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机关公文写作体会汇报.ppt

机关公文写作体会汇报

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2019-06-20 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《机关公文写作体会汇报ppt》,可适用于综合领域

机关公文写作体会汇报管理科学与工程系思想政治理论教研室岳文强各位辛苦了向你们致以诚挚的问候!向各位汇报的内容有五:、关于公文结构层次序数的表示方法三、关于成文日期的表示方法四、关于印章的位置一、关于行文规则五、请示的写作  这项研究成果据说是耶鲁大学完成的。如果你看见这个舞女是顺时针转说明你用的是右脑如果是逆时针转说明你用的是左脑。耶鲁大学少讲为什么多讲怎么办古语云:“授人以鱼只供一饭。授人以渔则终身受用无穷。”学知识更要学方法。一、有关行文规则  行文规则是指各级机关在公文往来时需要共同遵守的制度和原则。实际工作中我们只有遵守行文规则才能使公文的传递方向正确传递线路快捷有效阻止公文进入不必要的流通过程防止产生无价值公文。  行文规则规定了各级机关的行文关系即各级机关之间公文的授受关系它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。  机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响规定着公文传递的基本方向。机关之间的工作关系有如下四种类型:  第一类处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。第二类处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。第三类处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间。第四类非同一组织系统、专业系统的机关之间无论级别高低均为不相隶属关系。  根据公文授受机关的工作关系不同可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中上行文是指下级机关向上级机关发送的公文如报告、请示等下行文是上级机关向下级发送的公文如批复、指示等。平行文存在于以上第三类和第四类关系类型中同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文如函等。  通常情况下在公文处理工作中应当遵循以下六条行文规则:(一)按机关的隶属关系和职责范围行文  一是按机关的隶属关系行文。上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求下级机关可以向上级机关报告工作、提出请示上级机关对请示事项应该给予答复。如果没有这种领导与被领导的关系党和国家的方针政策就难以层层落实。二是按机关的职责范围行文。也就是行文的内容必须是本机关职责范围内的事项而不能超出自身的职责超出了就是越权。当然不相隶属机关之间也有公文往来但那只能是商洽工作、通知事项、征询意见等而不存在请示、报告或布置任务的性质。  如果一个部门的业务需下一给政府和有关部门的支持配合按隶属关系和职责范围又不具备布置工作、提出要求的行文权限时可通过授权行文的办法来解决。该部门可向本级政府请示经本级政府同意并授权后向下级政府行文。需要说明的是各级政府的办公厅(室)和政府各部门的办公室对外行文都具有授权行文的性质(内部事务除外)。各级政府的办公厅(室)和政府各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构本身不主管某方面的业务对外行文都是代表政府和部门的因此与本级政府和部门的公文具有同等效力下级政府和部门都要贯彻执行。(二)授权行文(三)联合行文  同级政府与政府之间部门与部门之间上级部门与下级政府之间可以联合行文政府与同级党委、军事机关之间可以联合行文政府部门与同级党委部门、军事机关部门之间可以联合行文政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位之间就某此互相有关的业务经过协商一致后可以联合行文。(四)一般情况下不越级行文  不越级行文体现了一级抓一级、一级对一级负责的原则。一般情况下不能破坏这种原则否则就会造成混乱也影响机关办事效率。但遇特殊情况如发生重大事故、防汛救灾等突发性事件或上级领导在现场办公中特别交待的问题可特事特办越级行文但要抄送被越过的上级机关。否则受文机关对越级行文可以退回呈报机关也可以不予办理或者不予答复。(五)请示一般不直接报送领导者本人  请示直接报送领导者本人有很多危害:一是没有经过办公室签收、登记成了“帐外公文”公文的流向、处理情况无处可查。二是这类公文到了领导同志手里领导同志也很为难批没有职能部门的处理意见只能凭经验、凭感觉办事往往失去决策的科学性不批也可能影响报送单位的工作。三是现实当中确实存在一些单位拿着领导的批示件当“尚方宝剑”向有关方面施加压力引发矛盾。因此一般情况下请示不直报送领导者个人否则收文机关可作退文处理。当然上级领导个别交办的事项除外。但对上级领导个别交办的事项在报送领导者个人的请示中要作出说明以免被退文。  (六)“请示”应当一文一事只主送一个机关不抄送下级机关  包括三项内容:一是一文一事。各级政府机关或各个部门都有明确分工各自只能办理职责范围内的事如果一文数事必然涉及几个主管部门给公文交办带来困难即使勉强交办出去了可能造成相互推诿扯皮。二是请示公文只主送一个机关。请示的内容是要求答复的事项主送机关有责任研究并作出答复。对相关的机关可以采用抄送的形式以便主办机关征求意见或者会签。如果多头主送会造成上级机关之间相互等待或者意见不统一增加协调难度影响工作效率。三是请示不同时抄送下级机关。请示的内容是没有决定的事项只能在上级机关答复或者批准后再通知下级机关。二、关于公文结构层次序数的表示方法国务院年月日发布年月日起施行的《国家行政机关公文处理办法》第二十五条第六款规定: 结构层次序数第一层为“一、”第二层为“(一)”第三层为“”第四层为“()”。  即结构层次序数的表示方法应该是:    一、  (一)  1.  (1)  第一层用“一、”而非“”或“.”  第二层用“(一)”括号后面不能再加“、”或“”  第三层用“”小黑点要到“插入”菜单里“特殊符号”中的“标点符号”去找不能用键盘上的小数点更不能图省事而用顿号“、”  第四层用“()”括号后面不能再加“、”或“”。  层次序号应左起空两格书写。  一般来说“一、”“(一)”“”这三个层次应与标题独占一行标题末不用标点符号。  “()”这种层次序号之后是本段标题标题末用句号或冒号或空字其后接写正文不另起一段。如果没有本段标题则序号之后直接写正文。三、关于成文日期的表示方法  国务院办公厅秘书局年月所编的《国家行政机关公文格式》对公文的成文日期有具体规定。成文日期二〇〇九年四月五日××××右空字××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。用汉字将年、月、日标全成文日期右空字“零”写为O”成文日期的标识位置在印章之下。存在的问题年月日××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。使用了阿拉伯数字二九年七月二十一日××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。汉字与阿拉伯数字混用二零零九年七月二十一日××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。“〇”写成了“零”〇九年七月二十一日××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。年没有标全  《国家行政机关公文格式》规定:公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。公文生效标识有以下两种情况一种是单一发文机关如何标识公文生效标识另一种是联合行文的机关如何标识公文生效标识。四、关于印章的位置(一)单一机关发文印章二〇〇九年四月五日××××右空字××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称只标识成文日期。加盖印章应上距正文一行之内端正、居中下压成文时间印章用红色。加盖印章应上距正文一行之内。二〇〇九年四月六日当印章下弧无文字时采用下套方式即仅以下弧压在成文日期上(启年盖月)。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。“启年盖月”是印章盖在日期上的方法。印的左下弧在“年”字上下弧盖住月份此谓“启年盖月”也称“启年压月”。当印章下弧有文字时采用中套方式即印章中心线压在成文日期上。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。二〇〇九年四月六日×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(二)联合行文印章当联合行文需加盖两个印章时应将成文日期拉开左右各空字主办机关印章在前两个印章均压成文日期印章用红色。只能采用同种加盖印章方式以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切相距不超过MM。××××××××××××××二〇〇九年四月六日左空字右空字×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。二〇〇九年四月六日当联合行文需加盖个以上印章时为防止出现空白印章应将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前每排最多排个印章两端不得超出版心最后一排如余一个或两个印章均居中排布印章之间互不相交或相切。×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时应采取调整行距、字距的措施加以解决务使印章与正文同处一面不得采取标识“此页无正文”的方法解决。二〇〇九年七月二十二日思想者  总结经验有三个基本要求也可以叫三个要素:一是要有丰富切实的材料否则就是无源之水、无本之木二是要有加工的工具即科学的理论主要是马克思主义的理论三是要有加工的本领能使用工具把材料加工成成品。材料、工具、本领三位一体缺一不可  李瑞环《总结经验十要领》陆游画像(一)需要解决或说明的中心问题是什么(是什么)  一份公文要解决或说明的问题有多有少有大有小确定主旨时一定要认真梳理分清主次轻重。要使公文“有的放矢”首先要明确“的”瞄准“十环”扣动“扳机”。这个“十环”就是公文的主旨。它是贯穿于全文的主线也是行文的根本目的。因此提炼主旨时必须首先抓住“中心”并以此统揽整个写作过程。公文其他所要解决或说明的问题都从属于这个中心问题。  写一篇应用文不但自己要明确行文目的与中心明确为什么要写这一篇应用文主要反映什么内容而且要使读者能迅捷而准确地明了你行文的意图了解你的观点、要求了解你提出的主要问题了解该文所涉及的事务与关系不能让读者读后仍不明不白无法了解问题的主次轻重甚至对发文者意图、观点产生误解。

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