环境保护应急预案
XXXX蓄电池有限公司
XXXX年XX月XX日
环境保护应急预案
引 言
突发性环境安全事故不同于一般的环境污染,没有固定的排放方式和排放途径,往往是具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,对环境造成严重污染和破坏,给人民的生命和国家财产造成重大损失的恶性事故。为了有效防范突发性环境安全事件的发生,及时、合理处理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故,保障人民群众身心健康及正常生产、生活,依据《中华人民共和国环境保护法》相关规定和河北省有关法律、法规,以及保定市和徐水县环保局的要求,我公司制定了《突发性环境安全事故应急预案》。本预案细化突发环境安全事件的应急、报告、处置程序,重点加强对危险化学品的贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作。严防各种突发环境污染事件的发生,规范和强化了应对突发性环境污染事件应急处置工作,以预防突发性环境污染事件为重点,逐步完善处置突发性环境污染事件的预警、处置及善后工作机制。建立公司环境保护系统,做到防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发性环境污染事件应急处置体系。
本预案由公司综合技术部制定,董事长批准发布。根据实际情况的变化以及实际操作中所暴露出来的问题和不足,不断地更新完善和改进应急预案文件体系,使应急救援工作更加有效。
董事长:
XXXX年XX月XX日
突发性环境安全事故应急预案
1 总则
为了有效遏制突发性环境污染事故的发生,正确应对和有序处置突发性环境污染事故,保护生态环境,防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人民健康受到危害,国家经济和人民财产受到损失,把突发性环境污染事故造成的环境危害和财产损失降至最底限度,根据国家防治环境污染的有关法律法规,结合公司环境现状,合理有效处理、处置突发性环境污染事故,特制定本《应急预案》。
1.1 制定目的
保证在环境污染突发事故发生时,有效应对事故的发生,防止事态扩大,提高应急反应和救援水平,将突发性环境污染事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全,维护社会稳定。
1.2 应急组织方针
平战结合,预防为主,统一指挥,各负其责,以人为本,科学施救
1.3 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《国家固体废物污染防治法》
《中华人民共和国消防法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《危险化学品安全管理条例》
《中华人民共和国环境空气
标准
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》
《地表水环境质量标准》
《重大危险源识别》
《职业性接触毒物危害程度分级》
《建设项目环境风险评价技术导则》
《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》
《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》
1.4 适用范围
保定中硕蓄电池有限公司
2 公司基本情况
2.1 企业简介
XXXX电池有限公司现有员工XXXX余名,主要生产起动用铅酸蓄电池和起动用铅酸蓄电池用极板。公司下属球粉、铸板、涂板、化成、包装、组装等6个生产车间和综合技术部、质检部、销售部、采供部、财务部、公司办公室等6个主要职能部室。
2.2 生产特点
公司主要在极板生产过程中的涂板和化成工序配制稀硫酸使用的“蓄电池硫酸”原料,球粉和铸板工序产生的废铅渣、涂板和化成工序产生的沉淀铅粉固体废弃物。由此存在发生环境安全事故的潜在危险。
2.3 地貌气象交通情况
徐水县位于华北平原中部属大陆性季风气候,地势由西面为山区、东面是平原,气温:极端最高气温43.3℃、极端最低气温-22℃、年平均气温12.3℃,夏季主导风向为西南风、冬季主导风向为北风、年主导风向为西南风、平均风速2.1m/S,全年平均降雨量583 mm,相对湿度:最冷月平均55﹪、最热月平均76﹪,地震烈度为7度。公司位于徐水县南部,距县城8公里,距京石高速公路2公里、距107国道8公里、距京广铁路8公里。
2.4 环保组织机构
2.4.1 环保领导小组
公司环境保护领导小组为公司环保领导机构。董事长任组长,总经理和总工程师任副组长,综合技术部、质检部、销售部、采供部经理、办公室主任和各车间主任为成员。
2.4.2 基层环保组织
综合技术部为公司专职环保管理机构,下设专兼职环保人员,各车间设1名兼职环保员。
2.5 环境监测
常规环境监测由综合技术部负责与市县环保部门联系。除市县常规监测外,根据生产情况重点加强对污染物的动态监测,设专人负责监管建立监管反馈制度,及时发现问题及时处理解决。
2.6 检修和维护
公司的综合技术部负责对日常设备进行维护和维修。
3 危险目标及其危险特性、对周围的影响
3.1 危险目标的确定
根据公司存贮、使用和产生主要危险化学品蓄电池用硫酸和球粉、铸板工序产生废铅渣和涂板、化成工序产生的沉淀铅粉固体废弃物的情况,以及可能引起环境污染事故的危害程度,确定1个化学危险源目标、1个固体废弃物危险源目标。
3.1.1 危险源目标
3.1.1.1 蓄电池用硫酸
1号目标:蓄电池用硫酸原料库
(1)位置:位于公司生产厂区的东北部,东距合膏工序10米,北距涂板工序5米,西面紧邻化验室,南面为生产厂区东部小广场。
(2)设施及介质:库房面积15m2,容量5吨。采购的蓄电池用硫酸全部为试剂级,5000ml玻璃瓶分装,每4瓶用一个木箱包装,储存时允许码两个高。
(3)浓硫酸的特性
硫酸为强酸,分子式为:H2SO4,分子量为98.08,浓硫酸的密度(15℃)为1.84Kg/L,含纯酸量约为95%左右(试剂酸可接近100%),沸点338℃,冰点-34℃,从外观看为无色透明的油状液体,具有强烈的腐蚀性。浓硫酸能以各种比例与水混合,酸与水混合时会放出热量。
(4)化学事故危害:浓硫酸具有强烈的腐蚀性,少量泄漏只要未涉及人体可用清水稀释或用碱进行中和,不会造成周边区域人员灼伤、中毒及环境污染;较大泄漏事故极易造成人员灼伤,使用大量水进行稀释,稀释液无组织排放会造成土质一定的污染。
3.1.1.2 废铅渣、沉淀铅灰固体废弃物
2号目标:固体废弃物存放库
(1)位置:位于公司生产厂区的东北部,东距蓄电池用硫酸原料库10米,北距化成工序3米,西面为公司绿化地,南面为辅助材料库。
(2)设施及介质:使用铁盒和耐酸容器存放。
(3)特性:铅(Pb)为柔软灰白色重金属,原子量207.2,熔点327.5℃,沸点740℃。加热至400℃以上时,即有大量铅蒸气逸出,并迅速氧化为铅的各种氧化物。铅具有较好的延展性,不溶于水,但溶于稀盐酸、碳酸和有机酸。铅的氧化物具有污染性。
(4)化学事故危害:如果散漏会造成土壤或水质污染。
3.2 风险特征分析
环境安全事故的产生主要是生产事故造成环境污染,公司从建厂以来重视安全生产,管理得当,从未发生过泄露污染事故。但由于生产过程的短途运输过程决定了存在发生泄漏事故的可能,为此生产过程中一旦发生大量泄漏事故,会造成人员灼伤或固废物散落,而且可能造成土壤、水质等重大环境污染事故,造成不良的社会影响。
3.3 危险品污染因子筛选
根据公司的生产工艺和原材料、固废物的种类确定土壤和水污染因子为蓄电池用硫酸和废铅渣、铅粉沉淀固体废弃物。
3.4 废水存储能力和排放控制分析
公司设有含铅酸污水一步净化装置,达标后经蓄水池从排放口排出厂外。
4 敏感保护目标的确定
4.1 厂区周围敏感保护目标的确定
公司位于徐水县大西张村西,东面为农村民房,南面为小学校,西面为废弃厂房和农田,北面为沟坑和农田。民居和学校为敏感保护目标。
4.2 水体的主要敏感目标的确定
公司极板生产过程中采用不水洗工艺。如果发生原料酸泄露事故,经处理后的废水排至厂外的沟坑。公司水质的主要敏感目标为地下水。
5 应急救援组织机构
公司突发性环境污染事故应急救援组织,由突发性环境污染事故应急领导小组组成,下设应急救援办公室、应急救援专家组、设备抢险员、生产调度员、警戒治安员、安全监控员、应急救护组、环境监控员、后勤保障员、政治工作组。
5.1 应急救援办公室
5.1.1 机构设置
公司突发性环境安全事故应急救援办公室为公司应急救援常设组织与管理机构,地点设在综合技术部。
5.1.2 人员组成
总经理任应急救援办公室主任,总工程师任应急救援办公室副主任,成员由综合技术部人员组成。
5.1.3 应急办公室职责
1. 负责制定、修订公司应急救援预案。
2. 负责建立、监督、管理公司应急救援组织。
3. 负责监督、管理公司各部门及生产车间应急救援预案的制定工作。
4. 负责职工安全、环保、危险化学品等防护知识的学习、培训,以及职工自救、互救知识的普及工作,并负责组织车间应急救援事故预想与救援演练。
5. 负责监督、检查公司突发性环境污染事故预防措施落实工作。
6. 负责日常性监督监测工作,制定应急监测预案,执行预案并实施现场监测,为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式,为实施现场救援提供科学依据。
7. 负责贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
5.2 应急指挥机构设置
5.2.1公司设应急指挥部,由董事长任总指挥,总经理和总工程师任副总指挥,成员由各主管部室、生产车间第一行政领导组成。
5.2.2指挥部成员
总指挥:XXX
副总指挥:XXX
成员:XXX XXX XXX
5.2.3应急指挥部职责
1. 事故状态下,负责下达(和解除)救援命令,发布警报信号。
2. 负责指挥救援队伍实施救援行动,防止事态扩大,降低事故损失,保证人身、设备、环境安全。
3. 负责向上级部门和周边地区、单位联络、协调、通报事故情况、请求支援,并负责传达上级部门各种救援、救灾指令。必要时向有关单位发出增援请求,并向周边单位通报相关情况。
4. 组织指挥救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
5. 负责事故后恢复生产的领导工作。
6. 配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。
5.2.4 总指挥职责
1. 事故情况下,负责做出人员撤离、危险隔离、警报鸣放、请求支援等应急响应决定。
2. 负责应急救援、事故处理、指挥与领导工作。
3. 发布应急救援终止令,负责恢复生产的指挥与领导工作。
5.2.5 副总指挥职责
按照各自的管理职责范围,协助总指挥实行应急救援与事故处理的领导与决策工作。事故状态下总指挥不在时,行使总指挥职权。
5.3 应急救援工作组
5.3.1应急救援办公室在应急状态下行使应急救援工作组职责。
主要职责:
1. 负责应急救援队伍的调动和现场指挥;
2. 协调事故现场有关工作;
3. 事故信息的上报工作;
4. 接警与信息传递。
5. 负责事故现场通讯联络和对外联系工作。
5.3.2应急救援专家组
主要由徐水县市环保局和安检局专家组成。
主要职责是:应急救援专家组在应急准备和应急救援中起着重要的参谋作用。对公司重大危险的评估、应急资源的配备、事态即发展趋势的预测、应急力量的重新调整和部署、个人防护、人员疏散、抢险、监测、洗消、现场恢复等行动提出决策性的建议。公司应急办公室负责专家组成员的接待、安排。
5.3.3生产调度员
由总工程师兼任。
主要职责是:
1. 负责生产情况通报,协助总指挥及事故单位进行事故应急处理工作。
2.负责事故现场及生产系统运行情况的监控、管理工作,防止事故扩大、减少生产损失。
5.3. 4设备抢险组
由技术和维修人员组成。
主要职责为:
1. 负责设备情况通报,协助总指挥及事故单位进行事故应急处理工作。
2. 负责尽快控制事故,恢复生产。
3. 负责生产设备监护及设备运转情况监控、管理工作,防止事故扩大及设备损害。
5.3. 5 安全监控员
由综合技术部技术人员担任。
主要职责为:
1. 协助总指挥搞好事故情况下的安全监管工作;
2. 负责事故应急处理、应急救援的安全监护工作。
5.3.6 环境监控员
由综合技术部技术人员担任。
主要职责为:
1. 实施现场监测,为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式,为实施现场救援提供科学依据。
2. 负责由环境问题引发的社会问题的处理工作。
5.3.1.7 应急救护员
由综合技术部技术人员和办公室人员担任。
主要职责为:
1. 负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训
2. 尽快地救治遇险受伤人员。
3. 负责抢险抢修过程的安全监护任务。
4. 负责向医院紧急救援中心联络求援。
5.3.8警戒与治安员
由警卫人员担任。
主要职责为:
1. 负责危险警戒区的隔离、设立警戒带,阻止事故危害区外的人员进入。
2. 指挥、指导职工疏散。
5.3.9后勤保障员
由采供部经理担任。
主要职责为:
负责应急救援所需的各种设施、设备、物资、用品的后勤保障工作。
5.3.10政治工作组
由公司办公室和当地政府相关人员组成,公司办公室牵头。
主要职责为
1. 负责紧急状态下,职工的思想政治和宣传鼓动工作,保持政治局面稳定。
2. 负责因公伤亡人员善后处理事宜,解除职工后顾之忧,确保全体职工思想稳定。
3. 由应急办公室和公司办公室负责事故处理等情况的考核、表彰、奖励、处罚工作。
5.4 保障体系的日常
管理制度
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1. 为保证在事故发生后,迅速准确地处理事故,减少事故损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实安全责任制和各项制度。
2. 健全应急救援组织。救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工,本着专业对口,便于领导和开展救援原则,健全组织、落实人员。
3. 按照任务分工做好应急救援物资器材准备工作,包括必要的通讯、报警、抢修、消防、救护、安全防护等器材及工具。
4. 应急器材(通讯工具、应急照明)由综合技术部专人保管,禁止挪做它用,并定期检查保养,保持良好状态。
5. 定期组织救援训练和学习。应急组织机构各部门应分别按专业分工每年进行应急训练,提高救援人员指挥水平和救援能力。
6. 全公司职工应进行经常性的化学救护常识教育,熟练使用各种防腐、消防器材,组织职工进行自救互救方法的培训和训练。
7. 值班制度:建立公司领导昼夜值班制度。
8. 检查制度:结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器材维护保管情况。
6 环境安全事故应急信息化系统
公司有联通网固定电话3部,内部局域网电话16部,各级领导每人配备移动电话1部,保证24小时处于开机状态,完全有能力提供紧急状态下的通讯保障。
6.1 报警、通讯联络方式
6.1.1 公司事故警报信号:立即口头
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
6.1.2 公司报警电话:XXXXXX
6.1.3值班联系电话:值班经理手机。
6.1.4应急救援组织有关人员联系电话(见公司电话表)。
6.2 信息报送程序与制度
按照《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的有关规定,凡发生环境污染与破坏事故,必须建立报告制度。一般和较大污染事故按照程序报事故应急日常管理机构后,报公司指挥部;重大环境污染事故,必须报县环保局;根据县局指示及时报市环保局;特大环境污染事故除报市政府、市环保局、省级环保局外,还需报国家环保总局。
事故报告分为初报、续报、处理结果报告三类。
初报。自发现事故后起1小时内上报,可通过电话、传真或直接派人等方式报告,报告内容包括:事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失、人员受害等初步情况。
续报。在查清有关基本情况后立即上报,可通过电话或书面形式报告,内容主要包括:在速报的基础上报告有关确切数据,事故发生的原因、过程和采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告。在事故处理完后立即上报。报告应采用书面形式,主要内容包括:在续报的基础上,报告处理事故的措施、过程和结果,事故潜在或间接的危害、社会影响,处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
如果环境污染事故的影响范围涉及到区域外时,必须立即形成信息报告连同预警信息报市环保部门,启动相应的预案。
7 环境安全事故应急响应程序
7.1 预警及措施
进入预警状态后,公司立即启动应急预案,转移、撤离、疏散可能受到危害的人员,各应急救援队伍进入备战状态,封闭受到危害的场所,调集环境安全应急所需物资和设备,保障应急救援。
7.2 接警与上报
现场工作人员发现任何一个危险目标发生泄漏应立即报警,通知班组长和车间领导(夜间应通知值班领导),同时向总调度和公司领导进行事故报告。
7.3 启动《突发环境污染事故应急预案》
7.3.1接到报警后,总调度应按照“通报程序”迅速向公司领导发出事故通报。
7.3.2夜间发生事故时,值班领导应立即通知公司领导并担负起临时指挥任务。
7.3.3建立现场事故应急救援工作组,及时形成通讯网络,保障调度指挥,通知应急救援工作组成员赶赴事故现场。
7.3.4应急救援工作组下达按《突发性环境安全事故应急预案》处置的指令。
7.3.6应急救援工作组通知、调配各应急救援队伍。
7.3.7应急救援工作组调配应急资源包括物资装备等。
7.4 现场污染处置
7.4.1处置原则
首先减少污染物质跑损量;其次分析污染物质可能造成的对外环境的污染路径,组织措施,减少向外环境的跑损量;最后根据监测结果,及时切断事故后期无污染的水流,尽量减少事故污水量。
7.4.2事故单位预处理措施
车间(值班)领导、班长及操作工在发现泄漏情况后,应立即停止作业。凡能经过简单处理终止泄漏的以自救为主,如已不能控制,应向紧急救援办公室和总调度报告,并向应急救援工作组提出控制污染的具体
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
,同时启动应急措施,对原料酸进行充分稀释尽可能集中收集处理,对散落固废物立即进行清理集中收集。
7.4.3相关单位预处理措施
总调度会同车间视泄漏量和范围,报应急救援工作组,由应急救援工作组做出局部或全部停产的决定。同时,总调度立即集中供水系统进行稀释,将受到污染的废水排入事故应急处理收集区进行处理,直到事故得到控制,废水水质达标后方可外排。
7.4.4环境监测
1. 环境监测员负责严密监视液体流淌扩散情况,防止流散范围扩大。
2. 随时监测废水浓度和扩散情况,对泄漏源扩散区域进行监测,将监测情况及时向应急救援工作组报告,必要时根据应急救援工作组决定通知扩散区域内的人员撤离或指导采取有效措施控制污染面积的扩大,将环境污染降低到最低程度。
3. 经应急救援工作组研究决定,可采用电话或书面报告等适当的方式及时向县环保局报告。
4. 监测工作一直持续到事故处理结束,恢复正常生产,废水达标排放。
7.4.5警戒与疏散
警卫人员立即在事故中心区边界建立警戒区,警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒(可利用警戒带等设置警戒线),并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制,禁止无关人员通行,并确定交通疏导路线。除应急处理人员外,其他人员禁止进入警戒区。在应急救援工作组的指导下,迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。
7.4.6堵漏
抢险抢修组根据应急救援工作组下达的指令,穿好工作服和防酸胶靴进入事故现场,采用合适的处置方式制止泄露,尽快进行稀释。对固废物停止运输,清理散落物。
7.4.5现场清理及恢复
1. 注意现场恢复过程中的潜在危险,一定要彻底稀释和清理。
2. 确认现场污染物排放达标。
3. 组织人员撤离现场。
7.4.6 重大危险源目标处置措施
(1)1号目标蓄电池硫酸库的处理措施:
1. 正常生产时,应控制合理库存,车间不得留存原料硫酸。
2. 当发现有泄露隐患时,应及时倒出隐患瓶。
3. 如泄漏量较大,应立即通知周边车间暂停生产。
4. 非抢险人员迅速撤离危险区。
5. 事故产生的废水,处理达标后排放。
6. 经现场连续跟踪监察,泄漏事故已消除或污染源已得到有效控制,同时对事故产生废水和废水处理过程进行连续监测,发布事故报告宣布事故处理工作结束。
(2)2号目标固体废弃物库的处理措施:
1. 正常生产时,应控制合理库存,及时与合同单位《现代兰丹铅业有限公司》联系处理。
2. 当发现有泄露隐患时,应及时倒换存放容器。
3. 经现场连续跟踪监察,泄漏事故已消除或污染源已得到有效控制,发布事故报告宣布事故处理工作结束。
9 环境安全事故应急终止程序
9.1各专业队伍依次向应急救援指挥部报告应急处理情况,以及现场当前状态,包括人员伤亡情况、设备损失情况、环境污染情况等。指挥部确认并宣布应急救援工作结束,危险已经解除。
9.2应急救援工作组负责组织保护现场,组织事故调查取证。
9.3经指挥部决定,应急救援工作组通知县应急救援中心,将疏散的周边人员撤回。
9.4经指挥部决定,应急救援工作组通知本公司撤离人员返回各自岗位。
9.5应急救援工作组对应急救援工作进行总结、上报。
9.6组织好受伤人员的医疗救治,处理好善后工作。
9.7总工程师指导车间恢复生产,废水达标后正常排放。
10 应急培训
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
10.1每年度对应急人员进行一次培训。
10.2 每年对员工进行一次响应培训。
10.3培训要求:针对可能的事故情况,尽量贴近应急救援工作实际。
10.4 培训内容:以各类预案、各工艺岗位操作规程定培训内容。
11 演练计划
11.1 对重大危险源化学事故救援预案,每年至少进行一次全体员工参加的演习。
11.2 各车间针对本单位具体情况每年至少进行一次实战规模的演练。
12 附录
附件1:化学危险源目标情况一览表
附件2:公司平面布置图及化学危险源目标分布图(示意)
附件3:应急救援组织机构图
附件1 化学危险源目标情况一览表
目标
危险源
名称
所属
单位
危险介质
存储
形式
总存
储量
事故危险
波及范围
备注
1 号
原料
硫酸库
综合
技术部
蓄电池
硫酸
玻璃瓶
<5 t
灼伤和水质
环境污染
存储区或周边区域
单瓶5000ml
2号
铅固
废物库
综合
技术部
废铅渣、沉淀铅粉
铁盒和耐酸容器
<50t
环境污染
存储区或周边区域
附件2 公司平面布置图及化学危险源目标分布图(示意)
球粉车间
厕
所
铸板车间
包装车间
自
行
车
棚
配电室
职工宿舍
门卫
职工宿舍
通道
伙房
职工宿舍
门卫
职工宿舍
办公室
成品库
(暂用)
北 →
“★”危险源目标
极板干燥线
化
成
车
间
办公室
配电室
辅料库
五金库
辅料库
固废库★
板栅库
干燥房
成品库
辅
料
库
涂
板
车
间
组装车间
化验
酸库
★
成品库
浴室
锅炉房
维修、制水
铅粉存放处
合膏
附件3: 应急救援组织机构图
总指挥部
应急救援办公室
应急救援工作组
应急救援专家组
设备抢险员
生产调度员
警戒治安员
安全监控员
应急救护组
环境监控员
后勤保障员
政治工作组
总指挥:XXX
副总指挥:XXX
副总指挥:XXX
成员:
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX