煤矿安全监察大队行政执法简易、一般程序案件办理
流程
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图
1、监督检查: 2、整改复查: 4、立案: 3、受理:
在开展煤矿安全生产监督检查中,发现企业单位的违法行为或重大安全隐患问题,填写《现场检查记录》,下达《责令整改指令书》,限期整改。如果有并处的,实施并处罚款。
投诉、举报经过初步核查有违法嫌疑的,或者上级交办、转办的案件,直接立案查处。
有违法行为的初步证据,属于本部门管辖和
职责
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范围内的安全生产违法案件,适用一般程序办理的,填写《立案审批
表
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》,经煤监大队负责人同意,报局长批准立案。
到期复查并填写《整改复查意见书》,对仍未落实整改的或仍存在违法行为的立案调查。
现场检查,使用《现场检查记录》。
简易程序
5、调查取证:
案件承办人组织调查,收集与案件有关的证据。有关证据包括:物证;书证;视听资料;证人证言;现场勘验、检查笔录;鉴定结论等。
询问取证,使用《询问通知书》、《询问笔录》
现场拍照、录音、录像
当场处罚
复议、诉讼
现场勘验,使用《现场勘验笔录》。
抽样取证,使用《抽样取证凭证》。
逾期不交
登记保存证据,主要是采取行政强制措施封存或扣押相关物品或设备,使用《先行登记保存证据通知书》。
检验检测,主要是委托其它部门协助调查取证,使用《鉴定委托书》;
法院强制执行
6、核审:
案件调查结束,承办人员制作《案件处理呈批表》,连同有关证据材料提交煤监大队办公室进行复核。提出案件适用法律法规和处理意见。
结案审批
按一案一档的原则由承办人立卷归档。
7、审批:
不属于听证范围的,交案审办成员审核无误后,分别在《案件处理呈批表》签名,呈报局长审批。
9、告知听证权利:
属于听证范围的案件,制作《听证告知书》,送达相对人并告知其依法享有的权利。
召开听证会七天前,发出《听证会通知书》,告知当事人听证的时间、地点和参加听证的人员。
10、听证
当事人三天内书面提出听证要求的,由煤监大队组织听证。
8、告知
制作《行政处罚告知书》,送达相对人并告知其依法享有的权利。
召开听证会,制作《听证笔录》。
对当事人要求陈述和申辩的,由案件承办人进行笔录,使用《当事人陈述申辩笔录》。
当事人不提出听证要求的,提交案审会讨论
对行政处罚没有异议的,可以发出行政处罚决定
听证结束后,写出《听证会
报告
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书》。
11、案审会审理:
听证程序结束后,召开案件审理委员会会议,进行集体研究,确定处罚意见,由局长在《案件处理呈批表》签名批准执行。
当事人申辩提出的事实、理由或者证据成立应当采纳的,该案件交由案审会集体研究确定。
《当事人陈述申辩笔录》交回案审办重新核审,如无采纳意见的,按原审批意见执行
12、送达:
案件承办人在规定的期限内制作《行政处罚决定书》、《罚款缴款通知书》和《行政处罚送达回执》,送达当事人执行。
14、催缴 : 13、执行 : 15、分期缴纳
对数额较大的罚款,当事人提出延期或分期缴纳罚款的,由当事人提出书面申请,经案审会集体研究同意后,发出《延期(分期)缴纳罚款批准书》。
逾期不履行的,发出《罚款催缴通知书》。
《行政处罚决定书》送达当事人十五天内,履行行政处罚决定的予以结案。
16、申请强制执行: 17、结案:
行政处罚决定执行完毕、免予行政处罚或者不予行政处罚的,由承办人填写结案审批表,报煤监大队负责人和局长批准结案。
当事人逾期不履行的,由本局制作《强制执行申请书》向人民法院申请强制执行。
18、文书归档
按一案一档的原则由承办人立卷归档。