绿色矿山建设规划

汉中杨一钼矿 国家级绿色矿山建设规划 汉中杨一钼矿 二〇一四年十月 目  录 第一章  前言    1 第一节 规划背景    1 第一节 编制依据    1 第三节《规划》定位    4 第四节 规划范围与规划期限    5 第二章  矿山现状    6 第一节 矿山基本情况    6 第二节 绿色矿山建设现状    21 第三节 存在问题与解决途径    25 第三章  指导思想、基本原则、规划目标    32 第一节 指导思想    32 第二节 基本原则    32 第三节 规划目标    34 第四章  绿色矿山建设规划任务    37 第一节 矿产资源高效开发与合理利用    37 第二节 科技创新    40 第三节 节能减排    44 第四节 矿山环境恢复与综合治理    49 第五节 社区和谐发展    51 第六节 企业文化建设    51 第五章  重点工程    53 第一节 资源综合利用类项目    54 第二节 环境治理类工程    58 第三节 科技攻关类工程    67 第四节 和谐社区建设类工程    69 第六章  保障措施    71 第一节 组织保障    71 第二节 资金保障    72 第三节 制度保障    74 第四节 科技保障    74 第五节 监督管理    75 1、附表： 附表1  近三年矿山基本情况表； 附表2  绿色矿山建设工程规划表； 附表3  三年内规划工程实施进度表。 2、基础资料汇编 3、附图： 附图1  国家级绿色矿山建设现状图； 附图2  国家级绿色矿山建设规划图。 4、附件： 汉中杨一钼矿国家级绿色矿山建设规划编制说明 第一章  前言 第一节 规划背景 为贯彻落实科学发展观，推进绿色矿业发展，实现《全国矿产资源规划（2008-2015年）》中确定的“到2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标，国土资源部自2010年开始开展了国家级绿色矿山试点单位的申报工作，同时，要求取得国家级绿色矿山试点单位称号的矿山企业要结合自身实际，编制国家级绿色矿山建设规划。 汉中杨一钼矿（以下简称杨一钼矿）积极响应国家号召，开展了绿色矿山建设工作，在依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面开展了一系列工作，并取得了一定的成绩，于2014年被列为“第四批国家级绿色矿山试点单位”。为进一步落实绿色矿山建设各项指标要求，有效地推进绿色矿山建设各项工作，杨一钼矿编制了《汉中杨一钼矿国家级绿色矿山建设规划》，以下简称《规划》。 第1节 编制依据 一、相关法律法规 （1）《中华人民共和国矿产资源法》，1997.1； （2）《中华人民共和国环境保护法》，2014.4； （3）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8； （4）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3； （5）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003.1； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9； （7）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009.1； （8）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9； （9）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3； （10）《中华人民共和国水法》，2002.10； （11）《中华人民共和国森林法》，1985.1； （12）《中华人民共和国安全生产法》，2002.6； （13）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6； （14）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4； （15）《中华人民共和国节约能源法》，2008.4； （16）《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》，国务院令［1998］253号； （17）《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令［1993］120号； （18）《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院令［1998］256号； （19）《地质灾害防治条例》，国务院令［2003］394号； （20）《土地复垦条例》，国务院令［2011］592号； （21）《中华人民共和国自然保护区条例》，国务院令［1994］167号。 （22）《中华人民共和国矿山地质环境保护规定》，国土资源部令［2009］第44号； （23）《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》，国土资发［2010］146号； （24）《产业结构调整指导目录（2011年本）》，国家发改委9号令，2011.6； （25）《中国资源综合利用技术政策大纲》，发改委等六部委联合，2010年第14号； （26）财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 》（财建［2006］215号）。 二、国家级绿色矿山政策性文件 （1）《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）； （2）《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》（国土资厅函〔2013〕845号）； （3）《国土资源部办公厅关于做好第四批国家级绿色矿山试点建设规划编制工作的函 》（国土资厅函〔2014〕713号 ）； （4）《绿色矿山公约》。 三、相关规划等 （1）《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（2009年1月7日）； （2）《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》（国土资发〔2011〕184号）； （3）《陕西省矿产资源总体规划（2008～2015年）》； （4）《商洛市矿产资源总体规划（2009～2015年）》； （5）《勉县矿产资源总体规划（2009～2015年）》； （6）编制单位收集到的其他相关资料。 第三节《规划》定位 本《规划》是在总结矿山现有绿色矿山建设工作的基础上，按照绿色矿山的建设 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 加以编制，是杨一钼矿国家级绿色矿山建设的专项规划，是杨一钼矿开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证杨一钼矿沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；也是政府指导和规范杨一钼矿绿色矿山建设的依据和抓手。 第四节 规划范围与规划期限 一、规划范围 本《规划》规划范围主要为杨一钼矿矿区及矿业活动影响区范围，主要包括开采区、工业广场、矿山办公生活区、选场、尾矿库及开采影响范围等，面积约1.25km2。 2、规划期限 本《规划》编制以2013年为基准年，规划期为2014年～2023年，三年近期规划目标年为2016年，2018年为五年中期规划目标年，2023年为十年发展展望期目标年。 第二章  矿山现状 第一节 矿山基本情况 一、企业简介 汉中杨一钼矿成立于2004年，注册资本金2亿元。公司注册地为陕西省勉县时下镇中村，主要经营钼矿、伴生硫、铼、铅、银的开采、冶炼、销售；冶炼新技术的研制、开发；矿产资源投资。公司是拥有钼铼矿山一座，综合选厂两个，年采选能力130万吨的大型有色金属资源企业。公司现有员工400余人，大专以上学历50人，技术实力雄厚，创新能力较强。公司从成立伊始，就坚持现代企业管理理念，推行现代企业管理方法，在企业发展过程中，始终奉行“诚信、创新、领先”的理念，以质量求生存，以诚信待客户，以互利求发展。 同时，企业从设计阶段就坚持高标准、严要求、坚持科学发展理念，依据合理的设计，可靠的设备，先进的工艺，规范的管理，使企业在可持续发展的道路上迈出了重要步伐，实现了企业的稳步快速发展，以实现地方经济发展和企业效益的双赢。 二、矿区位置及交通 杨一钼矿位于陕西省勉县以北40km处，行政区划属陕西省勉县时下镇中村管辖。矿区中心地理坐标为东经139°11'37?，北纬28°52'09?。矿山经汉中至西安109km。 三、自然地理及经济概况 （一）自然地理 1、气象 矿区属于暖温带南缘季风性湿润气候，具有明显的山区气候特征，冬季气候寒冷，雨雪稀少；春季升温较快，降雨逐渐增多，易出现冻害；夏季气温高，雨量多，降水集中，多暴雨；秋季气温迅速降低，多连阴雨。总体来看，气候特点是：四季分明，气候温和，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒。 矿区多年平均气温11.5?，极端最高气温37.1?，最低气温-18?，气温垂直差异显著，高度每长升高100m，气温下降约0.5?；多年平均大于等于10?的积温3453.6?，多年平均大于等于0?的积温4152.3?；无霜期190天左右，日照时数204h，年平均太阳辐射总量459.8kJ/cm2，多年平均降水量770mm，降水年内变化大，其中7-10月降水量占全年的60%，12-3月降水量仅占全年的10%，最大24h降水量91.1mm，最大1小时降雨量50.9mm，降水量随海拔升高而递增；年蒸发量779.5mm，全年以西北风和东风为主，多年平均风速1.5m/s，最大风速18m/s，最大冻土深度23cm。 2、水文 勉县蟒岭绕全县南部展布，向东南延伸，形成与金台区的分界岭也是陕南黄河与长江水系的分水岭。 南河为黄河一级支流，发源于勉县洛源镇龙潭泉，流经安、城哄关、柏寺、灵文等乡镇，于蒙岭乡兰河口进入，并在巩哄县北流入黄河。县境内流长129km，流域面积2681.7km2，占全县河流流域总面积的96%，比降7.04‰，多年平均径流量8.19亿m3。 石河属南洛河北岸秦岭山区支流，发源于黄龙山道沟，流经黄铺村、陈村、石镇等地，于石门峪口汇入麻河至尖角村注入南河，长43.9km，流域面积353.1km2，比降16.1‰。上游山高河狭，中游川宽地阔，下游谷窄，水势急湍。除中游有少量河滩地，其余段耕地少。 矿区地表水主要为山间沟谷溪水及石河上游上河，山间溪水为季节性流水，侵蚀基准面为矿区东南部上河河道，为1390m。上河在矿区西面由北向南流过矿区，汇入下游经石门河、南洛河最终汇入黄河，流量18.64-4877L/S，最大洪水位2.5m，最大洪水流量5.0 m3/ S。水质为中高矿化度、弱放射性、弱碱性的重碳酸钙镁及硫酸重碳酸钙型水，较清澈，但不宜生活用水，只可作为工业用水。                                3、地形地貌 矿区地处秦岭南坡、勉县北部石门镇黄龙铺村附近，地貌可分为中山、河谷阶地两个地貌单元。 ? 中山区 火山岩分布地带地形坡度多在20-30°，花岗岩、石英砂岩、板岩分布地带地形坡度多大于30°，局部陡立。最大标高1750m，最低标高1390m，比高100-300m。山体地势陡峻，植被茂盛，沟谷下切作用强烈，其横剖面呈“V”字型。 第四系残、坡积物在沟谷斜坡、坡脚地段均有分布，一般厚0.5～3.0m，层厚较薄，以碎石土为主，含黏性土，坡面植被发育，多为灌木阔（针）叶林覆盖。 ? 河谷阶地 在黄龙河两岸发育有一级阶地，阶面较平坦，宽20~40m，多开辟为农田、村民住宅地。阶地堆积物主要由砂砾石、黏性土组成，前缘与河床高差3.0～5.0m，河床堆积物主要为卵砾石，砂砾、黏性土充填。 （二）区域经济概况 勉县位于汉中市东北部，秦岭东段南麓，南河上游。全县总土地面积2733.19km2，辖15镇10乡，383个行政村，3050个村民小组，全县人口约45.2万人，其中农业人口39.7万人，占87.9%，人口密度156人/km2。县境内矿产资源较丰富，已发现的矿产达34种，矿点78处，金属矿种主要有金、银、铜、铁、钼、铼、钨等，非金属矿种主要有水晶、煤炭、钾长石、白云石、绢英石、硅石、大理石、水泥灰岩、重晶石等。其中金矿化点26处，储量13.17吨，铁矿储量1270.8万吨，现已开采；钼矿属大型矿床，品位高，尚未全面开采，钾长石矿床储量名列全国第一。 矿区地处秦岭山脉分水岭地段、黄龙河东岸，河道两侧均有村民居住。矿区经济以农牧业和采矿业为主，该区农业较为发达，耕地大多为山坡地和河谷地，以种植小麦、玉m、土豆为主；经济作物有核桃、板栗、药材等；牧业以养殖山羊和黄牛为主。矿区内林木茂盛，以常绿松栎林及阔叶～针叶混生林为主。 工业主要为矿业开发，杨一钼矿周边分布7-8家矿山，矿种主要为钼矿，其次为铅、锌矿。采矿业比较发达，已经成为本区主要工业经济支柱。 四、矿区范围 公司采矿许可证号为C78121，有效期自2014年10月23日至2017年10月23日。开采标高1674-1200m，采矿范围由以下6个拐点圈定，矿区面积0.724km2，拐点坐标见表2-1。 表2-1  采矿范围拐点坐标 点号 1980西安坐标系 X Y 1 4704619.00 37803530.00 2 4704618.00 37803862.00 3 4705255.00 37803960.00 4 4705299.00 37803530.00 5 4705749.00 37803530.00 6 4705749.00 37803530.00       五、矿产资源概况 （一）资源储量情况 矿区东西宽668m、南北长1131m，采矿面积0.724平方公里，已探明资源矿石储量14709.04万吨，其中含钼金属12.84万吨，平均品位0.93%，硫3468314.38吨，平均品位20.80%，铅金属334863.18吨，平均品位0.27%，铼金属176.11吨，平均品位1.42*10-6。 根据矿山年检资料，矿山开采至2013年12月31日，矿山消耗矿石量224.4万吨，剩余可采储量矿石量为13584.64万吨。 （二）资源赋存条件 1、矿区地质概况 （1）地层 区内出露地层主要为元古界上熊耳群黄铺组浅变质的火山岩系、高山河组滨海—浅海相碎屑岩及镁质碳酸盐岩地层，赋矿层位为上熊耳群黄龙铺组。 矿床范围出露地层为黄龙铺组上亚组二至四岩性段（Pt2xn3h22-Pt2xn3h24）和高山河组下亚组一至三岩性段（Pt2g11-Pt2g13）。二者呈角度不整合接触。均为北东倾，倾角30°-75°。 杨一钼矿西南部围岩以Pt2xn3h24为主，Pt2xn3h23次之，岩性为细碧岩、绢云千枚岩、凝灰质板岩及黑云微晶片岩；北东部围岩以高山河组下亚组Pt2g11为主，岩性为变石英砂岩、石英岩及绢云母板岩。 （2）岩浆岩 区内出露岩浆岩主要有晋宁期片麻状二长花岗岩（γ22b）、海西—印支期辉绿岩（β4-51）、正长斑岩（ξπ4-51）、含钼（铅）碳酸岩脉（UTQ4-51）、燕山期二长花岗岩（γ22（1））等。 岩脉按走向可分为两组，?走向NE25～85°，倾角26～88°，倾向南东或北西；?走向走向NW335～350°，倾向北东东，倾角35～63°。以第一组最为发育，占总数的83%。北东向岩脉呈不规则状，分枝复合、尖灭再现明显，北西向岩脉形态较规则，脉壁平整，反映出北东向受张（扭）、北西向受压（扭）的特点。 （3）地质构造 矿区大地构造属中朝准地台（?）豫西断隆（?3）金堆城台凹（?32）。区内主要断裂构造走向北西，倾向南西，倾角49°～73°，为成矿前控矿构造 矿床位于熊耳期曹家沟—石家湾背斜倾没端北翼，加里东期板岔梁～蚂蚁山背斜翘起端。主要控矿断裂有北西向FB1、FB9及北东向FC1、FC2、FC11、FC12等，两组断层交汇形成的多个“构造框”控制着各矿段的分布范围，见图2-2地质构造图。 图2-2  区域地质构造图 2、矿体特征 工作区内已发现7个矿体：?-1矿体：位于矿区东南部偏西，矿体出露最大标高1550m（14HTC7），最小标高1450m（10HTC3、4、5）；1420中段4条穿脉工程控制长度252m，矿体赋存标高1370-1560m。采矿权范围内工程控制的矿体厚度9.96-151.91m，平均厚度85.44m，厚度变化系数88.5%。中部厚大，呈似层状，两端多分枝。矿体倾向127°-151°，倾角53°-66°，平均倾角63.4°，单工程品位0.065-0.168%，矿体平均品位0.103%，品位变化系数31.2%。 ?-2矿体：位于矿区东南部偏北，矿体出露最大标高1600m（18HTC4、5），最小标高1537m（20HTC3）；1510中段1条穿脉工程控制，矿体赋存标高1460—1595m。采矿权范围内工程控制的矿体厚度21.99—114.24m，平均厚度71.69m，厚度变化系数46.5%。呈似层状，向东出现分枝.矿体倾向135°—136°，倾角66°—73°，深部较陡，平均倾角69.5°。单工程品位0.070—0.265%，矿体平均品位0.210%，品位变化系数79.9%。 ?矿体：位于?西北部，矿体出露最大标高1655m（18HTC4），最小标高1474m（12HTC2），矿体赋存标高1370—1655m。工程控制的矿体厚度2.82—35.95m，平均厚度20.59m，厚度变化系数58.5%。呈似层状，向东出现分枝。矿体倾向126°—152°，倾角51°—84°，深部较陡，平均倾角63°。单工程品位0.060—0.272%，矿体平均品位0.092%，品位变化系数39.0%。 ?矿体：位于?西北部，矿体赋存标高1370—1660m。工程控制的矿体厚度1.10（钻孔）—47.72m，平均厚度24.93m，厚度变化系数56.3%。呈似层状，向两端出现分枝，向下部分枝且变薄。矿体倾向128°—174°，倾角60°—79°，平均倾角68.3°。单工程品位0.066—0.107%，矿体平均品位0.087%，品位变化系数38.0%。 ?矿体：位于?西北部，矿体出露最大标高1648m（20HTC2），最小标高1503m（14HTC4），矿体赋存标高1410—1666m。工程控制的矿体厚度2.60—20.36m，平均厚度24.70m，厚度变化系数52.6%。呈似层状，向两端出现分枝，向下部分枝复合、尖灭再现现象明显。矿体倾向116°—176°，倾角61°—77°，平均倾角67°。单工程品位0.061—0.183%，矿体平均品位0.097%，品位变化系数26.3%。 ?矿体：位于?西北部，矿体出露最大标高1648m（22HTC1），最小标高1503m（14HTC4），矿体赋存标高1410-1663m。工程控制的矿体厚度2.30-53.58m，平均厚度12.49m，厚度变化系数47.3%。呈似层状，向两端出现分枝，向下部具膨大、缩小现象，局部有分枝。矿体倾向130°-170°，倾角60°-68°，平均倾角64.4°。单工程品位0.063-0.929%，矿体平均品位0.089%，品位变化系数158%。 ?-1矿体：位于?西北部，矿体出露最大标高1618m（20HTC1），最小标高1492m（14HTC4），矿体赋存标高1332-1618m。工程控制的矿体厚度4.29-37.25m，平均厚度21.15m，厚度变化系数68.7%。呈似层状，分枝复合现象明显，18行—22行间深部多为细小脉型矿体。矿体倾向131°-174°，倾角62°-74°，平均倾角67.4°。单工程品位0.065—0.134%，矿体平均品位0.103%，品位变化系数26.8%。 ?-2矿体：位于矿区西北部边缘，矿体出露最大标高1618m（20HTC1），最小标高1491m（14HTC4），矿体赋存标高1332-1622m。工程控制的矿体厚度2.95-64.12m，平均厚度40.48m，厚度变化系数62.9%。地表总体呈透镜状，两端多分枝，西部向下矿体变薄、分枝、尖灭现象明显，向东部矿体变厚。矿体倾向131°-176°，倾角46°-76°，平均倾角68°。单工程品位0.063-0.364%，矿体平均品位0.094%，品位变化系数20.7%。 ?号矿体：在近八年的矿山井下生产中，施工了开拓、采准、切割和探矿巷道47000多m，充分揭露了开采范围内的矿体形态、埋藏深度、矿体厚度等与原地质报告有较大的出入，保有储量变化也较大，特别是采矿权范围的北部出现原地质资料从未发现的?号矿体，是采矿权范围内最长、最厚、最深、最富、连续性最好的一个最大矿体。企业对已施工的工程进行了刻槽取样和地质编录，从新编制了各中段地质平面和剖面等图件。 ?号矿体，矿体出露最大标高1640m，最底标高1490m以下正在做探矿工作，在1490中段以上有三个中段经50m间距穿脉工程控制长度490m，工程控制的矿体厚度90-130m，平均厚度110m。属石英砂岩岩层控矿（石英砂岩岩层即为矿层），矿体品位均匀且稳定，矿体平均品位0.103%，矿体倾向45°-53°，倾角65°-70°。?号矿体与原报告提交的?-?号小矿体呈90°相交，形象的比如手指相连手掌一样。?号矿体属石英砂岩岩层控矿，所以其倾向、倾角等参数与原报告提交的?-?号小矿体完全不同，且在?-?号小矿体的上盘，属首采矿段，是本次扩建开采的主要对象。 矿体近东西走向，东部基本裸露，西北部覆盖层平均厚度5m。平面上呈不规则形，东西向长110-180m，南北向宽100m，允采标高+210～+170m。即可采厚度为0～40m。 3、围岩及围岩蚀变 蚀变类型分钾化和黑云母—青盘岩化两种。钾化蚀变岩分布较广，与成矿关系密切，以微斜长石出现为特征，黑云母、绢云母与钾长石共生。黑云母—青盘岩化蚀变岩分布在钾化蚀变岩外侧，以绿色黑母—绿泥石—绿帘石—方解石—黄铁矿组合为特征。 六、开发利用概况 矿山开采方式为地下开采，采矿方法为无底柱分段崩落法，采用平硐—溜井—深部盲竖井联合开拓，矿井通风采用450KW DK系列节能通风机系统，选矿工艺为采用三段一闭路破碎筛分流程工艺，磨矿为球磨机与Φ2400高堰式双螺旋分级机构成闭路作业磨矿，浮选为一粗三精一扫浮选流程。矿山主要设备有凿岩机、装矿产车、空压机、风机等，选厂主要有PE900*1200颚式破碎机、PYZ-2200圆锥破碎机、MQG2700*4500格子型球磨机等等。 目前矿山采矿分为五个中段。1420中段（一坑）段高40m；1460中段（二坑）段高30m；1490中段（三坑）段高40m；1530中段（六坑）段高40m，分为三个小中段，目前的掘进已经全部完成，采矿在第三分段进行；1570中段（八坑）作为无底柱分段崩落法采矿的崩落覆盖层，目前已完成80%。 近年来由于矿山加强管理，技术创新，工艺改造，矿山在品位较低的情况下，经济效益一直保持良好，并对以前废弃的资源进行回收再利用，达到了充分利用资源的目的，产生了良好的经济效益。 七、土地利用现状 矿区面积0.724km2，未占用耕地，废石场废石堆存量较少，基本被用于矿山内部基建工程或附近村民运走用于修路、平整土地等。现在使用的石幢沟尾矿库全库容878.88×104m3，有效库容为710.30万m3。尾矿堆积干容重为1.5t/m3，年入库尾矿量为66*104m3，尾矿库服务年限为10.76年。公司现有的土地资源都进行了充分利用，无一闲置，土地资源利用情况良好，符合国家土地使用政策。 八、矿山基础设施条件 （1）供、排水、供电情况 杨一钼矿区地处秦岭山脉分水岭地段，属黄河流域石门河上游之支流。沟溪发育，多呈树枝状展布，切割中等。补给面积小，水量很小，由北向南流经矿区，多为间歇性溪水，矿区地形有利于自然排水。矿区内熊耳群细碧岩和高山河组碎屑岩含承压裂隙水，是矿床开采的主要充水来源。第四纪松散层含孔隙潜水，但对矿床充水意义不大。花岗岩在矿区北部形成隔水层。地下水主要接受降水补给，水质多具溶滤型低矿化度的水化学特征。远离矿床的地下水矿化度仅0.8—0.24g/升。水化学类型主要为重碳酸—硫酸—钙型，少部分为重碳酸钙型。微量元素含量一般较低。 矿床的充水因素主要是含矿的构造裂隙含水带的脉岩本身。据1420-1570中段平硐的总水量及几个水点的动态观测表明，地下水以静储量为主，涌水量小，大部分地下水开采时自然疏干，经过几年生产证明，1570m标高（九坑、八坑）和1530m标高（六坑），这些巷道里已经无水，坑内凿岩等工业用水全靠外部供给，说明井下岩层含水较少，水文条件简单。 1420主平硐以上各中段均可直通地表，坑内排水（生产废水和井下涌水）沿各中段平硐平巷水沟排出地表，经沉淀后循环使用或排放。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    根据矿区水文地质条件以及所采用的开拓运输系统，拟采取以下排水方案：1420m以上各中段均可直接出地表，在各中段运输巷道人行道侧设水沟，坡度3-5‰, 上坑内的生产废水和井下涌水沿各中段平硐平巷水沟排出地表，经沉淀池沉淀后用水泵抽至高位水池循环使用。 矿山供电来源为黄龙铺变电站；通风系统为450KW DK系列节能通风机系统，两台同型号风机并联安装在回风井+1650m地表，用风硐与回风井相联，还在生产中段的各个回风天井与回风巷道相连的联络道内布设了辅扇（K-8-No16，22Kw）；风、水、电可以满足生产要求。 （2）其他条件 通信、媒体、互联网络覆盖全矿区，经过几年来的发展建设，矿山基础设施完善，建有干净、整洁的生产厂区和生活区，包括现代化的生产厂房、办公楼、职工宿舍、干净卫生的就餐中心和医疗室等，解决了职工的后顾之忧，丰富了职工的业余生活。 第二节 绿色矿山建设现状 杨一钼矿以资源利用、保护环境与矿区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以依法办矿和安全生产作为绿色矿山建设的前提条件，以绿色生态助推矿山发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、综合利用、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面： 一、矿产资源综合利用水平 杨一钼矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，目前矿山生产“三率”指标控制良好，实际三率值为采矿贫化率12％，采矿损失率12％，选矿回收率85％。达到国家规定标准水平。 近几年来，公司通过加强管理，降低成本，千方百计挤压自有资金完成以下技改项目，提高“三率”水平。矿山通过多年发展，公司形成了成熟的开采技术和管理经验，在资源节约和综合利用方面取得了丰硕成果。 为了增加矿山经济效益，加强伴生金属的综合回收利用，公司投资为2200多万元对选矿车间进行了技术改造，增加了硫、铅、银的精选设备，主要回收钼矿中伴生的硫、铅、银等金属，根据生产运行情况，其中回收的硫精矿平均品位为50%，综合回收率为70 % ，铅精矿平均品位为55%，综合回收率为60 % ，其中银随铅精粉计价销售，达到很好的回收效果，使选矿综合回收率得到提高，为企业业绩增长带来了新的亮点。 二、节能减排 近年来，杨一钼矿按照科学发展观的要求，从企业实际出发，立足企业长远发展，不断加大节能减排技术改造和技术创新投入，把节能减排工作作为提升技术水平，突破企业发展瓶颈的突破口和重要抓手，始终坚持环境保护同企业发展相协调的原则，积极开展节能减排工作，努力打造环保型绿色企业。 矿山淘汰高能耗生产设备，采用新型节能环保型设备和新工艺。对井下生产压缩供气、供风供水系统进行了升级改造，将原来的JO系列电机全部更换为Y系列，由原来的工频系统变为现在的变频系统，每年可节电能10%，约115万度。 减排方面，矿山修建了2座3级沉淀池，对矿山生产废水进行加药沉淀处理，并将澄清池的水集中回收利用，泵送至矿山高位水池，继续用作生产用水。总体回水利用率达到95%；生产过程中产生的固体废弃物80%排放至专用废渣排放场，按标准堆放，并做好水土保持措施，20%用作矿山内部基建工程和当地村民修路、平整土地等，不造成任何固废污染。 三、环境保护与土地复垦 矿山的环境保护目标是：山清水秀、文明生产、矿洁人和、排放达标。按照清洁生产的思路，投入大量资金和人力，其中设计环保总投资为556.8万元，现阶段实际投资额为383.5万元。对一些不符合生产清洁要求的流程进行了一系列的技术改造，在第一轮清洁生产审核报告的基础上，又实施了第二轮清洁生产审核报告，实施了3种无/低废方案。废水处理设施有：车间废水在尾矿库废水沉淀池沉淀后加以回水利用，利用率100%、采矿废水沉淀池、尾矿库二级泵站事故池；废弃处理设施有：SLJP布袋除尘器、雾状喷淋设施、加压洒水装置；噪声治理措施：基础减振；固体废物处理措施：拦坝填入废石场、生活垃圾也填入废石场。 矿山在美化、绿化环境方面加大投入，对矿山塌陷区、滑坡地质灾害、尾矿坝和下游区域已经进行了生态恢复。生态恢复的方式主要为为覆土绿化，栽种覆植灌、草、木相结合的绿化方式，覆土和恢复植被（种草植树）。对副六坑滑坡地质灾害隐患先后7次进行治理，投资近200万元对该垮塌区进行了人工排险、机械排土、修筑平台，并在平台上种植苜蓿草预防水土流失。5年来共计栽种各种灌木、树木11800棵，其中矿山塌陷区复垦面积32亩，尾矿库复垦面积45亩，总体绿化复垦率达到88%。给矿山生产营造了一个良好的绿色生态环境，有效防止水土流失，减少了各种地质灾害，减轻沟道、河流的洪水泥沙危害。 四、社区和谐与企业文化 杨一钼矿坚持企地共同发展的思路，以形成积极向上、文明和谐的发展氛围为根本点，积极做好与地方政府的沟通，切实解决好企业的周边生产、发展、政治环境问题，努力构建和谐健康的企地关系，实现企地共同发展。矿山每年为国家上缴税费六千万多万元，解决当地群众就业300余个。近些年，矿山累计捐款185万元支持地方公益事业，在捐资助学、地方道路及水源地建设、新农村建设、地震捐款、公益活动等方面大力投入，努力维护社会和谐和社区稳定，做到“办矿一处，造福一方”，实现企业地方共同发展。 2012年公司投资两千多万元，在石门建设石幢沟整体移民搬迁小区，对陈涧村二组即石幢沟里的村民进行整体搬石门镇，建成了交通方便、环境优美的城镇小区，使原本生活在山里的村民过上了城镇的生活，改善了他们的生活条件、改变他们的未来。公司得到了当地政府的充分肯定和广大村民的称赞。 员工是企业的主人，是企业核心价值的组成部分。我公司依照国家有关法律法规，与每个员工签订了劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，并为所有员工缴纳了社会保险。公司着重解决好职工的生活问题，丰富职工的业余文化生活，为稳定员工队伍、促进公司的和谐稳定发展奠定了基础。 第三节 存在问题与解决途径 一、建设绿色矿山存在的主要问题 杨一钼矿建设绿色矿山，发展矿业经济既有自身的资源、技术等方面的优势，但是也存在行业、市场的威胁，挑战与机遇并存。对照国家级绿色矿山建设标准，存在以下五方面的问题： （一）绿色矿山理念仍需进一步加强 绿色矿山是矿产资源开发利用与经济社会、环境相和谐的矿山，要求实现矿产资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化。因此，必须在全员范围内树立绿色矿山的理念，才能自觉按照国家级绿色矿山的标准来开展工作，真正实现矿产资源开发与社会经济、区域环境的和谐发展。 杨一钼矿绿色矿山建设工作刚开展不久，在建设绿色矿山过程中，已经开展了大量的工作，如低品位矿石开采、利用先进技术开展节能减排、加强环境保护与土地复垦，建设和谐社区等，但距国家级绿色矿山建设标准的要求仍有一定的差距，这就要求矿山生产经营者，甚至每一个职工都要坚持绿色矿山的理念，将建设绿色矿山贯穿于日常生产经营之中，坚持以国家级绿色矿山的标准来衡量日常工作，全面推进绿色矿山建设。 （二）资源综合利用水平有待进一步提高 矿区深部保有大量低品位资源，矿山在进行深部开采时要避免采富弃贫，提高低品位矿石开采水平。随着采出矿石资源品位的降低，矿山要积极进行选矿技改，提高低品位矿石选矿能力，实现资源高效开发与合理利用。 （三）引进新技术，开展科技创新、自主创新的力度仍需加强 针对矿产资源的开发和综合利用，新的技术和成果不断涌现。杨一钼矿应根据本矿的特点，适时引进先进的科学技术，选用先进的工艺和设备，提高资源综合回收利用率。 引进先进技术，强调对先进技术的吸收，并鼓励进一步的创新。杨一钼矿在建设绿色矿山过程中，将投入大量资金，建设一系列的重点工程，这为开展技术创新提供了条件和机遇。因此，矿井应抓住机遇，发挥自身优势，积极创新，为绿色矿山建设提供技术保障。 （四）环境治理与土地复垦投入仍显不足 环境保护与恢复治理是一项投资大、见效慢、直接经济效益差的工程。杨一钼矿在开采过程中要维护好当地的生态平衡，合理排放三废，减少对周边地区植被的破坏。杨一钼矿在建设绿色矿山的过程中，针对影响矿区生态环境的废石、污水、废气等已开展了大量的工作，并新建石幢沟尾矿库，开展绿化美化工程和进行矿区地质环境综合治理等。 目前，本块资金主要来源于企业自筹，资金缺口很大，制约了重点工程的顺利开展。因此，规划期内，杨一钼矿应多方筹措资金，合理用好资金，为绿色矿山建设提供足额的资金保障。 （五）和谐社区和矿山文明建设需进一步推进 良好的社区环境，文明的工作环境可以为员工工作提供宽松的环境，减轻他们工作疲劳，避免生产事故的发生，保障安全生产。为此，杨一钼矿要提出切实有效的措施改善全矿职工的生活、工作环境，同时对矿山周边存在如行路难、吃水难等问题进行积极解决，杨一钼矿应协助、支持当地建设，维护好全矿周边环境，并做好与地方政府的沟通工作。同时，杨一钼矿要积极消除各种矿山生产安全隐患，为矿区居民创造安全的生活环境，加强和谐社区建设。 当然，建设和谐社区是一项长期的工作，需要广大职工和家属从自我做起，不断提升个人素质。矿山企业应为社区居民活动提供场所，适时地组织、举办全员参与的有关安全教育、文体比赛等有益活动，支持社区的文化建设；同时加强社区内部评比，倡导社区向服务生产、讲究文明的方向发展。通过开展文明生产单位和文明职能科室建设活动，在加强职工基本技能培训、安全卫生培训的同时，组织开展精神文明建设，提高广大职工的综合素质。 2、解决绿色矿山建设中主要问题的途径 针对上述的问题，杨一钼矿在规划期内，应采取积极、有效的措施，解决关键问题，带动绿色矿山建设的全面推进。 （一）加强绿色矿山宣传力度，倡导全员参与绿色矿山建设 动员公众参与，使“绿色矿业”建设“热”起来。注重开展多形式、全方位宣传教育活动，营造推进“绿色矿山”建设的良好氛围；注重制度推动，建立健全公众参与机制，开展环境违法有奖举报活动；注重上下联动，增强企业员工和矿区居民的责任意识和参与意识，形成整个矿区建设“绿色矿山”的强大合力。 （二）分步骤、有计划的实施绿色矿山建设重点工程 为保证杨一钼矿绿色矿山建设符合国家级绿色矿山建设标准，矿山应根据本矿的实际，分步骤、有计划的开展一批重点工程项目。通过杨一钼矿钼铼精矿综合回收利用项目的实施，使矿产资源得到高效开发与合理利用，提高矿山资源综合利用水平。通过杨一钼矿刺沟尾矿库复绿工程建设、杨一钼矿绿化美化工程等项目的实施，使矿区环境不断改善，为矿区居民创造优美、舒适的生活环境；通过矿山地质灾害及隐患的治理项目的实施，不仅消除采矿活动引发的地质灾害对当地居民生命和财产带来的威胁，安定了民心，促进了社会稳定，促进当地农林业的发展，创造就业机会、增加经济收入，提高农民的生活水平，促进当地经济的可持续发展，其社会效益十分明显。 （三）进一步推进环境保护和土地复垦工作 杨一钼矿要加强对环境污染的防治管理，确保环保设施的正常运转，将污染物的排放量及对环境的影响，控制到最低水平。重视清洁生产工作，坚持持续开展清洁生产审核，加大投入，不断采取改进设计、使用清洁的能源和原材料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减少或者消除对人体健康和环境的危害。 （四）多方筹措资金，保证绿色矿山建设 绿色矿山建设需要大量资金，因此，杨一钼矿应积极拓宽融资渠道，多方筹措资金，保证重点工程的顺利开展，要以绿色矿山建设为契机，积极申请政府补贴资金支持，同时根据国家绿色矿山建设的政策，申请各项专项资金；有选择的鼓励社会资金进入，结合矿山和谐社区建设，鼓励社会资金参与。 同时，杨一钼矿自筹资金要合理使用，保证规划期内重点工程的顺利开展，统筹利用可控资金，保证工程进度，加强工程审计，保证资金使用效果。 （五）完善绿色运行机制，加强企业绿色矿山文化建设，创造和谐社区 企业文化是企业的灵魂，和谐社区是企业发展的基础。杨一钼矿在建设绿色矿山的过程中，要完善绿色运行机制，使“绿色矿山”建设“实”起来。完善“三个机制”，推进绿色矿山建设：一是建立绿色增长机制，完善节能减排约束指标体系、循环经济统计评价体系、一线生产责任考核体系；二是建立绿色考评机制，构建包括节能减排、生态环境、民生民本等指标的企业内部考核体系，严格落实环境保护目标考核，强化总量控制指标考核，健全重大环境事件和污染事件责任追究制度；三是建立绿色投入机制，充分发挥主动性，投资向绿色矿山建设倾斜，形成绿色发展先导效应。同时，杨一钼矿要加强矿山企业绿色文化建设，实现人与环境的和谐；建立循环经济企业文化，实现人与资源的和谐；巩固帮助地方经济发展的文化，实现人与人的和谐。并进一步加强与地方沟通机制建设，努力构建企地和谐，创造和谐社区。 第三章  指导思想、基本原则、规划目标 第一节 指导思想 坚持以科学发展观为指导，按照国家加快转变经济发展方式战略要求，围绕国家级绿色矿山建设的基本原则和要求，以安全生产为主线，以保护生态环境、降低资源消耗为目标，以科技创新为保障，将矿山的人文环境、生态环境、资源环境和经济环境与采矿活动有机的结合起来。通过国家级绿色矿山的建设推进杨一钼矿发展模式，实现杨一钼矿发展的资源、环境和社会效益的协调统一，保证矿山的可持续发展。 第二节 基本原则 杨一钼矿生产应遵循“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的基本要求，坚持“四效并举，统筹兼顾”、循环经济、资源综合利用、以人为本及科技创新原则，努力实现矿山发展的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调统一，资源开发与环境保护并举，矿山发展与社区繁荣共赢。 一、坚持因地制宜、协调统一的原则 杨一钼矿在绿色矿山建设过程中，要坚持规划统筹，兼顾效益的原则。结合自身发展的实际情况，总结分析日常生产过程中，在资源开发、环境保护和社区和谐发展等方面所存在的问题与矛盾，重视矿山周边资源并购，做好环保、复垦和社区和谐等方面的工作，确保各方面协调发展。 二、坚持资源高效综合利用的原则 杨一钼矿在绿色矿山建设过程中，要坚持发展循环经济的理念，走资源合理开发与高效利用之路。在开采矿产资源的同时，加大对伴生元素的回收利用，提高废石和尾矿的利用价值，做到物尽其用。加强指标控制，提高矿产资源综合利用率，实现资源的高效利用。 三、坚持科技创新的原则 杨一钼矿在绿色矿山建设过程中，要坚持科技创新的原则，把技术创新作为走绿色矿业道路的重要支撑，推进技术创新体系建设。坚持技术攻关与推广应用相结合，着力加强伴生元素回收技术的研究，增强矿山核心竞争力，提升整体技术水平，实现矿山发展模式的转变。 四、坚持开发与保护并举的原则 杨一钼矿应坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理”的原则，坚持矿山开发与保护并举，保障矿山可持续发展。做好矿山道路硬化及地质灾害监测工作，确保矿区地质环境安全稳定。在矿山生产过程中最大限度降低资源开发活动对周边地区的环境影响和破坏，大力推进矿区绿化及土地复垦工作，切实保护矿山地质环境。 五、坚持公众参与的原则 杨一钼矿在绿色矿山建设过程中，要坚持公众参与的原则。在矿山内部积极宣传绿色矿山发展理念，鼓励矿山职工为绿色矿山规划建言献策，参与矿山规划建设。注重专家咨询和公众参与，广泛听取多方面意见，加大对周边社区的宣传力度，积极鼓励社区居民参与到绿色矿山建设中来。 第三节 规划目标 一、规划目标 （一）总体目标 严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，认真履行《绿色矿山公约》，绿色矿山建设遵照国家级绿色矿山建设的九条标准，以实现资源利用高效化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为总体目标，积极推行“花园式”的企业管理新模式和绿色生态助推杨一钼矿发展的崭新理念，有序推进、分步实施，构建资源、环境和社会效益相协调的矿山发展模式，建立绿色矿山建设长效机制，力争通过三年时间的建设，将杨一钼矿打造成国内一流的绿色矿山企业。 （二）阶段性目标 近期目标（2014年～2016年）：按照国家级绿色矿山的建设要求，结合自身发展特征，开展国家级绿色矿山建设工作。对照国家级绿色矿山基本条件和相关指标要求，在分析现有绿色矿山创建工作成果及存在问题的基础上，认真实施资源节约与高效利用、矿山环境保护与综合治理、科技创新、节能减排和社区和谐规划建设任务，开展资源综合利用类工程、科技攻关类工程、矿山环境恢复治理类工程以及和谐社区建设类工程，科学、合理、有序的开展绿色矿山建设工作，力争2016年底前完成绿色矿山创建的约束性指标和预期性指标，并通过国土资源部的评审验收。 中期目标（2014-2018年）：在开展国家级绿色矿山建设的同时，进一步巩固绿色矿山创建取得的成果，不断总结、提高、完善，继续实施绿色矿山建设，构建绿色矿山建设的长效机制，完成矿山地质环境治理工程，力争2018年底完成绿色矿山建设的预期性指标。 发展展望（2014年～2023年）：继续巩固绿色矿山创建取得的成果，将“资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发的全过程，将经济效益、生态效益、社会效益很好地统一起来，资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方和谐发展，实现杨一钼矿的科学发展、安全发展、绿色发展、协调发展。 二、规划期指标体系 杨一钼矿绿色矿山建设规划阶段性目标分为3年近期目标、5年中期目标和10年远景展望，主要针对绿色矿山建设的9个方面如综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦和社区和谐等分别进行阐述。杨一钼矿绿色矿山建设规划目标详见表3-1。 表3-1  杨一钼矿绿色矿山建设规划目标 规划目标 指标名称 2013年 （现状） 2016年 （近期） 2018年 （中期） 2023年 （展望） 备注 备注：指标类型分为“约束性指标”和“预期性指标”；各项指标计算说明依据《国家级绿色矿山建设规划编制指南》（送审稿）中附录：规划指标说明。 第四章  绿色矿山建设规划任务 第一节 矿产资源高效开发与合理利用 矿产资源高效开发与综合利用是建设绿色矿山的整体要求。建设绿色矿山应将绿色矿业的理念贯穿于矿产资源开发利用的全过程，强调开采方法科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化，实现矿产资源开发利用的经济效益、生态效益和社会效益最大化。 一、矿山开发合理布局 1、推行资源科学开采，合理开发矿产资源，提高资源开采水平 根据矿区矿产资源分布情况和公司发展规划，矿山近期主要是对浅部及中部资源进行开采。为确保资源高效开发，合理利用，矿山应做好以下几个方面工作： （1）调整生产布局，合理安排现有作业面，组织好生产 矿山制定合理采掘技术政策，做到采掘并举、掘进先行。采矿做到有计划、有设计。严格井下跟班，加大废石手选。强化采场铺垫，加强提升系统的管理，确保提升系统满负荷运转，最大限度满足井下生产要求。加大考核力度，完善各项措施，推进工作落实。强化生产各环节中的组织协调，组织好生产。  ?号矿体是矿山后期发现的一个品位高、厚度大且位于上盘的首采部位的最大矿体，目前对?号矿体的长度、厚度、倾角、走向等地质条件及形态基本摸清，探明储量较大，是矿山规划近期内的首采对象。?号矿体由1460至1570已控制四个中段，规划期内，矿山计划在1570（八坑）、1557（六坑三平）、1544（六坑二平）、1530（六坑一平）、1517（三坑三平）、1504（三坑二平）、1490（三坑一平）中段进行采掘。 （2）结合矿山实际，优化采矿方法 杨一钼矿矿体赋存情况较特殊，?号矿体与其他矿体近似垂直产出，且?号矿体位于其他矿体的东翼端部。在生产时，应严格按照开采顺序进行开采，同中段内，先开采?号矿体，再开采其他矿体，开采其他平行小矿体时，也应按照从上盘到下盘的顺序依次回采，以提高矿体回收率、降低贫化率，减少采切比、更好的进行探采结合，提高工程利用率。 2、完善配套基础设施建设，注重矿山安全生产 同时矿山为确保井下安全生产，保障资源开发合理，矿山要继续完善“六大系统”（六大系统包括：监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统）的建设，该系统是落实科学发展观、坚持以人为本的内在要求，发展安全理念在矿山企业生产上的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的矿山安全技术保障体系的重要内容。进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施、加速推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。 3、做好接替资源勘查工作 杨一钼矿设计最低开采标高为1420m，在1420m之下矿体仍有较大延伸。根据矿体赋存情况及地形条件，考虑矿山生产能力，推荐后期采用竖井方式进行开拓，中段标高40m左右。矿山在前期生产中加强地质探矿工作，更好的控制矿体产状，以指导后期开采。 二、资源节约与综合利用 1、加大对低品位矿综合回收利用 杨一钼矿在资源开发过程中，认真贯彻国家采掘技术政策，坚持贫富、难易、大小兼采兼探，实行“采掘并举、掘进先行”的原则，严格采掘顺序，充分利用资源。矿山将继续加大对低品位及边角残矿的回采力度，提高资源节约与综合利用水平。 2、加强伴生金属的综合回收利用 杨一钼矿已探明伴生有益组份铅金属量286689.71吨、硫元素量2924235.04吨、铼（Re）金属量176吨（约占全球已探明铼资源储量的7%）。 铼金属由于它的高熔点，多用工业燃气涡轮机及航空航天，随着航空航天领域科研、建设规模的逐渐加大，铼市场供应紧缺。针对上述市场环境，加之矿山铼储量大，钼精矿含铼高的特点，矿山应加强对铼的回收。 3、坚持“三废”治用兼顾，加大资源的循环使用 矿山采用无底柱分段崩落法进行开采，形成了多处采空区，也形成了多处地面塌陷。在今后的生产中，计划把井下废石作为抗变形和支撑材料，将井下废石充填到塌陷区和采空区，这样不但起到安全防护作用，还可节省废石提升和坑外运输费用，减少废石外排，使之得以充分利用，减少固体废物占地造成的环境影响，预计每年利用废石60t左右。降低井下支撑工程等造成的成本消耗，预计每年节约40万元。 第二节 科技创新 规划期内，杨一钼矿应从知识创新、技术创新和管理创新三方面来提高企业的科技创新水平。同时，在创新过程中，坚持人的因素是技术创新的核心力量，现场技术攻关的实践过程是技术创新的源头和宗旨，不断完善育才路径、引才渠道、成才平台和用才机制，提高人才的福利待遇，培育优秀的技术创新队伍。 一、提高知识创新能力 知识创新是通过科学研究获取新的基础科学和技术科学知识的过程，是技术创新和管理创新的基础。知识创新的目的是追求新发现、探索新规律、创造新方法和积累新知识，其最重要的保障是人才，因此，杨一钼矿必须制定人才战略，加强人才储备。 1、培养和引进高素质人才 对钼矿而言，人才是开动创新成果的力量，也是推进钼矿向前发展的坚实后盾。大力发展科技教育和技能培训，是钼矿企业造就高技能和高素质劳动者的重要途径，是加快人力资源开发，落实科教兴矿战略和人才强矿战略的重大举措。进一步加大对各类人才的表彰奖励力度，更加注重实践型、实用型人才的选拨和使用。切实关心支持科技工作，对技术人员和技能型员工在政治上多爱护、事业上多鼓励、生活上多关心，保证专业技术人才队伍稳定，成为科技进步工作的有力推动者。 通过引进和招聘相关专业的技术人才的也是解决钼矿专业技术人才匮乏的重要举措。 2、建立产、学、研发平台，培养技术人才 加大与高等院校、科研单位的合作力度，结合矿井安全生产实际，围绕集约生产、安全保障、节能减排、技术降本等进行联合攻关，建立产、学、研一体化的科技研发平台，引进、消化和吸收各种理论和技术为钼矿所用、绿色矿山建设所用。加快将科技成果转化为现实生产力，促进科研攻关不断向深层次发展，充分发挥科技创新对国家绿色矿山发展的引领作用，实现矿山资源的科学化利用。 二、提高技术创新能力 坚持“以科技促生产、以科技保安全、以科技增效益”的工作宗旨，不断提高自身技术创新创新水平；不断加大自主创新和科技攻关力度，积极开展各类创新创效活动；加大科技创新研发资金投入力度，每年投入资金不低于企业总产值的1%。从以下方面重点和主攻方向提高自身技术创新能力： 1、推动安全生产 安全是矿山的根本，是提高经济效益和保持稳定的基础。杨一钼矿要把“安全第一”的理念贯穿于科技创新的全过程，根据安全生产的需求，有针对性地推广粉尘、顶板、运输、水、火综合防治等先进技术和工艺。在地测防治水方面，加强对开采工作面的水情监测与分析，开展地表和岩层移动规律的研究，定期进行监测，确保地表生产、运输设施安全。 2、推动节能减排工作 把节约能源、减少废弃物排放摆在更加突出的位置，在清洁能源、降低消耗上加大科技攻关力度，依靠科技创新推动资源节约型、环境友好型企业建设。杨一钼矿应认真制定和严格落实年度节能减排研发项目计划，保证资金投入。认真抓好矿产资源的综合利用；抓好采选综合技术改造，减少电耗和水耗；要按照节能、节材、节水、节资源和降污染的要求，加快落后工艺的更新淘汰步伐，稳步推进杨一钼矿绿色矿山建设。 三、提高管理创新能力 科学技术是第一生产力，而管理则是对生产力各要素进行配置和整合，矿山要在进一步完善技术创新 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，完善创新体系，激发创新活力，培养科技人才，提升科技实力。在安全管理、生产管理、经营管理、质量管理、奖惩等方面制定合理、有效的规章制度和岗位责任制，以提高矿山企业的管理创新能力。 1、安全管理方面 健全完善企业内部安全规章制度，严格落实以企业主要负责人为主的安全生产责任制，把安全生产控制指标落实到位，逐级负责。把安全生产纳入企业发展的总体布局，加强安全文化建设，加强矿山基层和基础工作，把安全生产管理重点落实至基层区队、班组，改善职工队伍素质。 2、生产管理方面 针对矿井开采、掘进、提升、运输等各系统的调整及内部设备的安装、拆卸、更换等施工作业，均应编制和提出计划，并提交作业规范和措施。 3、经营管理方面 以创新经营管理机制为目标，加大目标成本控制力度，进一步完善物流网络控制体系，建立健全成本费用管理责任制，强化资金管理，充分调动广大职工勤俭节约的潜在动力。 4、质量管理方面 以创新的产品品牌为方向，提高企业的市场竞争力。根据市场需要随时调整生产适销对路的产品。加强产品采样工作，强化品位意识，努力实现提质增收。 5、奖惩机制建设 正确理解和运用按劳分配原则，量化考核评价标准，并做到统一、规范。健全劳动报酬分配机制，可按照主业、多经和服务等产业的经济地位试行不同工资制度，对主体产业、关键岗位、特殊劳动、突出贡献的人员试行倾斜分配政策，以激励员工的主观能动性。 第三节 节能减排 矿山企业开展节能减排是企业提高管理水平、降低成本，增强企业核心竞争力，转变企业经济增长方式的客观要求，是矿山企业发展的必经之路。清洁生产是实现节能减排的最佳途径，矿山企业通过清洁生产，实现节能、降耗、减排、增效的目的，是建设生态文明的绿色矿山的必然选择。 杨一钼矿针对自身矿产资源开发的现状，将继续开展清洁生产，通过科学合理的规划设计，采用先进的现代化工艺技术和装备，提高矿山的生产力水平，增加生产效益；严格控制能源资源消耗、提高资源采出率，减少污染物的产生和排放。具体而言，杨一钼矿从工艺设备节能及废弃物减排两大方面，分别开展提升生产技术装备水平、控制资源能源消耗、减少环境污染、持续开展清洁生产审核等措施继续加强节能减排工作。 一、工艺设备节能 矿山选矿过程中，原脱铅流程为六次，现已缩短为五次；精选原来十次，现在已缩短为9次。工艺流程缩短半年来，各项指标没有受到任何影响，脱铅减少两台浮选机，精选减少一台浮选机，共减少三台浮选机，减少三台电机（2.2kw/台×3台=6.6KW），年节约电费3万多元。 原来的钼精矿液体通过管道流入浓缩池，因浓缩池太大，管道高差不够，所以经常堵塞。又因，浓缩池底部安装的槽式溜槽到离心甩干机的距离过长而导致精矿液体到处洒落，每天最少洒倒二公斤钼精粉，09年四月份对浓缩池进行了改造，将原来的浓缩池改换为精矿箱，改造后不经过浓缩池，利用脱水房和浮选车间的高差，在离心甩干机侧上面焊接了一个钼精矿液体箱，旁边做了一个溢流罐，钼精矿液体箱满后溢流到溢流罐，经二次沉淀后溢流罐中的水溢流到脱水车间沉淀池，并在溢流罐底部安装阀门，日积月累罐内的钼精粉可以从阀门放出来甩干。钼精矿液体箱底部也安装了阀门，每天打开阀门让钼精矿液体通过槽式溜槽到达甩干机，经甩干机甩干成含水量为14-16%的钼精粉。改造后一年来不但操作方便，而且减少了洒、漏、堵现象，预计可获得年经济效益4.5万余元。 将含铅尾矿中矿返回一扫，现提高钼精粉收率3.6%，该项目投资5000元，预计每天多回收钼精粉60KG，价值125万元每年。 由于工艺流程改变，将含铅中矿返回一扫，可不再投加硫化钠，年节约药剂（硫化钠）135吨，节约资金32万元，同时，由于产品脱水的滤液中不再含硫化钠，滤液即可全部回收使用，可回收滤液中的钼精粉。 二、废弃物减排 矿山生产过程中的“三废”治理与资源化利用是实现企业清洁生产的核心。因此，杨一钼矿应按照绿色矿山建设指标的要求，进一步加强废水、废石的治理与利用，提高资源化利用水平，减少污染物排放。具体措施如下： 1、废水处理及控制 （1）采场生产废水 矿山在生产过程中，有少量生产废水和坑内涌水排出，一般不会对矿区环境造成影响，唯其中悬浮物可能超标。因此，在各坑口处设置有沉淀池、汇集本中段排出的坑内涌水和生产废水，进行沉淀，检测达到标准后循环使用，富余部分沿山坡自流排放。 （2）选厂及尾矿废水 矿山选矿采用浮选工艺原矿通过破碎，加水球磨，分级后，加药进入浮选工艺，经过铅钼混合粗精选。加进硅酸钠和煤油、2#油进入浮选机充气，铅、钼分离出来，剩余的尾矿和选矿废水用砂泵打入旋流器，分离其中的单体硫。然后尾矿浆自流尾矿库，尾矿废水经尾矿库沉淀澄清后抽入选矿车间重复利用，可实现循环利用率达100%。 2、固体废弃物处理及控制 （1）废石 井下掘进和生产所产生废石，不能乱堆乱放，要排放到附近的固定废石场，废石场容量应满足排废需要。废石场上部要砌好截水沟，防止废石流滚和被地表水冲失。为防止雨季泥石流的危害，在废石堆场下方设置可靠的废石挡墙，起截流、防洪、排水设施的作用。 废石场服务期满后，要进行处理，或移走做其他之用，或整治平场后，复土、绿化、复垦等。另外部分废石及时回填采空区或塌陷区，从而一方面降低废石的排放量，另一方面减少对环境的危害。 （2）尾矿 尾矿排放采用溢流矿浆多管均匀放矿，保持其滩面的湿润面积，可以减少扬尘的产生。 3、粉尘及废气污染控制措施 矿山粉尘及废气主要来源于采场和选厂，为保护环境、减少和防止污染，改善工人作业环境，企业在生产过程中应采取的相应的防尘措施。如：加强矿井通风，井下必须采用机械通风，设置有主扇、局扇、以及其它通风设施，形成一个完整的通风系统，确保各工作面均有贯穿风流通风；选厂破碎、筛分等车间加工、运输各个环节都会产生大量粉尘，为防止粉尘飞扬保证室内外工作环境卫生，对破碎、筛分等易产生粉尘的部位，可采用局部密闭和机械除尘相结合的措施进行综合治理。 公司管理层将成立清洁生产领导小组和审核小组，实现“节能、降耗、减污、增效”的目标，使得矿山在环境恢复治理率、矿区绿化覆盖率、矿山环境保护与治理资金投入等方面有大幅提高，同时，针对污染物排放执行国家标准限值，减少环境污染，改善生态环境。 三、持续开展清洁生产审核 只有不断开展清洁生产工作，才能推进和保证企业节约型、环保型生产模式有效快速的建立和持续、健康、协调运行发展，也就是只有通过清洁生产，才会使企业消除“三废”变废为宝，节能降耗，环境达标，实现低投入的产出和持续发展目标，并最终达到安全、环保、高效和实现经济效益和环保社会效益“双赢”的根本目标。可见清洁生产是企业今后持续发展的一项长期工作和任务。因此要认真和全面落实搞好企业内部的持续清洁生产工作，必须建立促进实施清洁生产计划，以保证此项工作正常有序、健康、持续开展下去。 第四节 矿山环境恢复与综合治理 一、土地复垦与生态恢复 杨一钼矿十分重视土地复垦与环境保护工作，编制有矿山地质环境保护与治理恢复方案，制定有矿山环境治理计划，并按照“边生产、边建设、边复垦”的原则，开展矿山土地复垦工作。 由于矿山采用无底柱分段崩落采矿法，目前杨一钼矿可复垦的矿产资源开采破坏土地主要为地面塌陷以及刺沟尾矿库。其中地面塌陷两处，1#塌陷坑：位于矿区北部、1570中段采空区上方，形成于2007年，塌陷坑近椭圆形，长轴向直径约40m，面积约1200m2，可见深度为5-8m，坑壁为绢云母板岩、凝灰岩。2#塌陷坑：位于矿区东南部、1420中段采空区上方，形成于2006年，塌陷坑近圆形，长轴直径约30m，面积约600m2，可见深度为3-8m，坑壁为灰白色浅变质凝灰岩。刺沟尾矿库总面积约6.24公顷，现已完成岩土工程勘察。 规划期内，矿山将对刺沟尾矿库进行复垦，计划对1号坑滑坡进行清方治理，对副六号坑崩塌进行加固治理，对石幢沟尾矿库坝体进行复绿。 另外，杨一钼矿将以构建矿区立体绿化为目标，进一步开展矿区绿化、美化、亮化工作，在办公生活区内种植各类花卉、苗木，用草坪、花坛、绿篱等构成宜人的空间层次；在生产区以及工业广场“见缝插绿”地栽培小灌木和草坪；力争矿山在2016年矿区绿化面积占可绿化面积的85%左右。 二、矿山环境灾害应急预警机制建设 杨一钼矿本着“以人为本、依法管理、关爱生命、保护环境、和谐发展”的安全生产核心价值观，先后编制了《突发环境事件应急预案》、《环境污染应急预案》、《地质灾害应急预案》、《尾矿库突发环境事件应急预案》、《尾矿库事故应急救援预案》等多项应急救援文件，加强应急体系建设，完善应急预警机制，提高应对重大事故的能力。查明矿区已有的各类地质环境问题的发育现状、形成条件及主要影响因素，分析矿山建设对地质环境的影响程度；对与矿山建设有关的地下水环境、土地资源和地质地貌景观、地质灾害等地质环境问题进行评价；在此基础上建立矿山环境监测系统，对矿山地质环境问题与地质灾害进行监测和及时预警。继续深入开展重大事故应急救援体系建设工作，规范完善事故应急救援机制和防范体系，形成科学、高效、运转良好的应急体系，实施规范有序的标准化运作程序，开展多种类型应急演练。通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给社会造成的危害。 第五节 社区和谐发展 社区和谐是社会和谐的基础、是构建和谐企业也是构建和谐社会系统工程中重要组成部分、是重要的基层、基础工作。 一、企地沟通机制建设 进一步完善企地协调磋商机制，加强与矿区周边居民的协调沟通，建立良好的企地磋商协调机制，利用企业自身优势加大企业与地方项目往来，努力寻求双方共赢的项目合作模式，积极带动地方经济发展，加深企地之间的融合。 二、企地项目合作开展 持续开展惠民工程，创造和谐社区环境，加强对企业员工的人文关怀，妥善做好矿山周边的农村道路改扩建工程，按有关技术要求进行处理，满足建造道路基础的质量要求，同时对矿山周边道路边坡进行维护，进一步加强对失地困难农民和困难职工的帮扶工作，为当地修路修桥，树立良好的企业形象。 第六节 企业文化建设 汉中杨一钼矿本着“凝聚、坚韧、求实、创新”的企业精神，积极开展安全标准化建设，严格履行企业社会责任，将企业融入当地社会，并带动社区经济社会的发展；高度重视企业文化建设，以报刊、宣传橱窗等文化平台，开展多种文化活动，并将其纳入公司的长远发展规划，打造一流的、安全的、绿色的有色金属为主的综合性特色公司。 同时加强矿山内部绿色矿山建设宣传，将绿色矿业的理念贯穿于矿山日常生产的全过程，建立健全绿色矿山建设考评机制；完善企业管理制度和安全条例；定期开展培训教育，增强员工专业技能水平；拓展企业文化，按照绿色矿山的建设要求，结合企业自身的发展特性，科学、合理、有序的开展绿色矿山企业文化建设，使杨一钼矿朝着“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的绿色矿山道路前行。 第五章  重点工程 绿色矿山建设不仅仅是将“绿色生态”理念贯穿于矿山设计、建设、生产的全过程，对矿山进行复垦和绿化，而且是一项复杂的系统工程，绿色矿山建设对于我国认真贯彻落实科学发展观、转变矿业发展方式、构建社会主义和谐社会、进行生态建设具有重要的理论意义和深远的现实意义。杨一钼矿将有计划的实施一系列国家级绿色矿山建设重点工程项目，并确保项目在规划期内按时、按质完成。 根据国家级绿色矿山建设的指标要求，结合杨一钼矿确定的国家级绿色矿山建设规划总体目标和工作任务，规划期内，将重点实施四大类工程，共9个。分别是资源综合利用类工程（1个）、环境治理类工程（5个）、科技攻关类工程（1个）及和谐社区建设类工程（2个）。具体见表5-1。 表5-1  重点工程项目情况一览表 序号 工程类别 工程名称 工程投资 (万元) 起止年限 1 资源综合利用类 钼铼精矿综合回收利用项目 9590 2014～2016年 2 环境治理类 刺沟尾矿库闭库治理工程 140 2015～2016年 3 副6号坑崩塌（B1）治理 50 2014～2015年 4 1号坑口滑坡（H2）治理 25 2014～2015年 5 石幢沟尾矿库坝复绿工程 10 2014～2015年 6 矿山地质环境监测工程 25 2014～2023年 7 科技攻关类 钼铼精矿综合回收工艺研究 160 2014～2016年 8 和谐社区建设类 黄龙铺村地灾损毁房屋修缮 25 2014～2015年 9 黄龙铺村九组地灾损毁土地复垦 55 2014～2015年           第一节 资源综合利用类项目 一、资源综合利用类工程 （一）工程名称 钼铼精矿综合回收利用工程 （二）工程内容 1、项目建设条件 （1）本项目是通过对老选场进行技术改造，利用现有的场地和部分设备、设施改造建设的钼铼精矿综合回收利用/示范工程项目。企业投资方有多年钼铼选冶方面的相关生产经验，有较强的生产和管理水平。 （2）本项目原辅助材料有稳定的供销渠道。 （3）本项目是产品升级、产业一体化战略实施的重点方向。我国综合性钼企业较少，大部分冶炼及加工企业无钼矿资源，原料价格上涨将直接压缩下游产业利润空间。未来行业发展趋势为拥有钼矿的采选企业将向钼化工及加工产业发展。 （4）杨一钼矿的钼矿资源中伴生176.11吨铼，钼采选时铼同时得到开采和富集，目前选矿所得的钼精矿含铼高达200-300g/t，具有极高的回收价值。 （5）本项目实施符合国家相关规定和发展规划。 （6）杨一钼矿老选厂场地、供水、供电等能满足示范性建设的需要。 2、建设方案 （1）建设规模 本项目建设规模为：年处理钼铼精矿3000吨。 二烷基二硫代氨基甲酸钼：4000t/a； 二水钼酸钠2014.35t/a； 高铼酸铵1.00t/a； 硫酸钠3300.66t/a。 （2）设计方案 1）生产工艺 工艺过程包括：含铼钼精矿—石灰焙烧—硫酸浸出—净化—钼铼萃取—反萃液萃取—制备二烷基二硫代氨基甲酸钼—高铼酸铵结晶—萃余液蒸发结晶生产硫酸钠。该工艺环境友好，特别适合高铼钼矿的钼铼提取，钼铼收率高，产品质量好。 2）总图运输 ?总平面布置 根据本项目的特点及所在地主风向，遵循生产为主、方便生活的原则，总平面布置总体分生产区及生活区两个区域。南侧布置生产区，北侧布置生活区。 生产区自南向北布置原辅料库，混料、制粒工序，回转窑焙烧、冷却工序；紧邻焙烧工序西部设置收尘和碱吸收尾气处理系统；浸出、钼萃取、铼萃取工序布置于原磨浮车间位置，硫化钠、钼酸钠结晶、高铼酸铵结晶、二烷基二硫代氨基甲酸钼合成工序布置于原脱水车间，钼酸钠、硫酸钠、高铼酸铵干燥、包装工序设置于原烘干房；锅炉房设置于原脱水车间东院落；配电间沿用原配电间，位于厂房的东部；产品仓库于办公楼前院落。 ?运输 本项目运输量为79080.22t/a。其中运入量为24860.05t/a，运出量为30809.01t/a。本项目的运输全部利用社会车辆。 3）给排水 总用水量为1424.69m3/d，其中新鲜用水量为94.59m3/d，由杨一钼矿供水系统供给。本项目废水零排放，生活污水6.18m3/d经化粪池和地埋式污水系统达标后排放。 4）供电 项目用电从2公里处的黄龙铺变电站输送，以单电源单回路架空专线供电，供电电压为10kv。项目厂区已有10kv总配电室，分别向厂内各配电室供电。企业全年用电量约为4998.74kkwh。 5）土建 本项目是对上和钼矿选厂进行技术改造的项目，故本项目可以利用原选矿车间的磨矿、浮选、废水处理、办公楼、化验室等厂房和部分设施。厂区占地面积13295.95m2，经规划建、构筑物占地面积3728m2，其中生产区建筑面积为5624.67m2，办公和民用房705.84m2，总建筑面积6330.51m2，砼路3600m2，绿化园区1994.4m2。其中需改建原料堆场、回转窑焙烧、冷却收尘、煤气站、锅炉房建筑面积分别为100m2、240m2、200m2、300m2、180m2。 （三）工程实施年限 2014~2015年 （四）工程负责部门 汉中杨一钼矿 （五）投资金额 项目总投资包括建设投资、建设期借款利息（本项目无借款，故无借款利息）和流动资金。项目总投资为9596.55万元，其中：建设投资4316.02万元，流动资金5283.53万元。 （六）预期效益 1、经济效益：项目生产年平均营业收入（不含税）31954.72万元，年总成本费用25760.75万元，生产年平均利润总额6048.57万元，生产年平均应缴纳增值税1817.56万元，生产年平均净利润4536.43万元。 2、社会效益：本项目的建设为项目所在地区的经济发展起到积极促进作用。在促进当地建设的同时可以解决部分人就业；项目每年上缴各种税金1817.56万元。有着显著的社会效益。 第二节 环境治理类工程 一、环境治理类工程（?） （一）工程名称 刺沟尾矿库闭库治理工程 （二）工程内容 （1）工程概况 刺沟尾矿库位于杨一钼矿选矿厂西南侧刺沟，设计初期坝高15m，总坝高75m，终期冲填坝坝顶标高1550m，有效库容750万m3，属 等库。库区汇流面积较小，洪水处理简单，尾矿输送及回水距离近，管线易于布置。运用方式采用常规的上游法筑坝。即先期修筑初期矿的矿仓坝，后期坝利用尾矿向上游冲填筑坝。排洪系统采用斜槽进水，涵管泄洪的方式。尾矿输送采用浆体压力输送，主库内浮船回水。该尾矿库已于2012年8月达到设计库容而停止使用。 （2）工程内容 刺沟尾矿库闭库工程主要对尾矿库进行治理，采用沉积滩平整覆土、种草、植树，恢复林地的治理措施。总覆土3.7×104m3，植树绿化面积6.24hm2。 ?覆土：沿库纵向从库内向初期坝顶留设0.5%的下坡，沿库横向由南向北设0.5%的上坡，使沟内产生的地表径流通过截水沟排出。 ?种草：选择保土性好、经济价值比较高的沙打旺草种，采用人工播种。播种密度为13.3kg/亩，播种深度2～3㎝。播后适当压实。种草后期应由矿山企业具体负责后期管理。 ?植树：选择油松、臭椿或刺槐，油松种植密度400株/hm2，臭椿、刺槐种植密度2500株/hm2，一至二年生播种苗，地径=2.0cm，苗高=100cm。栽种时一般坑径0.5~0.8m，坑深0.5~0.8m，并填入一定的腐殖土，根据树种和树苗情况，以根系舒展为标准，树苗应扶直、栽正，分层踩实填土，在墒情不好时，要浇灌透水。 （三）工程实施年限 2015~2016年。 （四）工程负责部门 汉中杨一钼矿选矿部 （五）投资金额 本项目总投资费用约140万元。 （六）预期效益 通过种植树木，有效的利用了土地资源，有效改善当地生态环境。同时可涵养水源、保持水土、治理水土流失、防止土地退化，降低洪涝灾害的发生频率。为以后的生产利用创造一个良好的生态环境。 通过整治，滩面变为向截水沟方向倾斜斜面，库内不存在积水，可以视为一个淤地田，完全消除了对下游的威胁。 二、环境治理类工程（?） （一）工程名称 副6号坑崩塌（B1）治理工程 （二）工程内容 （1）工程概况 位于矿区长虫沟沟口内约200m北侧，崩塌体高约60-100m，底宽约330m，厚5-20m，体积15.0×104m3；物质组成为绢云板岩及第四系坡积物，崩向140°，属大型岩质崩塌。该崩塌原始坡面陡峻，于2008年春季融雪时首次发生，岩体节理裂隙发育、破碎，现状欠稳定，严重威胁202省道上过往车辆、行人和6坑、副6坑工作人员的生命财产安全，危害程度严重，现状评估危险性大。 （2）工程内容 自2008年出现首次滑坡以来，矿山先后7次对该灾害点进行应急治理，投入工作量有：开挖土石方量33127m3，修筑毛石浆砌挡墙1200m3，共投资220万元。但始终不能从根本上消除地质灾害隐患，今年5月，上部山体垮塌松动，偶有石块滚落到公路上，威胁过路车辆及行人安全。 本次治理计划在滑坡体上、中、下部分别开挖了长40米，宽6-8米，深5米的缓冲渠4条，有效地对山体滚石进行阻拦，并起到缓冲作用。在滑坡体最下部公路旁修筑挡渣墙，长35米、宽4.3米、高6.1米。浆砌墙最上面装有Φ100mm钢管及Φ10mm钢丝网长度52米，对山体滚石能起到可靠的阻挡作用，确保过往车辆及行人安全。 （三）工程实施年限 2014~2015年 （四）工程负责部门 汉中杨一钼矿安环部 （五）投资金额 本项目总投资费用约50万元。 （六）预期效益 工程的实施可以解除坡体变形破坏对村民安全的威胁，保障人民生命财产安全，消除人民群众的恐慌心理，使群众安居乐业，具有很大的社会效益。 三、环境治理类工程（?） （一）工程名称 1号坑口滑坡（H2）治理工程 （二）工程内容 （1）工程概况 1#坑口滑坡位于1#坑口东侧。滑体主要由第四系残坡积物组成，前后缘高差约20m，滑坡体长30m，宽15m，厚2.0-4.0m，体积1300m3，属小型堆积层滑坡，滑体地面坡度30~55°，滑向85°。该滑坡因雨季强降雨造成，危胁下方7户居民的生命财产安全，危害程度中等，危险性中等。 （2）工程内容 为消除滑坡对下方居民的生命及房屋财产安全，拟采用清方+挡土墙的治理方式。清方工程量约1500m3，挡土墙40m。 （三）工程实施年限 2014~2015年。 （四）工程负责部门 汉中杨一钼矿安环部 （五）投资金额 本项目总投资费用约25万元。 （六）预期效益 工程的实施可以解除坡体变形破坏对村民安全的威胁，保障人民生命财产安全，消除人民群众的恐慌心理，使群众安居乐业，具有很大的社会效益。 四、环境治理类工程（?） （一）工程名称 石沟尾矿库坝复绿工程 （二）工程内容 （1）工程概况 石沟尾矿库址位于勉县石镇陈村石沟内距沟口约1800m处，石沟汇流面积2.96km2，平均比降8.07％，沟道长为3.26km，为“U”字形沟谷，属中低山侵蚀地貌，沟道地层以砂砾土为主，无森林树木，以荒草灌木为主，两侧植被较好，该沟无较大汇流，平常无地表径流，洪水较易处理，覆盖层较浅，适宜建库。尾矿最终堆积标高为1320.0m时，石幢沟全库容887.88万m3，有效库容为710.30万m3，尾矿库服务年限为10.76年。 （2）工程内容 该尾矿库目前为初期坝，由于建成时间不长，坝体及周边未完全复绿。本次工程主要对坝体上部及斜坡处进行植被复绿，计划植树1200余颗、撒草籽0.3hm2。 （三）工程实施年限 2014~2015年。 （四）工程负责部门 汉中杨一钼矿选矿部 （五）投资金额 本项目总投资费用约10万元。 （六）预期效益 通过坝体的复绿，不仅提高矿区植被覆盖率，还将在涵养水源、调节水量、保育土壤、固碳释氧以及滞尘等方面发挥积极的作用。绿意渐浓，矿区更美了，员工人们生活的大环境也更好了。 五、环境治理类工程（?） （一）工程名称 矿山地质环境监测工程 （二）工程内容 （1）工程概况 矿山地质环境监测是以降低和避免地质灾害风险、保持水土、减缓地质环境影响程度为出发点，运用多种手段和办法，对地质环境影响破坏的成因、数量、强度、范围和后果进行监测，是准确掌握矿山地质环境动态变化的基础性工作，是矿山地质环境保护与恢复治理方案的重要组成部分，是全力贯彻相关法律、法规，落实矿山地质环境保护与恢复治理的重要手段。 矿山地质环境监测包括地质灾害、含水层、土地资源与地形地貌景观的监测。 （2）工程内容 1）监测范围 ?地质灾害 本矿区未来的主要地质灾害是采空区塌陷，并伴生崩塌现象，监测范围为地质灾害可能威胁和影响到的整个区域。 ?地形地貌景观及土地资源 为本次矿山地质环境评估范围，包括废渣堆、选矿厂、地面塌陷区。 2）监测内容 ?滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测，主要为年发生次数、造成的危害、地质灾害隐患点（区）分布及数量、已得到治理的隐患点（区）分布及数量、灾害点稳定性、降雨量等。 ?采空区地面塌陷移动变形监测，主要为塌陷区数量、面积、塌陷坑深度、积水深度，地表裂缝长度、宽度、深度，围岩稳定性，以及地面塌陷破坏程度等。 ?地面裂缝监测：地裂缝数量、最大地裂缝长度、宽度、深度走向等，破坏程度。 ?地形地貌景观及土地资源监测，主要为矿山活动对矿区地形地貌景观、土地资源的破坏面积和程度、挖填方数量及占地面积、废渣弃土规模及占地面积、地表植被覆盖程度等。 3）监测方法 监测工程采用人工巡视、仪器测量相结合，定期监测与异常情况加密监测相结合的方法进行，各项工程监测均应符合相关规范要求。 ?滑坡、崩塌监测，主要采用人工调查、巡视监测。 ?泥石流的监测，采用仪器测量、人工调查、降水量监测相结合的方法。对固体废弃物进行仪器测量、人工调查；雨季安排专人监测天气变化情况，根据气象降雨信息进行泥石流灾害的预测及预警，并按照预案进行人员转移、撤离等。 ?采空区地面塌陷、地面裂缝监测，以围岩稳定性监测、仪器测量和人工现场调查的方法进行。地面塌陷前兆的监测有人工蓄水（渗漏）引起的地面冒气泡或水泡、植物变态、建筑作响或倾斜、地面环形开裂、地下岩层跨落声、水点的水量、水位突变以及动物的惊恐异常现象等；地面变形监测，用全站仪测量和对人工现场调查相结合；地面裂缝监测主要采用人工巡查监测，对裂缝变形趋势分析，并采取相应的预防措施，如裂缝填埋、设置刺丝围栏和警示牌。 ?地形地貌景观及土地资源监测，采取人工现场调查及简单仪器量测、遥感解译等方法进行。 4）监测点布设 根据相关技术规范要求和矿山管理制度，在野外调查的基础上，结合工程建设、运行的特点，矿山开采顺序等特征，并考虑观测与管理的方便性，本方案设计在不同类型区域共设置17处监测点，其中地面塌陷区16处，泥石流设置雨量计1处，地形地貌景观及土地资源监测采用人工调查方式进行，覆盖全区。 （三）工程实施年限 2015~2016年。 （四）工程负责部门 汉中杨一钼矿安环部 （五）投资金额 本项目总投资费用约25万元。 （六）预期效益 矿山地质环境监测掌握了矿山工程建设及运行对矿山及其周边地质环境的影响程度及发展变化，为矿区地质灾害防治和地质环境恢复治理提供依据；了解以往地质环境治理恢复工程的有效性和安全性，查漏补缺，及时修正、完善矿山地质环境保护与治理恢复方案；为政府管理部门检查、监督和兑现保证金制度提供依据。 第三节 科技攻关类工程 （一）工程名称 钼铼精矿综合利用工艺研究项目 （二）工程内容 （1）研究目的 稀有金属铼是难熔金属，熔点高达3180?，主要用于石油工业中作催化剂，航空、航天工业中作超耐热合金，此外也用作热电偶等。随着飞机建造规模的逐渐加大和喷气引擎动力的加强，市场对铼需求量不断加大。铼是生产钼的副产品，那么从钼精矿中提取铼的研究符合炼石矿业可持续发展的目标，同时铼相关产品具有较高的商业价值，可提高企业经济效益。 （2）研究意义 杨一钼矿的钼矿资源中伴生176.11吨铼，钼采选时铼同时得到开采和富集，目前选矿所得的钼精矿含铼高达200-300g/t，具有极高的回收价值。 传统提取铼时先提取纯的铼化合物，然后用氢还原法或水溶液电解法制得铼粉，再用粉末冶金方法加工成材，这种方法主要缺点是钼铼回收率低。本次研究方向将以提高钼铼回收率和产品质量为基础，使工艺清洁环保，降低钼铼回收成本。 （三）工程实施年限 2014~2015年。 （四）工程负责部门 汉中杨一钼矿 （五）投资金额 本项目总投资费用约160万元。 （六）预期效益 本项目符合国家产业政策，随着国际铼市场供应及其紧缺的趋势，铼产品具有很高的市场价值，为航空航天高端材料及零部件行业做出贡献，加快产业化进展。同时，铼产业链的形成将丰富公司目前的产品结构，提升公司的持续盈利能力。 第四节 和谐社区建设类工程 一、和谐社区建设类工程（?） （一）工程名称 黄龙铺村地灾损毁房屋修缮工程 （二）工程内容 今年雨季，强降雨造成崩塌、滑坡地质灾害，使黄龙铺村多户居民房屋墙体出现裂缝，部分道路被泥石覆盖，河道阻塞，在此情况下，为保障当地居民的生命财产安全，保障居民的正常生产生活，矿山积极践行“办矿一处，造福一方”，出资出力为居民修缮房屋，清淤河道。 （三）工程实施年限：2014年 （四）工程负责部门：汉中杨一钼矿 （五）投资金额：本项目总投资费用约25万元。 （六）预期效益 该项目是一项关系民生、构建矿地和谐的惠民工程，为当地社会稳定及发展做出了贡献，打造出了和谐的社区环境。 二、和谐社区建设类工程（?） （一）工程名称 黄龙铺村九组地灾损毁土地复垦 （二）工程内容 强降雨造成滑坡、崩塌地质灾害，大量废渣、废石覆盖了黄龙铺村九组居民的生产农田，使农田无法耕种，总破坏面积约3亩。矿山出资为清理废石渣，重新运来黄土覆盖，恢复土地使用功能。同时修建拦渣墙，回填覆土，增加了可耕种面积。 （三）工程实施年限：2014年 （四）工程负责部门：汉中杨一钼矿 （五）投资金额：本项目工程总投资费用约55万元。 （六）预期效益 矿山对灾毁农田进行复垦，积极主动承担附近生态环境的责任和义务，造福矿区周边的群众，促进企业与地方的和谐建设，提升公司知名度，树立良好的社会形象。 第六章  保障措施 绿色矿山建设是在新形势、新任务下，贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，建设资源节约型、环境友好型矿山的重要举措，对于矿山自身的成长和发展也具有极其广泛而深远的意义，矿山各级领导和部门对绿色矿山建设将给予高度重视。 为进一步保障规划执行力度，提高工程建设质量，高效能完成预定目标，杨一钼矿决定采取多种保障措施，在组织建设、体制机制建设、资金等方面开展工作，保证绿色矿山各项规划与任务指标顺利实施。 第一节 组织保障 为保障绿色矿山建设，矿山企业设立绿色矿山建设工作领导小组，领导小组由企业总经理任组长，企业分管领导任副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组专职规划与管理绿色矿山规划建设，制定绿色矿山建设规划的实施与评价体系建设，制定和发布相关技术政策，控制项目实施进度计划、建设周期、资金落实。并按照规划确定的目标任务，有序推进建设，尽早实现规划目标。 领导小组下设绿色矿山建设工作办公室，由矿山对口管理，主要职责是在公司领导小组的指挥下，负责绿色矿山建设工作的总体协调、项目汇总申报、相关政策信息的上传下达、相关资料的整理，并对项目实施过程进行跟踪检查。 组织企业职工认真学习、贯彻国家、企业相关绿色矿山建设制度，提高杨一钼矿全体员工对建设绿色矿山重要性的认识，增强建设绿色矿山的紧迫感和责任感。 第二节 资金保障 规划各项工程所需费用应尽快落实，费用不足时应即时追加，确保所需费用即时足额到位，保证工程按时保量完成。生产建设单位需做好工程费用的使用管理工作，防止工程费用被截留、挤占、挪用。各项工程费用专款专用，按照工程实施方案提取。 1、资金来源 绿色矿山建设需要大量资金，因此，杨一钼矿应积极拓宽融资渠道，多方筹措资金，保证重点工程的顺利开展，要以绿色矿山建设为契机，积极申请政府补贴资金支持，同时根据国家绿色矿山建设的政策，申请各项专项资金；争取集团公司的资金支持，根据矿山建设和重点工程计划，矿山应争取集团公司的支持，在年度技改资金、专项资金安排时予以倾斜；有选择的鼓励社会资金进入，结合矿山和谐社区建设，鼓励社会资金参与。 2、资金使用与管理 重点工程资金由绿色矿山建设工作领导小组进行监督管理。施工单位根据工程进度向矿山相关负责部门提出申请，经工作人员审查确认，并报绿色矿山建设工作领导小组组长签字同意后，公司财务部门向施工单位拨付资金。 资金使用情况报表。施工单位每月填写资金使用情况报表，对每一笔资金的用途均要有详细明确的记录。资金使用情况报表每月提交公司相关部门审核备案。 3、合同管理 对于与外单位签订的相关合同，在合同中须明确双方责任和义务，明确受托方的工作任务和工作内容，注明合同履行的技术标准和计费标准，按照工作量核定费用进行支付。 对合同的履行情况及时跟进，形成以绿色矿山建设工作办公室、外聘监理单位为主体的监理模式，实现内部与外部的共同监督，随时跟踪资金流向，了解其使用情况。对于外聘监理单位的选择问题，应采取招标的方式予以确定。同时应结合工程项目实际情况，配合审计部门做好资金的审计工作，按照有关会计制度，对项目建设资金进行会计核算。 4、核算管理 绿色矿山建设项目的有关费用由绿色矿山建设工作办公室负责管理和核算，确保不存在超预算支出，不存在挤占、挪用、转移项目经费的现象。要坚持实行项目资金专款专用，不截留。项目实施过程中，对资金的提取、使用和资金的落实情况进行监督检查。 第三节 制度保障 矿山企业加快总结资源综合利用、环境保护、土地复垦以及和谐社区建设等方面的成功经验，吸收和借鉴新理念、新方法，按照绿色矿山建设要求，制定杨一钼矿绿色矿山建设投资评估、项目管理、质量考核等方面的规章制度，并对相关工作进行全过程控制，建立绿色矿山建设的长效机制。 企业坚持绿色矿山建设年报总结报告制度，按有关规定和要求认真进行自评估，每年安排建设的任务和进度要求，提出年度实施报告。加强绿色矿山建设的日常管理，及时研究并解决绿色矿山建设过程中的重大问题，起草并制定相关政策及绿色矿山建设过程中各项工作的组织、协调和实施。 第四节 科技保障 为了保障科技应用于绿色矿山建设，矿山企业成立专门研究开发机构，不断加强产学研合作关系，逐年加大资金投入力度。对科研项目选题立项、研发经费的拨付和使用、项目实施进度和质量考核等方面进行全过程控制，建立健全研发活动各项管理制度： 1、建立研究开发项目立项报告制度，提高决策的科学性； 2、建立研发投入核算制度，开展项目预算、决算与审计，实现专款专用； 3、建立产学研合作制度和知识产权管理制度，加强与大专院校和科研院所的技术合作，实现优势互补； 4、建立研发人员绩效考核与岗位责任制，形成一整套绩效评价指标体系。 第五节 监督管理 为了保证规划的顺利实施，绿色矿山建设工作办公室需要完善规章制度，实现绿色矿山建设工作的科学性和系统性，确保各项工程能够按时高质量完成。 1、建立安全生产监督管理机制 杨一钼矿成立了安全生产领导小组、设置了安全管理机构，建立了全员式的安全管理体系，实行了安全例会制度、安全检查制度、隐患排查制度和安全教育制度，全面加强安全生产的监督和管理，营造安全工作氛围，员工的安全意识不断增强，相关部门、车间建立了安全生产例会制度，将安全工作落实到实处。 2、建立绿色矿山例会制度 为了保障工程顺利实施，及时协调解决工作中遇到的问题，杨一钼矿要建立定期的例会制度。由主管领导亲自主持会议，各部门及时就工作中的有关问题进行沟通协商，做到统一工作口径，明确工作方法，并使这些决策可以及时传达到一线工作人员，从而高效推进工程项目进展。 3、建立严格的岗位责任制和考核制度 矿山按照不同岗位的特点，在生产经营中，有针对性地对各级领导及所有岗位制定了相应的岗位责任制，明确规定各个岗位的工作任务、方法等内容，做到责任明晰，权责一致。 矿山制定了严格的考核制度，建立挂牌考核机制，使各项工作落到实处。 4、建立完善的监督机制 矿山组织专业人员制定详细的勘查、设计施工方案，建立质量监测及验收等工作程序，并自觉接受国土资源、财政、监察等部门的监督与检查。在自查阶段，通过认真筛选，选拔具有较高理论和专业技术水平，具有工程设计、施工能力，具有较强责任感和职业道德感的监督人员进行监督工作。主要负责工程施工现场的监理协调及技术监督工作，同时协助当地行政主管部门进行监督检查和验收工作，实时地了解项目进展情况，随时纠正工作中出现的问题，以确保工程按期保质保量完成。 五、公众参与 加大公众参与力度，主动接受社会监督检查，建立规划公众参与制度。在规划编制阶段充分发挥公众在规划编制中的作用，通过张贴公告等方式拓宽公众参与渠道，广泛征询公众意见，为公众参与创造有利条件；建立规划公示制度。在矿山规划编制结束后，及时向社会进行公示，使规划做到公开透明，提高公众对矿山发展的认识程度和参与意识；建立公众监督机制，主动接受社会监督，定期召开村企协商会议，共同讨论矿山发展战略。及时获取公众反馈。积极配合来自社会评估检查，真实发布评估结果，及时发现并制止违反规划的行为。