0ISO_FDIS_45001职业健康安全管理体系_要求(中文翻译稿)（46页）

II引言0.1背景组织对其员工或可能受其活动影响的其他人员的职业健康安全负有责任，这一责任包括促进和保护他们的身心健康。采用职业健康安全管理体系旨在使组织能够提供安全健康的工作场所，预防与工作有关的伤害和健康损害，并持续改进其职业健康安全绩效。0.2职业健康安全管理体系的目的职业健康安全管理体系目的是为管理职业健康安全风险提供框架。职业健康安全管理体系的预期结果是防止发生与工作有关的员工伤害和健康损害，提供安全健康的工作场所；因此，组织通过采取有效的预防和保护措施来消除危险源和降低职业健康安全风险至关重要。组织通过职业健康安全管理体系实施这些措施，能够改进职业健康安全绩效。通过及早采取措施应对机遇改进职业健康安全绩效，职业健康安全管理体系能更加有效和有效率。实施符合本 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的职业健康安全管理体系使组织能够管理职业健康安全风险，并改进职业健康安全绩效。职业健康安全管理体系可以帮助组织满足法律法规和其他要求。0.3成功因素实施职业健康安全管理体系是组织的战略和运营决策。职业健康安全管理体系的成功取决于领导作用、承诺和组织各个层次各个职能的参与。职业健康安全管理体系的实施和保持、有效性和实现预期结果的能力取决于诸多关键因素，其中包括：a）最高管理者的领导作用、承诺、责任和义务；b）最高管理者在组织内制定、引导和推动支持实现职业健康管理体系预期结果的文化；c）沟通；d）员工的协商和参与，如有时，包括员工代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ；e）配备必要的资源以保持体系；f）与组织总体战略目标和方向一致的职业健康安全方针；g）识别危险源、控制职业健康安全风险和利用职业健康安全机遇的有效过程；IIIh）持续对职业健康安全管理体系进行绩效评价和监视，以改进职业健康安全绩效；i）将职业健康安全管理体系整合到组织的业务流程中；j）与职业健康安全方针一致并考虑到组织的危险源、职业健康风险和职业健康机遇的职业健康安全目标，;k）遵守法律法规和其他要求。对员工和其他相关方，组织可通过展示成功实施本标准作为其已建立有效的职业健康安全管理体系的保证。然而，采用本标准本身并不能保证防止与工作有关的伤害和健康损害、提供安全健康的工作场所和改进职业健康安全绩效。文件化信息的详略、复杂程度和范围以及确保组织职业健康安全管理体系成功所需的资源取决于诸多因素，例如：-组织环境（如员工数量、规模、地理、文化、法律法规和其他要求）;-组织职业健康全管理体系的范围;-组织活动的性质和相关的职业健康安全风险。0.4策划-实施-检查-改进循环本标准采用的职业健康安全管理体系的方法是基于策划-实施-检查-改进（PDCA）的概念。PDCA概念是组织使用的不断重复的过程以实现持续改进，它可以用于整个管理体系及其每个单独要素，如下所示：a）策划：确定和评估职业健康安全风险、职业健康安全机遇和其它风险和机遇，建立所需的职业健康安全目标和过程，以实现与组织职业健康安全方针一致的结果；b）实施：实施所策划的过程;c）检查：监视和测量与职业健康安全方针和目标有关的活动和过程，并报告结果;d）改进：采取措施持续改进职业健康安全绩效，以实现预期结果。本标准将PDCA概念整合到新的框架中，如图1所示。IVPDCA内、外部问题（4.1）相关方的需求和期望（4.2）组织环境（4）职业健康安全管理体系范围4.3/4.4）策划（6）改进（10）绩效评价（9）支持（7）和运行（8）领导作用（5）职业健康安全管理体系的预期结果图1：PDCA与本标准框架之间的关系0.5本标准内容本标准符合ISO对管理体系标准的要求。这些要求包括一个高阶构、相同的核心文本以及具有核心定义的通用术语，目的是方便使用者实施多个ISO管理体系标准。本标准不包含针对其他领域的要求，例如质量、社会责任、环境、安保或财务管理等要求，尽管其要素可以与其他管理体系的要素保持一致或整合。本标准包含了组织可用于实施职业健康安全管理体系和符合性评价的要求。组织如果要证实符合本标准，可以采用以下方式：-进行自我决定和自我声明；-寻求对组织有兴趣的相关方对其符合性进行确认，例如：顾客；-寻求组织的外部机构对其自我声明进行确认；-寻求外部组织对其职业健康管理体系进行认证或注册。本标准第1章至3章规定了适用于本标准的范围，规范性引用文件和术语和定义，第4章至第10章包含了用于评价本标准符合性的要求。附录A提供了对这些要求的资料性解释。V第3章中的术语和定义按概念的顺序进行编排，在标准最后给出了按字母顺序的索引。本标准适用以下助动词：a）“应”（shall）表示要求;b）“宜”（should）表示建议;c）“可”（may）表示允许;d）“能”（can）表示可能或能够。“注”的内容是理解或澄清有关要求的指南。第3章使用的“注”提供了补充术语资料的附加信息，可能包括使用术语的相关规定。1职业健康安全管理体系—要求及使用指南1、范围本标准规定了职业健康安全管理体系的要求及其使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作场所，以防止与工作有关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。本标准适用于希望建立、实施和保持职业健康安全管理体系以改进职业健康安全、消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷）、利用职业健康安全机遇、应对与其活动相关的职业健康安全体系不符合的任何组织。本标准可帮助组织实现其职业健康安全管理体系的预期结果。与组织职业健康安全方针一致的职业健康安全管理体系预期结果包括：a)持续改进职业健康安全绩效；b)履行法律法规和其它要求；c)实现职业健康安全目标。本标准适用于任何规模、类型和性质的组织。本标准适用于组织控制下的职业健康安全风险，考虑诸如组织运行环境以及员工和其他相关方的需求和期望的因素。本标准没有规定职业健康安全具体绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 。本标准使组织能够通过其职业健康安全管理体系整合健康和安全的其他方面，如员工健康/福利。除员工和其他相关方风险外，本标准未涉及其他事项，如产品安全、财产损失或环境影响。本标准可被全部或部分用于系统改进职业健康安全管理。但是，除非组织的职业健康安全管理体系包含本标准所有要求而且没有例外的得到满足，组织才能声明符合本标准。2规范性引用文件无规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1组织organization2为实现目标（3.16），由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。注1：组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公营或私营。注2：这是合并到ISO/IEC指令中的ISO补充文件第1部分附录SL中给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义之一。3.2相关方interestedparty利益相关方stakeholder能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织（3.1）。注1：这是合并到ISO/IEC指令中的ISO补充文件第1部分附录SL中给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义之一。3.3员工worker在组织（3.1）控制下从事工作或与工作相关活动的人员。注1：人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无偿的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。注2：员工包括最高管理者（3.12），管理人员和非管理人员。注3：在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自外部供方的员工、承包方的员工、个人，也包括组织对派遣员工有一定控制程度的情形。3.4参与participation参加并做出决策的过程。注1:参与包括参加卫生安全委员会和员工代表（只要存在）。3.5协商consultation做出决策之前征求意见的过程。注1:协商包括参加卫生安全委员会和员工代表（只要存在）。3.6工作场所workplace3组织（3.1）控制下的人员因工作原因所处或需要去的地方。注1：组织在职业健康安全管理体系（3.11）中对工作场所的职责取决于对工作场所的控制程度。3.7承包方contractor按照协议的规定、条款和条件向本组织提供服务的外部组织（3.1）。注1：服务除其他之外还可以包括建筑活动。3.8要求requirement明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。注1：“通常隐含的”是指对组织（3.1）和相关方（3.2）而言是惯例或一贯做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。注2：规定要求指明示的眼球，例如：文件化信息（3.24）中规定的要求。注3：这是合并到ISO/IEC指令中的ISO补充文件第1部分附录SL中给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义之一。3.9法律法规和其他要求legalrequirementsandotherrequirements组织（3.1）必须遵守的法律法规要求（3.8），以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。注1：在本标准中，法律法规要求和其他要求指的是那些与职业健康安全管理体系（3.11）相关的要求。注2：法律法规要求和其他要求可包括集体协议中的条款。注3：法律法规要求和其他要求包括那些按照法律法规、集体协议和惯例选举员工代表（3.3）的要求。3.10管理体系managementsystem组织（3.1）用于建立方针（3.14）、目标（3.15）以及实现这些目标的过程（3.25）的相互关联或相互作用的一组要素。注1：一个管理体系可关注一个或多个领域。注2：体系要素包括组织的结构、角色和职责、策划和运行、绩效评价和改进。注3：管理体系的范围可能包括整个组织、其特定的职能、其特定的部门、或跨组织的一个或多个职能。4注4：这是合并到ISO/IEC指令中的ISO补充文件第1部分附录SL中给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义之一。注2进行了修改，以阐明管理体系更广泛的一些要素。3.11职业健康安全管理体系occupationalhealthandsafetymanagementsystemOH&S安全管理体系OH&Smanagementsystem用于实现职业健康安全方针（3.15）的管理体系（3.10）或管理体系的一部分。注1：职业健康安全管理体系的预期结果是预防员工（3.3）的伤害和健康损害（3.18），提供安全和健康的工作场所（3.6）。注2：术语“职业健康安全”（OH&S）和“职业安全健康”（OSH）含义相同。3.12最高管理者topmanagement在最高层指挥并控制组织（3.1）的一个人或一组人。注1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源，对职业健康安全管理体系（3.11）承担最终责任。注2：若管理体系（3.10）的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。注3：这是合并到ISO/IEC指令中的ISO补充文件第1部分附录SL中给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义之一。注1进行了修改，以阐明最高管理者与职业健康安全管理体系相关的责任。3.13有效性effectiveness实现策划的活动并取得策划的结果的程度。注1：这是合并到ISO/IEC指令中的ISO补充文件第1部分附录SL中给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义之一。3.14方针policy由最高管理者（3.12）正式表述的组织（3.1）的意图和方向。注1：这是合并到ISO/IEC指令中的ISO补充文件第1部分附录SL中给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义之一。3.15职业健康安全方针occupationalhealthandsafetypolicyOH&S方针OH&Spolicy5预防与工作有关的员工（3.3）伤害和健康损害（3.18）并提供一个安全和健康的工作场所（3.6）的方针（3.14）。3.16目标objective要实现的结果注1：目标可能是战略性的、战术性的或操作性的。注2：目标可能涉及不同的领域（例如：财务、健康与安全以及环境目标），并能够应用于不同层面（例如：战略性的、组织层面的、项目、产品和过程（3.25））。注3：目标可能以其他方式表达，例如：预期结果、目的、运行准则、职业健康安全目标（3.17），或使用其他意思想近的词语（例如：目的、指标）等表达。注4：这是合并到ISO/IEC指令中的ISO补充文件第1部分附录SL中给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义之一。由于“职业健康安全目标”一词已在3.17单独定义，所以原注4被删除。3.17职业健康安全目标occupationalhealthandsafetyobjectiveOH&S目标OH&Sobjective组织（3.1）自我设定的目标（3.16），以达到与职业健康安全方针保持一致的特定结果。3.18伤害和健康损害injuryandillhealth对人的身体、精神或认知状态的不利影响。注1：这些不良影响可包括职业病、疾病和死亡。注2：“伤害和健康损害”一词意味着伤害或健康损害，无论是单独还是联合使用。3.19危险源hazard可能导致伤害和健康损害的根源（3.18）。注1：危险源可能包括造成伤害或危险情景的来源，或可能因暴露导致伤害和疾病的环境。3.20风险risk不确定性的影响。注1：偏离预期的影响，可以是正面的或负面的；注2：不确定性是一种对某个事件，甚至是局部的结果或可能性缺乏理解或知识方面的信息的状态。6注3：风险通常被定义为潜在的“事件”（定义见ISO指南73:2009,3.5.1.3）、“后果”（定义见ISO指南73:2009,3.6.1.3）、或两者的组合；注4：风险通常是以事件的后果（包括环境变更）、发生的相关的可能性（定义见ISO指南73:2009,3.6.1.1）组合形式来表述；注5：在本标准中，术语风险和机遇一起使用这就意味着职业健康安全风险、职业健康安全机遇和管理体系的其他风险和机遇共存；注6：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分，注5已增加以明确术语“风险和机遇”在本标准的使用。3.21职业健康安全风险occupationalhealthandsafetyriskOH&S风险OH&Srisk一种与工作相关的危险事件或暴露发生的可能性和由此事件或暴露造成的伤害及健康损害（3.18）的严重程度的组合。3.22职业健康安全机遇occupationalhealthandsafetyopportunityOH&S机遇OH&Sopportunity一种或多种可能导致职业健康安全绩效（3.28）改进的情形。3.23能力competence应用知识和技能实现预期结果的本领。注1：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。3.24文件化信息documentedinformation组织（3.1）需要控制和保持的信息及其载体。注1：文件化信息可能是任何形式或载体，并来自任何来源。注2：文件化信息可能指：a）管理体系（3.10），包括相关过程（3.25）；b）为组织运行产生的信息（一组文件）；c）实现结果的证据（记录）。注3：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。73.25过程process一组将输入转换为输出的相互关联或相互作用的活动。注1：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。3.26程序procedure执行某一活动或过程（3.25）的特定方式【来源：ISO9000:2015,3.4.5，修订—注1已被修改。】3.27绩效performance可测量的结果。注1：绩效可能涉及定量的或定性的结果。结果可能由定性的或定量的方法确定和评价。注2：绩效可能涉及活动、过程（3.25）、产品（包括服务）、系统或组织（3.1）的管理。注3：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分，注1已经被修改，以澄清可用于确定和评价结果的方法类型。3.28职业健康安全绩效occupationalhealthandsafetyperformance与预防员工（3.3）伤害和健康损害（3.18）以及提供健康安全的工作场所（3.6）有效性（3.13）相关的绩效（3.27）。3.29外包（动词）outsource安排外部组织执行组织（3.1）的部分职能或过程（3.25）。注1：虽然外包的职能或过程是在组织的管理体系（3.10）覆盖范围内，但是外部组织是处在覆盖范围之外。注2：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。3.30监视monitoring确定体系、过程（3.25）或活动的状态。注1：确定状态可能需要检查、监督或密切观察。8注2：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。3.31测量measurement确定数值的过程（3.25）注1：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。3.32审核audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程（3.25）。注1：审核可能是内部审核（一方审核）或外部审核（二方或三方），也可能是结合审核（结合2个或多个领域）。注2：内部审核由组织（3.1）自己实施，或外部代表组织实施。注3：ISO19011定义了“审核证据”和“神恶化准则”。注4：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。3.33符合conformity满足要求（3.8）。注1：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。3.34不符合nonconformity未满足要求（3.8）注1：不符合与本标准要求及组织（3.1）自身规定的附加的职业健康安全管理体系（3.11）要求有关。注2：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分，注1已经增加，以澄清职业健康安全管理体系本标准要求和组织自身要求不符合之间的关系。3.35事件incident因工作或工作过程出现可能造成或造成伤害和健康损害（3.18）的情况。注1：发生伤害和健康损害的事件有时称之为“事故”。注2：未发生但有可能造成伤害和健康损害的事件通常称为“未遂事件”注3：尽管一个事件可能存在一个或多个不符合，但没有不符合（3.34）时也可能发生事件。93.36纠正措施correctiveaction为消除不符合（3.34）或事件（3.35）的原因并预防再次发生所采取的措施。注1：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。改术语已修改为包括提到的“事件”，因为事件是职业健康安全的关键因素，但通过纠正措施，解决这些问题所需的活动对于不符合是相同的。3.37持续改进continualimprovement不断提升绩效（3.27）的活动。注1：提升绩效是指运用职业健康安全管理体系（3.11），实现符合职业健康安全方针（3.15）和职业健康安全目标（3.17）的总体职业健康安全绩效（3.2:8）的改进。注2：持续并不意味着连续，因此活动不必同时发生于所有领域。注3：这是ISO管理体系标准给出的ISO官方补充的附录中通用术语和核心定义之一，第1部分。注1和注2已经增加：注意澄清了“绩效”在职业健康安全管理体系中的含义；注2澄清了持续的含义。4组织环境4.1理解组织及其环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果能力的内部和外部事项。4.2理解员工及其他相关方的需求和期望组织应确定：a）除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的其他相关方；b）员工及其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c）这些需求和期望哪些是或可能成为法律法规和其他要求；4.3确定职业健康安全管理体系的范围组织应确定职业健康安全管理体系的边界和适用性，以确定其范围。确定范围时组织应：a）考虑4.1所提及的内、外部事项；b）考虑4.2所提及的要求；10c）考虑与所策划或实施的工作相关的活动。职业健康安全管理体系应包括可能影响组织职业健康安全绩效、受组织控制或影响的活动、产品和服务。范围应形成文件化信息并可获取。4.4职业健康安全管理体系组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系，包括所需的过程及其相互作用。5领导作用与员工参与5.1领导作用与承诺最高管理者应通过下述方面证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺：a）全面承担责任和义务防止与工作有关的伤害和健康损害以及提供安全健康的工作场所和活动；b）确保建立职业健康安全方针和相关的职业健康安全目标，并确保其与组织的战略方向一致；c）确保将职业健康安全管理体系要求融入组织的业务过程；d）确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；e）沟通有效管理职业健康安全和符合职业健康安全管理体系要求的重要性；f）确保职业健康安全管理体系实现其预期结果；g）指导并支持员工对职业健康安全管理体系的有效性做出贡献；h）确保并推动持续改进；i）支持其他相关管理人员在其职责范围内展示其领导作用；j）在组织内制定、引导和推动支持实现职业健康安全管理体系预期结果的文化；k）保护员工不因报告事件、危险源、风险和机遇受到报复；l）确保组织为员工的参与和协商建立并实施一个或多个过程；m）支持健康安全委员会的建立和运作[见5.4e）1）]注：本标准所提及的“业务”可从广义地理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。5.2职业健康安全方针最高管理者应建立、实施并保持职业健康安全方针，职业健康安全方针应：a）包括承诺提供安全健康的工作条件以防止与工作有关的伤害和健康损害，并适合于11组织的宗旨、规模、所处的环境和组织的职业健康安全风险和机遇的特定性质；b）为制定职业健康安全目标提供框架；c）包括承诺满足法律法规要求和其他要求的；d）包括承诺消除危险源和降低职业健康安全风险（见8.1.2）；e）包括承诺持续改进职业健康安全管理体系；f）包括承诺员工（如有时员工代表）的协商和参与。职业健康安全方针应：——形成文件化信息并可获取；——在组织内得到沟通；——适当时，可为相关方获取；——保持相关性和适宜性。5.3组织的角色、职责和权限最高管理者应确保在组织内各层次分配并沟通职业健康安全管理体系内相关角色的职责和权限并保持文件化信息。组织内各层次员工应承担其在职业健康安全管理体系中控制部分的职责。注：尽管职责和权限可以被分配，但最高管理层最终仍对职业健康安全管理体系的运行负责。最高管理者应对下列事项分配职责和权限：a）确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求；b）向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。5.4员工协商和参与组织应建立、实施和保持一个或多个过程，用于所有适用层次和职能的员工和员工代表（如有时）协商和参与职业健康安全管理体系的建立、策划、实施、绩效评价和改进活动。组织应：a）提供协商和参与所需的机制、时间、培训和资源；注1：员工代表可以是一种协商和参与的机制。b）及时提供通道获取有关职业健康安全管理体系清晰的、可理解的和相关的信息；c）确定并消除参与的障碍或屏障，尽可能减少无法消除的障碍或屏障。注2：障碍和屏障可能包括没有对员工的输入或建议做出回应，语言或文字障碍，报复或报复的威胁以及妨碍或惩罚员工参与的政策或做法。d）强调与非管理类员工协商下述活动：121）确定相关方的需求和期望（见4.2）；2）制定职业健康安全方针（见5.2）；3）适用时分配组织的角色、职责和权限（见5.3）；4）确定如何满足法律法规和其他要求（见6.1.3）；5）制定并策划实现职业健康安全目标（见6.2）；6）确定对外包、采购和承包方的适合控制（见8.1.4）；7）确定哪些需要监视、测量和评价（见9.1）；8）策划、建立、实施并保持一个或多个审核 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（见9.2.2）；9）确保持续改进（见10.3）;e）强调非管理类员工参与下述活动：1）确定他们协商和参与的机制；2）辨识危险源及评估风险和机遇（见6.1.1和6.1.2）;3）确定消除危险源和降低职业健康安全风险的措施（见6.1.4）；4）确定能力要求、培训需求、培训和评估培训（见7.2）；5）确定需要沟通的信息以及如何沟通（见7.4）；6）确定控制措施及其有效实施和应用（见8.1，8.1.3和8.2）；7）调查事件和不符合并确定纠正措施（见10.2）；注3：强调非管理类员工的协商和参与，旨在强调从事工作活动的人员协商和参与，但并不是要排除诸如受工作活动或组织其它因素影响的管理人员。注4：人们认识到，在可能的情况下，向员工提供免费培训，和在工作时间提供培训，可以消除员工参与的重大障碍。6策划6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则策划职业健康安全管理体系时，组织应考虑到4.1（环境）所描述的事项、4.2（相关方）所提及的要求和4.3（职业健康安全管理体系范围），确定需要应对的风险和机遇，以便：a）确保职业健康安全管理体系能够实现其预期结果；b）预防或减少不期望的影响;c）实现持续改进。13当确定需要应对职业健康安全管理体系风险和机遇以及预期结果时，组织应考虑：——危险源（见6.1.2.1）；——职业健康安全风险和其他风险（见6.1.2.2）；——职业健康安全机遇和其他机遇（见6.1.2.3）；——法律法规和其他要求（见6.1.3）。组织在策划过程中应确定和评估与组织、过程或职业健康安全管理体系变更相关的、且与职业健康安全管理体系的预期结果有关的风险和机遇。若变更是有计划的，无论永久还是临时的，评估应在变更实施前进行（见8.1.3）。组织应保持以下文件化信息：——风险和机遇；——确定和应对风险和机遇所需的过程和措施（见6.1.2到6.1.4），其程度应足以确信这些过程能按策划得到实施。6.1.2危险源辨识及风险和机遇评估6.1.2.1危险源辨识组织应建立、实施并保持一个或多个过程，以持续和主动地进行危险源辨识。该过程应考虑但不限于：a）工作组织形式，社会因素（包括工作量、工作时间、欺骗、骚扰和威胁），领导力和组织文化；b）常规和非常规的活动和情形，包括危险源来自：1）工作场所的基础设施、设备、材料、物质和物理条件；2）产品和服务的设计、研究、开发、测试、生产、组装、施工、服务交付、维护或处置；3）人的因素；4）工作如何实施；c）组织内部或外部曾经发生的相关事件，包括紧急情况及其原因；d）潜在的紧急情况；e）人员，包括考虑：1）进入工作场所的人员及其活动，包括员工、承包方人员、访问者和其他人员；2）在工作场所附近可能受到组织活动影响的人员；3）在不受组织直接控制的地点的员工；14f）其他事项，包括考虑：1）对工作区域、过程、安装、机器/设备、操作程序和工作组织的设计，包括对涉及员工的需求和能力的适宜性；2）在工作场所附近发生、由工作活动引起的组织控制下的情景；3）在工作场所附近发生、可能对工作场所中的人员造成伤害和健康损害但不受组织控制的情景；g）组织及运行、过程、活动和职业健康安全管理体系（见8.1.3）实际或有计划的变更；h）危险源知识的变更和信息。6.1.2.2职业健康安全风险和其它职业健康安全管理体系风险的评估组织应建立、实施和保持一个或多个过程，以便：a）评估已识别的危险源的职业健康安全风险，同时考虑现有控制措施的有效性；b）确定和评估与建立、实施、运行和保持职业健康安全管理体系有关的其他风险。组织应规定评估职业健康安全风险的方法和准则，包括适用范围、性质和时机，以确保是主动的而非被动的且以系统的方式进行，应保持和保留方法和准则的文件化信息。6.1.2.3职业健康安全机遇和其他职业健康安全管理体系机遇的评价组织应建立、实施和保持一个或多个过程，以评估：a）职业健康安全机遇以改进职业健康安全绩效，同时应考虑组织及其方针、过程或活动有计划的变更及：1）使工作、工作组织和工作环境适合于员工的机遇；2）消除危险源和降低职业健康安全风险的机遇；b）其他改进职业健康安全管理体系的机遇；注：职业健康安全风险和机遇可能会给组织带来其他的风险和机遇。6.1.3确定法律法规和其他要求组织应建立、实施和保持一个或多个过程，以：a）确定并具有渠道，以获取适用于组织危险源、职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的最新的法律法规和其他要求；b）确定如何在组织内应用这些法律法规和其他要求以及需要沟通什么；c）在建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系时，应考虑这些法律法规和其他要求；组织应保持和保留法律法规和其他要求的文件化信息，同时应确保对其进行更新以反映15任何变化情况。注：法律法规和其他要求可能会给组织带来风险和机遇。6.1.4措施的策划组织应策划：a）措施以：1）应对这些风险和机遇（见6.1.2.2和6.1.2.3）；2）应对法律法规和其他要求（见6.1.3）；3）应急准备和响应（见8.2）。b）如何：1）将措施融入职业健康安全管理体系过程或其他业务过程并实施；2）评价这些措施的有效性。策划措施时，组织应考虑控制层级（见8.1.2）和职业健康安全管理体系的输出。策划措施时，组织应考虑最佳实践、可选技术方案、及财务、运行和经营要求。6.2职业健康安全目标及其实现的策划6.2.1职业健康安全目标组织应针对其相关职能和层次建立职业健康安全目标，以保持和持续改进职业健康安全管理体系及职业健康安全绩效（见10.3）。职业健康安全目标应：a）与职业健康安全方针一致；b）可测量（可行时）或绩效可评价；c）考虑：1）适用的要求；2）风险和机遇的评估结果（见6.1.2.2和6.1.2.3）；3）与员工（见5.4）及员工代表（如有时）协商的结果；d）得到监视；e）得到沟通；f）适当时予以更新。6.2.2实现职业健康安全目标的策划策划如何实现职业健康安全目标时，组织应确定：a）要做什么；16b）需要什么资源；c）由谁负责；d）何时完成；e）如何评价结果，包括用于监视的指标；f）如何将实现职业健康安全目标的措施融入组织的业务过程。组织应保持和保留职业健康安全目标及其实现方案的文件化信息。7支持7.1资源组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系所需的资源。7.2能力组织应：a）确定影响或可能影响组织职业健康安全绩效的员工所需的能力；b）基于适当的教育、培训或经历，确保员工是胜任的（包括辨识危险源的能力）；c）适当时，采取措施以获得和保持所必需的能力，并评价所采取措施的有效性；d）保留适当的文件化信息作为能力的证据。注：适用的措施可能包括，例如：向现有员工提供培训、指导，或重新分配工作；或聘用、雇佣胜任的人员。7.3意识员工应意识到：a）职业健康安全方针和目标；b）他们对职业健康安全管理体系有效性的贡献，包括对提升职业健康安全绩效的贡献；c）不符合职业健康安全管理体系要求的后果和潜在后果；d）与他们相关的事件及调查结果；e）与他们相关的危险源、职业健康安全风险和所确定的措施；f）有能力摆脱他们认为对他们生命或健康造成危急和严重威胁的工作环境，以及保护他们免受因此导致不当后果的安排。7.4沟通7.4.1总则组织应建立、实施并保持与职业健康安全管理体系有关的内部与外部信息沟通所需的过17程，包括确定：a）沟通什么；b）何时沟通；c）和谁沟通；1）组织内部各层次和职能之间；2）与到达工作场所的承包方人员和访问者；3）与其他相关方；d）如何沟通。在考虑沟通需求时，组织应考虑多方面因素（如性别、语言、文化、文字、残疾）。组织应确保在建立信息沟通过程中考虑外部相关方的意见。在建立信息沟通过程中，组织应：——考虑其法律法规和其他要求；——确保所沟通的职业健康安全信息与职业健康安全管理体系形成的信息一致且真实可信。组织应对职业健康安全管理体系相关的沟通做出响应。适当时，组织应保留文件化信息，作为沟通的证据。7.4.2内部沟通组织应：a）在各职能和层次间就职业健康安全管理体系的相关信息进行内部沟通，适当时，包括沟通职业健康安全管理体系的变更；b）确保沟通过程使员工能够为持续改进做出贡献。7.4.3外部沟通组织应按其建立的沟通过程，并考虑其法律法规和其他要求，就职业健康安全管理体系的相关信息进行外部沟通。7.5文件化信息7.5.1总则组织的职业健康安全管理体系应包括：a）本标准要求的文件化信息；b）组织确定的、职业健康安全管理体系有效性所需的文件化信息；注：不同组织的职业健康安全管理体系文件化信息的复杂程度可能不同，取决于：18——组织的规模及其活动、过程、产品和服务的类型；——证实满足法律法规和其他要求的需要；——过程的复杂性及其相互作用；——员工能力。7.5.2创建和更新创建和更新文件化信息时，组织应确保适当的：a）标识和说明（例如：标题、日期、作者或参考文件编号）；b）形式（例如：语言文字、软件版本、图表）和载体（例如：纸质的、电子的）；c）评审和批准，以确保适宜性和充分性。7.5.3文件化信息的控制职业健康安全管理体系及本标准要求的文件化信息应予以控制，以确保其：a）在需要的时间和场所均可获得并适用；b）得到充分的保护（例如：防止失密、不当使用或完整性受损）。为了控制文件化信息，适用时，组织应采取以下措施：——分发、访问、检索和使用；——存储和保护，包括保持易读性；——变更的控制（例如：版本控制）；——保留和处置。组织应识别其确定的对职业健康安全管理体系策划和运行所需的来自外部的文件化信息，适当时，应对其予以控制。注1：“访问”可能指仅允许查阅文件化信息的决定，或可能指允许并授权查阅和更改文件化信息的决定。注2：相关文件化信息的访问，包括员工及员工代表（如有时）的访问。8运行8.1运行策划和控制8.1.1总则组织应策划、实施、控制并保持所需的过程以满足职业健康安全管理体系要求以及实施条款6所确定的措施，通过：a)建立过程准则；19b)按照准则实施过程控制；c)保持和保留必要的文件化信息，以确信过程已按策划得到实施；d)使工作适合于员工。在存在多个雇主的工作场所，组织应与其它组织协调职业健康安全管理体系相关事项。8.1.2消除危险源和降低职业健康安全风险组织应通过采用以下控制层级，建立、实施和保持过程以消除危险源和降低职业健康安全风险：a)消除危险源；b)替代，使用危害较小的过程、工艺、材料或设备；c)采用工程控制和工作重组；d)采用管理控制，包括培训；e)采用适当的个人防护用品。注：在许多国家，法律法规和其他要求包括了免费为员工提供个人防护设备。8.1.3变更管理组织应建立过程，以实施和控制影响职业健康安全绩效的、计划的或永久性的有计划的变更，包括：a)新产品、服务和过程，或现有产品、服务和过程的变更，包括：--工作场所和环境；--工作组织；--工作条件；--设备；—员工数量。b)适用的法律法规和其他要求的变更；；c)有关危险源和职业健康安全风险的知识或信息的变更；d)知识和技术的发展。组织应对非预期变更的后果予以评审，必要时，应采取措施降低任何不利影响。注：变更可能导致风险和机遇。8.1.4采购8.1.4.1总则为确保组织职业健康安全管理体系的符合性，组织应建立、实施和保持过程以控制产品20和服务采购。8.1.4.2承包方组织应与承包方协调采购过程，以识别危险源，并评估和控制由以下情况产生的职业健康安全风险：a）影响组织的承包方活动和运行；b）影响承包方员工的组织活动和运行；c)在工作场所内影响其他相关方的承包方活动和运行。组织应确保承包方及其员工符合组织的职业健康安全管理体系要求。在选择承包方时，组织的采购过程应规定和应用职业健康安全准则。注：在选择承包方时，在 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 文件中包括职业健康安全准则可能是有益的。8.1.4.3外包组织应确定外包的职能和过程受控。组织应确保外包安排与法律法规和其他要求一致，并与实现职业健康安全的预期结果一致。对这些职能和过程的控制类型和程度应在职业健康安全管理体系规定。注：与外部供方的相互协调可帮助组织应对由外包对职业健康安全绩效产生的任何影响。8.2应急准备和响应组织应建立、实施和保持所需过程以准备和响应6.1.2.1所识别的潜在紧急情况，包括：a)建立应急响应策划，包括提供急救；b)提供应急响应策划培训；c）定期测试和演练策划的响应能力；d)评价绩效，必要时修订应急响应计划，包括在测试后，特别是在紧急情况发生后；e)向所有员工沟通和提供与他们岗位和职责相关的信息；f)向承包方、访问者、应急响应服务机构、政府当局，适当时，当地社区沟通相关信息。g)适当时，在开发所策划的响应时考虑所有相关方的需求和能力，并确保他们的参与组织应保持和保留过程和潜在紧急情况应急响应计划的文件化信息。9绩效评价9.1监视、测量、分析和绩效评价9.1.1总则21组织应建立、实施和保持过程，以监视、测量、分析和评价绩效。组织应确定：a)需要监视和测量什么，包括：1)满足法律法规和其它要求的程度；2)与所识别的危险源、风险和机遇相关的活动和运行；3)实现组织职业健康安全目标的进展；4)运行和其它控制的有效性；b)监视、测量、分析与评价绩效的方法，适用时，确保结果有效；c)组织评价其职业健康安全绩效所依据的准则；d)何时实施监视和测量；e)何时分析、评价和沟通监视和测量结果。组织应评价职业健康安全管理绩效并确定职业健康安全管理体系的有效性。适用时，组织应确保监视和测量设备得到校准或适用时得到验证，并得到适当的使用和维护。注：关于监视和测量设备的校准或验证，可能存在法律或其它要求（如：国家或国际标准）。组织应保留适当文件化信息：--监视、测量、分析和绩效评价的结果证据；--测量设备的维护、校准或验证。9.1.2合规性评价组织应策划、建立、实施和保持过程，以评价法律法规和其他要求的符合性。（见6.1.3）。组织应：a)确定合规性评价的频次和方法；b)评价合规性，需要时采取措施（见10.2）；c)保持对法律法规和其他要求符合状况的知识和理解；d)保留合规性评价结果的文件化信息。9.2内部审核9.2.1总则组织应按规定的时间间隔开展内部审核，以提供职业健康安全管理体系的信息，确定是否：a)符合：1)组织职业健康安全管理体系规定的要求，包括职业健康安全方针和目标；222)本标准的要求；b)得到了有效实施和保持。9.2.2内部审核过程组织应：a)组织应考虑相关过程的重要性和以往审核的结果，策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案，包括频次、方法、职责、咨询、策划要求和报告。b)规定每次审核的准则和范围；c)选择审核员并开展审核，确保审核过程的客观性与公正性；d)确保向相关管理者报告审核结果；确保向员工、员工代表（如有时）和其他相关方报告相关审核结果，e)采取措施应对不符合并持续改进其职业健康安全绩效（见条款10）；f)保留文件化信息作为审核方案实施和审核结果的证据。注：有关审核和审核员能力的更多信息，见GB/T19011。9.3管理评审最高管理者应按规定的时间间隔评审组织的职业健康安全管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。管理评审应包括考虑下列事项：a)以往管理评审所采取措施的状况；b)与职业健康安全管理体系相关的内、外部事项的变更，包括：1)相关方的需求和期望；2）法律法规和其他要求；3)组织的职业健康安全风险和职业健康安全机遇；c)职业健康安全方针和目标满足要求的程度；d)职业健康安全绩效方面的信息，包括以下方面的趋势：1)事件、不符合、纠正措施和持续改进；2)监视和测量的结果；3)法律法规要求和其他要求合规性评价的结果；4)审核结果；5)员工的协商和参与；6)风险和机遇；23e)保持有效职业健康安全管理体系的资源充分性；f）与相关方的有关沟通；g）持续改进的机会。管理评审的输出应包括以下决定：--职业健康安全管理体系实现预期结果的持续适宜性、充分性和有效性；--持续改进机会；--职业健康安全管理体系变更的任何需求；--所需资源；--措施，需要时；--改进职业健康安全管理体系与其他业务过程融合的机会；--对组织战略方向的任何建议。最高管理者应向员工，员工代表（如有时）沟通管理评审的相关输出（见7.4）。组织应保留文件化信息作为管理评审结果的证据。10改进10.1总则组织应确定改进机会（见条款9）并实施必要的措施以实现职业健康安全管理体系的预期结果。10.2事件、不符合和纠正措施组织应策划、建立、实施和保持过程，包括报告、调查、采取措施，以确定和管理事件和不符合。当发生事件或不符合时，组织应：a)对事件或不符合做出及时反应，适用时：1)采取控制和纠正措施；2)处置后果；b)在员工（见5.4）和其他相关方参与下，评估是否需要采取纠正措施，以消除事件或不符合的根原因，防止再发生或在其它地方发生。1)调查事件或评审不符合；2)确定事件或不符合的根原因；3)确定是否再发生类似事件、存在类似不符合或是否可能发生；24c)适当时，对现有职业健康安全风险和其他风险的评估进行评审（见6.1）；d)按照控制层级（见8.1.2）和变更管理（见8.2）确定并实施任何所需的措施，包括纠正措施；e)采取措施前，评估与新的或变更的危险源有关的职业健康安全风险；f)评审所采取措施的有效性，包括纠正措施；g）必要时，对职业健康安全管理体系进行变更。纠正措施应与所发生的事件或不符合造成的影响或潜在影响相适宜。组织应保留文件化信息作为证据：--事件或不符合的性质和所采取的任何后续措施；--任何措施和纠正措施的结果，包括有效性。组织应与相关的员工、员工代表（如有时）和其它相关方沟通上述文件化信息。注：及时地报告和调查事件可能有助于消除危险源和尽可能降低相关的职业健康安全风险。10.3持续改进组织应持续改进职业健康安全管理体系的适宜性、充分性与有效性，通过：a)提升职业健康安全绩效b）推动支持职业健康安全管理体系的文化；c)推动员工参与实施持续改进职业健康安全管理体系的措施；d）向员工和员工代表（如有时）沟通持续改进的相关结果；e）保持和保留文件化信息作为持续改进的证据。25附录A（资料性目录）标准使用指南A.1总则本附录给出的解释性信息旨在防止对本标准所包含要求的错误理解，这些信息的阐述与标准要求保持一致，而不是增加、减少或以任何方式修改本标准的要求。需要以系统的而非孤立的观点看待本标准要求，即某条款中的要求可能会与其他条款中的要求存在联系。A.2规范性引用文件本标准没有规范性引用文件，可通过参考文献中所列的文件获取更多有关职业健康安全指南和其他ISO管理体系标准的信息。A.3术语和定义除条款3给出的术语和定义外，为避免误解，对所选的概念进行如下说明:a)“持续”（Continual）指在一段时间内发生的持续期间，但有间断(而“连续”是指不间断的持续)。因此，用“持续”（Continual）描述改进是适宜的;b)“考虑”（consider）一词意味着有必要考虑到，但也可以不包括在内；而“纳入考虑”（takeintoaccount”）意味着需要考虑到且不能被排除在外;c)“适宜的”（appropriate”）和“适用的”（applicable）是不可以相互替代的。“适宜的”（appropriate”）的意思是合适，意味着某种程度上的自由或自由度；而“适用的”意思是指相关的或可能应用的，意味着如果可行就应当这么做。d)本标准使用术语“相关方”（interestedparty），术语“利益相关方”（stakeholder）是其同义词，代表了相同的概念。e)“确保”一词意指职责而不是义务被委派，以确信其得以执行。f)“文件化信息”既包括文件也包括记录。本标准使用短语“保留文件化信息作为……的证据”是指记录，“应保持文件化信息”是指文件,包括程序。短语“保留文件化信息26作为……的证据”并不是要求保留信息满足法律有关证据要求，而只是表明需要保留的记录类型。g)“在组织共同控制下”的活动是指与职业健康安全绩效有关、且与法律法规和其他要求一致、通过对所执行的工作方式或方法或方向进行共同控制的活动。组织可依其职业健康安全管理体系有关的要求而使用专门的术语和其含义。当使用这些术语时，同样也要符合本标准。A.4组织环境A4.1理解组织及其环境理解组织环境是用于建立、实施、保持和持续改进其职业健康安全康体系。内部和外部事项可能是正面的、也可能是负面的，包括可能影响职业健康安全管理体系的条件、特征或变化形势，例如：a)外部事项，如：1)国际、国内、区域或当地的文化、社会、政治、法律、财政、技术、经济、自然环境以及市场竞争情况；2)新引入的竞争对手、承包方、分包方、供方、合作伙伴和提供商、新技术、新法规和新职业的出现;3)有关产品的新知识及其对健康安全的影响；4)与行业或领域相关的、对组织具有影响的关键驱动因素和趋势;5)与其外部相关方的关系，及外部相关方的观念和价值观；6)与上述任何事项有关的变化；b)内部事项，如：1)组织治理、组织结构、岗位和职责；2)方针、目标及其实现策略;3)能力，通常理解为资源、知识和人的能力(如资金、时间、人力资源、过程、体系和技术)4)信息系统、信息流和决策过程(正式和非正式的);5)引入新的产品、材料、服务、工具、软件、场所和设备;6)与员工的关系，以及他们的观念和价值观；7)组织文化;278)组织采用的标准、指南和模式;9)合同关系的形式和程度，包括诸如外包活动;10)工作时间安排;11)工作条件;12)与上述任何事项有关的变化。A.4.2理解员工和其他相关方的需求和期望除员工外的相关方可包括：a)立法部门和监管机构(当地的、区域的、州/省的、国家或国际的);b)上级组织;c)供方、承包方、分包方;d)员工代表;e)员工组织（工会）和雇主组织;f)所有者、股东、客户、访客、当地社区和组织的邻居以及一般公众;g)消费者、医疗和其他社区服务、媒体、学术界、商业协会和非政府组织(NGOs);h)职业健康安全组织和职业健康安全护理专业人员有些需求和期望是强制性的，因其已经被纳入法律法规。对其它需求和期望，组织也可决定自愿同意或采用（如签署自愿性倡议）。一旦组织采用，在策划和建立职业健康安全管理体系时就要予以应对。A.4.3确定职业健康安全管理体系的范围组织可以