下载

2下载券

加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 总结

总结.doc

总结

半月雪
2018-09-06 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《总结doc》,可适用于文学艺术领域

中国古代的各种制度、中国古代封爵制度中国古代君主授予贵族和功臣爵位的制度。它是历代君主为巩固其统治地位调整统治阶级内部关系而实行的一种封建等级制度。爵位是表示贵族或功臣身份、地位的称号分为不同的等级有些爵位可以世袭。受爵后通常可得到食邑或相当数量的财富。封爵制度在中国古代数千年的历史中有相当大的发展变化。    中国古代封爵制度起源于何时学术界尚无定论。传统的看法认为起源于夏代但这种看法已被否定。还有一种看法认为起源于商代。商代疆域分为内服与外服。内服由商王直接统治外服则分给侯、伯等分封就是最初的封爵。另一种意见认为商代的分封并不等于封爵。因为在商代,受封的有商王的妻及子(妇、子),有外围边防之官(侯与伯)还有近郊耕作之官(男与田)等几类人。侯与男并无严格区分也无等级之别。即使到了西周公、侯、伯、子、男也只是国君的通称并非爵禄。直到战国时代才有公、侯、伯、子、男五等爵。实际上封爵制度是一个逐步完善的过程不同的看法主要由于所取标准不同。五等爵制到了战国时期方才完备。    封爵制度与宗法制度有着密切的关系最初的受爵者仅是王族。《左传》昭公二十八年:“昔武王克商,光有天下,其兄弟之国者十有五人,姬姓之国者四十人皆举亲也。”战国时期秦国从商鞅变法以后取消王族封爵立二十等爵制以赏功劳(主要是军功)。从最高的二十等到最低的第一等依次是:彻侯、关内侯、大庶长、驷车庶长、大上造、少上造、右更、中更、左更、右庶长、左庶长、五大夫、公乘、公大夫、官大夫、大夫、不更、簪□、上造、公士。西汉以后皇族封爵与功臣封爵并存一直延续到清代。    秦以前君主称王封爵中最高的一等为公。秦始皇称帝西汉以后最高封爵为王皆封与皇子。西晋以后皇族封爵与功臣封爵名称合并但最高一级的王、亲王只封与皇族。至明代在爵位中加镇国将军、镇国中尉等名称。清朝皇族爵位分十四等其中贝勒、贝子是满语“天生贵族”的音译。    爵位与官职有一定关系。西周所封公、侯等爵对周天子称臣在封国内就是君主官爵合一。此后总的趋势是官与爵逐渐分离但在某些时期仍有例外。西汉、西晋及明朝初期宗室王在封国内有军事、行政权势力逐渐膨胀先后酿成“七国之乱”、“八王之乱”、“靖难之变”等严重威胁着皇权。在其他时期爵位只是一种荣誉称号因其与皇帝关系的亲疏(皇族封爵)及功劳大小(功勋封爵)而有高低之分。    爵禄在古代往往连称受爵后必得禄。西周时公、侯都护府。都督的名称始于东汉魏晋以后常兼驻地所在州的刺史。北周改称总管,至唐复为都督。景云后凡持节的都督改称节度使,都督的名称遂名存实亡。都护府源于汉的西域都护。唐代沿袭该制于四境置六都护府成为管理边境少数民族地区的最高地方行政机构。都护府下属机构与内地府州大致相同。  北宋统一中原后为改变“方镇太重、君弱臣强”的局面除收军权于中央外地方行政机构采取分路而治成为路府、州、军、监县三级政区。路以水陆转运使为行政长官又置安抚使、刑狱使、常平使分掌兵、刑、市场平□与盐铁专卖恢复秦汉以来地方分权而治的状况。府州机构沿袭唐代。军原为五代时的军区后因兼理民政而成为行政区仍保留军的旧名。监多半设于工矿地区以加强矿产开发的管理。为进一步控制地方北宋朝廷常派京师供职官员到州县执行中央政令其职衔为知府、知州、知县等。同时在各府州置通判规定一切政令须经通判副署通判并可随时向朝廷奏报府州情况。于是各级官吏层层牵制事事听命于朝廷,地方无主动性可言,并使机构臃肿,冗官充塞,行政费用猛增。县以下行政机构隋唐为乡里制北宋一度推行保甲制但因新旧党争而时行时废。  在宋代与宋王朝并存的辽、金、西夏、大理等少数民族政权的地方政治制度均受中原文化影响或仿唐或学宋,同时保留其原有制度。如辽仿唐制置五京道,为道府、州、军城县三级政区。道属行政机构又仿宋制置都总管府、处置使司、转运使司相互牵制契丹族原有的头下军州、斡鲁朵等机构也予保留。金早期仿辽制置五京道入主中原后仿宋制分路而治仍保留女真族的猛安、谋克制度。  行省制 源于魏晋时的行台当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制设行尚书省统辖一个大区的路府州县演变成地方最高政治机构。元世祖中统年间尚书省并入中书省地方机构也改称行中书省简称行省。从此地方政治制度进入划省而治的阶段。  元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等凡一省军国大事无所不领。行省辖区不仅地域辽阔且省界犬牙交错使其无山川险阻可依北向门户洞开形成以北制南的军事控制局面。因这一措施有助于防止地方割据故为明、清所继承。元行省所辖路府州县无固定统属关系随意性很大。有些行省与路之间还设道属监察性质。为加强控制,元在路府州县均设蒙古事务官“达鲁花赤”,监督各级官吏执掌最高权力。县以下设村社和里甲常由蒙军驻村社实行军事统治。里长通常为蒙古人、色目人衣食用度悉由居民供应成为当地的最高主宰。由此使民族矛盾与阶级矛盾更加激化导致元末农民大起义。  明立国后为强化专制主义中央集权对元的行省制加以改革:①改行中书省为承宣布政使司废除与中枢相同的机构与官名降低其品秩等级。②地方分权相互牵制,由布政使司掌民政、财政,另设都指挥使司主兵政按察使司主刑狱,三机构互不统属,各直隶中枢凡遇重大政事便共同商讨。③整顿地方机构统属关系实行布政使司、府和直隶州、县和一般州三级统属。洪武十四年()朱元璋废中书省与丞相制原由中书省直辖地区更名直隶归六部管辖。从此“省”的机构不复存在只因各布政使司辖境与原行省相同习惯上仍以行省称之。但自永乐以后鉴于地方分权无法应付农民起义与边患不得不派部院大臣担任巡抚奔赴出事地点总揽军政大权相机处理。明中叶后还加派更高官秩大臣出任总督跨省区统一指挥。但明朝廷严格规定督抚为中央派遣大臣,限制其插手地方政务,督抚辖境、治所尽量避免与布政使司重合。布政使司虽听从督抚指挥仍为一省的行政首脑。明代县以下为里甲制,户为一里置里长户为一甲置甲首以当地丁粮最多者担任。城区、近郊置坊和厢。后又改里甲为保甲制保辖甲甲辖牌牌辖户分置保长、甲长和牌头负责征收赋税并维护治安。  清承明制在内地设行省。省置巡抚总揽军政撤销都指挥使司,降布政使司、按察使司为省属机构,使巡抚成为一省之长。同时置总督统辖除鲁、豫、晋省以外的行省。其中直隶、四川为一省一总督,两江总督辖省余皆各辖省。督抚治所除江苏外皆在省城。同治后经逐步调整,凡督抚同在一城的省,存总督而废巡抚非总督驻节的省,巡抚可全权处理军国大事,只江苏一省因督抚治所不同仍维持原状。至此行省制臻于健全。辛亥革命后仍沿袭只将督抚更名为督军、督办、省长而已。清行省以下机构大都承明制但其长官称知府、知县。后因省区太大政务日繁又在行省与府、直隶州厅之间置道作为省政府的派出机构称道台设四品道员人。辛亥革命后废府存县道台演变成省府派驻各地区之行政专员公署。  清代边疆地区政治制度因地制宜因民族而异。北部设奉天、吉林、黑龙江、乌里雅苏台、伊犁五将军分别统辖从东北到新疆的少数民族地区大都保留各少数民族原有制度。光绪时还改设奉天、吉林、黑龙江、新疆行省。西藏地区由当地宗教领袖达赖、班禅与清驻藏大臣三方共同协商政事保留其原有地方行政机构。西南民族地区沿袭元明土司制并通过改土归流纳为地方行政机构。这些因地制宜、因民族而异的地方政治制度既保留当地民族习惯又能统一于中央政令之下故能为边疆各民族所接受对巩固多民族国家的统一曾起过积极作用。、中国古代皇帝制度中国封建社会以皇帝为中心实行皇权至上和皇权专制的政治制度。它以君权神授学说为理论基础用严格的名位等级、封建礼乐和皇位继承等各种制度和措施集中突出皇帝个人的权威地位保证皇帝高踞于国家机器之上拥有至高无上、不受制约的绝对权力。这一制度自公元前年秦始皇创立经过历代王朝的不断发展、强化,直至年清宣统皇帝逊位才被彻底废除,前后历时年。  皇帝和皇权 “皇帝”这一称号渊源于上古传说中的三皇五帝。秦王嬴政完成了统一六国之后,自认为“德兼三皇,功过五帝”,决定用“皇帝”作为空前统一的封建大帝国最高政治首脑的专用称号并建立起皇权专制的政治体制。在这一制度下皇帝是封建专制主义中央集权国家的核心和权力主体法定的国家首脑和最高统治权力的执掌者。皇帝一人独治天下全国的土地、资源、人民、财富均为他所有,可谓“履至尊而治六合,执捶拊以鞭笞天下”,“天下之本无小大,皆决于上”。皇帝可以决定任何人的生死荣辱可以“涂毒天下之肝脑离散天下之子女”。“明主之所操者六:生之、杀之、富之、贫之、贵之、贱之,此六柄者,主之所操也”。  皇帝是国家政治事务法定的唯一最高决策者有权统率和指挥自中央朝廷以至各级地方军政系统和文武官吏要求他们绝对遵照自己的意志和指令办事。一切以皇帝名义发出的指示都被赋予神圣不可侵犯的地位“朕即法律”不允许有任何违抗或异议。一切法律的颁行和解释所有一定品级的文武官员的任免、奖惩和升贬全国性财政赋役的征调和开支对外和战与对军队的调遣指挥都只有皇帝一人才能决定。  皇帝控制和指挥着整个国家机器的运转。他主要通过奏事、朝议、刺察等形式掌握全国全社会和军政信息进行日常统治活动。奏事有面奏和书奏的区分。面奏是具有一定身份等级的大臣和贵族当面向皇帝反映情况、回答咨询或请示。书奏是具有上奏资格的官署或官员通过一定渠道呈递文书请皇帝裁定审批。奏事的文种主要有章、表、书、启、议、疏、封事、题本、奏折、状、册等。不同的文种有不同的使用范围和作用不允许混淆错用。到清朝康熙和雍正时期更推行一种密奏制度不但具奏人的范围有严格规定而且具奏人必须亲手缮写奏前或奏后均不准向任何人泄露内容奉到皇帝的批示(称为朱批)不许向任何人出示并且要限期缴回亦不准抄存。密奏制度反映了封建社会晚期皇权的极端高涨。  皇帝通过口头或文书下达制令其形式有谕、旨、策、制、诏、诰、戒、朱批等不同的形式适用于不同的政务均具有绝对的权威。  朝议有廷议和集议的区别。皇帝在殿堂听政百官按例朝见有事皇帝口头提出有争议的当朝议论谓之廷议。有些事皇帝不在朝会中提出而“下其议”于一定范围的官员,如“九卿会议”、“王大臣会议”,然后再将意见上奏谓之集议。举行廷议或集议都是为了有利于皇帝决策。  刺察即皇帝通过自己控制的监察系统甚至使用特种刑狱部门(如明朝的锦衣卫和东厂、西厂等)对各级文武官员进行监督和审察或用以了解社会的政治情况加强对社会和百官的控制。  皇权的维护和巩固 封建社会历代统治者运用各种方法和手段来神化体现、捍卫皇权。  神化皇权 君权神授学说是皇帝掌握与运用至高无上的权力以及中国皇帝制度长期延续的重要理论依据。历代统治者都充分利用神权来加强君权的不可侵犯性。汉武帝时董仲舒发展了儒家的君权神授学说给君权披上了一层神圣又神秘的外衣。凡取得正式皇帝名号的人便“奉天承运”成为皇天上帝授权处理人间政事的最高代表。“王者父天母地为天之子也”。“天下乃皇天之天下也。陛下上为皇天子,下为黎庶父母,为父牧养之之”。  礼制与严刑 礼乐制度是维护皇权的又一个重要支柱。历代皇帝大力加强礼的建设使礼乐礼仪成为维护社会和政治秩序巩固等级秩序调整人与人之间的各种社会关系及权利义务的规范和准则。以礼入法、入政提倡“礼本刑辅”并不断加以完善同时他们还推行儒家礼治的理论宣扬“君为臣纲父为子纲夫为妻纲”的“三纲”和“仁义礼智信”的“五常”确立皇帝至高无上的地位和全国全社会以尊卑上下区分的等级关系。  封建社会历代统治者还运用法律的强制力来捍卫皇帝的尊严和权力严厉打击对皇权的任何侵犯。从隋、唐到明、清各个封建朝廷颁行的法典中都在首要地位列有被认为是罪大恶极的犯罪“十恶”集中打击一切图谋反对君主统治、侵犯皇权的思想言论和活动。  封建官制 历代封建王朝的文武职官设置及其实际职、权、责的规定也都体现了对皇权的维护。中国的封建官制以皇权为核心向全国各级伸展构成网络式的结构历代皇帝总是极力保持和加强对它的绝对控制并为此目的不时进行调整。中国古代官制的演变轨迹大体是皇帝将身边的侍从人员逐步演化为朝廷的正式官吏由职秩较低的事务性官吏提拔为位阶较高、拥有相当权力的政务官僚将身边的侍卫人员提拔为军事将领其中少数人甚至一度执掌过重大的军政实权。宦官制度有时在这方面起着特殊的作用历史上曾多次出现过皇帝依靠宦官控制军政大权维护皇权不受侵犯(见中国古代宦官制度)。但是当这些部门或人员掌握的权力已构成对皇权的威胁或被认为已存在潜在的危险时皇帝便毫不犹豫地采取保留其官衔名称削弱其实权再将新的亲信侍从或宦官外戚等以新的名义取而代之。  名位制度 是维护皇权的一种重要规定。秦始皇在确定皇帝称号的同时,还建立了与之配套的名位制度,以维护皇帝的尊严突出正统并加以神化。汉朝沿用这些名号,又作了许多修订和补充:皇帝自称朕,臣民称他为陛下皇帝的言曰制、诏皇帝使用的车马衣服器械百物曰乘舆,所在曰行在,所居曰禁中后宫曰省中皇帝的印曰玺,所至曰幸,所进曰御皇帝的命令一曰策书,二曰制书,三曰诏书,四曰戒书等。唐、宋、元、明、清各朝又在此基础上发展、强化、调整、充实围绕皇帝的名号形成了系统严密的不容僭用侵越的名位制度并长期固定下来。皇帝名号制度还扩大延伸到皇亲国戚。皇帝的亲属也有特定的尊号诸如太上皇、皇太后、皇后、妃、嫔、皇太子、皇子、公主、皇弟(妹)、皇孙等甚至连皇帝同一宗族的人也被称为宗室皇族按其亲疏辈份享有不同等级的特权。  皇帝的名号制度还包括皇帝生前使用的年号死后的谥号、庙号、陵寝号等。①年号是反映在位皇帝的执政纪年。自西汉武帝刘彻在公元前年定为建元元年起至年清朝末代皇帝爱新觉罗·溥仪的宣统年号被废止历朝诸帝皆立年号纪元亦有中途改元的。②谥号是皇帝死后按其生平事迹评定褒贬的称号。早在西周时期谥号便已在贵族之间普遍采用。秦始皇为突出帝王的尊严不允许群臣和后人对自己有所评议和指摘下令废去对皇帝之谥。西汉吕后当权时加以恢复一直沿用到清末。谥号本应反映去世皇帝一生的功过但实际上多用推崇溢美之词而且字数越来越多。如清光绪帝爱新觉罗·载□年去世被谥为“同天崇运大中至正经文纬武仁孝睿智端俭宽勤景皇帝”这是中国封建社会最后一个皇帝的谥号。谥号一般是在皇帝死后由礼官拟定报请新皇帝裁定公布。在改朝换代之际也有由新王朝为前朝末帝定谥号的如清朝建立后曾为明朝的崇祯帝朱由检定谥为庄烈愍皇帝。③庙号是皇帝死后在太庙立室奉祀特起的名号。秦始皇自以为其统治可传万世,因此以世系为庙号。汉代恢复古礼,以“祖”或“宗”作为庙号在“祖”或“宗”之上再选择一个符合去世皇帝“功业”的字眼如西汉创业的刘邦其庙号为“高祖”唐朝李世民的庙号为“太宗”等,其他如世祖、真宗、仁宗等不一。清末光绪帝死后被称为德宗此亦为中国封建社会最后一个皇帝庙号。④陵寝是皇帝死后安葬的地方其名号一般是根据去世皇帝生前的功过和世系而命名。开国皇帝之陵一般称为“长陵”其后诸帝则应依其事迹和世系来命名诸如康陵、定陵、显节陵等。也有以所在地命名的如霸陵、首阳陵等。为皇帝建陵后还要设置守陵奉祀之官以及禁卫和陵户。  皇位继承制度 皇位继承是皇帝制度的一个核心问题它关系到皇权的延续和王朝的稳定与兴衰。自传说中的西周到清朝中叶预立太子制是皇位继承的正统做法。即沿用宗法制度嫡长继承、顺序嗣位的原则皇位由正后所生的长子继承如长子早死,有子即立其子,无子再由嫡次子顺序继承。只有在正后无子的情况下才考虑庶生的长子。皇帝无子则依照穆亲疏顺序选立继位人。制订这套制度是为了避免皇族内部因争夺皇位而激成内讧希图借此保持皇位交替的相对稳定。但是皇帝制度建立后,围绕皇位继承的残酷斗争即与之俱兴,宗法制度不断受到冲击。历史上不断出现骚乱、争议、政变、兵变、谋杀、篡位等。直到清朝雍正元年()雍正下诏宣布废除预立嫡长为太子的制度改用“密建皇储”的办法。即皇帝在自己诸子中物色、选择继承人。皇帝将选中的继承人的名字及有关诏旨写好密贮等到临去世前或去世后才将密旨公布被选定者立即登位一切嫡庶兄弟尽列臣位。选立继位人之权全由皇帝一人掌握任何人不得进言推荐。密建皇储制度削弱了宗法制在皇位继承问题上的法定支配作用扩大了对皇帝候选人的选择范围。选立继位人不以嫡、庶、长、幼为条件而以是否具有统治才能和是否符合统治者的根本利益为原则。这是对皇帝制度的重大改革。  后宫制度 它是维护皇权的一个重要方面不仅为了满足皇帝的各种私欲而且是培育皇位继承人使皇权世代相传的重要保障。在这种制度下当皇帝幼小昏庸、懦弱或皇嗣中断的情况时皇后有权以监护人名义监督和选立后嗣甚至临朝称制或垂帘听政代行皇权(见中国古代后宫制度)。、中国古代人事制度中国古代官吏的铨选和管理制度。铨选主要解决官吏的来源职官的管理包括对官吏的任用、考绩、奖惩、品秩、俸禄及休假、退休等制度。    铨选制度   中国古代官吏铨选的途径很多有世袭、纳赀、军功、荐举、郎选、恩荫和科举制等。主要有三个阶段和三种制度即先秦的世袭制、秦汉至魏晋南北朝的荐举制和隋唐至明清的科举制。    世袭制   亦称世卿世禄制盛行于夏、商、周时代。原始社会末期“天下为公”选贤与能的禅让制破坏后出现了“大人世及以为礼”的世袭制。世袭制的特点是王权与族权统一。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地。    荐举制  是荐举贤才授以官职的官吏选拔制度。举荐的标准主要是德行、才能而非全靠家世它冲破了先秦贵族血缘世袭制的藩篱。西汉的察举、征辟制的出现是荐举制成熟的标志而魏晋南北朝“九品中正制”的施行表明其走向衰败。    察举是根据皇帝诏令所规定的科目由中央或地方的高级官员通过考察向中央推荐士人或下级官吏的选官制度。它也是荐举制精髓所在。察举分诏举与岁举。诏举是皇帝下诏选取特殊人才。岁举是地方长官定期定员向朝廷推荐人才。察举的科目主要有贤良方正、孝廉、太学博士弟子及特举特科等。有时皇帝对于贤良方正等用“对策”、“射策”的方式进行考核。征辟是皇帝及公卿郡守选拔任用属员的一种制度。皇帝特征、聘召人才为“征”公卿郡守聘任幕僚属官为“辟”。东汉后期选拔官吏中钻营请托、结党营私和弄虚作假之风盛行察举、征辟制渐趋败坏。    曹魏时,魏王曹丕接受吏部尚书陈群建议,实行“九品官人法”即“九品中正制”。在州、郡设大小中正官负责按家世门第和道德才能并博采舆论从上上至下下分九等品评地方士人供朝廷按品级授官。九品中正制是察举制的发展,它将选官权由地方收归中央,人分九等在人才学分类上是一种创新选才标准趋于周密。魏、晋时期门阀统治的加强,至东晋后此制弊端丛生,中正权重品评随意,世族门阀把持中正控制选举,至后期造成“高门华阀有世及之荣庶姓寒族无过进之路”。九品中正制已成为门阀统治的工具。    科举制   隋统一全国后为了加强中央集权隋文帝开皇七年()废九品中正制,设秀才科。隋炀帝时又建进士科以“试第”取士,并创立了以公开考试,择优选才为特征的科举制度。科举制创于隋代形成于唐代发展完备于宋代强化于明代衰落于清代先后绵延多年是中国封建社会中后期的官吏主要铨选制度。其主要特点是:①公开考试一定程度上的平等竞争。除工商隶皂倡优等人士外不论门第等级和贫富只要具有一定文化知识均可怀牒于州县公开报考。它冲破了魏晋以来的门阀统治为中小地主阶级的士人入仕开辟了途径。②考试制度日趋完备。科举即分科举士按科目性质又可分文举、武举。文举又有制科和常科之分。制科是皇帝临时设置考取名士的科目。常科是定期分科取士的制度。常科科目繁多有秀才、明经、进士、明法、明算、童子等科。各科考试方法和内容各异。考生来源也趋正规属京师或州县学馆的士子叫“生徒”经地方考试及格的称“乡贡”。考试程序唐代有州试和省试宋代增加殿试明代以后又有院试、乡试、会试和殿试。殿试三年一考,由皇帝亲自裁定名次,定一甲一、二、三名称状元、榜眼、探花。③以文化知识为主要录取标准。科举考试科目不同,内容各异,但考诗赋、经义、策问、算学、法律等都以文化知识为主。科举制在前期有一定积极意义。明清加强了君主专制集权以后科举制从考试内容到形式都发生了较大变化。主要表现在:①考试内容重经义,不切实用。考试命题必须依朱熹所注儒家经典四书、五经为主并“代圣贤立言”儒家思想成了入仕的必修课目。②以八股取士形式死板内容空洞束缚人们的思想。③考题割裂偏、难、奇、奥加之科场舞弊请托监临官场腐败现象日益滋生。科举制逐渐成为社会发展的阻碍至清末终于被废止(见科举考试制度)。    科举制虽为隋、唐以后官员铨选的主要途径但世袭制荐举制以及军功、吏进、纳赀捐官、荫封等其他选官制度作为科举制的补充形式仍继续存在。    职官管理制度   包括对官吏的任用、考绩奖惩、品秩俸禄及休假退休等制度。    任用   为保证各级官员的政治标准历代都重视官员选拔后的任用。秦代为保证被荐举官员的素质对举者规定“任人而所任不善者,各以其罪罪之”(《史记·范睢列传》)。汉代以后对官员的任用有多种限制,朝廷对候选官员的家世、职业、财产、资历、民族、体格及外貌都有一定要求。如秦汉以来,实行重农抑商政策,各代都不同程度地限制商人为官。魏晋时期限制寒族为高官十六国、北魏、元及清代又对任用官员有一定的民族限制。在等级森严的官僚队伍中出身和资历是任官时优先考虑的条件官僚制度越完善出身和资历的限制越严格。    为了避免官场中的徇私自东汉后任官有回避的规定。东汉实行“三互法”基本精神是本地人不得为本地长官婚姻之家不得相互监临。汉代还规定兄弟子侄及有婚姻戚属关系的不得在一个部门或地区为官如果选在一个部门或地区为官其中一人要申明回避。唐代不仅规定官员不能在本籍任职而且不许在本籍所在的近邻州县任官。唐还规定凡职责相连或监临检察的官职亲族间要回避如宰相之子不能任谏官兄弟不可在同省任职等。清代对任官的回避规定更为严格如明确规定不能在原籍周围里内为官中央各部中分管各省事务的各司主官不得用同省籍人士凡京官三品以上、地方官中总督、巡抚等大员的子弟不能在京中担任御史等。    有些朝代对任官还有一些特殊的规定。如唐代任官标准增加了身、言、书、判等条件要求入仕的人应体貌丰伟言辞辩理大方书法工整优美判词文理优良。    官吏任用后朝廷要发给他们身份等级的凭信。自战国起就有印绶制金、银、铜不同的金属质地和紫、青、黑、黄等不同颜色的绶带标志着官员的身份等级。    任用的官吏,自汉代起有一年的试用期,不称职者或他调、左迁或罢黜。明代对官员实授前也有“历事”和“观政”的实习阶段。、中国古代监察制度中国古代封建王朝为监察政府官员维护统治秩序保证国家机器正常运转而设立的制度。监督法律、法令的实施维护国家法律、法令的统一参与并监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动是中国古代监察机构及监官的主要职责。  沿革 中国古代监察制度起源甚早。战国时职掌文献史籍的御史就已有明显的监察职能。秦代开始形成制度之后便成为历代的一项重要政治制度。经过长期的发展这一制度逐步健全和完备。  秦汉时期 公元前年,秦统一中国建立起专制主义的中央集权制度并创建了监察制度。中央设立御史大夫位列三公,以贰丞相,御史府为其官署掌握天下文书和监察。在地方上,皇帝派御史常驻郡县,称“监御史”负责监察郡内各项工作。  汉承秦制但较秦制更严密。在西汉中央仍设御史大夫作为长官御史中丞为副兼掌皇帝机要秘书和中央监察之职。在地方上西汉初年废监御史由丞相随时委派“丞相史”分刺诸州。汉武帝时为加强中央对地方的控制全国分为个监察区叫州部每个州部设刺史人为专职监察官,以“六条问事”,对州部内所属各郡进行监督。丞相府设司直掌佐丞相举不法。朝官如谏大夫加官给事中皆有监察劾举之权。郡一级有督邮代表太守督察县乡。宣帝时会侍御史二人掌法律文书也有评断决狱是非之权。因特别使命而设的符玺御史、治书御史、监军御史、绣衣御史(亦称绣衣直指)等分别行使御史的职权。西汉末年御史大夫更名大司空御史府改作御史台由御史中丞主管监察事务。东汉时御史台称宪台仍以御史中丞为长官但职权有所扩大。御史台名义上转属少府实为最高的专门监察机关。它与地位显要的尚书台、掌管宫廷传达的谒者台同称“三台”。东汉侍御史掌纠察治书侍御史,察疑狱。把全国分成个监察区,包括个司隶(中央直辖区)和个州。司隶设司隶校尉人,地位极为显赫朝会时与尚书台、御史中丞一样平起平坐号曰“三独坐”。司隶校尉负责监察除三公以外的朝廷百官和京师近郡犯法者。每州置刺史用以监察地方政情、受理案件、考核官吏。由于事权混杂后来刺史逐渐变为凌驾于郡之上的一级地方行政长官失去监察作用故改称州牧州也由监察区变为行政区地方监察制度便基本瓦解。  魏晋南北朝时期 这一时期基本处于封建割据的分裂状态。各朝的监察机构名目不一但体制与汉代相同亦有部分变化。魏晋时御史台不再隶属少府而成为由皇帝直接掌握的全国性的监察机构。南梁、后魏、北齐的御史台(亦称南台)和后周的宪台仍以御史中丞为主官北魏称御史中尉。由于监察长官权势日大出现了防范监察官员犯法渎职的规定。群臣犯罪若御史中丞失纠也要罢官。魏晋以后为防止监察机构徇私舞弊以发挥其监察效能明确规定大士族不得为御史中丞。晋以后御史中丞下设殿中御史、检校御史、督运御史等分掌内外监察之权。此时地方上不再设置固定的监察机构由朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员。此外御史“闻风奏事”的制度也在这个时期形成。  隋唐时期 隋代时,中央的监察机构仍为御史台,改长官御史中丞为御史大夫下设治书御史人为副改检校御史为监察御史共人专执掌外出巡察。唐代发展了隋代的监察制度,使监察机构更趋完备。唐初,中央设御史台由正三品御史大夫为台长设正四品御史中丞人为辅佐。御史台称宪台大夫称大司宪。武则天时改御史台为左右肃政台。中宗后又改为左右御史台。御史台的职权是“掌邦国刑宪典章之政令以肃正朝列”(《唐六典》卷十三)。御史台下设三院:①台院侍御史属之“掌纠举百僚推鞫狱讼”②殿院殿中侍御史属之“掌殿廷供奉之仪式”③察院监察御史属之“掌分察百僚巡按州郡纠视刑狱肃整朝仪”(同前)。唐初全国分为个监察区称道(后增为道)每道设监察御史人(先后称为按察史、采访处置使、观察处置使等)专门巡回按察所属州县。唐代进一步扩大了监察机构和御史的权力。御史台享有一部分司法权有权监督大理寺和刑部的司法审判案件。  谏官系统在唐朝也趋于完备。谏官的设置秦汉时已有魏晋南北朝时有较大发展。至唐代中央朝廷实行三省制其中门下省的主要职责是匡正政治上的得失以谏诤为任。门下省置散骑常侍、谏议大夫、补阙、拾遗(其中右补阙、右拾遗隶中书省)、给事中等职举凡主德缺违、国家决策皆得谏正。其中给事中掌封驳(即复审之意)诏制权力更重。  宋代 监察机构随着封建专制主义的发展而加强。中央沿袭唐制御史台仍设三院。地方如设通判与知州平列号称监州有权随时向皇帝报奏成为皇帝在地方上的耳目。此外路一级的转运使、提点刑狱公事等也负有监察州县的责任。为保证监察御史具有较多的从政经验宋代明确规定未经两任县令者不得任御史之职。按规定御史有“闻风弹人”之权每月必须向上奏事一次称“月课”上任后百日必须弹人否则就要罢黜为外官或受罚俸处分名为“辱台钱”。从此开御史滥用职权之例。御史可以直接弹劾宰相亦有劝谏之责。御史台还有权分派御史参与重大刑事案件的审理。  元代 中央设御史台御史大夫秩高从一品“非国姓(蒙古贵族)不以授”(《元史·太平传》)。还在江南和陕西特设行御史台其组织与中央御史台相同作为中央御史台的派出机关。这是元代监察制度的重大发展。全国分为道监察区各设肃政廉访使(即监察御史)常驻地方监察各道所属地方官吏。  明代 监察制度随着君主专制中央集权的强化而得到充分发展和完备。中央将御史台改为都察院“主纠察内外百官之司”。都察院设左右都御史、副都御史和佥都御史。下设道监察御史共人负责具体监察工作。监察御史虽为都御史下属但直接受命于皇帝有独立进行纠举弹劾之权。明代还建立御史出使巡按地方的制度。出巡之官受皇帝之命可兼管地方其他事务。担任总督和巡抚的官员,其权力比一般巡按御史要大,有“便宜从事”之权。都察院除执行监察权外还握有对重大案件的司法审判权。战时,御史监军,随同出征。  明代还将地方分区监察和中央按系统监察相结合专设六科给事中稽察六部百司之事旨在加强皇帝对六部的控制。礼、户、吏、兵、刑、工六科各设都给事中人左右都给事中各人给事中若干人。凡六部的上奏均须交给事中审查若有不妥即行驳回皇帝交给六部的任务也由给事中监督按期完成。六科给事中与各道监察御史合称科道。科道官虽然官秩不高但权力很大,活动范围极广。因此,对科道官的选用十分严格。同时还规定对监官犯罪的处分比一般官吏要重“凡御史犯罪加三等有赃从重论”(《明史·职官志》)。  清代 清代监察机构沿袭明代又有所发展。在中央仍设都察院。早在入关之前皇太极即下诏:“凡有政事背谬及贝勒、大臣骄肆慢上、贪酷不清、无礼妄行者,许都察院直言无隐”。“倘知情蒙弊,以误国论”(《大清会典·事例》卷九百九十八)。各级官吏均置于都察院监督之下。清代都察院以都御史为主事官他与六部尚书、通政使、大理寺卿等重要官员共同参与朝廷大议。都察院下设道监察御史(清末增至道)专司纠察之事。雍正年间专察六部的六科给事中并入都察院。六科给事中和各道监察御史共同负责对京内外官吏的监察和弹劾。唐代的台、谏并列明代的科、道分设清代的科、道则在组织上完全统一。监察权的集中是清代监察制度的一大特点。  清代一方面允许监察官风闻言事直言不讳另一方面为了防止监察官权力过大规定御史对百官弹劾要经皇帝裁决。到宣统年间新内阁成立都察院被撤销。  作用与特点 中国封建社会历代的监察制度对加强政府对官吏的监督,清□除害,调整统治阶级内部矛盾起了一定的作用。它成为加强中央对地方的控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段。但在封建君主专制制度下监察制度是皇权的附属品它能否发挥正常作用与皇帝的明昏有密切关系。同时由于封建政权和封建官吏的阶级本性所决定监官本身因贪赃枉法而获罪者也不乏其人。  中国古代监察制度具有以下主要特点:①组织独立自成系统。自两汉后监察机构基本上从行政系统中独立出来从中央到地方都有专门机构和职官自成体系。地方监察官直接由中央监察机构统领,由中央任免作为“天子耳目”的监官有相对的独立性从而为监察制度的逐渐完善和监察效能的发挥提供了组织保证。②历代对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中并实行重奖重罚。③以轻制重对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。④监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强皇权的膨胀监察机构的权力也随之提高甚至被任意扩大或滥用从而使监察制度畸形发展如元代的监察制度带有民族压迫的性质。元世祖时明确规定:“凡有官守不勤于职者勿问汉人回回皆以论诛之且没其家”(《元史》卷十,《世祖纪》),但蒙古人不在此限。明代除了公开的监察机构六科和都察院外厂卫等秘密的特务机构也成为监察网的组成部分。、中国古代中央官制  中国奴隶社会、封建社会历代政权的中枢机构及其职官制度。    奴隶社会中央官制   夏代时已有辅佐夏王的六卿。司空为六卿之首后稷掌农业司徒主教化大理主刑狱共工管营建百工虞人掌山泽畜牧。此外夏王朝已初步建立了掌管军事、农事和赋税征收的机关。商代建立起以商王为中心的中央机构。辅佐商王的主要大臣为尹。其下有主管力役的司徒、主管工程的司空和主管刑狱的司寇。商代“国之大事在祀与戎”神权在政治生活中占重要作用故掌祭祀、占卜和纪事的宗教事务官在当时最为显要。西周中央机构有较大的发展。辅弼周王的为三公:太师、太傅、太保。三公下有“三事大夫”:掌地方民事行政的为常伯又称牧掌官吏选任的为常任,又称任人掌政务的为准人,又称准夫。政府行政事务官分为两大系统:卿士寮和太史寮。卿士寮下有三个事务官:司徒、司马和司空,分别掌管农事、役徒征发和营建。太史寮是掌管历法、祭祀、占卜和文化教育的行政部门。西周宗教事务官与商代相比其地位有所下降。    春秋、战国是社会变动时期随着封建化进程的推进各诸侯国政府机构发生了重要变化。春秋时各国相继出现了辅佐国君、处理政务的主要执政官。秦称上卿、亚卿和大庶长,楚称令尹,齐、晋、鲁、郑诸国称相。尽管各国名称各异但其地位和职掌都相当于后来的“相”。中央机构日益完善。齐、鲁、郑、楚等国继承西周官制仍以司徒、司马、司空及司寇为政府主要行政长官。其他重要事务官有:掌农田税收的司田,掌财务的职计,掌山泽、田猎的虞人等。随着诸侯国间交往增多各国设行人以主外交。史官太史的地位重要其职责为“记大事书盟首”。战国初,随着各国变法运动的进展,建立封建专制主义中央集权政体成为此时中央官制的重要特征。“百官之长”的相、丞相已成为各国普遍设置的官职。由于历史和传统的原因各国官制仍不划一。齐国变化较大相以下设五官:大田、大行、大谏、大理和大司马。楚国自成一系令尹是中央最高行政长官上柱国、大司马和大将军是政府高级军事长官。秦国沿三晋又取东方诸国之长形成一套独特的官制并为汉代所继承成为封建社会前期中央官制的基本框架。    封建社会中央官制 公元前年秦始皇统一中国建立了专制主义中央集权封建帝国。自此至年鸦片战争在多年的封建社会中中央官制的发展和演变大致经历了三个阶段。    秦汉中央官制   秦、汉建立了以皇帝为中心的三公九卿制。三公为丞相、御史大夫和太尉分掌行政、监察和军事。九卿为中央政府各部门的主要行政长官:奉常为九卿之首掌宗庙礼仪及文化教育郎中令掌宫殿门户守卫为宿卫侍从长官卫尉为宫门警卫之官太仆掌皇帝车马兼掌全国马政廷尉为中央最高司法长官典客掌民族事务及朝聘宗正专管皇室亲属事务治粟内史职责为征收盐铁钱谷租税和国家财政收支少府掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室。九卿之外尚有掌京师治安的中尉掌宫室、宗庙、陵寝等土木营建的将作少府及掌宣达皇后旨意与管理宫中事务的大长秋。秦汉九卿除卫尉、廷尉和治粟内史诸卿主要掌政府行政事务外其余诸卿职能主要为皇帝及皇室内廷服务。国事与君主家事不分,政务与宫廷事务混杂,是秦汉中央官制的特点之一。    汉武帝为加强皇权削弱丞相权力,建立中朝制,即选用一批地位较低的内廷人员参与朝政。其中原属少府为皇帝掌管文书的尚书以及一些内廷人员地位有较大提高。朝廷政务往往先与尚书、侍中、大将军等近侍内廷“中朝”人员商议然后告之以丞相为首的“外朝”官员。外朝官实际作用被削夺地位下降中朝官员受到重用。中朝制的建立既是皇权与相权矛盾的产物也是内廷近臣权力膨胀的结果。汉成帝时大司马(武帝时由太尉改称)、大司空(成帝时由御史大夫改称)和丞相(哀帝时改称大司徒)三公权力进一步削弱。尚书权力扩大尚书令为主管设五曹。东汉时尚书权力进一步扩大,尚书机构称台有令、仆射各人尚书人分掌三公、吏、民、客、二千石及中都官等六曹分割或取代了九卿部分职权。东汉至魏晋中央政务逐步由三公向三省转移行政事务渐由九卿向六部过渡。    唐宋中央官制   隋、唐时期专制集权中央政体趋于完备建立起以皇帝为中心的三省六部制。“唐初始合三省中书主出命门下主封驳尚书主奉行”。三省长官具有宰相之职,形成三省分工明确,又相互牵制的机制。这是行政制度的重要变化。尚书省是中央行政管理的中枢下辖六部二十四司。尚书取联合办公制。都堂居省内中心为政务活动中枢。尚书省长官左右仆射、左右丞俱在此办公下设左右司分掌六部。六部由六曹演变而来以吏部为首掌官吏选授、勋封及考课之政下辖吏部、司封、司勋、考功四司户部掌人口、土地、钱谷及赋税之政下辖户部、度支、金部、仓部四司礼部掌礼仪、祭享、贡举之政下辖礼部、祠部、膳部、主客四司兵部掌武选、地图、车马、甲械之政下辖兵部、职方、驾部、库部四司刑部掌律令、刑法、徒隶及按复谳禁之政下辖刑部、都官、比部、司部四司工部掌山泽、屯田、营建与工匠之政,下辖工部、屯田、虞部、水部四司。隋、唐形成的尚书六部无论从名称、职掌权限还是组织建制较之秦汉九卿都是一大进步。六部之外又有九寺五监它由秦汉九卿演变而来。自魏晋六曹取代九卿部分职权后,九卿名称虽存,但职责有了很大变化。南北朝改称寺正副长官称卿、少卿。九寺中的太常寺仅掌祭祀、礼仪科举考试归礼部原掌宫殿守卫的光禄寺(由郎中令演变而来)专掌酒礼膳馐之事卫尉寺专管武器和仪仗帐幕,不掌警卫太仆寺掌一般马政不管皇帝车马廷尉改称大理寺掌审讯刑狱司法行政归刑部鸿胪寺掌赞助礼仪外族朝聘归礼部司农寺管仓储之事赋税财政归户部宗正寺职责未变太府寺为新设掌金帛府藏。五监为国子监、少府监、将作监、军器监和都水监分掌学校教育以及国家和宫廷手工业制造宫殿、城廊、官衙的修建等。九寺五监形式上独立实际上是与六部配合的办事机构。    宋朝的中央机构在神宗元丰前后有很大的不同。元丰以前虽仍有三省六部但形同虚设。以“同中书门下平章事”为真宰相之任参知政事为副相总揆行政又设枢密院掌军事转运使司、铁盐使司、度支使司等三司掌财政这样形成行政、军事、财政三权分立的局面宰相的权力大大削弱。六部的权力也被不断增设的机构所侵夺。如吏部权归审官东院、流内铨、审官西院、三班院户部权归三司礼部权归礼仪院兵部权归枢密院刑部权归审刑院纠察在京刑狱司工部权归三司修造案等。九寺五监中部分寺、监权力的转移也有类似的情形。神宗元丰五年()实行中央官制改革罢去三司及一切丛杂机构基本恢复到唐代三省六部的格局。与唐代不同的是以尚书左仆射兼门下侍郎行侍中之事、尚书右仆射兼中书侍郎行中书令之职为宰相之任(后改称左右丞相)此外枢密院职任得以保留。元朝中央行政制度变唐、宋的三省制为一省制──中书省以中书省为最高政务机关六部为其所属。    明清中央官制 明清时期中国封建君主专制集权发展到极端。明初朱元璋对中央官制作了较大的调整。首先废秦汉以来的宰相制为咨询顾问并办理日常公务的内阁制。监察方面改汉以来的御史台为都察院军事上改大都督府为五军都督府。提高六部地位直接向皇帝负责并建立庞大的宦官机构及其控制下的厂卫特务组织。其中尤以废丞相设内阁为政府体制调整的主要内容。内阁由翰林院学士组成分首辅、次辅和群辅。其职责主要为“票拟”即代拟诏书批答奏折。永乐以后内阁学士渐参与政事不仅咨询顾问且掌实权。内阁遂由明初的皇帝顾问秘书变为全国行政中枢。    由满洲贵族建立的清王朝初由八旗旗主和议政王大臣会议共同议政。雍正年间西北用兵频繁为及时商议军务设军需房后改称“办理军机处”简称军机处。始为临时机构后不仅取代议政王大臣会议且权力扩大成为由皇帝直接控制下处理全国军政事务的中枢辅政部门。其特点为:办事效率高、速度快和保密。清六部职权缩小已不是行政管理中枢不能对下直接发布政令。清代寺监仅存大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺和鸿胪寺。宗人府的地位则在六部之上。五监仅存国子监其余四监先后并归工部。鸦片战争后清廷为适应外国列强的侵略和维护封建政权的需要进行官制改革和机构调整(见清末政治制度改革)。、中国古代军事制度中国古代统治阶级为夺取和巩固政权在组织、管理、使用、发展和储备军事力量的活动中形成的一整套制度。  中国古代军事制度古称“军制”、“兵制”。它随着国家、军队的产生而产生并与整个国家的经济、政治制度相适应,体现着统治阶级的意志,为统治阶级的利益服务。从夏朝到清朝道光年间中国军制经历了奴隶社会和封建社会两大发展阶段它随着政治制度的变化由简单到复杂、由低级到高级发展演变。主要内容包括:军事体制、编制、管理教育、训练、军事职官、兵役动员、军队调发与战时指挥、粮饷兵器与马政保障等各项制度。其基本作用在于保障军事建设以便有效地准备和实施战争确保统治权的稳固与发展。  奴隶社会军事制度 据《尚书·甘誓》载公元前世纪中国历史上第一个奴隶制国家──夏产生作为国家政权的重要组成部分军队同时产生并且建立了战时军队编组与奖惩制度。夏王掌国家军政大权主要政务官“六事之人”战时便是统军将领。根据甲骨文记载商朝以商王为最高军事统帅以贵族大臣和方国首领为高级军事将领。商军出现了“师”的编制单位建立了“登人”、“登众”的兵役、动员制度和以射、御、田猎为内容形式的训练制度。军队分车兵和徒卒以车兵为主主要装备是畜力驾挽的战车。西周军制比夏、商有了很大发展,中央常备军力量扩大,拥有“西六师”、“成周八师”和“殷八师”共个师。“礼乐征伐自天子出”各诸侯国和一些贵族大臣虽有少量军队但要听从周王统一调遣。  奴隶社会军制的特点是:①与王权为中心的政治制度相适应王是最高军事统帅,常常亲自统军出征,方国诸侯的军队虽有一定独立性,但战时要听王的调用②常备军由王卫队发展演变而来并不断扩大在征战中起主要作用,战时军队主要靠临时征发③实行奴隶主贵族血缘种族兵役制和军政一体、文武不分的民军制④军政官吏实行世卿世禄制与宗法制度相适应。  春秋战国军事制度 春秋战国是奴隶制解体、封建制形成的大变动时期代表新兴地主阶级利益的各诸侯国君,在改革政治、经济制度的同时,纷纷改革军制以适应政治、经济变革的顺利实现。如齐国“作内政以寄军令”郑国“作丘赋”,鲁国“作丘甲”,晋国“作爰田”、“作州兵”。尤其是战国时秦孝公任用商鞅实行变法建立军功爵制健全户籍什伍编组向农民征收军赋等。春秋战国时期还出现了以《孙子》为代表的一大批军事专著。在变法图强、争当霸主、进而以武力统一天下的激烈角逐中改革创新者上升因循守旧者沉沦春秋初一百多个国家到战国初只剩十几个最后全部被秦国统一。  春秋战国时期军制发生了许多重大变化:①一些诸侯国实行改革使国力军力上升,周王室衰微,失去了对诸侯国的控制能力,“礼乐征伐自诸侯出”,“自大夫出”。②产生了以征发农民为主的郡县征兵制军赋也由农民承担扩大了兵源与军赋。③军事与行政编制相结合以利战争动员。军队扩大建制由“师”发展到“军”。④战争规模和区域扩大由平原发展到山地和江河水网地带车兵之外又有步兵、骑兵和水兵步战代替车战成为主要作战形式。⑤文武明显分职并产生了凭兵符发兵和奖励军功等制度。⑥军政一体化的国家体制转变为相对独立于行政体制的以国君为中心的高度集权化军事体制。  封建社会军事制度 中国封建社会经历了由春秋战国到秦、汉由三国、两晋、南北朝到隋、唐由五代十国、宋、辽、夏金到元、明、清三次大分裂和三次大统一。与此相应封建军制也经历了初创期、发展期和晚期。  初创期 公元前年秦统一六国后为适应君主集权制封建国家政体的需要逐步确立了以皇帝为统帅中央军为主力中军与外军相表里地方军与边防军相呼应正规军与地方武装相结合内重外轻、以重驭轻的武装力量体制并为历代封建王朝所继承和发展。  秦汉军队大体可分为中央军、地方军和边防军三部分。汉承秦制其京师兵(中央军)包括南军、北军。郎官、卫士和屯兵分别由郎中令(光禄勋)、卫尉和中尉(执金吾)统领分掌宫廷内外宿卫、警戒和京师卫戍。武帝时增北军为八校东汉又改为五营。地方军有材官、骑士和楼船(水兵)三个兵种由郡尉(都尉)和县尉协助守、令统管每年进行射御、骑驰和战阵训练秋季进行“都试”。平时维持社会治安战时凭兵符应调从征。东汉光武帝时与民休息曾下诏罢郡国都尉和地方兵。秦汉以征兵为主,男子一般岁傅籍,~岁服役役期年左右。征兵不足以募兵补充也征发刑徒为兵。东汉罢郡国兵后遂改以募兵为主征兵为辅。  发展期 魏晋南北朝沿东汉军制因国家处于分裂状态军事繁兴军制复杂多变。新军制突出者有:①都督制。统治者为动员地方力量镇压人民的反抗维系摇摇欲坠的中央政权便扩大地方权力州牧、刺史多加将军称号,将军持节都督一州数州军事,或都督中外军事,专擅一方军、民、财政大权。人民反抗虽被镇压,但同时也形成了威胁中央的地方割据势力。②世兵制。在地方势力崛起过程中召募来的大量私属武装家兵、部曲等逐步上升为政府军军人与其将领保持着封建依附关系职业兵增多。统治阶级为保持一定兵源将军人家属编为军籍,成为“士家”,强迫他们世代从军。士家不仅成了兵役的固定承担者而且成了统治阶级控制军权的人质。世兵制下军人地位低素质差战斗力弱。③沿边少数民族的部族兵制。随着中央集权下降边境一些少数民族的武力上升开始向中原富庶区扩张。军事上保留本民族特点并参用汉军制形成了独特的部族兵制。如北魏的兵户制和镇戍兵制西魏、北周的府兵制。府兵制创立于西魏大统十六年()设柱国大将军、开府将军统军。早期府兵自相督率自带弓刀不编户贯将领无论何族均用鲜卑赐姓军人也从主帅之姓带有浓厚的部族兵特色。  隋、唐重建和发展了封建专制主义中央集权制改革早期府兵制军户编入民户军人受田。府兵在乡为农在军为兵实行兵农合一、寓兵于农制。府兵调遣、指挥权均归朝廷中央设卫(隋初为卫府)卫下各辖军府。军府按“中外相维、重首轻足”和“居重驭轻”方略分布在京城和冲要地区。府兵每年上番宿卫京师部分驻守军事要地战时凭符征调。唐代折冲府分上中下三等统兵~人不等,全国最多时设府,约万人。中央禁军除以府兵上番者为南衙禁兵外,还有来自召募的北衙禁兵。隋、唐还设有兵部,作为中央三省六部政府机关的军事部掌军事行政和武官选授。边防军事机构有镇、戍、关、军和守捉。民众武装有团结兵、土兵等。唐朝还制定了卫禁律、擅兴律、兵部式、兵部格等较完备的军事法律使军制法律化。中期后府兵制崩坏募兵制兴起。唐末各节度使凭借自己控制的地方政权豢养大批军队与中央抗衡改变了“内重外轻”态势出现了安史之乱和五代十国“兵骄则逐帅帅强则叛上”的分裂混乱局面。  年赵匡胤重建统一的封建政权北宋,并吸取晚唐五代军阀割据的教训改革军制强化皇权亲掌军队建置、调动和指挥权其下兵权三分:“枢密掌兵籍、虎符三衙管诸军率臣主兵柄各有分守。”军队分禁兵、厢兵、乡兵和边境地区的蕃兵。禁兵是主力最多时达百万以上实行“居中驭外”的“更戍制”。神宗时王安石配合政治体制改革改革军制一度实行保甲、保马和将兵法。同时设立武学实行武举以培养选拔军事人才。南宋军队主力为屯驻大兵和三衙诸军体制基本未变。宋代实行募兵制曾实行过依“兵样”选募和给兵士刺字以记军号的作法。五代、两宋时期北方地区出现过辽、西夏、金等少数民族政权其军制多带部族特色如辽朝部族军和两院制金朝猛安、谋克制等。  晚期 元、明、清为封建军制晚期因蒙、满族入主中原军制上反映出民族大融合的鲜明特征。元初军事与社会组织融为一体各部落按百户、千户、万户编制上马出战下马牧养兵牧合一。南下后设枢密院、行枢密院和兵部等以加强中央集权。军队包括蒙古军、探马赤军、汉军和新附军分宿卫和镇戍两大系统实行军户制和军官世袭制。明代实行以屯田制为基础的卫所军制全国遍设卫所控扼要害。军队分京军和地方军两大部分。中央设五军都督府掌全国卫所军籍设兵部掌征讨、镇戍和训练。战时命总兵官出征战罢兵归卫所将印归朝实行统军、调军与指挥权分离的军不私将、将不专军的制度。  清代前期主要实行八旗、绿营兵制。八旗兵制是以八种颜色的旗帜为标志编组兼有军事、政治和生产职能的“兵民合一”的满族兵制。太宗时增设蒙古和汉军八旗共为旗。入关后八旗兵已脱离生产并分为禁旅(京营)八旗和驻防八旗军队直属于国家而不再归旗主私有。绿营兵制是参照明朝卫所制建立的汉族兵制。绿营兵由招募的汉人和收编的汉族地主武装组成以绿旗为标志以营为单位编组。八旗兵和绿营兵都实行薪给制按年月发给一定的银饷和米粮。与元代在非蒙古军中设“达鲁花赤”为监军官的作法类似。清代以八旗监绿营八旗兵薪饷和武器装备都优于绿营兵这是政治上的民族歧视政策在军制上的反映。  年鸦片战争后封建军制开始全面崩溃清朝八旗、绿营兵为勇营和新军取代。新军和近代海军的出现标志着中国古代军制向近代军制的过渡。  封建军制的特点 封建军制的核心是与君主专制主义政治制度相配合的军事集权制表现在:①皇帝是当然的最高军事统帅一般亲掌军队组建、调动、命将与指挥权。②统兵、调兵与战时指挥系统三权分离便于分而治之。③以皇亲国戚和亲信近臣任监军监督将领控制军队。④保持一支精强的以宿卫军为骨干的中央军藉以居内驭外巩固皇帝的独尊地位。⑤以中外相维、文武相制的手法来制约和控制军权。⑥关于集权与分权问题有两种情况:一是为了屏藩皇室分封同姓子孙给封国以一定军事权力结果往往事与愿违。如西汉分封与“吴楚七国之乱”西晋分封与“八王之乱”。二是当封建王朝政治腐败人民纷起反抗天下大乱时为了挽救危局,中央放权于地方,其结果也事与愿违。地方实力派在镇压人民起义的同时,扩充自己的实力,与中央分庭抗礼或割据一方或以武力取而代之。如东汉末农民大起义与三国的形成唐末农民大起义与五代十国的出现。  此外边境少数民族军制和农民起义军军制也独具特色。少数民族通常实行兵民合一的部族兵制进入内地汉族区后即开始向汉族中央封建军制过渡。从陈胜吴广起义到太平天国革命农民起义军军制体现着农民阶级内部新型的阶级关系和“均贫富”、“等贵贱”的思想

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/27

总结

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利