一、什么是社区?
答:社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,是城市社会的基础。目前城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。
二、什么是社区建设?
答:社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问
题
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,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
三、社区建设的特点有哪些?
答:社区建设的特点:
(一)综合性。社区建设是整个社区的全方位建设,是对以往各种单一的社区建设项目的整合。就其内容而言,包括社区经济建设、政治建设、文化建设、环境建设、福利、卫生建设、文明家庭建设等方方面面,具有极强的综合性。就方法和手段而言,包括经济手段、行政手段、社会手段等等,也具有较强的综合性。社区建设的综合性特征是由社区要素多样性和社区内容复杂性所决定的。
(二)社会性。社区建设涉及方方面面,在党委、政府的领导下,各有关部门和单位要各司其职,各负其责,相互配合支持,按照各自的职能共同做好工作。要充分发挥工会、共青团、妇联、残联以及老龄委等组织在推进社区建设中的重要作用,努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、各有关部门配合、社区居民委员会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。可见,社区建设包括了各类社会群体和社会组织。从这个意义上说,社区建设具有明显的社会性特征,并由此决定了“社区建设社会化”的必然性。
(三)区域性。由于社区是一种区域性的社会实体,社区建设也具有突出的区域性特征。就内容而言,社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望,解决本社区问题,为本社区成员提供多样化服务;就主体而言,社区建设的组织者和参与者主要是本社区的居民、单位和群体组织。由此决定了不同的社区的建设工作各具特色。
(四)
计划
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性。现代意义上的社区建设是人们在认识和掌握了社会发展规律的基础上,自觉地推动社区变迁的过程。这种自觉性的突出表现是有计划性。
四、社区建设应坚持哪些原则?
答:社区建设的基本原则有:
(一)以人为本,服务居民。社区建设要以不断满足社区居民的社会需求,提高居民的生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区居民作为社区建设的出发点和归宿。
(二)资源共享,共驻共建。社区建设要充分调动社区内党政部门、群团组织、企事业单位、社会中介组织等一切社会力量的广泛参与,最大限度地实现社区资源的共有、共享,营造共驻社区、共建社区的良好氛围。
(三)扩大民主,社区自治。社区建设要按照地域性、认同感等社区构成要素,科学合理地调整社区规模;在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
(四)责权统一,管理有序。社区建设要改革城市基层社会管理体制,健全和完善社区组织,明确社区组织的责权,改进社区的管理与服务,做到责权统一、
管理有序、服务完善,寓管理于服务之中,增强社区的凝聚力。
(五)因地制宜,循序渐进。社区建设要实事求是,从实际出发,突出地方特色;要从居民群众迫切要求和热切关注的问题入手,有计划有步骤地实现社区建设的目标。
五、什么叫社区居民自治?
答:社区居民自治,就是社区成员除了受所隶属的国家、政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一定的权利。
社区居民自治权利的依法行使是由社区居民委员会去组织实施的。社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
六、实行居民自治的
制度
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有哪些?
答:实行居民自治,制度建设是根本。其主要制度为:居民直接或间接选举社区居民委员会干部的民主选举制度;以居民会议或居民代表会议为主要机构的民主议事制度;以依据国家法律法规和党的方针政策结合本地实际,由居民讨论制定的居民自治章程或居民公约为主要内容的民主
管理制度
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;以居务公开为主要形式的民主监督制度。
七、实行社区居民自治的制度建设应注意几个环节?
答:制度建设应注意以下五个环节:
一是合法性。社会主义民主和法制是不可分的,各项制度都必须符合党的方针政策和国家法律法规,做到建章有据。
二是群众性。制度建设不能少数人说了算,必须走群众路线,要充分听取居民群众的意见和建设。
三是配套性。“四个民主”是一个有着内在联系的整体,在制度建设中,要注意它们之间的配套衔接。
四是实效性。制定制度不能搞形式主义,要把居民和社区居委会干部应该怎么做,不应该怎么做,说得清清楚楚;社区支持什么,反对什么,违反了怎么办,规定得明明白白,让大家看得懂,记得住,好执行。
五是互约性。制度既要约“官”,又要约民,制度面前一律平等,使群众监督干部有实际内容。
建立健全相配套的决策、议事、管理、监督等社区自治制度,亟待明晰划定社区职权,逐步实现基层管理“政社分开”和“小政府、大社会”的崭新格局。各级政府和各有关部门对基层“政社分开”工作要高度重视,要
规范
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明确社区自治权,转移委托协管权,自觉赋予社区监督权,确保社区自治依法、健康发展,使社区自治有法可依,有章可循,逐步走上制度化、法制化轨道。
八、什么叫社区服务?
答:社区服务是指社区开展的各种福利服务以及便民利民和生活服务。社区服务是社区建设的基础内容,是社区建设的龙头和骨干。实践已经证明,凡是社区服务搞得好的地方,社区建设就容易搞好。
九、社区服务的主要内容有哪些?
答:社区服务的内容可以概括为“四个面向”,即:
(1)面向社区老年人、残疾人、孤儿、妇女、社区贫困户、优抚对象的社会救助、社会福利和优抚保障服务;
(2)面向社区居民的便民利民服务;
(3)面向社区单位的社会化服务;
(4)面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。
浙公网安备 33021202002483