驻财政厅纪检组监察室权力运行流程情况表
序号
权力类别
项目名称
权力行使依据(文件名称和条款)
权力运行流程描述
责任处
室(或
岗位)
关键环节和薄弱环节
备注
1
纪检监察类
信访举报件处理
1.《中国共产党
章程
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》;2.《中华人民共和国行政监察法》;3.《中国共产党党内监督
条例
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(试行)》(中发[2003]17号);4.《中华人民共和国信访条例》;5.《省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅关于对省纪委省监察厅派柱机构实行统一管理的实施
意见
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》(皖办发[2005]23号);6.《省纪委、省监察厅派驻(出)机构业务工作管理暂行办法》(皖纪发[2006]6号)。
1.接收登记。2.提出处理意见。3.室主任阅批。4.对反映线索具体、问题严重、涉及处级干部等重点信访举报件由组室领导研究决定,提出处理意见,按规定
报告
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省纪委监察厅;一般信访举报件由组长审批。5.根据批示要求,采取初步核实、转出、暂存、转办要结果、函询、诫免谈话、等方式处理。6.对实名举报件按规定给予回复。7.立卷归档。
监察室
关键环节:提出处理意见。薄弱环节:转办件的督办。
流程图1
2-1
纪检监察类
案件调查(初步核实)
1.《中国共产党章程》;2.《中华人民共和国行政监察法》;3.《中国共产党党内监督条例(试行)》(中发[2003]17号);4.《省纪委、省监察厅派驻(出)机构业务工作管理暂行办法》(皖纪发[2006]6号)5.《关于印发<中共中央纪委监察部派驻机构查办案件工作三个流程图(试行)>》的通知(中纪办发[2005]19号)。
1.受理案件。2.成立初步核查组。3.制定初核
方案
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。4.组室领导审批初核方案。5.开展初步核实工作。6.撰写初核报告,提出处理建议。7.根据组室审议决定作了结或组织处理;需移送司法机关或立案调查的案件征求财政厅党组意见。8.立卷归档或转入立案调查阶段或移送司法机关。
监察室
关键环节:制定有利于案件线索突破的调查方案;依法取得真实、可靠、有价值的证据;提出恰当的处理建议。薄弱环节:能否依法取得真实、可靠、有价值的证据。
流程图2-1
驻财政厅纪检组监察室权力运行流程情况表
序号
权力类别
项目名称
权力行使依据(文件名称和条款)
权力运行流程描述
责任处
室(或
岗位)
关键环节和薄弱环节
备注
2-2
纪检监察类
案件调查(立案调查)
1.《中国共产党章程》;
2.《中华人民共和国行政监察法》;3.《中国共产党党内监督条例(试行)》(中发[2003]17号);
4.《省纪委、省监察厅派驻(出)机构业务工作管理暂行办法》(皖纪发[2006]6号)
5.《关于印发<中共中央纪委监察部派驻机构查办案件工作三个流程图(试行)>》的通知(中纪办发[2005]19号)。
1.经初步核查后符合立案条件的提出立案意见。2.征求厅党组意见,如有异议报省纪委监察厅决定;对初核工作不足的进行补充核实。3.立案经批准后报省纪委监察厅、省直纪工委备案。4.成立调查组,制定调查方案。5.组室领导审批方案。6.通知被调查人所在单位(特殊情况例外)。7.实施调查。8.与被调查人核对错误事实材料。9.征求相关单位意见。10.撰写调查报告,提出处理意见。11.移送审理,提出审理意见与建议。12.组室集体审议。13.征求厅党组意见。14.报省纪委监察厅、省直纪工委备案。15.根据调查结果和处理决定进行销案或执行党纪、政纪处理决定或移送司法机关。
监察室
关键环节:制定有利于案件线索突破的调查方案;依法收集证据,查清违纪案件事实;提出准确的定性意见和恰当的处理建议。
薄弱环节:如何取得、认定关键证据;依据党纪条规对违法违纪行为提出准确的定性和恰当的处理意见。
流程图2-2
3
纪检监察类
案件审理
1.《党的纪律检查机关案件审理工作条例》(中共中央纪律检查委员会1987年7月14日颁发);2.《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定》(中纪发[1991]5号);
3.《监察机关审理政纪案件的暂行办法》(1998年11月4日第31次部长办公会议通过 1999年1月15日中华人民共和国监察部令第8号发布施行)。
1.受理案件。2.指定承办人。3.审阅案卷,根据需要提出补充调查或中止审理建议;审阅案卷结束或中止审理后又恢复审理的报组室领导审阅。4.审理谈话。5.征求有关部门意见。6.提出审理意见。7.组室集体审议。8征求厅党组意见。9.执行处理决定并报省纪委监察厅备案,根据需要还要进行执行监督。
监察室
关键环节:认真审阅案卷,从程序和实体两个方面依法依纪予以审理。薄弱环节:是否依法审理,对违法违纪问题准确定性,提出恰当的处理意见。
流程图3
驻财政厅纪检组监察室权力运行流程情况表
序号
权力类别
项目名称
权力行使依据(文件名称和条款)
权力运行流程描述
责任处
室(或
岗位)
关键环节和薄弱环节
备注
4
纪检监察类
申诉复查
1.《党的纪律检查机关案件审理工作条例》(中共中央纪律检查委员会1987年7月14日颁发);2.《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定》(中纪发[1991]5号);3.《监察机关审理政纪案件的暂行办法》(1998年11月4日第31次部长办公会议通过,1999年1月15日中华人民共和国监察部令第8号发布施行)。
1.接到申诉材料或案件材料后进行初审,符合条件即受理。2.审阅案卷,提出意见建议。3.报组长审阅。4.组室集体审议,提出意见。5.征求厅党组意见。6.根据复议复查决定进行批复。
监察室
关键环节:审阅案卷,提出意见和建议;组室集体审
议。
薄弱环节:依法判断原处分或原结论在定性量纪上是否准确恰当。
流程图4
5
纪检监察类
执法监察(廉政、效能监察有关事项参照此工作规程)
1.《中国共产党章程》;2.《中华人民共和国行政监察法》;3.《中国共产党党内监督条例(试行)》(中发[2003]17号);4.《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》(中纪发[2005]6号)。
1.调研、选项。2.写出立项请示。3.制定工作方案。4.必要时组织专项业务培训。5.组织监督检查6.提出监察建议或作出监察决定,确认违法违纪问题已构成案件的要立案查处。7.总结。8.跟踪了解被监察对象落实处理意见的情况。9.立卷归档。
监察室
关键环节:立项的内容、时机,开展执法监察的方式方法。薄弱环节:能否在检查中发现问题,并依法提出监察建议或作出监察决定。
流程图5
驻财政部纪检组监察局权力运行流程图
流程图1:
信访举报件处理工作流程图
流程图2-1:
案件检查(初步核实)工作流程图
流程图2-2:
案件检查(立案调查)工作流程图
流程图3:
案件审理工作流程图
流程图4:
申诉复查工作流程图
流程图5:
执法监察工作流程图
(廉政、效能监察有关事项参照此工作流程)