2018年某县保障性住房工作情况报告
州住房保障工作领导小组办公室：
根据《XX州住房保障办关于做好参加全州城镇保障性安居工程建设工作会议有关准备工作的通知》（文保办电〔2011〕23号）要求。严格按照文件精神抓好各项工作的落实，现将工作情况报告如下：
一、18年保障性住房工作进展情况
（一）基本情况。今年州下达我县的保障性住房任务为：廉租住房900套45000平方米，项目预计总投资6300万元；公共租赁住房500套25000平方米，项目预计总投资3500万元；城市棚户区改造57户。具体安排为：一是在部分乡（镇）新建公共租赁住房450套22500平方米，余50套向房地产开发商回购。二是向房地产开发商回购廉租住房900套45000平方米。三是城市棚户区改造57户，选址在小新寨拆迁安置区。
（二）项目进展情况。今年我县保障性住房建设按照“政府主导、企业参与、市场运作”的原则，公共租赁住房由各建设单位提供土地，采取建设－移交模式。公开招投标确定建设单位，并由建设单位出资建设，经验收合格后交付使用。我县新建450套公共租赁住房正支砌一层砖体。截至目前公共租赁住房完成投资900万元，占总投资的25.7%。向房地产开发商回购的900套廉租住房，有80套主体完工，其余820套正在做基础工程，廉租住房完成投资1500万元，占总投资的23.8%。城市棚户区改造57户已签订拆迁协议，目前正在做小区基础设施配套工程。
（三）租赁补贴发放情况。18年中央专项补助资金共下达了380万元。我县根据国家和省、州政府相关政策规定，对全县符合住房保障条件的最低收入家庭进行租赁补贴发放。经过申报、调查、审核等程序对符合条件的920户3891人，按每户每月150元的
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发放租赁补贴，18年1-12月要发放金额165.6万元。截至目前共发放200户36万元，还有720户129.6万元在发放中。剩余专项资金将全部用于回购廉租住房，用剩余专项资金购买的廉租住房房源已全部落实。
（四）国有林区、垦区棚户区（危旧房）改造工作开展情况。省林业厅下达XX县18年国有林区棚户区改造建设任务为549套，其中新建294套，改造255套；项目总投资2761.5万元。按照公正、公开、公平的原则，积极征求广大森工企业职工意见，并根据大多数职工意见确定建造户型，在上级下达指标范围内结合职工申请建盖人数确定新建户数。按照广大职工意愿最终确定了新建户数和住房面积，XX县林业局棚户区改造项目中新建调整为337户（套），改造为247户（套），一是新建项目落实情况。按照上级要求XX县于18年9月初开始进行土地落实和初设工作，委托有资质的设计单位进行初设，根据我县国有林区和国有林场实际情况因地制宜进行初设。经过前期工作，建设用地分别落实在位于石缸坝新城区实验中学旁和新城区翠林阁小区，其中85套规划建于石缸坝新城区翠林阁小区，占地面积4500平方米，现翠林阁小区完成主体工程建设，装修后即可交房； 18年4初建于石缸坝新城区实验中学旁的252套，通过了控制性规划评审和州级有关部门通过评审后，正式启动开工建设，现已完成建筑面积5层，预计到12月底可全部完成建设任务。二是改造项目落实情况。结合各国有林场实际，自项目实施以来，全县改造的项目共涉及247户（套），截止目前，共完成200户（套），其余的47户（套）正在施工建设中。 截至目前共完成投资1903万元，占总投资的68.9%。三是18年棚户区改造项目截至目前有47套建到5层，其余的已全部开工建设。
二、工作措施和办法
（一）抓组织领导。XX县始终高度重视保障性住房建设工作，成立了以县政府主要领导为组长、分管副县长为副组长，各有关部门负责人为成员的城镇住房保障工作领导小组，明确了部门职责和目标任务，切实做到工作责任、机构人员、土地供应、资金投入、协调监管“五到位”，加强协调配合，全县上下形成了齐抓共管、合力推进的良好局面。
（二）抓规划设计。按国家、省、州有关要求，XX县对城镇低收入住房困难家庭进行全面调查，摸清底数，建立档案，确立了保障性住房目标。制定完善了建设
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。对规划布局、实施方案、
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设计及户型优化、任务分解、进度安排等实行严格的审查，并将保障对象由城市最低收入住房困难家庭向低收入住房困难家庭覆盖，进一步提高规划设计的全面性、
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性和科学性。
（三）抓建设监管。在建设过程中，严格审定和执行建设方案，监督建设单位按照方案进行建设，对擅自改变方案，突破省、州政府政策和规定的，认真督促整改；严格执行项目申报、建设用地、勘查、规划设计、施工图审查、工程施工招投标等房建工程基本程序，严格执行国家有关住房建设质量的强制性标准和工程质量监督、工程监理、安全监督和竣工验收的各项规定，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制，保证合理工期，确保工程质量；严格新增中央投资项目的监管，对廉租住房资金实行财政专户管理，专款专用。
（四）抓政策落实。认真落实中央、省、州有关优惠政策，保证项目顺利建设。我县在财政极为困难的情况下积极筹集资金，把区位较好的土地划拨给建设局用于廉租房建设，对廉租住房建设用地一律实行行政划拨，安排城镇住房保障建设用地；落实财税优惠政策，对廉租住房一律免收行政事业性收费和政府性基金，免收土地出让金收入。
（五）抓信息公开。充分利用广播电视、村务公开栏对保障性住房建设和对象进行公示，做到公平公正公开。
三、存在困难和问题
(一)建设用地征用难。土地问题一直是困扰廉租住房建设的主要问题，县委、县人民政府虽然对廉租住房建设用地给予了极大的倾斜和支持，但由于受国家土地政策的影响，土地取得较为困难。
（二）建设资金缺口较大。虽然中央、省给予保障性住房建设资金补助，但实际上仅有上级补助资金和住房公积金增值收益、土地收益金，还远远满足不了实际建设需要，除上级补助资金外，其余资金全部靠县财政投入，这对XX县来说是一个巨大的压力。
（三）保障性住房入住管理难度大，管理成本高。入住保障性住房户都属于最低收入或低收入生活保障对象，给住房管理工作带来了极大的困难。
四、下步工作打算
（一）严格基本建设程序。严格执行国家的房建工程基本程序，并由发改、监察、建设和规划部门对各承建单位执行情况进行监督检查，对不严格执行基本建设程序的，不认可，不予划拨资金，并追究相关人员责任。
（二）严把工程进度和质量关。严格执行国家有关住房建设质量的强制性标准和工程质量监督、工程监理、安全监督和竣工验收的各项规定，同时保证合理工期，杜绝抢工期情况出现。
（三）严把资金管理关。进一步制定完善资金管理办法，加强对新增中央投资项目的监管，尽力筹措地方配套资金及时足额到位。
（四）加大督促力度，确保保障性住房工程质量、进度及安全，工程按时交付使用。
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