关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议.doc

关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议.doc

关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议.doc

陈青帝 2018-06-15 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议doc》,可适用于表格/模板领域,主题内容包含关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议第一秘书从“十五”到“十一五”淮安符等。

关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议关于淮安市民营经济发展情况的调查和建议第一秘书从“十五”到“十一五”淮安市民营经济实现了跨越发展。为深入了解全市民营经济发展的最新态势年下半年以来市委办公室与市地税局一起开展了为期个月的调研在金湖、清河、清浦等县(区)委办公室和洪泽、楚州等县(区)地税局的大力支持下调研组先后走访清河、清浦、淮阴、楚州、洪泽、金湖等个县(区)和淮安经济技术开发区的家企业召开次座谈会访谈企业老板、高管、中层干部、一线员工及有关政府部门负责同志共计人次。调研表明:各县(区)民营经济发展呈现出个性化、差别化发展的喜人态势全市涌现一批处于全国行业领先水平的企业企业家“干大事、成大业”意识明显增强企业普遍对淮安的软环境建设给出较高评价。一、经过“十五”和“十一五”的快速发展民营经济已成为淮安国民经济的重要支撑和主要增长极年全市实现民营经济增加值亿元是“十五”末的倍按不变价格计算年平均增长民营经济增加值占GDP比重由“十五”末的上升到提高个百分点。全市民营企业、个体经营户达到万个比“十五”末增加万个年平均增长民营经济注册资本金达亿元是“十五”末的倍年平均增长私营个体经济从业人员万人比“十五”末增加万人增加一倍以上年平均增长。民营经济税收收入亿元是“十五”末的倍年平均增长民营经济税收占全部税收比重由“十五”末的上升到提高个百分点占全市税收总额的“半壁江”。全市民营经济发展呈现出以下新特点:、各县(区)民营经济呈现个性化、差别化发展的喜人态势。市委书记刘永忠同志指出:淮安县域经济要走“一县一特、一区一品”的差别化发展道路。根据调研组的走访调查近年来各县(区)民营经济发展充分体现了刘书记提出的“个性化”发展要求。虽然淮安市民营经济直到“十五”期间才真正“发力”前行但在短短不到十年的发展历程中在各级党委政府的引导扶持下民营企业普遍走上了以特色取优势、以品牌得市场的轨道。让人印象特别深的是:清河区在发展现代服务业方面屡有创新更是在全市率先启动楼宇经济(案例一)清浦区通过引进上海复星实业整合原有资源迅速形成医疗机械细分产品的产业集群楚州区聚焦特色产业发展精密机械行业迅速崛起金湖县大力发展高新技术产业在推行产学研合作模式上成效显著洪泽县在帮扶招商引资企业方面效果明显成功走出“以商引商”之路。案例一:一栋大厦就是一座园区。此次走访的清河区“创意产业大厦”至今难忘。传统的高楼大厦变成了老百姓创意创新创业的基地区、街道及相关部门为入驻企业提供政策、资金、信息等一条龙服务实现了一个开发区(园区)的全面功能。大厦占地少、无资源消耗、投入产出比高有望未来数年内成为单体楼宇财政收入过亿元的“黄金大厦”。创意产业大厦虽然刚刚启动但已显现楼宇经济的雏形和优势。试想如果淮安的楼宇经济快速发展数年内市区出现栋以上这样的“黄金大厦”淮安的未来将是多么美好~、淮安涌现一批全国有影响的行业龙头企业。这是本次调研最大的收获。自年开始的连续六年民营经济调研中始终感觉淮安的民营企业“小、散、乱”。然而通过近年来的快速发展淮安民营经济结构有了较大变化出现了多个在全国行业内叫得响的企业品牌。以楚州区民营企业为例江苏康乃馨织造有限公司是国内酒店布草行业唯一拥有“中国驰名商标”和“中国名牌”双重至高荣誉的公司始终领行业风气之先(案例二)江苏共创人造草坪有限公司是在全国有重要影响的专业化人造草坪供应商近年来产销量始终位居全国第一淮安惠德隆汽车零部件有限公司则在产品细分市场上位居全国前列。其它县(区)如金湖的金石集团、涟水的嘉诚化工同样也是国内行业的佼佼者。从“全国有影响”到“全国争第一”这是以上民营企业给淮安带来的惊喜。案例二:康乃馨用“战略、文化、人才”三大战略成为中国行业第一品牌。在连续六年的调研中康乃馨是调研组始终关注的一个企业因为在它身上看到了很多淮安企业所不具备的品质:对事业的热爱对目标的专注以及对员工的关爱。年第一次与周观林董事长接触就发现他是一个儒雅、执着、探索的企业家高度重视企业文化和队伍建设。时隔六年这个企业又让人惊诧不已。康乃馨经过多年不懈努力在淮安“破天荒”地先后获得了“中国驰名商标”和“中国名牌”称号。为了应对金融危机及市场挑战它又在淮安企业中率先建立了“宏观经济形势研究小组”还相继在高管和职工中推行“全员持股”计划。理念先进、勇于实践、硕果累累这是康乃馨年纪实。、企业文化建设和人才队伍建设取得新突破。淮安部分民营企业存在画地为牢、不思进取现象。一方面是“得过且过”企业发展就靠吃老本不愿意引进“外脑”提升经营管理水平另一方面是“小家子气”不愿意花钱对员工进行培训更不愿意与全体员工分享企业发展的成果。此次调研发现以上状况大为改观:相当多的企业家开拓创新意识明显增强乐于用开放共享的心态与员工、客户和社会共同推进企业发展。淮安市苏减金象机械制造有限公司(清浦区)高度重视人才引进工作不断加强员工思想技能培训预计今年销售额同比增长入库税收同比增长一倍(案例三)。江苏爱吉斯海珠机械有限公司(洪泽县)由始建于年的国有企业改制而来创新实践却走在了时代的最前列自年月份起他们大手笔投入万元聘请深圳华昊咨询有限公司专家为企业开展为期一年的专业管理咨询培训。江苏增力商贸有限公司(清浦区)李增力董事长近年来大手笔投入文化建设和慈善事业在社会上引起很大反响。淮安市千禧房地产开发有限公司(楚州区)张久董事长、韩宝虎总经理不仅带头参加培训学习还安排企业高管分赴清华大学、上海交通大学、浙江大学参加定期培训打造出一支与时俱进、视野开阔的精英团队。案例三:“全员共有、人才优先”理念成就“苏减金象”速度。在到达淮安市苏减金象机械制造有限公司调研的时候正逢该企业在上班时间对一线职工开展拓展训练。“齐步走~”所有人都沉浸在参训的乐趣之中。总经理李鸿讲:“就是要用上班时间来开展培训不占用员工的休息时间这样员工才能乐在其中才能达到培训效果。”说来如此简单的理念在以往淮安企业中是很少的。是啊古人已知“磨刀不误砍柴工”可是时下又有几个企业愿意这样做呢,小吴(女)是“苏减金象”从大连理工大学(位列“”工程的国内顶尖高校)引进的高层次人才她对企业文化和成长环境很满意工作有声有色很快晋升为公司的工会主席。李鸿还在公司推进了“全员持股”计划让高管、中层和所有正式员工都真正成为企业的主人企业近年来发展步入良性快速增长轨道。、企业长远规划和发展战略体现出“创业创新创优”的时代精神。此次调研中的一个意外收获就是在淮安发现了一批敢想敢干、勇于开拓的企业家。他们在座谈会发言中充满了对自己企业的高度自信和对远大目标的热切渴望。尽管淮安还没有在国内主板上市的企业江苏华天通科技有限公司(金湖县)的徐静涛博士却讲:“我们的技术很先进产品市场前景看好将努力在三到五年之内上市~”(案例四)洪泽县宏港毛纺有限公司是张家港客商投资的企业也是第一个进入洪泽经济开发区的企业仅用几年时间就成为国内毛纺行业的龙头老大。他们在成绩面前“不骄傲、不懈怠”通过购买国外先进设备大力实施技术改造在职工减少二百多人的情况下把产能扩大一倍有效解决了“用工难”问题。江苏方舟新能源股份有限公司(楚州区)董事长昌旭初不满足于过去取得的成绩果断投入巨资进入新能源产业目前开局良好。华天通科技、宏港毛纺和方舟新能源的鲜活案例再次证明:市委市政府多年来大力推进招商引资取得了实实在在的成效外来企业不仅带来了大量的资金项目更带来了崭新的思想观念。案例四:“选择淮安就是选择长三角”企业家心目中的淮安发展优势。此次调研中调研组会问每一个来淮投资的外来客商同样一个问题:“你们为什么选择淮安,”大家不约而同的回答:淮安地理位置好啊正处在长三角北部的中心位置长三角是中国未来发展最具活力、最有增长空间的地方选择淮安就是选择长三角就是选择了发展的广阔空间。江苏华天通科技有限公司总部地处深圳公司负责人徐静涛博士说他们一直谋划在珠三角之外找到发展空间更大的地方于是考察了江苏、东、河南的多个城市最终选择了淮安因为长三角的空间大于珠三角因为淮安、金湖的良好政策和优质服务打动了他们的心。在金湖落户后他们对金湖县委县政府的政策扶持、相关单位的项目帮办非常满意将实施跨越发展战略力争尽快上市。淮安市仁基置业有限公司巢捷总经理对淮安市和经济开发区的发展环境不绝口称自己已经成为了新“淮安人”。、民营企业对软环境建设和政府服务予以高度评价。在对企业和企业家的问卷调查中以上的老板和企业高管都对政府服务作出“非常满意”和“满意”的评价。尤其是在市委市政府提出服务承诺之后各地各部门进一步提升了服务的质量水平。江苏天士力帝益药业有限公司(清浦区)是全市多年以来招商引资引进企业中技术含量最高、发展态势最好的一个企业也是淮安“十二五”期间打造生物医药产业的重要依托。他们认为自身快速健康发展的一个重要原因就是淮安优良的政府服务(案例五)。江苏欧蓓佳置业有限公司(淮阴区)、淮安仁泰隆置业有限公司(开发区)、淮安禧徕乐投资发展有限公司(清浦区)、淮安国康房地产开发有限公司(楚州区)是淮安实施“发展大流通”战略的几个主要载体他们的负责人对淮安的发展环境和政府服务一致表示满意。案例五:我们企业就是淮安的亲儿子。江苏天士力帝益药业有限公司常务副总经理杨国军告诉我们市、区两级党委政府高度重视关心企业的发展市、区科技局、药监局、环保局、经信委、发改委、安监局等部门每月定期上门服务对企业的发展情况嘘寒问暖对企业遇到的问题迅速办理从未有过“吃拿卡要”现象让企业上上下下倍感温馨。杨国军说:“天士力刚来淮安的时候我们是上门女婿。这些年来市区两级党委政府对企业那么重视关心企业发展得这么好。我们现在就是淮安的亲儿子我们要扎根淮安加快发展在未来五年内做到亿的规模~”二、根据“富民强市、全面达小康”的整体要求民营经济发展仍存在意识、转型、人才、资金等方面系列问题过去十年淮安民营经济从起步到加速再到腾飞初步跨过了原始资本积累阶段。然而民营经济发展中的一些固有问题还没有得到根治同时随着时代的变迁又出现了一些新形势下的新问题。、创业意识不强开拓精神不足民营企业发展氛围有待改进。浙江民营经济发达的思想根源来自“永嘉学派”的功利主义取向而地处江淮平原的淮安则有“重学轻商”的传统。很多淮安人坚持“万般皆下品唯有读书高”的理念以“金饭碗”为荣视下海为畏途走不出创业之路。淮安诺亚传媒有限公司(清河区)负责人说他们抱着与员工共成长的愿景招聘一批员工共同开拓属于新兴行业的传媒市场在淮安根本就招不到人。而在苏南地区与他们业务类似的企业来应聘的人特多。曾经在全国有一定影响的“辉煌”太阳能(淮阴区)和市属重点企业“四清一金”或者江河日下、或者销声匿迹。而若干年前在“辉煌”之后苦苦追赶的“皇明”太阳能已打造了全球著名的“太阳城”其根本区别在于企业家的开拓精神和制度安排。还有企业人士讲我们这些老板就是有些钱没有社会地位唉哪能跟你们在政府机关工作的人比啊~据了解中小企业孵化器建设对小老板启动创业有着明显的推动作用省里对各县(区)孵化器建设也给予资金支持但各县(区)的相关工作推进效果不明显这也影响了全民创业进程。、企业产业层次低普遍属于劳动、资源、资金密集型抗风险能力差。此次调研显示淮安不少企业显得既虚又弱。在淮安较普遍的针织、毛纺等类型企业主要依赖“人海战术”来扩大产能和市场员工规模很大投入产出比较低企业显得比较虚。一些企业大量消耗不可再生的自然资源受技术能力限制又只能做成初级产品销售产品附加值不高。江苏共创人造草坪有限公司(楚州区)和淮安市星航手套有限公司(楚州区)反映近年来由于人民币升值和原材料价格上涨市场拓展和销售业绩受到很大负面影响。企业在市场面前显得比较脆弱其根本原因在于自身缺乏核心竞争力无专有技术产品又属低端基本就靠廉价劳动力一旦危机来袭就很被动。有无上市公司是一个地区现代化、工业化的重要标志至今淮安没有一家在国内主板上市的企业同样凸显民营企业的发展困境。调查中多数企业都反映自身管理水平和员工素质跟不上企业的发展速度。、高端人才和一般员工招聘都不容易人才留不住用工持续紧张。飞翔纸业(楚州区)、金石集团、苏仪集团、嘉捷重工、赛尔电池、华天通科技(均在金湖县)反映:企业在淮安发展的一个主要瓶颈就是比较难吸引到高层次人才。星航手套(楚州区)近年来用工遇到很大问题职工从原来的多人下降到多人。康乃馨织造(楚州区)年招工多人又流失多人。众多企业反映由于自身一般都在县区的经济开发区周围缺乏生活、商业及交通等配套给员工生活造成一定麻烦更加剧了员工的流失。案例六:细节决定成败一顿五元中餐推动千万企业发展。洪泽县宏港毛纺有限公司的负责人在座谈中提出一个很有趣味的想法:政府能不能要求淮安所有中小学、幼儿园都为学生提供一顿中餐,政府出台扶持引导政策学校提供就餐服务这可以解决广大企业员工的后顾之忧。如该企业用工人绝大多数为女工一般都有小孩在上学中午必须回家为孩子做中饭一来一回要个小时极大地影响了工人的时间、精力和工作积极性。由于淮安的劳动密集型企业众多这也就成为一个普遍问题。虽然只是几元的一顿中饭却能解决企业的大问题更反映了淮安政府从细节入手、为企业服务的周到细致。、企业发展受到“融资难”约束金融机构少地下金融风险大。一个“用工难”一个“融资难”一直都是约束淮安民营经济发展的硬卡子也一直没有得到很好解决。在问卷调查对象中以上的企业反映资金紧张一方面无力投入技改以提升产品档次、扩大生产能力另一方面往往因缺乏流动资金而错失很多市场定单。淮安市东方园林建设工程有限公司等企业对“融资难”有切肤之痛(案例七)。大家都感觉淮安的银行机构太少有时被迫与外地银行合作或者干脆走地下金融市场财务成本增大融资风险也相当高。案例七:一文钱难倒英雄汉东方园林、衡龙装饰因“资金难”发展受阻。通过多年积累淮安出现了一批基础好、发展潜力大的优质企业。然而金融是现代经济的血液也是民营企业的血液就因为缺乏发展资金不少企业发展举步维艰。淮安市东方园林建设工程有限公司等企业反映因工程建设行业通行“BT”模式(需要垫资)企业的发展需要大量流动资金但是现有融资渠道无法解决。淮安市衡龙装饰有限公司近年来发展迅速在北京、上海、成都相继开设分公司可称为是淮安企业“走出去”的一个典型可同样也受“融资难”之痛。在走访过程中众多企业还反映在发展过程中遇到物流成本高、缺乏平台交流、有关部门效率不高、公共政策宣传不到位、公共配套不齐全、知识产权保护不力、人居环境有待改善等问题。三、出台扶持政策提升服务水平推动全市民营经济再上新台阶年月份淮安市第五次党代会第五次会议的胜利召开为全市未来的跨越发展指明了前进方向。刘永忠书记在市党代会报告中指出淮安“十二五”的奋斗目标是:总量翻一番财政超千亿建成生态市全面达小康。无论是经济总量、财政收入还是全面小康都离不开强大民营经济的支撑。经济社会发展最终是为了人民的安居乐业达成全面小康的关键也是人民实际生活水平的提高只有民营经济的蓬勃发展才能完成以上目标。、出台“十二五”民营经济发展规划推动民营经济实现大发展。深入研究年月份出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(“非公经济新条”)进而出台“十二五”民营经济发展的专项规划和行动计划以国内民营经济发达地区为标杆制定跨越发展目标和行动路径。淮安既需要“惊天动地”的大企业也需要“铺天盖地”的小企业。小企业是“草根经济”的典型代表在鼓励民众创业、解决劳动就业、带动群众致富、维护社会稳定方面有着非常明显的成效淮安当前阶段尤其要重点发展中小企业。大张旗鼓地宣传优秀民营企业家(包括小老板)鼓励社会各方面人士投身创业大潮在全社会营造“创业光荣致富光荣”的良好氛围。目前淮安处于国家和省有关区域发展战略的空白区域面临被“边缘化”的困境建议向国家和省有关部门申报“全国民营经济发展示范区”试点城市以取得国家和省的战略、政策、项目、资金等多方面的支持以更好地推动民营经济发展。、打造民营经济发展的服务品牌把淮安建设成为“创业之城幸福之城”。可以用“人流、物流、信息流、资金流”四大症结来概括淮安企业反映的人居环境有待改善、物流成本高、公共政策宣传不到位、融资难等一系列问题。为解决以上问题要按照服务品牌的要求加快建设“政策、人才、资金、信息”四大平台。建议大力推进市本级及各县(区)的中小型创新企业孵化器建设工作。企业家不仅需要在发达之后的“锦上添花”更需要在创业之初的“雪中送炭”孵化器对老百姓创办中小企业之初增强信心、抵抗风险显得特别重要对民营经济成“燎原之势”意义重大。在地区间日益激烈的竞争态势下发展的主要问题已经不再是“大鱼吃小鱼”而是“快鱼吃慢鱼”政府服务目标也应从“好态度”提升为“高效率”其核心在于执行关键在于监督。市地税局通过推行“公开承诺”大力提升服务水平和效率赢得了社会的好评(案例八)。大力引进外资银行和国内股份制商业银行多个机构的进入必然导致金融竞争的加剧、服务水平的提升和资本市场的扩大。大力实施“淮安企业加速成批上市”计划上市公司可以从全国全球范围解决资金问题。解决信息不对称问题是企业的强烈需求。在加强公共政策宣传的同时加强淮安“软实力”和“巧实力”建设大力培育从事信息服务、咨询服务、中介服务、技术服务等类型的“软企业”。案例八:用“硬承诺”推进“软环境”建设淮安地税大力提升服务水平。近年来市地税局屡有创新各项工作不断迈上新台阶年全市地税收入一举突破“百亿元”大关。在“三项改革”之后地税部门再度突破自我向社会作出“服务承诺”对办税程序、纳税定额、办税时限等进行“十公开”实施六条禁令并具体执行“一奖一罚”制度:欢迎纳税人举报投诉对投诉属实的奖励元对经办人罚款元。很“硬”的制度有效管住了看似很“软”的服务。企业及社会各界对此反映良好地税优质形象再度提升。、加快产业提档升级推动淮安民营经济走上“科技型、知识型、智慧型”发展道路。为了提升民营企业的核心竞争力全市民营经济必须走科学发展之路尤其要扩大科技创新型企业的比重。近年来淮安的软件和信息服务业发展迅速淮安软件园、淮阴软件园、清河动漫产业园和洪泽安芯智能港初具雏形对提升淮安城市形象、提高淮安产业档次将发挥长远影响(案例九)。刘永忠书记在《信息专报》(年第期)“洪泽县试点运行汽车身份证开启汽车管理新时代的‘金钥匙’”信息上作出批示:“不要迷信‘只有发达地区才能做高新技术项目’的说法只要发展环境好淮安照样能上‘一步登天’的产业。”推动淮安企业升级的一个重要手段就是推动淮安民营企业成批上市打造一批在国际国内有重大影响的标杆企业。努力扩大上市公司的后备梯队规模一方面继续扶持今世缘酒业、金石集团这样的传统大企业另一方面要重点挖掘华天通科技这样的新生力量实施“加速上市”计划。在招商引资方面突出“台商”和“浙商”两个重点外资方面继续打造“台资集聚新高地”内资方面按照刘永忠书记要求主攻浙江企业将淮安打造成全国著名的“浙商集聚新高地”。案例九:一间办公室胜过一百亩工厂知识型、智慧型经济的魔力。淮安的传统产业基本属于劳动密集型、资源密集型和资金密集型在世纪这个知识经济时代产业的升级方向必然是科技型、知识型、智慧型的发展道路。微软、阿里巴巴、浙大网新等落户淮安软件园的企业都是科技型、知识型经济的代表。而作为“智慧型”经济最顶端的咨询培训行业在欧美国家及国内一线城市(北京、上海、广州等地)方兴未艾。一家管理咨询公司或者投资咨询公司少则一二十人多则百人左右仅需一间办公室、几部电话、人手一台联网电脑每个人的产出高达数十万至数百万人民币。这间办公室的最终产出完全可能超过一家大规模现代化工厂的效益。建议出台特殊政策扶持专门引进一些国内一流的小、轻、强的高端咨询培训企业。、把人才战略作为淮安发展的重要方略着力引进各方面的一流人才。发展是为了人发展更是来自各层次人才的共同努力和贡献。淮安的跨越发展需要各种各样的大量人才。努力吸引淮安籍在外的创业创新人才回乡建功立业人皆有“叶落归根、反哺故里”的情怀通过对相应人群的宣传引导工作让全球淮安人共同来推动淮安的发展大业。根据有关企业的建议各相关部门要切实关心企业引进的高层次人才凡是作出的各种承诺要兑现到位否则寒了一个人才的心还会冻结了一批人才的通道。企业自身也要转变理念在“事业留人、感情留人”的基础之上尊重市场经济规律更加注重“待遇留人”洪泽县宏港毛纺有限公司在这方面为淮安企业树立了一个榜样(案例十)。案例十:“不差钱”才能安心干宏港毛纺依托“高薪留人”政策成为国内行业龙头。宏港毛纺是一家让人难以忘怀的企业它在企业管理方面有三大法宝:一是管理层高度精干。人的大企业管理层只有人:的管理尺度让人不由佩服她的管理水平之高。二是薪水之高令人瞠目结舌。高管薪水不说车间主任年薪万元副主任万元但是待遇与级别并不完全挂钩而是与贡献成正比副主任干得好可以拿万元主任干得不好可能只拿万元。三是巨额悬赏让员工无法割舍。凡是在企业干满年的员工公司以每平方米元的价格卖一套福利房给职工员工既拿着高薪年努力又可以换来住房谁愿意走呢,在二十一世纪的前十年(“十五”到“十一五”期间)淮安民营经济实现了快速发展成为国民经济的重要支撑。今年是“十二五”规划的开局之年通过规划和政策的引导、服务的不断深入、民营企业的转型升级以及高素质人才的有力支撑淮安民营经济必将走上加速发展的快车道为淮安“十二五”期间实现全面小康作出新的更大的贡献。

用户评论(0)

0/200

精彩专题

上传我的资料

每篇奖励 +1积分

资料评分:

/12
0下载券 下载 加入VIP, 送下载券

意见
反馈

立即扫码关注

爱问共享资料微信公众号

返回
顶部

举报
资料