中共**县委 **县人民政府
关于加快县域经济发展的实施意见
(讨论稿)
为认真贯彻落实省、市关于加快发展县域经济的意见,加快县域经济发展步伐,结合我县实际,提出以下实施意见:
一、加快县域经济发展的基本思路、原则和目标任务
1、基本思路。坚持以邓小平理论、“三个代
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标,依托我县优势和特色资源,围绕一个主
题
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(全面提速、加快发展),抓住两个关键(培育有生命力的产业、培育有创造性的人群),打造三张王牌(草畜产业大县、农村生态能源大县、红色旅游大县),培育四种经济(壮大特色经济、主攻民营经济、提升配套经济、发展劳务经济),实施五大战略(项目带动、强农富民、工业强
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县、基础先行、统筹发展),建设六大产业(草畜、白瓜籽、洋芋、杏果、小杂粮、红色旅游),加快农业产业化、农村工业化、城乡一体化、经济民营化进程。全面提升县域经济的竞争力和综和实力,建设**小康社会和和谐社会。
2、目标任务。力争经过几年的不懈的努力,使县域经济有一个大的发展,经济实力明显增强,经济结构明显优化,财政状况明显好转,居民收入明显增加,社会文明程度明显提高。到2010年,全县GDP达到24亿元,财政收入达到1亿元,农民人均纯收入年均增长7%以上,城镇化水平年均提高3个百分点,培育1-2个竞争力强的支柱产业及税收超过1000万元的骨干企业,调优一产、调强二、三产、提高二、三产比重,到2010年,非公有制经济占经济总量超过50%,第二产业增加值占GDP比重接近40%,逐步使工业成为推动县域经济发展的主导力量。
3、基本原则
——突出特色原则。扬长避短,发挥优势,把主导产业的培植与县内的资源优势相对接,把资源优势变为经济优势,把经济优势变为产业优势,把产业优势变为特色优势,把特色优势变为竞争优势,集中力量抓好主导产业,培育特色支柱,支撑县域经济发展。
——优先发展原则。坚持非均衡发展,制定倾斜
政策
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,重点支持基础条件相对好的乡镇加快发展,集中力量培强做大草畜产业。
——市场导向原则。强化市场机制在资源配置中的基础性作用,以市场需求为导向,坚持立足资源优势,按照国家产业政策来调整结构,开发产品,实施项目,培植龙头,建设企业。
——龙头带动原则。把龙头企业的培植、扶持、引进作为发展县域经济的突破口和着力点,依托龙头企业带动,走“公司+协会+基地+农户”的发展路子,促进重点产业向规模化、产业化方向发展,解决好小生产与大市场的矛盾,提高农
业的组织化程度和综合效益。
——规模效益原则。以市场定规模,科学规划,做大做强优势产业,以规模和质量抢占市场,以规模效益提高优势产业对GDP、财政收入、农民人均纯收入的贡献率。
——统筹兼顾原则。按照“五统筹”的要求,以科学的发展观指导效益经济发展,认真处理好经济与社会、城镇与农村、主导产业与其它产业、财政收入与农民增收、环境保护与资源开发等关系,统筹兼顾,全面发展,整体推进。
二、加快县域经济发展的主要途径和工作重点
4、实施项目带动战略,突出抓好项目工作。突出发展抓项目,坚定不移地实施项目带动战略。围绕消除“瓶颈”制约,大上基础建设项目;围绕开发特色产业,大上城乡居民增收项目;围绕优势资源开发,大上财政增收项目;围绕促进全面发展,大上社会事业项目的项目工作思路,
继续走好开工建设一批,实施建成一批,向上争取一批,招商引资一批的项目建设路子。靠项目争资金,靠项目招商引资,靠项目发展民营经济。以大项目为龙头,发展配套中小项目,努力形成大项目顶天立地,小项目铺天盖地的项目建设新高潮。加强对国家、省、市产业政策、投资导向、相关投资信息的研究,加大项目前期经费的投入,加快项目前期工作进度,以培育产业链为重点,努力论证、储备一批影响**发展大局,促进产业形成的龙头项目,尤其是涉及产业链薄弱环节和空白点的项目,积极向外推介招商或向上衔接争取,每年争取落实几个支撑和拉动县域经济发展的大项目。严格落实项目管理责任制,实行项目工作考核奖励机制,建立健全重点项目“五个一”责任制,切实提高项目工作的主动性和实效性。
5 、调整优化农业和农村经济结构,推进农业产业化进程。坚持草畜为主导产业,白瓜籽为
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