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制度

半月雪
2018-09-06 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《制度doc》,可适用于文学艺术领域

中国古代史制度篇、宗法制o'}R`) 宗法制是古代贵族凭借血缘对族人进行统辖管理的制度也成为统治者维护社会和政治秩序的一种重要手段。它的核心是嫡长子继承制。宗法制在商朝后期已经存在到周朝变得更为典型和系统。狭义而言只施行与大夫、士阶层其家族始祖一般为国君嫡长子之弟即别子别子分出自立家族成为该家族嫡长子继承系统的始祖其嫡长子后裔则称为“大宗”世袭下去故百世不迁。始祖(别子)之庶子的子孙只继承其父称为“小宗”超过五世就不再有丧服的故五世则迁。广义而言天子对诸侯为大宗。以此定权位分亲疏。宗法关系的基本内容实质上就是大宗和小宗依据自己的特殊身份对不同范围内包括直系和旁系亲属族人的管辖统治。宗法制与分封制相结合亲缘关系与政治关系相结合有效地起到了维系社会、政治秩序的作用这就是周朝有别于后世的一个重要特征。春秋时期随着经济发展和社会的复杂化严格意义上的宗法制度难以维持至战国最终瓦解。尽管宗法制已经崩溃但宗法观念仍影响后世。西周分封制EU(s*A 西周的地方行政制度。西周的分封制又称为“封建”、“分土封侯”制即封邦建国。周灭商后为了有效的统治被其征服的广大地区大规模的分封诸侯派遣王室子弟或其他贵族到各地去建设诸侯国代表周天子行使对地方的统治权以拱卫王室。相传公侯百里伯七十里子男五十里。周初分封的诸侯有三类:一是王室子弟。这类诸侯国不仅数量多所在位置也多为要冲之地与王室关系密切是西周诸侯国的主体部分。二是异姓诸侯。这些人虽不是王室子弟但世代与周人有同盟关系于是分封他们去建立诸侯国以诸侯的身份继续为周王室效力齐国和宋国就属于这种类型。三是古代帝王的后代。这类封国一般比较小有的只是象征性的在西周政治中作用不大。西周的封国有的是原来就建立的周重新明确了跟它们的关系有的是经过一番开辟草莱的活动建筑了城郭宗庙才开始建立起来的。诸侯对天子有隶属关系有镇守疆土、捍卫王室、交纳赋税、朝觐述职的义务。诸侯在封国内是君主初封时就是半独立状态在封国内亦实行分封。国内土地的一部分归诸侯直辖一部分土地作为采邑分封给他的卿大夫卿大夫又以同样的情况分土地给士士直接统治、剥削庶民。分封制也是与宗法制相结合的就是嫡长子世袭制。从西向东重要的封国在黄河北岸的是晋、卫、燕在黄河南岸的许、蔡、陈、宋、曹、鲁、齐。东南最远的吴和建立较晚的秦和郑后来也发展成为重要的国。王室分封宗亲功臣的既定制度辅以明确天子权力和诸侯义务的土之虚悬流寓户口皆无赋役。东晋南朝数度核实编户王公以下皆正土断白籍。"UNWbsnQr 黄籍`f|GwR 两晋南北朝郡县正式户口册籍。因书以黄纸故名。西晋郡国诸户口为黄籍皆用一尺二寸札已在官役者载名。东晋南朝黄籍为江南土著户之版籍其中多为纳税服役实户。ZqONK^ 僧籍hI`Z)h 僧籍即僧尼之籍。南北朝时期佛教极盛寺庙遍于天下。由于南朝僧尼皆不贯民籍所以天下户口几亡其半。北魏时僧尼须入僧籍归于僧曹管理。至于那些无籍之僧尼朝廷则精加检括罢遣还俗。北魏孝文帝迁洛年逾二纪寺院夺取民居三分且一。至北齐末寺院超过四万所僧尼数目更近三百万。绢衣之众参半于平俗黄服之徒数过于正户以致国库空虚。北周武帝灭佛后僧人多去其籍而为郡县编户。q>Fn 僧祗户bXiOf#:'' 僧祗户为北朝僧曹所控制之人户所谓僧曹即掌天下寺院之衙署其户与佛图户合称为「寺户」。北魏文成帝从昙曜之请平齐户及诸民有能岁输谷六十斛入僧曹者即为僧祗户。粟为僧祗粟俭岁赈给饥民。僧祗户名属僧曹实为寺院依附人口地位低于编户齐民。北周武帝建德三年(年)下诏灭佛僧祗户划归郡县纳入编户。|‑H​ 府户B(eC|:wz 北魏杂户之一。北魏诸征镇大将依品开府边防诸镇所辖兵户即为府户。北魏初征发中原强宗子弟及以拓跋部众留镇北部。孝文帝太和以降府户累世戍边地位日降往往处世无入朝之期在生绝冠冕之望遂失去清流地位。其时被征服之少数民族部落及发配戍边罪犯亦为府户他们受镇将驱使役同斯养。XCopBWq~ 北周六官YQm 西魏北周时期鲜卑化的宇文氏政权在关陇地区进行了一次改革汉魏制度的活动宇文泰在关陇地区站稳阵势以后便命汉族士人苏绰和卢辩以《周礼》六官为依据托古改制。六官即天、地、春、夏、秋、冬六个官府分置六卿为长官主管全国政务。改制使北朝官职面目全非但为北周争取华夏正统笼络鲜卑贵族和汉族士人起到了一定作用。,J,pA 柱国g:bJE` 柱国是北朝武官名源于旧制。原为保卫都城安全的军将后为中央最高武官或勋官也称上柱国。①战国楚、赵置位令尹、相国下甚尊。②柱国大将军省称。十六国后燕慕容垂燕元元年()置年亦置位在太尉之上后罢。北魏末复置位在丞相上用以安置权臣。西魏大统三年()以宇文泰为之省称柱国。大统十六年以后共任命八人称“八柱国”是西魏的最高官职。北周八柱国均以皇帝的心腹亲信当之每一柱国统大将军二员专掌国家禁兵精锐。其中六人分掌全国府兵。北周除授渐多成为没有具体职掌的勋官正九命。建德四年()在其上置上柱国。③隋代设上柱国及柱国分别为从一品、正二品散官藉以酬功勋之臣。炀帝大业三年()罢。唐代为十一转勋官比从二品。宋代为十二等勋官第二等从二品政和三年()罢。金代亦为十二阶勋官第二阶从二品。元代为十阶勋官第二阶从一品只用于封赠。明代为十二阶武勋第二阶从一品。tB<mjg 典签'VQmK# 南朝地方长官之下典掌机要的官又称主帅、典签帅或签帅府州皆置典签掌管。当时府州部内论事皆用签其本为处理文书的小吏权力不大。刘宋中叶以后多以幼小皇子出任方镇故君主用寒人出身的亲近左右充当典签代替诸王批阅公事甚至照管诸王的饮食起居职位虽低权力渐重。宋孝武帝和明帝时为了加强对地方军政的控制虽长王临藩素族(非皇族)出镇也由君主指派典签监视往往不只一人。南齐时典签权势益盛每年均需轮番还都言事刺史郡守的升降去留亦往往取决于典签之口。梁武帝萧衍在位时对皇室采取宽纵政策典签权势渐削弱。典签是南朝皇权与寒人结合的产物也是寒人兴起的重要表现之一。宋、齐君主通过典签控制和监视地方军政。对于加强中央集权虽有一定作用但终不能消除中央与地方之间的矛盾。*Svw'n 检籍M!#(: 南朝宋、齐时期审定、核实户籍称为检籍。晋、宋以降由于户籍登记多作伪失实如窃注爵位虚报岁数身强而称疾人在而托死增损三状贸袭万端或因户存之文书已绝由是严重影响国家的赋役收入。南朝宋孝建元年(年)始行检籍。至南齐时别置版籍官又置令史限每人每日须检出数巧查实逃隐、称疾、诈冒士族者其改从原有籍状此称为却籍而被定为却籍者悉充远戍。但由于官吏舞弊以致应却而不却不须却反却由是民怨四起或逃亡避罪。永明三年(年)就有富阳人唐之率众反检籍。永明八年(年)停检籍并以宋末所注之籍为正。|KWoii 南北互市igKvl 西晋以后中国长期处于南北分裂的局面南北关系紧张时双方都在边界设置重兵禁断一切商贾往来以防奸细。南北气氛缓和时则放松禁令听任南北民间商人往来有时还由政府出面在边界开放通商地点进行大规模的官方贸易。这种南北双方的贸易在当时叫做互市。南北互市的主要经营者都是政府派遣的官吏交易的货物数量庞大获得之利润非常丰厚双方互通有无官方贸易关系建立后民间的商贾多随之而来客观上对南北商业发展和经济交流起到了促进作用。f{jjf‑lx 九条之制wx*)Y* 北周法令。宣政元年()八月宣帝遣大使巡查诸州诏制九条宣下州郡。即:一决狱科罪皆准律文二母族绝服外者听婚三。以杖决罚悉令依法四郡县当境贼盗不擒获者并仰录奏五孝子顺孙义夫节妇表其门闾才堪任用者即宜审荐六或昔经驱使名位未达或沉沦蓬荜文武不施宜并采访具以名奏七伪齐七品以上已敕收用八品以下爰及流外若欲入仕皆听预选降二等授官八州举高才博学者为秀才郡举经明行修者为孝廉。enw|( 永业田X^kI​ 永业田为北齐、隋均田令中所受土地的名称它是由世业田演变而来。北魏蚕桑之区每丁受桑田二十亩称世业田身终不还。麻田则须从还受之法非为世业。北齐每丁给永业田二十亩为桑田。其中种桑五十株、榆三株、枣五株均不在还受之限。若土壤不宜桑者则给麻田如桑田法。自此更桑、麻田为永业田。隋丁男、中男永业田皆遵北齐之制。另自诸王以下至于都督亦给永业田各有差别。多者至百顷少者四十亩。WAZ 隋代三省六部IHaNgK 隋文帝即位后废除北周六官制建立三省六部的中央官制。朝廷的主要职掌在三省六部。三省即尚书、门下、内史六部则指尚书省下设的吏部、礼部、兵部、都官(后改刑部)、度支(后改户部)、工部共六个朝政机构。三省的长官相当于宰相彼此各有所职分掌国家大政。内史长官为内史令副长官为内史侍郎门下省长官为纳言副长官为门下侍郎。内史、门下二省设在宫内主管皇帝生活起居和宫廷保卫其亦有谏诤及匡正皇帝过失之责。尚书省的长官为左右仆射是朝政的总管。尚书省六部的长官为尚书分别掌管国家日常行政并参议朝政。除此以外中央官制内另有较次要的秘书省、内侍省分掌政务另又有御史台作为朝廷的监察机构。此外还有十一寺作为朝廷事务的执行机构。隋唐以后各朝官制名称虽有所变化但基本上仍沿隋制。cJMeh 三省dxwHC" 尚书省、中书省、门下省之合称。尚书、中书、门下三省并存始于三国曹魏当时尚书已成朝官为政务机构中书逐渐分局问事却未转为朝官门下虽渐染指政务但仍以宫职居多。国事转运需经三省方能施行。南北朝后期三省分职渐明朗。至隋中书、门下由宫职转为朝官尚书执行、中书出令、门下封驳。唐初三省鼎足而立三省长官尚书令(后为仆射)、中书令、侍中入政事堂共议国政执行宰相职能高宗至玄宗前后三省长官的宰相地位渐为同平章事取代三省并重的状态遭到破坏时而中书为重时而门下为重三省分权也发生变化中书出令的权力被翰林学士院分割门下封驳权分散到尚书、中书尚书执行权亦转移其他官署。至五代枢密使成为实际主持朝政之官进一步分割同平章事的相权。北宋初政归中书门下、枢密院及三司宰相不由三省长官专任三省事务则由他官主判三省长官只作为最高官员升迁之寄禄官。元丰改制重建三省与枢密院共掌大权尚书省长官左、右仆射实为宰相左仆射兼门下侍郎行侍中职任右仆射兼中书侍郎行中书令之职门下省审命令、驳正违失中书省掌进拟庶务、宣奉诏命尚书省兼施行政令。元祐年间复并中书、门下二省为一仍与尚书省统称为三省政事堂唐代宰相的议事处。政事堂会议是常设的、协助皇帝统治全国的最高决策机构。唐初设政事堂于门下省三省长官(中书令、侍中、左右仆射)共行宰相之职在此共同参议国政。其后由皇帝指定入政事堂议事并以本官加带“参知政事”、“参豫朝政”、“同中书门下三品”等名(后逐渐统一为“同中书门下平章事”)亦为宰相。弘道元年()十二月中宗即位裴炎由侍中迁中书令遂奏请移政事堂于中书省表明中枢决策重心已由执掌封驳之权的门下省转至草拟诏书的中书省。玄宗开元十一年()中书令张说奏改政事堂为“中书门下”改政事堂印为“中书门下之印”同时又创置吏、枢机、兵、户、刑礼五房于政事堂正厅之后分理众务所设吏员地位至重。在政事堂(中书门下)办公的数位宰相中设秉笔宰相一名谓之“执政笔”在处理中书门下日常事务方面具有相当的职权。唐前期为专人肃宗以后改为轮代以防秉笔宰相借执政事笔之权独揽大权之弊。大索貌阅e‑|}{JP{ 年隋文帝下令各州县“大索貌阅”根据面貌查对户口户口不实则惩办里正党长得丁万余增加了纳税户口政府经济力量加强。I'$}n$UvZ 义仓​qZIX'y 置于民间的公共粮仓因设于乡社亦称社仓。发端于北齐之富人仓每人每年交义租五斗储之以备饥荒。隋开皇五年()文帝采纳长孙平之议初置义仓。六年令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓收获之日随其所得出粟及麦于当社造仓储存以备水旱救济之用。按户收租上户一石中户七斗下户四斗。大业时国用不足贷社仓之物以充官费。唐贞观二年()采纳戴胄建议复立义仓王公以下亩纳二升。高宗时改为计户出粟上上户五石依次递减义仓所储不许挪用。但神龙以后渐被支用。《通典•食货十二》记天宝八载()时义仓储粮仍达六千三百一十七万七千六百六十石。宋太祖乾德元年()下诏令诸州所属县各置义仓每年收二税时别税一斗贮之以备凶荒。四年罢之。神宗熙宁十年()在开封府所属近畿各县丰收地区立义仓次年推行于诸路。其法于夏、秋两税外每斗别纳米五合为义仓米专充赈济不许移用户下正税不及一般者免输。绍圣以后至南宋沿而不替。因管理不善所储之粮或岁久陈腐不堪食用或侵移借拨之余仅寸虚额。辽圣宗统和十三年()下令诸道各置义仓每年秋收时百姓出粟交仓歉收时用做赈济。元世祖至元七年()定制:农村各社由社长负责丰年各户每口留粟(或其他粮食)一斗备荒称为义粮或集中手贮或各家自贮听从民便官府不得挪用。后许多地方改为每乡设义仓一所由里正主其事。年深日久义仓储粮多为主事者侵食借用以至有些地区虚有其名。至元二十三年统计全国农村储义粮九万余石。二十五年为三十一万余石二十八年为九万九千余石。名称之为社仓由地方组织社负责粮谷亦由社民捐输以备饥荒。清康熙十八年()诏乡村立社仓市镇立义仓广积储以备灾荒。其仓谷均由士民捐输。超过五十石者累次记功授奖。照社仓例仓谷春借秋还赈灾平粜。准本地乡民公举端谨殷实士民二人充当仓正、仓副一切收储喃之事责令经理。地方官员可行使监督之权而不得干预具体事项。eeQG 输籍定样xMvUa 亦称输籍法隋代划分户等的办法是隋文帝于开皇五年()接受高颎的建议所采取的一项经济政策。即把各级民户向政府所输租税从轻定额写成定簿由中央将划分户等的标准(定样)颁发各地每年正月五日县令派人出查令民户各随近便五党或三党(百户为党)为一团依定样定户等上下。既防止地方官吏、豪强在户籍、户等、赋役方面营私舞弊又可把依附豪强的农民吸引过来加强中央集权有利经济发展。rC>*z 隋代科举制!!l‑ 为隋代通过考试选拔人材的制度。魏晋以来均以「九品中正制」选拔、任用人材由是导致门阀世族垄断朝政。隋代为了加强中央集权打击门阀世袭故在开皇末年实行科举制规定六品以下官吏须由尚书省吏部铨举废除了传统的州郡辟举制和九品中正制。隋代的考试制度除有秀才、明经科外炀帝时又加了进士科进士只试策明经除试策外还试经。这两种科目都适应了一般士绅的要求通过考试即可入仕。由是就算是一般庶族寒门只要有才就有机会跻身掌权的统治阶层中。后来唐代进一步完善科举制起到奖拔寒庶、抑制门阀的重要作用。tq^db(j 庄田ZKT~l 亦指隋唐时期的封建皇室、贵族、官僚、地主及寺院道观所占有的以土地为主的产业。又称田庄、别业等。在开元、天宝时期地主、官僚庄宅周围的田地不断扩大庄田或庄园的称呼普遍使用。建中元年()实行两税法后庄田成为土地占有的主要形式。唐代地主一般把庄田租给农民耕种收取地租。租种庄田的农民一般称为庄客、田客他们要把收获的粮食一半以上作为地租交给地主他们对地主有一定的人身依附关系还要服一些临时的劳役有的庄客也要从事一些手工业劳动。庄田产品多用于自给少数也出卖。d|,B*N(w 贞观之治xn)eb#r 唐贞观时太宗君臣以隋亡为鉴孜孜求政。国家重新统一继续实行均田制、租庸调制、府兵制、科举制和三六部制。修订律令健全法制改善吏治减轻赋税人民生产、生活条件有所改善。名臣房玄龄、杜如晦、魏征、王珪、李靖、李绩、戴胄、马周、长孙无忌等悉心辅政直谏太宗励精求治纳谏蔚成风气致使政治清明经济复苏户口增加社会安定民族关系缓和中外友好往来增多。史载贞观四年()“天下大稔流散者咸归乡里米斗不过三四钱终岁断死刑才二十九人”。“民物蕃息”“号称太平”故旧史家誉为“贞观之治”。贞观后期太宗逐渐骄奢厌烦谏诤又因连年征战赋役加重国家治理情况不如前期。j=xLV 租庸调制x`#| 唐代前期的赋税制度。规定课户每丁纳租粟二石。调随乡土所产交绫(或绢、絁)二丈如纳布为二丈五尺输绫、绢、絁者纳绵三两输布者纳麻三斤。凡丁岁役二旬无事则收其庸(以纳绢、布代力役)每日折绢三尺(布加五分之一)有事而加役者十五天免调三十天则租调俱免正役和加役不得超过五十天。租调征收时据收成好坏定减免办法。凡水旱虫霜灾害十分损四以上免租损六以上免调损七以上课役俱免。若桑麻损尽者各免调。特殊人户有豁免租庸调权。五品以上官员及皇室、外戚等俱可按规定免赋役六品以下、九品以上官吏可免除本人课役男老及男废疾、笃疾、寡妻妾、部曲、客女、奴婢等亦不课。天宝年间每年收入租钱二百余万缗粟一千九百八十余万斛庸调绢七百四十万匹绵一百八十余万屯布一千零三十五万余端。租庸调以人丁为本不论土地、财产多少按丁交纳同等数量绢粟。故唐代客户和不客户的比例为:简言之一户需承担两户的赋税。租庸调制必须配合以均田扎的施行才能实行客观上需有安定的政治环境及健全的户籍制度才能准确按丁授田及征收赋税。租庸调项目分明官吏无从作弊此外百姓所交纳的都是本身已有的如粟出自口分田布帛出自永业田故不需改售农作物为货币的纳税避免了因物价升降带来的影响。租庸调的税率也较前代轻如八十亩口分田纳粟二石约为四十税一比汉文景三十税一还轻。二十日的庸也低于汉朝三十日的力役。户调二丈较晋的户调少六倍除了益于民生外对唐初国计也有帮助。在租庸调实施期间由于民户是固定于均田之上政府有完整的户籍记录故政府的税收实较稳定不会有失去预算的情况出现。租庸调和均田制的破坏是相关联的连续九年的安史之乱更有力的冲击了租庸调制激化了土地变异和人口流移租庸调的根本精神已经无法适应变动的社会建中元年()随着两税法的实行租庸调正式废止。UOgE 两税法唐后期主要税制。安史之乱后均田制彻底破坏居民大量流移死亡户籍紊乱租庸调无法征收。德宗建中元年()宰相杨炎主持改变旧税制度废除以丁身为本的租庸调制实施以资产为宗的两税法分夏秋两次征收。其基本原则是“户无主客以见居为薄人无丁中以贫富为差”夏税不过六月秋税不过十一月。主要内容为:①取消租庸调及一切杂徭、杂税但保留丁额。②不分主、客一律按当时居住地为准加纳赋税。③没有固定住处的行商也要纳税。④不再按丁征税改为按资产和田亩征收地税以大历十四年()的垦田数为准。⑤量出制入全国无统一税率。自此国家对百姓的征敛重点由税丁转向税产这一变化影响国家的诸多经济政策包括对土地兼并开始采取放任态度重新丈量土地而轻视核查户口等等这些做法一定程度上改变了税收集中在贫苦农民身上的赋役负担不均的不合理状况对改善当时的社会状况和广大贫苦农民生活有积极作用。户税以钱定数而货币流通量不足渐至钱重物轻农民实际负担随着物价不断加重。一些小的附加税并未包括其中政府仍有加重剥削的机会。而两税法下土地买卖合法兼并加剧贫民卖地而不移税产去税存只有逃亡或沦为佃户、庄客。此后宋、元、明历代田赋均为夏秋两季征收亦沿称两税但具体内容则有不同。宋代作为乡村中最重要、最基本的土地税。夏税主要有丝、绵、丝织品、大小麦和钱币秋税主要有稻、粟、豆类和草。南北农作物不同税物品种亦不同。南方夏税多以税钱作为税物的折纳单位北方一般没有夏税钱。每亩田地平均纳税一斗但一般以田地肥瘠将两税分成若干等级。如福州(今福建)在北宋初分田地为两等:中田每亩夏税钱四文四分秋税米八升下田每亩夏税钱三文七分秋税米七升四匀。除个别地区外两税一般不重。但官府用沿纳、支移、折变、脚钱、加耗、预借、重催、义仓、大斗、大斛、斗面、斛面、呈祥等名目加税使两税成为最重的负担。元代南方实行两税秋时征粮夏税征大小麦或丝绵、布等实物有的还折合成钞。每亩田征收的夏税税额各有不同无统一规定。交税时正额外还加纳鼠耗、分例每石税粮另纳七升。明初行两税分夏税、秋粮。洪武时夏税为米麦、钱钞、绢秋粮为米、钱钞、绢。弘治以后所征之物可以折征。万历九年()于全国推行一条鞭法不再用两税名称。总之两税法是与当时土地高度集中以及商品经济不断发展情况相适应的是封建社会赋税制度的一次重大改革和进步它承认田土自由转移与庶民阶层的分化课征基准转为户的贫富确立纳税货币化的税制。定量出为入的赋制反映了中国古代赋役制度发展的基本趋势即收税标准以人丁为主向土地为主的转变奠定了唐后期到明中叶的赋税制度基础。V|h‑aP 飞钱s<J 亦称便钱唐时私人创设的货币汇兑方式。始见于元和元年()因商品经济发展铜钱缺不付敷用来京贸易之商贾将销货款委托各道进奏院(诸藩镇驻京办事处)诸军府、节度使或富家领取半联票券持券轻装趋四方合券即可取款。此举可解除商旅长途携带钱帛及各地运输税钱入京之劳。后官府欲独占飞钱之利于元和七年限定商贾向户部、度支、盐铁三司飞钱每缗收费百钱但因官营信用不固虽免汇费商人多不肯至仍未取代民营。NYT 枢密院#G{R 官署名。五代至元的最高军事机构。唐永泰中始以宦官为内枢密使掌文书不置司局无视事之厅。僖宗、昭宗时杨复恭、西门季玄为枢密使始于堂状后帖黄指挥公事专置官署扩为东、西(上、下)两院设枢密使两人及承旨、院吏等全用宦官出纳机密诏奏分割政事堂之权。五代后梁开平元年()废职归崇政院。后唐同光元年()复改崇政院置职掌与唐略同协助皇帝决策发令官员改用士人以宰相兼枢密使领院事。枢密使辅左宰相分掌军政。后晋天福四年()废事归中书。出帝开运元年()复置军事大症皆归之。宋初罢宰相兼掌枢密之制遂与中书门下(政事堂)并称“二府”对掌军政大权。本院专掌军国机务、兵防边备、军马等政令及出纳机密命令之事为国家最高军事机构。初设枢密使、副使后陆续增置签署院事、同签署院事、知枢密院事、同知枢密院事。通常使、副使与知院、同知院不并置熙宁元年()始同时设置。元丰五年()罢使与副使置知院事、同知院事各一人。南宋初命宰相兼知枢密院。绍兴七年()复置枢密使仍以宰相兼任。辽会同元年()灭后晋依晋制在汉地设枢密院统领契丹、渤海、女真等部族军兵亦主民事、刑狱诉讼、纠察百官等事亦称北枢密院。汉人枢密院称南枢密院总领汉人之政掌财政、财赋、军事地位不如北枢密院。各设枢密使、知枢密使事、知枢密院事、枢密副使、知枢密副使事、同知枢密使事、签书枢密院事等官。皇帝亲征时常设行枢密院总领兵事。西夏亦置掌全国军事枢要、边防等属上司。长官为都枢密使、枢密使或知枢密院事。枢密位有枢密南益、枢密北座、枢密西摄、枢密东拒、枢密副使、入枢密名。又有枢密都承旨、枢密都招讨使、枢密直学士等职。金天辅七年()亦置总领汉军。泰和六年()改都元帅府八年复旧名掌朝廷军机要务。设枢密使、枢密副使、签书枢密院事、同签书枢密院事等官。元世祖中统四年()置为朝廷军事行政机构掌军事机要元代枢密院主管军事机密事务、边地防务并兼禁卫。由皇太子真金兼领枢密使。后枢密使几度在设皆由皇太子兼领实为虚衔。定置知枢密院事、同知枢密院事、枢密副使、枢密院判官、参议等官。有征伐之事则置行枢密院为一方一事而设者则称某处行枢密院。明代朱元璋废之改设大都督府统军。L=<d 丁口钱iHo=Cz 即丁身钱、丁身钱绢米麦。五代时吴、吴越、闽、楚等国均有征收丁身钱(米)各国标准不一:吴越每岁每身三百六十文闽每岁每丁七斗五升楚征丁钱绢米麦。{~b^=qE$ 一字王N!QKrj 辽代王爵有以古国名一个字为封号的如赵王、魏王等地位尊贵高于用二字为封号的混同郡王、兰陵郡王之类。道宗太康五年()规定惟王子可封一字王。金、元仅亲王能封一字王。>dol 南北面官制}O<u 辽朝统治者针对统治区域内不同社会发展阶段的民族采取“因俗而治”统治方法建立的两套行政体制。北面官为统治契丹和其它游牧民族面建立的一咱特殊制度担任者一般均是契贵族主要是宗室和外戚终辽一代始终是贵族政府。北面官系统是辽政权重心所在。设置的北、南宰相府和北、南枢密院都是辽朝中央和权力核心机构南面官是辽统治者模仿唐代制度而建立的一套管理汉人的机构。较重要的机构有汉人枢密院和尚书省由于决策权掌握在北面官机构所以南面官中书省、门下省都有名无实。:Jwcp 乡里制xX`Ph>V`c 宋承前朝行乡里制人们籍贯往往包括州县乡里。南宋时因实行保甲制有的地方取消里改为乡都(都保)两级有的地区都与里并行有的地区仍然维持乡里制。qG=zpyY 更戍法z#*wNa 北宋兵役制度又称出戍法。北宋初年宋太祖采纳宰相赵普的建议以禁军分驻京师与外郡内外轮换定期回驻京师故称更戍法。更戍军冠以驻泊、屯驻、就粮等名目。通常出戍京东、京西、河北、河东、陕西、江南、淮南、两浙、荆湖、川峡、广东等地戍军以三年为期轮换。出戍边远条件恶劣地区的军兵以半年为期轮换。朝廷临时任命戍军统兵将官造成兵不知将将不识兵易于控制。此法虽对防止将领专权有利却削弱了军队战斗力。宋神宗时罢废更戍法。'vk`Qq 府州军监R=~^O! 自宋取消节度使后,府州军的政务均以中央文臣代行府的长官,除京师设置府尹外,其馀皆称作"权知府事",简称知府各州皆称"知州事",简称"知州"军监则各置"知军事"和"知监事"简称知军和知监Ul 支移mj`t 宋赋税的输纳方式。送纳赋税有固定处所而以有余补不足则移此输彼移近输远谓之支移。支移远近以户等高下而定。宋哲宗时陕西分三等乡村第一、二等户三百里第三、四等户二百里。若非期限紧迫或战争急需允许人户纳脚钱以免支移成为变相加税。脚钱亦按等征收且不断增重甚至与正税相当。也有既不免支移仍须添纳脚钱的。A,rgNfb 折变<l($~(u 宋赋税输纳方式后成为变加税名。征科赋税有固定物品而一时所需则变而取之谓之折变。折变按规定用平估使其值轻重相当实际上却往往增取其值折变物色数额按规定须于起纳前半年(后改为九十日)揭榜晓示实际上却往往临时变更反复纽折。结果税户于常税之外或增五七倍之赋。南宋时以税钱折麦以苗米折糯相当普遍。以银折纳的地区也有扩大。zlIXia 帅漕宪仓w^M}dx 宋代安抚、转运、提点刑狱、提举常平四个司的简称。宋各路置安抚司掌军事与民政简称帅司转运司掌财赋与谷物转运简称漕司提点刑狱司掌司法、刑狱和监察简称宪司提举常平司掌常平仓与贷放钱谷等事简称仓司。帅、宪、仓长官仅一人分为安抚使、提点刑狱公事与提举常平司漕则一路或有二三人转运使、围运盒使与转运判官皆简称为漕。四司设置先后不一废置不常南宋方成定制。四司又皆有监察官吏之权总称监司。ACqe 一司条法Oe^ysp 宋代法令之一种。宋朝廷内外各司和各路帅抚、监司管理财赋、兵马的机构皆制订“一司条法”又称“一司敕”。如吕夷简编《一司一务敕》后来的《熙宁新编大宗正司敕》、《司农寺敕》等。一司或一路条法与通行全国的敕令格式同时施行。BF 元丰改制aK‑= 宋神宗元丰三年()至五年的管制改革。宋初建官沿袭五代三师、三公不常置宰相不专任三省长官中书省、门下省列于皇城之外又别置中书于禁中是为政事堂与枢密院对掌大政。天下财赋内庭诸司中外管库皆隶三司。中书省但掌册文、复奏、考帐门下省主乘舆八宝朝会板议、定谥及祠祭受誓戒等事。且官员除授制度复杂有官、职、差、遣之分。官以定品阶俸禄称为寄禄官职指殿阁学士、待制等加于文学之士以示尊宠惟差遣为实职。因此三省、六部、二十四司类以他官主判其正官皆不领本司之事止叙位禄。给事中不封驳中书舍人不草诏令谏议大夫不规谏起居郎不记注司谏、正言非特旨不领谏职。别以差遣分治中外政事以京朝官出领各种差遣。又置殿阁学士、待制、直阁及三馆诸职以宠待文学之士。元丰三年制定寄禄新格以原散官开府仪同三司等为新寄禄官而原寄禄官改为各机构正官成为主管本部门的职事官。次年又改革铨选制度并规定凡除授职事官皆以寄禄官品高下为准。五年废三司依《唐六典》颁布三省、枢密、六曹条制设三省、六部、二十四司及株寺监皆置正官为职事官枢密院依旧。文、武散官皆罢唯蕃官仍授。*xXaHB 元祐更化Mh>Hli 北宋哲宗元祐年间废除熙宁、元丰时新法的事件。元丰八年()神宗死子煦(哲宗)继位年幼祖母宣仁太后高氏垂帘听政陆续起用司马光、吕公著、范纯仁、吕大防等废除神宗与王安石推行的大部分新法。贬黜熙拧、元丰时用事诸臣停止使用王安石《三经新义》为科举考试的根据修改熙宁、元丰时史官记录重新编纂《神宗实录》。此外还将神宗时所取米脂等四寨还给西夏。​kx)nK 王安石变法:北宋神宗时的政治改革。北宋中叶土地兼并剧烈阶级矛盾尖锐国家出现财政危机。王安石为富国强兵巩固地主阶级的统治扭转北宋积贫积弱的局势明确提出理财是宰相要抓的头等大事阐释了政事和理财的关系。只有在发展生产的基础上才能解决好国家财政问题因此在这次改革中王安石把发展生产当作当务之急。认为国家应制定相应的方针政策调动生产者的积极性来发展生产。在王安石上述思想的指导下变法派制定了诸如青苗、免役、均输、市场、农田、水利等一系列新法从农业到手工业、商业从乡村到城市展开了广泛的社会改革。与此同时改革军事制度提高军队的素质和战斗力并改革教育制度亲自撰写了《周礼义》《书义》《诗义》即《三经新义》为学校教育改革提供了新教材。这些措施反映了中小地主阶级的要求具法宗的革新精神改善了国家财政但由于触犯了大地主大官僚的利益王安石被迫辞职新法被废不久王安石也郁然病逝。绍兴和议fsAgXv 南宋与金在年签订的和议。其主要内容有:南宋向金称臣向金岁输银万两绢万匹南宋和金以淮河至大散关为界中间唐、邓二州属金。这个和约没有给双方带来持久的和平不久金军再度南侵战事又起。'hPJ 会子$w`QQ^ ①宋时称单据或兑换券为会子。~VqisZ ②南宋纸币因广泛行用于东南地区通称东南会子。初为民间发行称便钱会子绍兴三十年()改由户部发行以铜钱做币值本位面额初为一贯为一会后增印二百文、三百文及五百文三种以若干年为一界随界造新换旧。开禧后发行过滥严重贬值。工发行十八界。南宋地区性会子还有银会子、金银会子、小会子、湖广会子等。ou:mU 猛安谋克制zdAqGQfc 金朝在女真族聚居区建立的地方行政组织。始于古代出猎时的生产组织。随着金政权的建立猛安谋克又演变为军政合一的地方行政组织金太祖时以户为一谋克十谋克为一猛安猛安谋克就相当于领地、领户之长。金熙宗统一全国行政区划时仍保留猛安谋克作为女真地方的地区政权组织形式使之成为军事、经济、行政三位一体的封建化基层组织猛安相当于州上隶所属各路都总管谋克下有基层组织村寨。mVdUU 驱口gE{#* 金国奴隶的称谓。又称驱奴、驱。初时仅称战俘奴隶为驱口以后则成为奴隶通称。驱口属贱民为主人私产主人可奴役和买卖。婚配须经主人允许。金世宗大定末年始禁止买卖驱口。金制规定猛安、谋克的驱口放免为良者止隶本部为正户没入官的良人隶宫籍监为监户没入官的驱口隶太府监为官户。官户、监户、奴婢(驱奴)户均为金户籍中的奴隶户。据《金史•食货志》统计大定二十三年(年)在京都的宗室将军司有户一百七十正口九百八十二占有驱口二万七千八百零八平均每户占有驱奴一百六十人。这说明金中期女真贵族仍占有大量驱口。元时也有驱口的称谓。|xyrgY 十三都尉Hi#'h 金末兵制名。哀帝为太子时已有此制正大二年()选诸路精兵直隶枢密院先设总领六员后改都尉知名者十二人。都尉班列四品以曾掌元帅权者任之与元帅府、行枢密院相等。士兵每卫不下万人。Yluz`v 行省制度w​V{w 元朝地方行政制度。以中书省总理全国政务称都省。腹内地区直接隶属于中书省和吐蕃地区由宣政院管辖外在诸路重要都会设立了个行中书省作为中书省的派出机构简称行省。最高长官一般称平章政事。行省长官统一掌握军事、行政、财政大权。是我国制改区划和政治制度史上的一次重大改革。行省=$!gC) 官署名。行中书(尚书)省简称。金以地方有征伐之役设行尚书省以分任军民之事非定制。元世祖建国后始置中书省。中统、至元间于各地分置行中书省作为中书省的派出机构。因事设官多以中书省长官领其事用行某省事系衔。后渐为固定的地方行政机构秩正一品掌统管内军政要务。先后设立岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广等十行省。置丞相、平章、左右丞、参知政事等官。丞相或设或不设无丞相则以平章统理。十行省之外因军政所需又增设若干临时性行省。至元二十四年()、武宗至大二年()曾两度改称行尚书省。明初沿置秩从一品各设平章政事、左右丞、参知政事等官。下设左、右司郎中、员外郎及都事、检校、照磨、管勾、理问、知事等。洪武九年()罢改为承宣布政使司但习惯上仍称行省或简称省。清初增至十八行省后又增至二十二行省。现今省制大致渊源于此<W(|U< 投下t‑e'*<HM 元代诸王、驸马、勋臣所属的人户。词源于辽之头下元代称投下或作头项蒙古语作爱马。元太祖建蒙古国将被征服民分赐给诸弟、诸子、驸马、功臣后用兵中原和西域又将俘虏带回草原作为各自的私属形成若干投下。投下人平时向领主纳赋服役战时由领主率领出外作战如进军河南灭金时史载有十七头项也称十七投下。由于中原人不适应草原的生产和生活投下领主又将俘虏寄留于各州县派人管理。元朝陆续专设官府有本投下人匠总管府之类各种名目。从太宗开始曾几次在中原括户并将人户按州县分封每五户应向领主纳丝一斤。因为这类人户集中在固定的州县故又有汤沐邑、五户丝分地之称。元平江南又将江南各县人户分赐给各个贵族向领主纳钞。无论是漠南北、中原、江南的人户凡属某领主所有者通称某投下或某位下由领主世袭继承。漠南北投下事务由领主自理中原投下事务由朝廷派官管理由领主派达鲁花赤监收应纳五户丝。'mOt~n 三司Uka<* ①官名合称。东汉、唐代、辽代指太尉、司空、司徒三公唐朝又为太子内官司闺、司则、司馔合称。nY^Nbh ②官署合称。唐朝为御史台、中书省、门下省合称凡有重大案件由三司长官共同审理称三司理事侍御史、中书舍人、给事中更直朝堂谓三司受事。又为刑部、御史台、大理寺合称鞠大狱则谓三司推事。明改称三法司而将各地都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司合称三司。清初曾为布政使司、按察使司、都转盐运使司合称。qY#dF,t ③官署名。唐末、五代时以重臣一人专判其事称三司使。北宋三官署合而为一称三司。掌邦国财用大计通管盐铁、度支、户部威权颇重四方贡赋一归三司朝廷不预设三司使为长官号计相。下设副使、判官、三部使、三部副使、三部判官等。太宗至真宗时曾两度废为三部分设盐铁使、度支使、户部使。一度分全国为十道于东京开封府设左计使西京河南府设右计使分掌十道财赋。咸平六年()又将三部合而为司重设三司使、三部保留盐铁副使、判官度支副使、判官户部副使、判官作为三司属官分掌三部事务。元丰改制废。三司大部分事务并归户部左曹及户部所属度支、金部、仓部。西夏亦置为次等司主财计。金泰和八年()省户部官员置三司兼劝农、盐铁、度支有使、副、签三司事、同签三司事、判官、规措审计官、知事、勾当等官吏。贞佑年间罢。aqr!oxn‑t ④洪武九年(年)为削弱丞相和行中书省权力废行中书省在全国设十三个承宣布政使司(浙江、江西、福建、北平、广西、四川、云南、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西)置左右布政使各一人主管一省民政和财政设提刑按察使司管刑法都指挥使司管军队。三者合称「三司」互不统属分别归中央有关部门管辖。在一些边远地区和少数民族地区则单设都指挥使司等机构实行军政和民政合一的统治。`wu 赋税黄册cZQu*K^j 洪武十四年明朝政府在洪武三年制定的户帖的基础上经过长期的户籍调查在各地编制了赋役黄册。二十四年准奏攒造赋役黄册格式。黄册以户为主详细登录各户人丁、事产及其变动的情况每隔十年要重新编造一次。(I>Q 锦衣卫~F 皇帝的侍卫机构。前身为朱元璋即吴王位时所设的拱卫司。洪武二年(年)改设亲军都督府十五年设锦衣卫作为皇帝侍卫的军事机构。朱元璋为加强专制统治特令其掌管刑狱赋予巡察缉捕之权下设镇抚司从事侦察、逮捕、审问活动且不经司法部门成为皇帝的耳目爪牙监视和镇压全国官吏和民众。锦衣卫长官为指挥使常以勋戚都督担任。Lko`F$X 改土归流Alz~hqQ 也称改土设流、改土为流、改土易流。明清时对以西南少数民族地区为主之地方行政制度的改革。即废除自元代以来世袭之土官而代之以流官的统治。始于明洪武二十八年()。时云南越州土知州阿资因作乱被斩乃废土州置越州卫。其后时有此举而规模较大者一为永乐时平贵州思南、思州两宣慰使之乱析其地为八府四州一为万历时平四川播州宣慰使之叛分播地为遵义、平越二府。清雍正间由云贵总督鄂尔泰主持的改流乃历史上规模最大的一次涉及云南、广西、贵州、四川、湖广五省。总计当时改流所添设的府州县约有六十多个。在改流地区清政府设兵驻防实行屯田兴办学校编造户口废除过去土司残暴统治杜绝土司之间之纷争促进边远地区与内地经济、文化的交流加强了中央对边远地区的控制。但直至清末土司制度在一些地区仍然存在{XnPxV 奴儿干都司(GbG" 奴儿干都指挥使司简称明朝于东北地区所设军事行政机构。永乐七年(年)始置。治所在今俄罗斯境内黑龙江下游东岸特林。明初太祖、成祖曾遣行人邢枢等三至奴儿干招抚当地各女真部落。永乐二年()始设奴儿干卫。七年奴儿干首领忽剌冬奴来朝请设元帅府。随置奴耳干都指挥使司以康旺、王肇舟、佟答剌哈任都指挥同知、都指挥佥事等职有钦差内官亦失哈率同前往。九年亦失哈等抵奴儿干设都指挥使司。都指挥使、同知、佥事等由朝廷任命。都司下分置卫、所选各部族首领分掌其事。下属各卫所由朝廷来朝各部落首领量授以官允准世袭不改其俗。驿站传递、官兵轮戍等事均有定制。辖境西北至斡难河卫(今俄罗斯境内鄂嫩河)西至兀良合三卫(今嫩江中下游南至西拉木伦河、老哈河流域)北至北山女真境(今外兴安岭一带)东至自兀的河卫(今俄罗斯境内乌第河)以南包括奴儿干、苦兀(今库页岛)东濒海南邻朝鲜以徒门河(今图们江)为界。未置都司前其地已置有一百一十五卫。永乐七年至正统十二年()间增设六十九卫共一百八十四卫。另置二十地面、城、站五十八。至万历时奴儿干都司属下共有卫三百八十四、所二十四、地面七、站七、寨一。史称“羁縻卫所”。N​p 羁縻卫所DRiu>#J 地方机构名。明洪武、永乐年间设于边疆少数民族地区以当地首领为都督、都指挥、指挥、千百户、镇抚等官赐给敕书印记辖都司卫所掌当地军民政事。所置官由各部族世袭当地军政一听其管理。在东北设奴尔干都司及卫所、地面、站等。西北设赤斤蒙古、罕东、安定、阿瑞、哈密等六卫。在西藏设乌斯藏、朵甘卫都指挥使司、陇答卫指挥使司及招讨司、万户府、千户所等。目的系使其分治不统一以免构成边患。M#M(ONE 鱼鳞图册‑W 为征派赋役而编制的土地登记簿册。以所绘田亩状如鱼鳞而得名。明代鱼鳞图册登记的项目已是相当完备的土地登记册。它的编制使赋役的征收具备了确实根据多少防止了产去税存或有产无税的弊端使政府税收有了保证耕地及税额也有所增长。但明代中叶后鱼鳞图册与实际逐渐不相符合而流为具文。:qnokrGzB 十团营*V|zx#RN 军事编制。明景泰元年()选原京军三大营(五军营、神机营、三千营)精锐改制。每营设都督一号头官一都指挥哦把总十领队一百管队二百于三大营都督中推一人为提督。成化三年()改十二团营。bts<K= 张居正吏治改革:张居正明朝政治家。明神宗即位后张居正自任首辅开始进行改革。()他提出以"考成法"整顿官僚机构同时决意任用支持改革的才俊人士。尊主权、课吏职、信赏罚、一号令提高了行政效率()张居正加强内阁职权抑制宦官势力()整饬学政禁止讲学查禁私立书院。这一系列的改革巩固了中央集权。随后他陆续实施清通欠、省驿递、惩贪墨、汰冗官、省支出等改革措施在此基础上开始改革赋役制度实行一条鞭法。改革虽然是地主阶级内部的改良运动但对去除积弊、澄清吏治抑制豪强减轻农民痛苦安定人民有一定好处。由于清丈土地和一条鞭法的实行使国家财政收入大为好转。便改革受到大地主势力顽强阻挠张居正病卒后除一条鞭法外改革失败。一条鞭法qGa<b 是明中叶对赋役进行改革而确定的制度。“鞭”又作“边”或“编”。简称为条法、鞭法、一条法、条编法、总地别称为明编法、类编法、通编法、总编法、条鞭均徭法、均地条鞭法等。泛指为化繁就简一条编派的一切之名。诸如粮不分廒口总收类解差不分户则以丁为准粮差合而为一皆出于地丁不分上下一体为银地不分上下一体出银皆可谓之条鞭。专指明后期改革赋役制度的措施。即总括省府州县之赋役并为一条量地计丁一条审编一条科征一条解运一归于田。明中叶时赋役多而杂官绅凭特权豁免农民受压榨更重。嘉靖年间出现严重的财政危机朝廷乃决定改革赋役制度其中最突出的即张居正所推行的一条鞭法。《明史•食货志二》云:「一条鞭法者总括一州县之赋役量地计丁丁粮毕输于官。」即把赋与役合在一起通计一省税赋通派一省徭役官收官解除秋粮外一律改收银两计亩折纳总为一要所以叫一条鞭法。嘉靖年间在部分州县试行万历九年(年)在全国推行。这是由实物税向货币税转变的一次重大改革。各地实施时间不一。嘉靖十年()始行于江西南赣地区。嘉靖末巡按御史庞尚鹏在浙江普遍推广。万历九年()在张居正主持下推行于全国。内容也各有不同包括:①赋、役内各自款目部分或全部合并或赋与役全部款目并为一条。②并合后量地计丁以田为主按丁田不同比例或计亩征。③里甲伦派徭役改为逐年编派。④赋役等项折银交纳后所需由官府雇募或买办。⑤征收和解运由官府负责。一条鞭法为明代服役制度一大变革。明初的赋税制度是赋和役分别征收赋以土地为物件征收按田亩计算役以人为物件征收分按丁和按户征收两种在征收内容上主要是征收实物和劳役这种赋役制度在商品经济极不发达的当时比较适合但到明中叶社会经济发生变化一方面大量田地迅速向地主手中集中另一方面商品经济在迅速发展于是随着社会经济的发展和土地管理体制的变化一条鞭法应运而生它将力役部分推入田赋加强了力役由户丁转向土地的趋势同时折银制度和雇役制度反映了商品经济的发展和农民对封建国家的依附关系有所松弛。此外由于赋税折银征收对货币地租的产生和部分农产品的商品化起了促进作用从而更加繁荣了城乡经济。清初承明制继续推行一条鞭法。雍正年间在此基础上正式改行摊丁入亩。一条鞭法在中国赋役制度史上是划时代的大事它上承唐宋两税下启清代摊丁入亩改变了历代赋和役平行的征收形式统一了役法简化了赋役制度标志着赋税由实物位主向货币为主、征收种类又繁杂向简单的转变。'Xb*' 阉党:明代依附宦官权势的官僚结成的政治派别。魏忠贤专权时内外官僚奔走门下自称儿孙为之建造生祠。思宗即位后穷查党羽定为逆案。东林党:晚明以江南士大夫为主的政治集团。他们反对矿监、税使、掠夺提出减轻赋役负担发展东南地区经济主张开放言路、实行改良。遭到以魏忠贤为首的阉党的迫害和打击。一串铃法GoL|iNW` 又称伙收分解法明代役银征收和解运方式的改革措施。隆庆初创行于北直隶和山东等处在实行一条鞭法的基础上改进收解方法。主要内容是“伙收分解”役银一条征收然后按原有各项名目分别存留和解运。万历四年()山东曹县实行条鞭法三十四年又改为每年佥派两甲(一正一副)应役亦称一串铃。Rr)C{S 丁随地派zg)|rm 又称丁随田亩。清代一些地区按田派征丁徭的赋役法即将传统的按人计丁派役法改变为按田计丁派役法根据纳粮户的田产数量计算和派征丁徭。其做法为将州县全部的丁额分派于全部土地之内若干数量的地亩折算为一“丁”承担一丁所要交纳的丁银和差徭。每户丁徭及“人丁”数量完全随其实有地亩数量的增减而变化。五年一次的人丁编审地方政府也只查地不审丁。`xGTck 军机处Cg)Szl 清朝自雍正开始设置的中枢决策机构。为了当时用兵西北的军事需要以达到办事密速的效果一开始仅是临时性机构但因为它便于皇帝对国家政务的独裁初设时仅为军事方面后来发展成总揽军政大权的中枢决策机构。实权远远超过内阁。它的设置彻底清除了宰相制度的残余和影响。军机处不下属机构所以权力虽大但并不同于宰相仍同皇帝的秘书班子。=RKG`> 火耗b‑#eQ 明清附加税之一。原指将零碎银两铸成银锭过程中的自然损耗。明代将征收之细碎银两重新熔铸为一定重量的银锭存入国库而将熔铸之耗损部分名曰火耗亦称火耗银由纳税者承担。清初火耗各地不一有高至百分之五十者甚至解运往返费用皆摊入其内。雍正时列入正税无定额欲征税时每两银加征一、二、三分不等存留地方主要用于公费及官吏养廉。ybCf' 大理寺cl< 中国古代掌管审平反刑狱的官署。大理寺的主要职责是专门审核天下刑名凡罪有出入者依律照驳事有冤枉者推情详明务必刑归有罪不陷无辜。始置于北齐九寺之一为国家最高审判机构掌决正刑狱。置卿、少卿、丞各一员下设功曹、五官、主薄、录事等员属官有正、监、评各一员律博士四员明法掾二十四员槛车督二员掾十员还有狱丞等官。隋置卿、少卿各一员丞二员主薄二员录事二员又有正、监、评各一员司直十员律博士八员明法二十员狱掾八员。唐置卿一员少卿二员掌折狱、详刑凡罪抵流、死皆上报刑部由中书、门下详覆有正二员、丞六员、主薄二员、狱丞二(或四)员、司直六员、评事八(或十二)员、录事二员及府、史等官。辽属南面官只司汉人狱讼其官员亦只任用汉人。北宋初置判司一至二员权少卿一员以朝官充任。凡狱讼之事随官司决劾本寺复听讯但掌蒜天下奏狱送审刑院详讫同署后上于朝廷。设详断官八员以京官充。神宗元丰改制置卿员、少卿二员、正二员、推丞四员以及断丞、司直、评事、主薄等官。凡断刑则司直、评事详断丞议之正审之奉旨推鞫及情犯重者大理卿同所隶官请对奏裁。南宋初并省官寺唯大理寺不并重司直、主薄之选增选试取人数。金于天德二年()设掌审断天下奏案、评谳疑狱有卿一员下设少卿、正、丞等属官汉人共六员女真、契丹各四员。元世祖至元二十年()改领北庭都护府置掌旧州城及畏兀儿人居汉地者狱讼秩正三品。二十二年复旧。明洪武十四年()复置与刑部、都察院合称为三法司刑部受天下刑名都察院纠察大理寺驳正。重大案件由三法司会审初审以刑部、都察院为主复审本寺为主。有卿左、右少卿左、右丞掌审谳平反刑狱之政令寺分左、右分理京畿、十三布政司刑名之事。清顺治元年()沿置亦与刑部、都察院合称为三法司定满、汉卿各一员满、汉少卿各一员下设满、汉评事、寺正等官。凡平反重辟皆由三法司会勘刑部定疑谳都察院纠核归其平决参预朝廷大政。光绪二十四年()并入刑部寻复旧三十二年更寺为院。金瓶掣签r^c} 藏语“金奔巴”奔巴即“瓶”。乾隆五十七年(年)清廷为防止蒙藏贵族操纵大活佛转世设立了“金瓶挚签”制度特颁发两金瓶一贮北京雍和宫一储拉萨大昭寺。凡蒙藏大活佛如章嘉、哲布尊丹巴、达赖、班禅等转世时均须将所觅若干个“灵童”的名字署于象牙签上置签于瓶中分别在雍正宫、大昭寺由理藩院尚书或驻藏大臣督掣定此后遂成定制。这一制度的建立标志着驻藏大臣权力的进一步提高加强了清政府对蒙藏地区的统治。jHIk| 一田三主zuK(qZ 又称一业三主。封建土地租佃形态之一。行于明清南方某些省份如福建、江西等。三在户为拥有土地所有权的租主又称苗主、骨主拥有土地使用权的赔主又称税株、皮主耕种土地的佃户。租主向赔主收租并向国家纳赋赔主向佃户收租佃户种地纳租。一田三主的具体形态各地不一名称亦不尽相同。dlRiw‑J 闭关政策:清政府在对外关系中所执行的控制贸易及隔绝与外国交往的政策。以乾隆二十二年为界分两个时期前期禁海后期限制对外贸易。闭关政策对中国社会的前进起了很大的阴碍作用。都司卫所明代的军事机构。明太祖朱元璋为了加强国家的武装力量创立了都司卫所制度。明初在各省设都卫管理地方军事。洪武八年()改设都指挥使司简称都司。又设行都指挥使司简称行都司。共计有个都司个行都司。其长官为都指挥使乃地方最高军事长官与布政使司、按察使司并称三司。都司分隶于京师的五军都督府。在京师和各省皆设卫所京卫有上直卫南、北京卫。上直卫北京个南京个。京卫北京个南京个。各省在军事上重要的地方设卫次要的地方设所大抵人为卫人为千户所人为百户所卫所设有指挥使千户、百户、总旗、小旗等官。洪武二十六年定天下卫所“内外卫三百二十九守御千户所二十五”(《明史》卷《兵志》二)。全国军兵约计万。永乐中为了巩固东北边疆曾设奴儿干都司及个卫。卫所分属于各省的都指挥使司。明朗军士皆别立户籍叫做军户军户是世袭的一旦入籍为兵就不能随意脱籍。军户皆由国家分给土地令其屯田自养平时军士由卫所军官负责操练、屯田一遇国家有事则拨归兵部派遣的总兵官统领作战。战事结束总兵交还将印军士归还卫所。五军都督府无调兵之权兵部无统兵之权兵权操于皇帝一人之手。明代中叶以后屯田破坏军士缺乏训练仅供役使完全失去了战斗力也失去了其存在的价值。理藩院(Lifanyuan)  官署名清代管理蒙、回、藏少数民族事务的机关。初为“蒙古衙门”设承政、参政等官。崇德三年()改“蒙古衙门”为“理藩院”隶属礼部。顺治十八年()改为与六部同等。理藩院的设置最初是为了处理蒙古事务随着清朝对西北、西南各地区统治的进一步加强理藩院管理的范围也逐步扩大到蒙古以外的少数民族地区。其具体管辖范围为内外蒙古、青海蒙古、新疆之额鲁特部、回部与西藏喇嘛所属各处。理藩院还掌管一部分属国及其他外国交往事务如掌理与俄国交涉事务。第二次鸦片战争后另成立了总理衙门这部分事务始改归总理衙门管理。另外清政府还在上述地区分派将军、都统、大臣等驻防直接管理少数民族事务。理藩院的设置和将军、大臣的直接统治标志清中央政权与少数民族地区隶属关系的加强说明专制主义中央集权的统治已深入到边区。光绪三十八年()理藩院改为理藩部
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