危险的美国危险的世界
一、先发制人的战略 伊拉克危机炙手可热，天下俨然大乱。天下之所以乱，因为美国不守规矩，因为美国要搞先发制人。先发制人，这在国际关系中似乎是让人不可思议，其实在上比比皆是。只不过历史上的先发制人，怕的是对手力量的成长，正如修昔底德所言雅典势力的增长引起斯巴达的恐惧；一战前沙俄力量的增展引起德国的恐惧。先发制人不一定能成功，挑战者也未必成为新秩序的霸主，先发制人本身也被视为一种普通的军事战略。为什么这一次，美国提出先发制人，会有如此之大的震荡？ 首先，霸主的强大本身就是一种最大的威胁。不管美国是一个如何温和的霸权，它首先是一个霸权。霸权就会引起其他国家的不安全感，因为自己随时有可能成为霸权私利的牺牲品。当国际还处在无政府状态时，每个国家首先必然把安全摆在自己国家利益的首位。一个国家过分的强大，就必然会对其他国家造成威胁。这和古代的“树大招风”所蕴涵的古老真理是一致的。 其次，作为国际体系中的霸权国，只有美国能对全球其他地区进行快速、有效的干预。尽管美国拥有这样的能力，但是由于国际事件的复杂性，即使目标是正义的，这种干预也会变得非常困难。例如美军在索马里的维和行动，过度的介入使得美军成为当地势力的攻击目标，遭受了伤亡。美军横尸街头的镜头反过来引起国内的强烈凡响，迫使克林顿政府撤出维和美军。现在美国要搞先发制人，这就意味着美国随时有可能干预它所认为的到美国利益的事件，这种干预对别的国家的利益反过来造成了潜在的威胁。法国能允许美国先发制人，派兵干预象牙海岸的内政吗？当然不能，那是法国的“领地”。 再次，战后的国际秩序是美国建立的，作为战后国际规则核心的《联合国宪章》明确的把国家主权平等、否认战争权作为国家行为的基本原则。先发制人意味着只要“威胁”到美国，不管这种威胁有没有明确的证据，或者在这种威胁到达美国之前，美国就将对威胁的源头进行军事打击。这样的话，国家主权原则就遭到了严重的挑战。正如孔子所言的春秋战国一样，礼法尽废。先发制人不再是一种军事战略，已经扩大为一个严重的，涉及到国际社会是朝有序化还是无序化的大问题。也正因为，美国的转变才在欧洲引起如此之大的反响。欧洲一向以“具有共同价值观、制度”的欧洲国际社会而自豪，19世纪的多极均势在欧洲政治家的脑海中是美好的回忆。欧洲反对美国不仅仅是因为石油利益和欧洲被边缘化的担心，理念的不同是至关重要的因素。 不过，依笔者之见，美国先发制人战略的提出，很大程度上是因为9·11事件造成的不安全感，而不是要建立一个新的罗马帝国的野心。美国在当今国际体系中的力量优势远远强于当初的罗马帝国，但是美国不会再有领土扩张的愚蠢想法，因为这种想法在一战以后，随着民族主义的强烈兴起，已经成为代价高昂和不可考虑的。9·11事件给美国人造成的强烈的不安全感是前所未有的，否则仅仅为了所谓的石油利益，美国不会采取如此蔑视国际法和无视众多重要盟友反对的行为。 二、单边主义的外交 美国为什么不能建立反对伊拉克的“国际统一战线”？ 原因在于，国际体系和国内政治是完全不同的两种结构。 在国内体系中，无论是政府，还是在野派，都有可能建立起来所谓的统一战线，都有可能有自己的坚定盟友。因为，各个阶层、阶级的利益关系是明显的，也往往是相对简单和统一的。工人和农民不得到自己行使国家机器的权利，就会在处于被剥削的困境。用毛泽东主席的话来说，谁是我们的朋友，谁是我们的敌人，这是革命最重要的问题。国内统一战线的建立，另一个方面在于，正如一条古老的格言所说，说服一万人可能比说服一个人还要容易。在国内政治中，道德、感情的作用更为明显。一个政府所做的，可能因为媒体的渲染而大失人心，最终导致下台；一个在野派所大力鼓吹的，反而因为符合了大众的各种心理，得到拥护而上台。希特勒不是依靠民众的支持而上台的吗？如果换成了国家为单元的国际社会，希特勒的个人魅力和煽动能得逞吗？当然不能！ 国际体系是一个无政府状态的体系。既然无政府状态，就意味着各个国家都能独立的考虑自己的利益，而且这种利益关系是多方面的、复杂的。A国和B国可能在经济上具有一致的利益，但是在政治问题和其他问题上却政治颇多。中国和日本不是这样吗？中日经济关系是一种高度密切和相互依赖的关系，但是政治关系却阴霾重重。同样的，政治利益一致，经济关系却摩擦不止，80年代的美日关系不是这样的吗？既然利益关系如此复杂，
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