XX地产(成本合约部)商务部建设工程招标管理细则

建设工程招标管理 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 编 制：商务部 日 期：2011年6月23日 第一章  前言 第一条 为了规范公司工程招标流程，加强公司招标管理建设，健全公司招标管理体系，推动招标 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的执行，制定本规定。 第二条 本规定包含招标管理的主要内容和管理原则，是招标部门工作手册的指导性文件。 第三条 塑造公司的良好社会形象，构建公司的诚信体系，实现公司利润的稳步快速增长。 第四条 严格遵守工程招标管理规定，确保各项招标工作的按时、高质量的完成。 第二章 招标管理规定 1.招标管理 1.1目的： 为规范公司工程招标管理，维护公司权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理细则。 1.2.职责 ◆ 董事长、总经理是公司招标工作的最终决策者。 ◆ 公司招标工作小组是公司招标工作的领导机构，负责公司招标工作全过程的监督、检查。 ◆ 商务部是公司招标工作的主要执行部门，负责本管理细则的制订、修改、指导、解释，以及招标工作的日常组织工作。 ◆ 其他执行部门（视招标项目类型而定，包括工程部、设计部、营销策划部等）负责所招标项目其职责范围内的相关工作。 1.3.遵循的原则 ◆ 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都以招标方式确定承包单位； ◆ 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 ◆ 资质审查原则：所有投标单位都要经过资格预审，符合推荐标准的投标单位才具备参与投标的资格。 ◆ 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 ◆ 合理低价中标原则：选择的中标单位应在满足招标项目所有要求的前提下（满足项目要求包括投标单位的资信条件及技术标符合性鉴定的内容）、报价低且合理（以标底价和其他成本构成资料作为判断标准）。 ◆ 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标、定标的公正与效果。 2.机构及职能 2.1招标领导机构 ◆ 公司成立招标工作小组。招标工作小组是招标工作的领导机构，负责领导、实施招标各项工作，向招标决策者汇报招标各项工作。招标工作小组由公司董事长办公室公告指定组成。 ◆ 招标的执行部门主要包括商务部、工程部、设计部、营销部。 2.2主要执行部门职能划分 ◆ 商务部的主要职能：主持招标日常工作。负责收集投标单位资源、对投标单位资格预审、向考察小组提交投标考察单位名单、编制招标文件、发放招标文件、编制标底，组织招标答疑、接收回标文件、组织开标、评标、议标竞价、控制招标工作进度、合同谈判及招标资料的收集、整理、归档、保存。 ◆ 工程部的主要职能：组织投标单位考察、编制招标范围、工期要求、进场计划、施工平面布置要求、技术标准及要求、配合商务部招标答疑、参加开标、负责技术标的评定、参与议标竞价、协助商务谈判。 ◆ 设计部的主要职能：负责提供招标图纸并进行设计优化、提供招标材料标准及品牌、配合商务部招标答疑。 ◆ 营销策划部的主要职能：组织营销策划类投标单位考察、编制招标文件工期要求、进场计划、技术要求、配合商务部招标答疑、参加开标、负责技术标的评定、参与议标竞价、协助商务谈判。 3.招标方式 招标可采取的方式：公开招标、邀请招标、议标。 4.适用范围： ◆ 本管理细则适用于尚模公司所属各子公司开发项目的工程、设计、勘察、物资、营销、服务等的招标，其中估算金额（工程造价）在10万元以上（含10万元）的项目，必须以邀请招标的方式选择合作单位。 ◆ 估算金额（工程造价）在10万元以下的项目可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司总经理批准后确定合作单位。 ◆ 招标项目一般不采用公开招标方式，除政府部门或公司领导指定外。 ◆ 经公司领导特批确认审批的合作伙伴，可不经招标程序。 ◆ 某些政府垄断工程，可采取议标方式，如供水、供电、燃气、有线电视等。 5.招标程序 ◆ 公开招标的工作程序：发布招标公告、发售资格预审文件、对潜在投标人进行资格预审、向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件、组织投标人考察现场，召开标前会议、接受投标人的投标文件，公开开标、评标、议标、定标、中标公示、签订合同。 ◆ 邀请招标的工作程序：接收招标 申请表 食品经营许可证新办申请表下载调动申请表下载出差申请表下载就业申请表下载数据下载申请表 、进行招标前期准备（收集投标单位并提交考察名单、编制招标文件、编制标底）、发布招标邀请、发标、答疑、回标、评标、议标、请示、定标、签订合同。 ◆ 议标的工作程序：确定议标单位、报价、议价、请示、定标、签订合同。 6.工作纪律 ◆ 招标工作人员不得向公司、同部门、其他部门无关人员透露任何有关招标文件、投标单位、投标价格等方面的信息。 ◆ 招标工作人员不得随意向公司同事、其余第三方以任意的方式传递、复制、拷贝与招标有关的任何资料。 ◆ 与招标相关的各家投标单位的回标文件、标书评审报告、价格分析、中标价格、中标决定均属于保密范畴。 ◆ 招标工作人员应注意招标资料、回标资料保密，不得将涉及招标的保密资料随处乱放，以免发生泄密。 ◆ 招标工作在离开座位时，须将保密资料妥善保管，不得随意放置。 ◆ 招标工作完成后，招标工作人员应将招标所有资料及时交由部门文员存档，作废的标书、报价、评标报告、价格分析等保密资料应及时销毁。 ◆ 非招标负责人员，不得随意打听任何与招标相关的信息。 ◆ 参与开标会议、议标竞价会议的人员须对投标单位及其所填报的价格严格保密，不得随意向外透露，亦不得向公司无关人员透露。 ◆ 参与开标会议、议标竞价会议时，与会人员不得随意离场，不得使用无线电通讯联系。 ◆ 议标竞价会议只允许部门经理及以上的人员参加。 ◆ 对于违反制度，给公司造成损失的工作人员要处以警告、通报批评、罚款、赔偿损失、开除等相应的惩罚，情节特别严重的送司法机关处置。 第三章 招标实施规定 1、公开招标 1.1签订委托协议： ◆ 招标人委托招标代理机构的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。 ◆ 招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。 1.2进入招标程序：参照第5条公开招标程序及邀请招标的细化流程。 2、邀请招标 2.1 邀请 ◆ 采用邀请招标方式进行招标的，须进行投标邀请。 ◆ 拟邀请的投标单位名单由 商务部负责草拟，经考察合格后，报公司审批通过后，确定为投标入围名单。 ◆ 经确定有效的投标入围名单，商务部应填写《邀请投标函》并发送至投标单位，邀请函需注明联系人及联系方式。 ◆ 邀请招标函不得加盖公章，发放的方式可以是电话、快递、传真、电子邮件。 2.2 编制招标文件 2.2.1招标项目（估算金额）在人民币10万元以上200万元的，商务部不编制招标文件，只向邀请的投标单位提供招标图纸及相关技术资料等。 2.2.2招标项目（估算金额）在人民币200万元以上（含200万元）的，商务部负责编制招标文件，同时向邀请的投标单位提供招标图纸及相关技术资料。 2.2.2.1标准（示范）招标文件 ◆  招标文件实行标准化管理，逐步建立适应公司招标需求的标准版本招标文件。标准（示范）招标文件由商务部组织起草，工程部、设计部、财务部负责协助，由公司审批通过后，作为公司该类招标的标准示范文本。 ◆ 标准（示范）招标文件的组成 标准（示范）招标文件分为四部分组成：1、招标文件 2、合同文本 3、技术标准要求 4、附件资料 5、施工图纸6、工程量清单（如有）。 ◆ 编写要点 工程项目计划开工时间、总工期、阶段控制工期、标段划分、现场所能提供条 件（包括临水、临电、临设用地、施工机械要求、场地硬地化、劳动力要求、技术管理要求等等）、工程技术规范、施工要求等要求由工程部负责提供，商务部编入招标文件中。 ·商务部负责将各协助部门提供的招标要求进行汇总，编入招标文件中，然后发起评审进行审批。 ◆ 招标文件评审 ·招标文件的评审方式可分为纸质文件评审或会议评审两种方式，在招标时间较为紧急，可采会议评审的方式进行，事后补办纸质文件评审。 ·招标文件进行评审需填写《招标文件评审 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 表》 ·标准（示范）招标文件一经公司审批通过后，其招标通用条款可不须评审，直接进入招标文件； ·对于标段划分、现场条件、施工要求等专用条款须经公司各职能部门评审，报招标小组领导审核，公司总经理审批通过后，方可作为正式招标文件予以发放。 ◆ 招标文件的确定 ·招标文件需经公司审批同意后，方可作为正式的招标文件进行发放。 ·招标文件的审批应总经理、董事长的最终审批意见为准。 ·如因时间原因，无法满足审批后进行发放招标文件的，在回标前需完成招标文件的审核，同时对于审核过程的修改和调整，应以补充通知的方式对招标文件进行调整。 ◆ 招标文件审核职责 招标文件编写部门：商务部、工程部、设计部、营销部 招标文件评审部门：工程部、设计部、营销部、法律顾问 审核人：招标小组主管领导 审批人：总经理、董事长 2.3 投标单位数量 ◆ 预计金额在1000万元(含1000万元)以内的工程，确定投标单位名单时，须保证发标时实际响应投标的单位数量不得少于3家。 ◆ 预计金额在1000万元以上的工程，确定投标单位名单时，须保证发标时实际响应投标的单位数量不得少于5家。 ◆ 同一招标批次拟确定的中标单位数量为2家时，实际响应投标的单位数量不得少于5家。 ◆ 同一招标批次确定的中标单位数量为3家时，实际响应投标的单位数量不得少于8家. ◆ 回标时，投标单位数量不足的，可由招标工作小组增补投标单位名单，并依据投标时间，决定是否延迟开标，以便增补投标单位有足够时间编制标书。 ◆ 投标入围名单由招标主要办事机构拟定，上报招标领导小组进行审批，经公司总经理、董事长审定后执行。 2.4 发标 ◆ 发标工作由商务部组织实施。 ◆ 发标应做好发标登记，登记领标时间、招标文件的组成部分、是否具备图纸、是否交纳投标保证金、是否交纳施工图纸押金、留下联系人及联系电话。 ◆ 发标时，应根据图纸多少收取一定的图纸押金，押金的具体标准由招标小组确定。 2.5 现场踏勘 ◆ 现场踏勘由工程部组织实施，商务部和项目部共同参与。 ◆ 未在规定时间内进行现场踏勘的投标单位，工程部不再单独组织，自行进行踏勘。 2.6 投标答疑 ◆ 投标答疑由商务部组织实施，工程部、设计部、营销部共同参与。 ◆ 投标答疑可以是现场答疑、书面答疑两种形式。 ◆ 答疑前，由商务部统一收集投标单位的疑问，收集完后，发放至工程部、设计部、营销部进行答疑。 ◆ 商务部根据统一汇总各部门的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 解答，可于现场答疑时逐条回复，若不采用现场答疑的，则统一由商务部汇总编写书面答疑文件，报招标小组及公司领导审核批准后发放至各投标单位。