水电十四局安全生产标准化建设

水电十四局安全生产 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化建设 施工管理?? 水电十四局安全生产标准化建设 黄湘波 (中国水利水电第十四工程局有限公司，云南 昆明 65004)1 [摘要] 中国水利水电第十四工程局有限公司通过开展安全生产标准化的建设，突破了安全管理的瓶颈，提升了安全 管理水平。为了总结该单位安全生产标准化建设的宝贵经验，对其安全生产标准化的内容、实施及产生的积极效果 进行分析论述，力求寻求一套安全生产标准化建设的成熟模式，供同行参考。 [关键词] 安全生产;标准化;建设;效果 [中图分类号] TV513[文献标识码] B[文章编号]1003-151(0201)204-0053-03 1 概述 中国水利水电第十四工程局有限公司(以下简 称水电十四局)于 2008 年提出了安全生产标准化建 设的思路和想法，2009 年正式启动了安全生产标准 化建设工作，建立起了一套系统的、规范的安全生 产 标 准 化 体 系 ，2010年 全 面 实 施 了 安 全 生 产 标 准 化。2011 年 11 月，安全标准化建设成果被中国水 利水电建设股份有限公司科技成果鉴定为国内领 先水平，2012 年 5 月，水电十四局安全标准化成果 被中国电力建设企业协会评“为2012 年度中国电力 科 学技术成果三等奖。” 图 1 水电十四局安全生产标准化管理手册结构框图 2 安全生产标准化主要内容 2.1.2 管理要求 水电十四局《安全生产标准化手册》按照管理 针对管理程序的内容和要求，通过图表和简洁 4 大部标准化、现场标准化、作业标准化和考核评价 文字对职责、要求、标准、时限等规定具体的标准要 分组成，设定了 8 个标准化管理项目(安全保障标 求，作为具体实施管理标准的依据。 准、安全管理标准、隐患排查治理标准、人员管理标 2.1.3 相关表格 准、工伤与保险管理标准、现场标准、作业标准和考 表格共分为陈述类、检查考核类、结果类、强制 核评价标准)，并细化为 31 个一级要素和 112 个二 级要素(见图 1)。 类、统计类和其他类，作为标准化建设最直接的客 2.1 管理标准化 观证据。 2.1.1 管理流程 2.2 现场标准化 通过流程图对安全生产标准化的管理过程、流 现场标准化以规范和统一施工现场的布置、安 程 进 行 描 述 ，规 范 各 项 安 全 生 产 管 理 的 活 动 全防护、文明施工、图牌、施工环境为目的。通过要 和 程 序 。 素的形式对办公和生产区域、安全帽和工作服、安 2012-06-11[修回日期] [收稿日期] 2012-05-24 [作者简介] 黄湘波(1971-)，男，湖南永州人，中国水利水电第十四工程局有限公司工程师、注册安全工程师，学士，从事水电建设安全管 理工作。 53 黄湘波:水电十四局安全生产标准化建设 全标识和标牌、现场安全装置和设施、辅助设施、定员工都熟知安全标准化具体内容、安全标准化工作 置、施工用电、环境保护与水土保持 8 个方面实施统 的总体规划、工作目标、工作要求、工作措施，使每 一的量值化管理。 一个管理人员、每一个岗位人员对各自工作中的标 2.3 作业标准化 准化要求都熟知，为较快理解和实施安全标准化打 作业标准化是规范重要作业工序中的操作要 下基础。 求和标准，包括安全操作规程和安全作业标准。针 3.4 突出重点 对公司在施工生产活动中存在的 19 项高危作业，制 订 安 全 作 业 标 准 。 作 业 标 准 由 一 般 规 定 、作 业 水电十四局的安全生产标准化包括“安全管理 流 标准化、现场安全标准化和作业安全标准化”3 个标 准化，各单位在做好现场安全标准化的基础上，重 程、作业工序标准和相关图表构成，以规范各类作 点抓好管理标准和作业标准的实施。实施中，各级 业的行为和活动。 领导清醒地认识到要搞好安全生产标准化不能简 单地搞“一刀切”，更不能简单地认为把标识、标牌 搞3 安全生产标准化建设 得美观些、把现场搞得整洁些就是安全生产标准 3.1 领导重视 化 ，这 也 是 实 施 安 全 生 产 标 准 化 过 程 中 比 较 容 易 领导是否管安全是关系到能否搞好安全生产 “跑偏”的现象。各单位根据前期策划中循序渐进 的标准化工作的关键，水电十四局成立了安全标准化 原则，首先抓好安全管理标准化和作业标准化建 设，建设领导小组和实施工作小组，全面负责各单位安 从管理流程、管理要求和管理记录，从作业风险 识全标准化的实施。在实施中由各单位第一责任人 别、作业安全要求，作业安全控制要点和作业异 常 全面抓，安全总监具体抓，其他领导分块抓，有效的 处 置 等 全 方 位 规 范 管 理 和 作 业 的 程 序 化 、标 准 保证了安全标准化能够在各单位的全面实施，为安 化，以人的标准化为突破口建设安全标准化，突出 全标准化建设提供了强大支撑。 重点、抓住精髓。 3.2 前期策划 3.5 安全投入 “预则立，不预则废”，一个好的前期策划会为 安开展安全标准化建设，合理有效的安全投入是 全标准化建设打开一个良好的局面。水电十四 局有效实施的重要保证。在实施初期，很多单位理解 各单位结合工程实际，组织人员对安全管理、现 场实施安全生产标准化会让安全生产的投入增大，经 作业环境、设备设施、岗位作业等各方面进行检 查济上无法承受，在思想上对开展安全生产标准化建 和摸底，认真开展危险源的识别工作，对项目的 安设存有凝虑，在一定程度了制约了安全标准化的建 全生产状况做出基本判断。根据安全初评价结 果，设。但随着安全生产标准化的实施，让各单位的安 对安全标准化建设进行认真研究，并严格按照 安全全 投 入 更 加 规 范 、系 统 和 合 理 。 按 照 标 准 化 的 标准化的要求，编制《安全规划》、安全管理文 件、操要 求，根据安全规划认真结合经营管理做好安全投作规程、作业指导书、安全生产责任制、专项 安全技入 的全面预算工作，在实施过程中做到有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 性、术措施、安全管理办法等，策划按照安全标 准化循针 对性、可控性、长效性，避免安全投入的盲目和重序渐进原则，确保年初有计划，过程有检查， 年终有复 浪费。 考核，为安全标准化建设奠定了基础。 3.6 全员参与 3.3 宣传培训 安全生产标准化建设的核心是人，安全标准化 开展安全标准化建设的前提是让全体员工知 建设是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企业 道什么是标准化，其目的和意义何在,为此，公司 自身特点的安全生产 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、标准、规范和操作 开展广泛的安全标准化的宣传和培训工作，让广大 规程的过程。为此，公司建立了各级人员安全生产 员工知道安全标准化的重要性、意义和要求，从而 责任制，把安全生产标准化作为硬任务、硬指标，细 为安全标准化的全面实施做好铺垫。针对协作队 化分解到每个层面、每个环节、每个岗位，通过个体 伍的人员变换、更新快的特点，可能在认识和理解 的标准化，实现全员的标准化。为保证标准化有效 上会存在一定障碍。为此，公司编制了宣贯教材， 实施，公司把安全生产标准化工作与职工每月的绩 进行广泛的宣传动员，同时制作了安全宣传牌、橱 效工资紧紧捆在一起，定期考核、奖评和整改。同 窗、标语等，组织人员深入现场认真讲解，让每一名 54 广西水利水电 GX WATER RISOURCES& HYDROPOWERENGINEERING 2012(4) 时 ，严 格 执 行 安 全 生 产 责 任 制 ，令 行 禁 止 、严 字 更加明确，避免安全管理缺位的现象，从过去管理 当 的片面性、盲从性、治标型过渡到现在的系统性、科 头，对严重违反安全管理规定，不适应安全生产要 学性和本质型管理，有效地满足了公司规模发展的 求的人员，该换岗的换岗，该辞退的辞退，该处罚的 需要。 处罚，决不心慈手软。由于全员的参与，使全公司 4.2 安管人员素质提高，管理效果明显 上下形成了安全标准化责任大家共同分担的良性 基于安全管理人员(特别是安全骨干人员)短 互动局面。 缺的现实，实施安全生产标准化形成了企业统一的 3.7 检查整改 安全管理工作标准和检查标准，对于在安全战线上 安全生产标准化建设的目的就是在贯彻国家 工作经历不足的人员来说，可以马上为已所用，在 安全生产法律法规和相关标准规范的基础上，形成 各项业务中自觉进入到标准化管理的轨道，以标准 化的管理方式实现安全生产的标准化。通过对 50 企业安全管理规范化、系统化的标准体系，不断提 名安全管理人员的调研，有 46 名安全管理人员均反 高安全生产管理水平，达到安全标准，实现本质安 映对工作帮助很大，弥补了自身的工作缺陷。 全。公司实施安全生产标准化的初期阶段，由于是 4.3 安全管理规范 一个新的管理方式，在实施过程中，会出现偏差和 实施安全生产标准化后，各单位的管理程序、 不到位，这个时候就需要通过检查整改，严格按照 管理标准进一步规范和统一，有效地保持了管理的 标 准 化 对 各 项 工 作 进 行 监 督 检 查 ，采 取 安 全 大 一 致 性 ，避 免 了 由 于 人 为 的 原 因 导 致 的 管 理 的 方 检 查、专项检查、日常巡视检查等方式进行标准化式、思路、要求的不一致，形成了统一的安全管理标 实 施的纠偏工作，对检查情况认真记录存档，做到准，各项管理活动规范有序，现场安全状况得到进 “谁 主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则。在检查一步改善，文明施工水平得到提升。有了统一的安 过 程中通过切切实实对检查过程中发现的隐患或全标准，所有的单位都严格按照同一个标准实施， 不 符合标准要求的及时采取有效措施处理到位，确有效地减少了各单位之间安全管理的差异性。在 保 安全生产标准化达到持续改进，得到深入推广。 对公司 20 个小型项目的安全检查考核中，优秀率提 高 50%，安全管理提升明显。 3.8 考核评价 4.4 安全管理创效显著 在实施安全生产标准化过程中，公司严格按照 实施安全生产标准化后，理顺了各单位安全管 《安全生产标准化评价标准》对各单位的安全生产 理的思路和关系，形成了统一的标准，让管理人员有 标准化建设进行达标评价，将安全生产标准化考评 更多的精力投入到执行力上，提高了工作效率。许 纳入各单位年度安全考核工作中，对达标单位和不 多判定式的记录表格，很容易让实施人员掌握和操 达标单位分别给予奖励和处罚。通过对安全生产 作，在一定程度上减小业务培训的力度和深度及培 标准化的考核评价，激励员工关注安全，自觉管理 训时间，能够较快地投入到工作中。由于记录表格 安全，为安全生产标准化建设提供了有力的手段。 的统一和现场标识、标牌、防护设施、劳保用品、各类 4 效果 器材的统一，可以在公司各个单位重复使用，避免了 水电十四局通过实施安全生产标准化，各单位 浪费，相关资源得到有效利用，在一定程度上可以降 安全生产管理水平普遍提高，管理规范性增强，行 低印刷成本、邮寄成本、制作成本、传真成本和材料 为现场作业环境和文明施工得到进一步提升，作业 成本等，管理取得了很好的成本效益。同时，由于规 过程“三违”行为和现象明显减少。公司许多单位 安范化和标准化的管理，有效地减少了各类事故隐患 全生产标准化建设得到监理和业主的好评，进一 步和安全事故的发生，大大节约了花费在隐患治理和 提升了公司的形象。 处理事故上的费用及治理隐患和处理事故造成的停 4.1 安全生产管理系统性增强 工损失。水电十四局实施安全标准化后，安全生产 管理水平明显提高。2011 年事故总量比 2009 年实 安全生产标准化体现了安全管理的系统性思 施 前 下 降 52.2%，事 故 隐 患 2011 年 比 2009 年 减 少 想，将安全生产转化为系统工程。每个职能部门、 1 000余条，违章人数 2011年比 2009年减少 900 人次。 每个岗位、每个工种的职责的工作标准都有明确的 (下转第 59 页) 规定，全过程的安全管理环节有机的结合，覆盖安 全生产的每个要素，各级单位安全管理目标和责任 55 广西水利水电 GX WATER RISOURCES& HYDROPOWERENGINEERING 2012(4) 参考文献 5 结语 [1] 福建省水利水电工程局有限公司.来宾市加旦-良马隧 洞依据单位 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 组织设计的一般方法，结合 工程施工组织设计[R]泉州.:福建省水利水电工程局有限 公加旦-马良隧洞工程的施工特点，对工程项目划分、 司，2010. 施工方案和施工机械选择、典型施工过程流水施工 [2] GB/T 505022009，建筑施工组织技术规范[S]. [3] -参数确定方法等问题的分析，探讨了隧洞工程施工 SL279-2002，水工隧洞 设计规范 民用建筑抗震设计规范配电网设计规范10kv变电所设计规范220kv变电站通用竖流式沉淀池设计 [S]. 进度计划编制的要点和规律性，为类似工程施工组 织设计提供借鉴。 (责任编辑:周 群) Construction schedulecompiling for Jiadan-liangma tunnel project 12WU Wei-min, WU Huo-ling (1.Fujian College of Water Conservancy and Electric Power, Yongan 366000, China; 2. Fujian Water Conservancy and Water Power Engineering Bureau Company Limited, Quanzhou 362000, China) Abstract: The construction schedule of Jiadan-liangma tunnel project was compiled according⁃ to the characteris tics of the project, involving dividing of construction procedures, selection of construction scheme⁃ and machines, de termination of flow construction parameters. The author also discussed the regularity aiming to provide reference for similar project. Key words,Tunnelproject; construction scheme;schedule ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, (上接第 55 页) 出一些问题，对此，要以科学发展、安全发展的观点 辨证地看待。首先是一个新的管理要求出现的时 结语5 候，总会对原有的传统管理方式发生冲击，不破不 通过实施安全生产标准化管理，将形成水电十 立是创新管理的必经之路。其次，安全标准化是一 四局统一的强制性安全标准，实现了标准化管理， 门管理学科，在实践过程中也是会有波浪式前进、 有效地统一了安全管理活动和行为，把各级单位的 螺旋式上升的过程，最终达到我们预期的效果。 管理力量汇入到企业一个统一标准化之中，形成强 大 的 管 理 力 量 ，有 效 地 减 少 和 避 免 各 类 事 故 的 发 (责任编辑:周 群) 生，从而真正实现“安全第一、预防为主、综合治理” 的 目的。同时在实施安全生产标准的过程中暴露 Safe production standardization construction of Sinohydro Bureau 14 Co., Ltd. HUANG Xiang-bo (Sinohydro Bureau 14 Co., Ltd., Kunming 650041, China) Abstract: By safe production standardization construction, Sinohydro Bureau 14 Co., Ltd. beaks⁃ neck through of the bottlesafety administration and upgrades administration level. The author summarized experience and discussed the contents, implementation and active effects of safe production standardization construction, aiming to explore a mature construction mode which can be reference for people of the same trade. Key words,Safeproduction; standardization; construction; effect 59