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2018年市工商局上半年工作总结及下半年工作思路.docx

2018年市工商局上半年工作总结及下半年工作思路

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2018-12-12 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《2018年市工商局上半年工作总结及下半年工作思路docx》,可适用于求职/职场领域

年市工商局上半年工作总结及下半年工作思路上半年全市工商系统在省工shy商局和市委、市政府的正确领导下认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标全面加强队伍建设和基层建设切实提高队伍整体素质认真履行市场监管职能创新措施支持和服务地方经济发展各项工作按照年初的部署稳步推进取得了较好成效。一、紧扣主线把握主题先进性教育活动达到预期目标按照市委的统一部署和安排市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动到月份基本结束历时半年左右时间。市局机关个党支部、名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中市局党组高度重视及时将此项工作摆上重要议事日程精心组织周密部署始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题不断丰富活动载体创新教育方法扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在活动中党员参加集中学习达到个小时以上处级党员领导干部写学习心得万字以上科级党员领导干部字以上一般党员字以上。通过多层次、多渠道征求到了条意见和建议归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度积极创造条件进行了整改当时整改不了的制定了整改方案落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定经测评群众满意度达到。二、严格落实执法责任制市场监管力度进一步加大市场秩序和群众消费安全进一步得到好转半年来全市工商系统坚持以人为本、执法为民紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持严格落实执法责任制认真履行市场监管职能继续深入整顿和规范市场经济秩序建立和完善市场监管机制营造良好的市场秩序和群众消费环境。月份全系统共查处各类经济违法违章案件起罚没款入库万元有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为保护了经营者和消费者的合法权益。(一)继续深入开展食品安全专项整治维护群众消费安全。半年来全系统按照“突出重点专项整治打防结合立足长效”的工作要求切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度确保节日市场食品安全。元旦、春节期间全市各级工商机关的局长、科(股)长、分局(所)长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全工作。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测县(市、区)局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计两节期间全系统共出动巡查执法人员多人次执法车辆台检测食品多个种类查缴假冒伪劣食品多公斤净化了节日市场秩序让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上继续在组织领导、任务分解、监管措施、工作责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署制定了专项整治工作实施方案落实了领导责任和工作责任制明确了整治重点和难点建立了盐业经营专项“经济户口”加大了市场巡查密度和强度查无照端窝点严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。(二)扎实开展“红盾护农”行动严厉打击坑农害农行为。为了将国家工商总局《红盾护农方案》落到实处切实保护农民群众的根本利益全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制规范农资市场秩序。年初市局在余干县进行了为期个月的农资市场规范化管理试点。在总结试点经验、向市政府专题汇报的基础上市局起草并报市政府办转发了《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》明确要求在农资市场监管中加强领导明确责任完善工作机制坚决清理假集体取缔无照经营行为总量控制、合理布局强化市场准入备案制度落实“两帐两票一卡一书”制度实行“集中报验异地监管”的管理模式建立健全农资经营户信用监管体系严厉打击制售伪劣农资行为全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为整合协调执法力量用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制落实了辖区市场管理制和片区巡查制建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的工作机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年全系统共抽样种子批次合格率化肥批次合格率农药批次合格率农机具批次合格率查处农资案件件案值万元。(三)以维护企业合法权益为目的保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年全系统共查处侵犯注册商标专用权案件起案值万元。(四)创新监管机制全面整治虚假违法广告。根据国家总局、省局的部署和要求全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动规范广告经营发布秩序提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告加大整治力度巩固成果防止反弹。二是进一步加强广告监测工作完善广告监测机制建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度加大了部门间联合执法工作力度切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理促其搞好行业自律。月份全系统共监测广告条次发现违法广告条次责令限期改正条查处广告违法案件件广告违法率由专项整治前的左右下降到。(五)建章立制严厉打击各种商业欺诈行为。上半年全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治继续引导企业使用合同示范文本严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场完善备案制度。上半年市局办理拍卖备案次现场监拍次审查拍卖有效成效金额亿元。三、紧扣“第一要务”大力提高为市场主体服务的水平和质量半年来全系统认真贯彻落实科学发展观始终把服务经济发展摆在重要位置不断提升服务水平和质量有力地促进了我市经济快速持续协调发展。(一)加快推进登记制度改革提高市场准入效率。一是按照“合法、便民、高效”的原则继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革工作。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式为推行“一审一核”打实基础还制定了一审一核工作制度规范登记行为。经过充分的准备和培训考核省局批复同意我市从月日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照工作。年度企业年检工作已基本结束全市应检国有、集体企业户实检户注销户年检率合格率应检外商投资企业户实检户年检率应检私营企业户实检户年检率应验照个体工商户户实际验照户验照率。在年检中首次全面启用了工商软件提升了年检工作的技术含量规范了年检程序提高了年检工作速度和质量方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务采取提前介入、参与调研、定期回访等方式继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作。(二)在引导、服务、监管上下功夫继续促进非公有制经济健康发展。全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》坚持“两个毫不动摇”进一步加大政策法规宣传力度为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定继续清理行政许可项目清除体制性障碍大力支持个私经济参与国企改制实现产权结构多元化加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识提高办事效率加大执法力度为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主加大无照经营取缔力度积极引导符合条件的业主依法办理登记加强对个协、私协的工作指导引导其加强行业管理增强自律搞好培训建设诚信促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施积极引导下岗失业人员转变就业观念拓宽就业渠道建立促进就业再就业工作长效机制。月份全市新增个体工商户户从业人员人注册资金万元新增私营企业户从业人员人注册资金亿元。到月底全市共有个体工商户户从业人员人注册资金亿元同比分别增长、、私营企业户从业人员人注册资金亿元同比分别增长、、。其中注册资金万元的私营企业户比去年增加户万元的户比去年增加户万元以上的户比去年增加户亿元以上的户私营企业的整体实力有比较明显的增强。到月底为止全市共有名下岗失业人员从事个体经营工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计万元。(三)积极实施商标品牌战略提升我市企业市场竞争力。全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》开展了首届市知名商标评定命名大会评定了件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年我市新增省著名商标件。到目前为止全市共有驰名商标件省著名商标件比去年增加件。市局组织力量深入调研完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。(四)认真开展动产抵押登记工作为企业融资提供服务。一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名工作。经过严格把关、层层筛选全市共认定年度市“守合同、重信用”AA企业户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》积极开展了动产抵押合同审查、登记工作建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制在银企间搭建双赢桥梁。上半年全市共办理动产抵押登记份借贷金额亿元。四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动全面提高队伍整体素质(一)“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。为将“提高素质年”活动落到实处市局党组经过深入调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后制定下发了《关于在全市工商系统开展“全员学本领、岗位大练兵”活动的通知》按照岗位职责要求本着“干什么、学什么缺什么、补什么”的原则引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务营造一种人人参与、全员提高、勇于争先、昂扬向上的浓厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动准备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、安全驾驶能手”力争用三年左右的时间使队伍的整体素质有明显的提高精神面貌有明显的变化各项工作迈上新的台阶。(二)大规模培训干部提高公务员队伍素质全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年市局连续举办了两期执法办案业务培训班来自全市基层分局的办案组长和业务股长共人参加了为期天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训为监管执法工作提供了人才保障加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。(二)继续开展“创星”活动推动基层管理规范化。各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求继续深入开展争创“星级工商所(分局)”活动全面提高基层建设档次。年初市局派出个工作组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收新命名个、复查个“二星级工商分局”。还对个申报省局“三星级”的分局进行了自查查找并弥补了工作中的薄弱环节帮助解决了一些实际困难为迎接省局验收考核打下了基础促进了基层分局学习制度化、工作规范化、管理正规化提升了基层分局的执法能力和管理水平。(三)整合资源信息化建设进一步得到加强。全系统继续积极推进信息化建设步伐。上半年市局举办了两期系统管理员培训班对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐增补、调整了企业信用信息采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息为监管执法工作打下了基础。到目前为止全市市场主体数据入库率达以上“e工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行其它模块也已开始全面试用这项工作走在了全省系统的前列受到省局领导的肯定完成了通过政务网与省局联网进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道初步拟定了全系统内网建设方案继续大力推进基础网络建设和联网工程。五、狠抓党风行风政风建设进一步树立严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法的工商形象上半年全系统以“六查六纠”工作为重点大力加强党风政风行风建设加强各级领导班子建设和干部队伍建设队伍形象得到了进一步提升。(一)继续开展队伍教育整顿巩固扩大整顿成果。上半年市局按比例抽查了各县(市、区)工商局年以来所办的行政执法案件督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿工作。到月日止全系统共清理执法案件件其中一般程序案件件简易程序案件件。发现有问题的案件件其中处罚不当件违反办案程序件其它件。纠正差错案件件回访涉案当事人人。清理消费者申诉件。对在执法岗位上不具备执法资格的人进行了岗位调整辞退人。(二)进一步加强了惩治和预防腐败力度促进了党风廉政建设。为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》构筑拒腐防变长堤不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力市局党组结合工作特点和系统实际制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的工作纳入惩治和预防腐败体系的主要内容建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时对年党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行了分工落实按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。还在全系统开展了“六查六纠”工作对此项工作明确了具体查纠内容提出了具体工作要求。(三)领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。市局党组结合开展先进性教育活动进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年市局党组召开了专题民主生活会班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足深刻剖析根源明确努力方向。通过民主生活会班子成员之间加强了沟通增进了信任促进了团结提高了班子的凝聚力和战斗力。县(市、区)工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力月份市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》对在县(市、区)工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员按干部管理权限有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整充实了县级局班子的领导力量增强了工作活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、XX等县局主要领导进行了任期经济责任审计。(四)加大了执法监督促进严格依法行政。为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政加强行政执法一线的执法监督上半年经编委批准全系统恢复设立了政研法规股充实了法制人员力量落实了开展工作所必需的工作条件。各级政研法制机构严把案件核审关积极应对行政复议和行政诉讼案件。(五)强化了机关内部管理机关的表率作用进一步得到发挥。根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题市局对局机关管理制度进行了修订经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的工作提倡厉行节约反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后市局机关的作风有了比较明显的变化干部职工的工作主动性和积极性有了较大提高机关的领导能力和表率作用得到了增强。(六)严厉查处违反六项禁令和廉政建设有关规定的行为进一步了规范行政执法行为。上半年市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为市局向各县(市、区)工商局发出了紧急通知重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法严禁公路“三乱”行为并明确规定要根据责任追究制度追究县(市、区)工商局主要领导的责任。半年来全市各级个协组织充分发挥“三自”职能认真开展“八项常年法律服务”工作进一步加强对会员的教育、管理和培训开拓思路优化举措提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班受训人员超过人次。各级消协组织加快推进维权网络建设共受理消费者投诉件调解成功件解决率为消费者挽回经济损失万元。在肯定成绩的同时我们也应该清醒地看到:市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方一些基层单位的服务意识、责任意识还不强执法办案领域有待进一步拓展执法办案工作发展不平衡个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生影响了队伍形象等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。二六年六月二十六日下半年工作安排下半年全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排巩固上半年的工作成果改正工作中存在的不足之处。同时积极抓好总局、省局部署的各项专项整治工作和其他有关工作确保全年工作任务圆满完成。一、巩固、消化好先进性教育活动成果。根据中央的部署第二批先进性教育活动从月份开始各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项工作作为一项重大的政治任务按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求高度重视精心组织周密部署联系实际抓紧抓好确保质量取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果继续抓好整改方案的落实建立健全保持党员先进性的长效机制。二、切实抓好各项市场专项整治工作规范市场经济秩序。一要继续抓好食品安全整治工作。要做到整治与规范相结合查处违法与建立健全长效机制相结合以“六查六看”为手段认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为并强化对食品商标、标识、包装的管理。二要巩固、扩大“红盾护农”工作成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机推动“红盾护农”工作深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度保护农业发展和促进农民增收。三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务也是当前食品安全整治工作的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位清源头、严监管、查大案严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场促进盐业市场秩序明显好转逐步建立盐业市场准入制度完善盐业市场长效监管机制。这项工作务必于月底前取得阶段性成效。四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候市局组织进行督查。五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常工作同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施切实把无照经营率降下来。各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为又要着眼长远注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施充分调动基层分局的办案积极性形成“多点出击、全面开花”的办案格局。三、以实施“一审一核”制为动力进一步提高服务经济发展的水平和质量。推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设规范行政许可行为支持、促进地方经济发展。要加大农产品商标和地理标志的调研力度因地制宜地实施商标品牌战略提高我市企业和产品的知名度。要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策拓宽我市劳动人员就业门路。四、精心组织、周密安排确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛争取拿到好成绩展现上饶工商队伍的良好素质。要按照年初制定的干部培训计划继续抓好培训工作。积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收工作。五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。一要切实抓好干部职工的思想政治工作构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上下半年准备召开一次全系统思想政治工作会议分析研究当前队伍思想政治工作中的薄弱环节部署队伍思想政治教育工作任务。二要抓好行风民主评议工作。市局党组年初提出今年行风民主评议工作要“保三争二”。要实现这个目标需要在平时多下功夫。一方面要尽职尽责地履行好工商职能监管要到位服务要高质量另一方面平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界多宣传工商部门的职能、工作成果让社会了解工商、理解工商、支持工商。三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系工作实施方案》加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事发现一起查处一起不能枯息手软。同时要从爱护和保护干部的角度出发加快构建预防腐败工作体系构筑拒腐防变堤坝不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。

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