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安徽界首工业园区扩区项目可行性研究报告.doc

安徽界首工业园区扩区项目可行性研究报告.doc

上传者: 中咨国联 2018-03-13 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《安徽界首工业园区扩区项目可行性研究报告doc》,可适用于计划/解决方案领域,主题内容包含安徽界首工业园区扩区项目可行性研究报告目录第一章总论项目概况编制依据研究范围和研究工作过程简述承办单位简介项目建设背景项目建设必要性项目可行性及研究符等。

安徽界首工业园区扩区项目可行性研究报告目录第一章总论项目概况编制依据研究范围和研究工作过程简述承办单位简介项目建设背景项目建设必要性项目可行性及研究的主要结论第二章现状概况及建设条件地理位置社会经济概况工程地质、气象及水文自然条件对建设项目的影响园区基础设设现状第三章需求预测分析界首城市人口与经济发展规划界首市工业现状与发展趋势第四章扩区土地开发规划方案指导思想与原则扩区土地开发规模拆迁补偿与安置实施方案扩区规划布局第五章工程技术方案扩区路网工程方案新区孵化器工程方案第六章节能节水措施节能措施节水措施第七章环境影响评价工程环境条件项目施工与运营对环境的影响环境保护措施环境影响评价第八章劳动安全措施影响劳动安全的因素分析防护和监控措施第九章项目组织管理组织结构人力资源配置项目管理工程招投标方案第十章实施方案施工方案施工进度第十一章投资估算和资金筹措工程范围及主要内容编制依据其他费用及有关说明投资估算资金筹措与还款计划第十二章财务评价收入预测运营费用估算财务评价指标财务评价结论第十三章国民经济评价经济评价概述国民经济评价参数国民经济评价费用和效益计算经济评价结果敏感性分析第十四章社会评价社会效益分析负面影响及对策互适性分析社会风险分析社会综合评价第十五章问题与建议第一章总论项目概况项目名称:安徽界首工业园区扩区项目承办单位:安徽界首工业园区管委会法人代表:张林清建设性质:扩建可行性研究报告编制单位安徽新天源建设咨询有限公司建设内容与规模为了实现界首市工业经济发展目标进一步扩大园区规模提高安徽界首工业园区的载体功能完善园区基础设施条件满足园区交通、给排水、企业孵化等功能要求推动本市工业经济的快速发展按照《安徽省人民政府办公厅关于引发皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法的通知》(皖政办号)精神及界首市委、市政府要求安徽界首工业园区管委会计划组织实施ldquo安徽界首工业园区扩区项目rdquo。园区将在原一期规划区平方千米的基础上分期新增开发面积平方千米。项目具体建设内容包括:、新增规划区土地收储按照初步实施计划拟依照有关法律规定及《阜阳市国有土地收购储备实施办法》运用市场机制按照土地利用总体规划和城市总体规划通过收回、收购、置换和征收等方式对扩区规划区内的亩土地实施收购储备在落实拆迁、补偿和前期开发后以公开招标、拍卖等方式按需供应土地从而合理调控工业园区的各类建设用地需求。、新增规划区基础设施建设为了使新增规划区基本实现ldquo通水、通电、通路、通邮、通讯、平整土地rdquo等要求同时提升园区孵化功能本项目首先拟在安徽界首工业园区二期规划面积平方千米的范围内实施以下基础设施建设工程:()新区路网工程:规划建设园区道路条总长米主要建设道路为扩区规划区的主、次干路和支路等。建设内容包括道路工程、桥涵、排水管线、绿化、照明及交通设施等。均按照城市主干道Ⅱ级的标准进行建设。()供水工程:在工业园区内新建城北水厂设计供水规模万吨日新建再生水厂主要利用污水厂尾水设计供水规模万吨日近期新建各类供水管网米(具体建设方案将由界首市有关部门另行编报)。()孵化器工程:在扩区规划区的科技创业中心和工业广场共规划建设孵化器平方米配套建设围墙、大门、厂区道路、供变电、给排水、消防、绿化等公用工程。项目投资及资金筹措项目总投资万元其中第一部分工程费用万元其他费用万元预备费万元建设期利息万元。资金筹措渠道为:地方政府自筹元向银行贷款万元。编制依据编制依据、可行性研究报告编制委托书、国家计委《投资项目可行性研究指南》、国家发改委、建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(年第三版)、阜阳市计委《关于设立界首市工业园区的批复》计国字号、国家发改委第号公告ldquo第五批通过审核的省级开发区rdquo、《界首市城市总体规划》、《界首市土地利用总体规划》(年)、《界首市工业园区总体规划》、项目单位提供的有关本项目的基础资料编制原则、根据总体规划和界首市城市性质以优先满足工业园区的发展需要为前提并兼顾界首市城市发展的需要注意发挥园区的体制优势和区位优势注重发挥周边铁路、公路、航运和城市道路网络系统的综合优势切合实际地做出该工程建设的规划。、根据安徽界首工业园区规划区及城区的基础设施现状因地制宜整体规划分步实施滚动发展。注重长远发展并结合实际在充分发挥已有基础设施作用的基础上加大主要基础设施建设为远期发展储备潜力。、坚持高起点、高标准、规范化的建设原则。按照ldquo标准化、生态化、配套化rdquo的要求在既有条件下合理规划建设园区路网、给排水设施等重要基础设施完善园区基础设施条件坚持功能齐全设施完善提高园区载体功能为吸引外资落户创造一个优美良好的环境。、考虑工业园区乃至整个界首市的发展状况本着科学、实用的原则充分利用现有的基础设施积极推进暨界首城区新建设施的建设步伐做到立足当前放眼长远。研究范围和研究工作过程简述研究范围按任务的要求本报告研究对象为安徽界首工业园区扩区项目重点研究对象为园区基础设施工程工程包括工业园区扩区规划区内的道路、供水和园区孵化器等。研究的主要内容如下:、项目背景与必要性分析、项目建设的标准及规模、工程建设方案、投资估算及资金筹措、工程经济评价、可行性研究建议和结论研究工作过程简述受安徽界首工业园区管委会的委托安徽新天源建设咨询有限公司与界首工业园区及市有关部门积极配合进行本项目的可行性研究。通过深入调查实地踏勘并紧密结合界首市工业经济发展战略规划、工业园区规划及界首市城市总体规划进行资料分析整理、技术论证、方案比较、投资估算、经济分析提出本项目的可行性研究报告。承办单位简介安徽界首工业园区是年由省政府批准设立的省级综合经济开发区。园区管委会是市政府批准成立的园区管理机构其主要职责如下:、贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和政策在市委、市政府的领导下拟订本工业园区的发展计划和工作目标经批准后实施。、负责编制本工业园区域内的发展总体规划和开发建设详细规划经市政府批准后组织实施。、根据市政府的授权承担本工业园区域内的经济发展和建设管理职能。做好本工业园区内的基本建设投资协助办理发放本工业园区内的《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》。、根据市政府授权协助做好本工业园区内的土地征用、集体所有土地房屋拆迁。协调做好园区内国有土地的出租、出让、转让和基础设施建设与管理工作。、负责做好本工业园区内的对外宣传、招商引资工作。、负责做好本工业园区内的企业指导、协调和各项服务工作。、负责做好本园区的内部管理、统计报表及各种材料的上报工作。、负责做好本园区的国有资产的保值、增值。、负责做好本工业园区内的开发和建设工作。、行使市政府和有关职能部门依法授予的其它职能。、负责做好市委、市政府交办的其它事项。按照ldquo统一、精简、高效rdquo的原则园区管委会下设办公室、规划建设部、经济发展部等个职能股(室)机构编制人全部为大专以上学历。园区管委会坚持ldquo环境引资项目立园rdquo的发展理念开启行改审批ldquo绿色通道rdquo积极帮助入园企业完成土地审批、建设审批、环境审批、工商注册、企业准入审批和税务登记等手续实行一个窗口对外提供高效、快速、便捷、廉洁的ldquo保姆式rdquoldquo一站式rdquo全过程服务。为推动园区又好又快的可持续发展界首市委、市政府相继出台一系列招商引资优惠政策制定了切实可行的相应保障措施竭力为投资者创造优惠的政策环境优良的基础环境优质的服务环境全社会形成了重商、亲商、安商的浓厚氛围塑造了稳定、开放、文明、高效的界首形象。项目建设背景我国基础设施建设的发展形势城市基础设施作为城市存在和发展的物质载体以及城市经济增长和社会进步的前提条件其建设和发展状况直接影响着城市化进程的速度和质量。而对于作为城市工业经济重要载体和城市对外开放窗口的工业园区来说包括路网、给排水等在内的园区基础设施的建设状况对于一个园区乃至整个城市经济发展也具有十分重要的影响。建国以来特别是改革开放年来我国的城市基础设施建设呈现了一种递进加速的迅猛发展势态。但是现阶段我国城市基础设施短缺的矛盾仍然十分突出与国际现代城市比较我国城市基础设施的技术和服务水平仍然偏低特别是加入WTO后经济全球化和竞争加剧的现实对我国的市政公用行业产生了重大影响我国城市基础设施面临着更加严峻的挑战和考验。目前我国城市基础设施建设存在的主要问题:第一城市基础设施建设与城市经济社会发展要求不适应第二城市基础设施规划设计水平低布局不尽合理第三城市基础设施建设市场化、产业化程度较低第四建设资金不足投资渠道有待拓宽。建设资金短缺是制约城市基础设施发展的首要问题第五城市基础设施建设改革的有效监管问题。从当前的形势来看城市基础设施建设市场化是一种必然趋势。城市基础设施建设改革是社会主义市场经济的必然要求。实践证明市场化对于解决国有化管理模式下财政包袱过重、企业效率低下等问题具有无可替代的优势。ldquo十二五rdquo期间要实现城市建设和发展的更大跨越就必须进一步转换思维更新观念并在此基础上转变政府职能完善市场机制完善监督体系进而形成一个具有中国特色的城市基础设施投资主体多元化新格局。界首市城市发展形势目前世界经济和国内经济发展处于新一轮增长周期。我国工业化、城市化进入加速时期消费结构、产业结构全面升级未来经济增长仍将保持在%左右的速度这些在客观上为界首加快发展创造了新的条件开辟了广阔空间。同时国家实施中部崛起战略积极促进中部崛起在政策、资金和重大项目建设等方面支持中部地区发展优势产业加大对农业和基础产业、基础设施的扶持力度有利于界首市发挥比较优势和后发优势实现跨越式发展。另外随着东部沿海产业和资金加速向内地转移界首市地处淮海经济区腹地战略地位和东向长三角经济圈、北依环渤海经济圈的综合优势日益显现区域发展受到高度重视。尤其是近年来省委、省政府坚持把加快皖北地区发展、加快县域经济发展摆在重要位置定期研究皖北和县域经济发展中的重大问题和重要政策特别是省委、省政府提出对阜阳ldquo多帮少压rdquo都为界首带来难得的发展机遇。阜阳市总体发展规划中明确提出要把界首建设成阜阳发展的副中心。界首市与河南沈丘、郸城等县市毗邻安徽西北门的重要地位和作用已经得到阜阳市的高度重视。这一切都将为界首的发展带来更加广阔的空间有利于该市发挥后发优势加速增长方式转变大力发展高新技术产业推动产业结构跨越式升级实现经济跨越式发展。从界首市发展总体形势来看基础尚在潜力很大。一是工业文明基础厚实。从历史上看界首人的经商意识十分强烈。九十年代中期界首的工业化水平在全省一度处于领先地位。沙河王、富硒康、芬格欣、奇安特等众多老名牌在省内外市场上仍具有一定的影响力。拥有一批技术娴熟的产业工人的素质较高的专业技术人员。这是界首奋力崛起的坚实基础。二是拥有相对的区位和资源优势。交通网络成熟地处大中城市的围空区和产业梯度转移过渡带农产品资源开发潜力巨大劳动力资源丰富成本优势明显。三是新的经济增长点已经出现。经济整体向快向好的大趋势已经出现尤其是塑料加工、再生铅加工、机械制造和生物制药等产业发展势头良好已成为界首经济持续快速发展新的增长点。这是界首奋力崛起的强有力保障。四是加快崛起的氛围十分浓厚。全市上下人心思定、人心思进、人心思发展的新局面已形成全民创业热情正在加速释放加快发展的高潮正在掀起。这是界首奋力崛起的强大动力。随着市场经济发展和工业化的推进城市日益成为区域经济的中心成为产业发展的主要载体。城市化和城市发展水平的滞后已成为中部崛起的重大障碍。为此在《界首市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出了要ldquo大力加快城市化进程rdquoldquo十一五rdquo的发展目标为ldquo城镇化水平不断提高。市区的龙头作用和建制镇、中心镇带动作用明显城镇功能完善品位提高特色突出城镇化进程加快。lsquo十一五rsquo期间城镇化率每年提高个百分点产业及生产要素不断向城镇聚集到年全市城镇化率达到%市区人口达到万人(建成区达到万人)成为阜阳的副中心城市rdquo。这就对界首城市包括工业园区在内的基础设施建设提出了新的要求。安徽界首工业园区扩区背景安徽界首工业园区是界首市委、市政府为振兴界首工业、重塑界首工业辉煌而着力规划的现代新型工业园区。是经国家发改委、国土资源部审核通过省政府年月批准的省级开发区批准面积平方公里园区四至范围为:北至界洪河、漯阜铁路东至东城街道办事处大沈村委会、徐寨路南至胜利路西至省道路线。园区按要求完成了控制性详细规划和区域环境影响评价。园区坚持ldquo资源节约型、环境友好型科、科技创新型rdquo建设目标规划有绿色食品、机械电子、纺织服装、生物医药、农副产品加工、精细化工等六大产业加工区。年根据园区产业发展的需要在园区内新规划了渔具产业园。园区内计划配套建设产品检测中心、产品展示中心、物流中心、商贸中心、学校、医院、车站、码头和居民小区。目前园区期规划区全部建成。供水、供电、供气、排水、排污等功能齐全。移动、联通、电信、宽带等数字通讯与国内、国际联网运行。生活、生产垃圾收集清运垃圾中转站建成使用。日处理万吨污水处理厂已投入使用KV变电所座落园区。基础设施建设达到了企业入园所需条件要求。园区自年建设以来始终坚持ldquo环境引资项目立园rdquo发展理念开启行政审批ldquo绿色通道rdquo为所有入园项目提供高效、快速、便捷的全程代理ldquo一站式rdquo、ldquo保姆式rdquo和ldquo顾问式rdquo服务积极帮助企业完成项目审批、土地审批、建设审批、环境评价审批、工商注册和税务登记等行政审批手续。五年的建设发展园区内累计入园项目个。投(试)产项目个(规模企业个)在建、续建项目个拟建项目个。合计总投资亿元。有个招商引资项目正在积极洽谈中。年园区工业总产值亿元工业销售收入亿元完成税收万元进出口总额万美元安置就业人。年mdashmdash月份园区规上企业工业总产值万元销售收入万元完成税收万元进出口总额万美元安置就业人。较去年同期分别增长、、、预计全年工业总产值万元销售收入万元完成税收万元进出口总额万美元同比增长分别为、、和。超额完成年初自定工业总产值亿元税收万元和进出口总额万美元目标。mdashmdash月份园区累计引进资金实际到位亿元预计全年可达万元较去年增长。园区内以强旺调味食品公司为代表的食品产业、金裕皖酒业公司和雅美家俬工艺品公司为代表的农副产品加工产业、华信药业集团为代表的生物制药保健产业、三宝线业集团为代表的纺织服装产业、聚力机械制造为代表的机械电子产业以及宏飞钓具为代表的渔具生产企业等六大产业拥有ldquo金裕皖rdquo、ldquo吉祥三宝rdquo、ldquo强旺调味品rdquo、ldquo富硒康rdquo、ldquo芬格欣rdquo等个产品获安徽省著名商标或安徽省名牌产品强旺调味品、雅美家俬工艺品、海利工艺品、宏飞钓具、汇丰服饰等企业的产品全部出口国外。强旺集团、金裕皖酒业、聚力机械、宏飞钓具等企业由小到大、由弱到强发展非常迅速。华信药业集团、三宝线业集团、聚力机械集团、芬格欣普兰药业等公司产品在国内市场均具有明显的竞争优势市场占有率基本达到mdashmdash以上的市场份额。但随着工业园区的不断拓展以及入住企业的不断增加对工业园区扩区及基础设施的需求日益增长现有的园区规模远远不能满足界首市工业园区及界首市城市发展的需要因此尽快实施工业园区扩区并加大园区基础设施建设的任务显得尤为迫切。在这样的背景下提出了安徽界首工业园区扩区的方案。项目建设必要性、是进一步扩大园区规模加强基础设施建设提高界首工业园区乃至整个城市竞争力的需要城市的竞争力是城市发展的重要条件。经济全球化的发展使国与国之间、城市与城市之间、企业与企业之间的竞争日益激烈企业之间的竞争不仅取决于企业自身的技术水平、经济实力等因素而且取决于城市的经济环境特别是基础设施的先进性和完善程度。基础设施是工业园区乃至整个城市的竞争手段和竞争力的重要表现而工业园区道路、排水等工程是城市基础设施的重要内容加强园区基础设施建设和管理对于提高园区的载体功能、促进经济发展具有重要的作用。随着界首市招商引资力度不断加强界首市知名度的不断提高及界首市投资环境的不断完善许多客商要求进入界首市投资办企业而界首市目前工业用地供应紧张无法满足工业快速发展对建设用地的需要。为了适应经济快速发展的需要增强工业经济发展的储备能力培植界首市工业新的经济增长点结合安徽省承接产业转移示范区建设的需要界首市决定实施工业园区扩区项目以提高园区和城市竞争力的需要满足工业经济发展投资的需求。、是进一步改善投资环境扩大对外开放的需要工业园区是工业发展的主要阵地和城市改革开放的重要窗口。园区基础设施是园区存在和发展的物质基础也是外商评价一个园区投资环境好坏的重要内容。城市同农村区别的一个重要方面是基础设施的质量和数量不同新建或扩大一个城市或园区总是基础设施先行基础设施是生产设施和生活设施发挥作用的前提。由此可见基础设施是园区乃至整个城市存在和发展的物质基础。一个园区的基础设施容量大现代化程度高预示着它有很大的发展潜力这也将是吸引外商投资的一个重要方面。界首市紧邻阜阳市随着阜阳市城市辐射能力的增强城市的进一步拓展界首市必定融入阜阳大城市区客观上为界首市进入国内外市场参与地区内产业专业化分工协作的优越条件开阔界首市发展的视野立足于界首区域比较优势发展特色经济参与世界经济的全球化和地方化但相对较小的园区规模和滞后的基础设施建设已经严重制约了界首进一步扩大对外开放目标的实现。因此适时提出工业园区扩区规划方案有利于尽快扩大园区规模并配套落实园区乃至所在区域的道路网络及供水、排水等基础设施条件树立良好的园区形象是进一步改善界首市的投资环境扩大对外开放推进招商引资工作有效开展的迫切需要。、是实施界首市县城城市总体规划实现城市现代化的需要城市基础设施是城市现代化的前提和重要标志。而界首工业园区作为界首工业发展的主要阵地和改革开放的重要窗口其基础设施状况对于整个县城的影响无疑是十分巨大的。所谓城市现代化应当是最大限度地利用人类社会进步过程中一切先进的科学技术成果实现城市功能高效便捷、完善与城市环境清洁、整齐、美观的统一保证城市的可持续发展。具体地讲现代化城市必须具备如下基本条件如下:第一具有科学合理的城市总体规划第二具有先进、完善的城市基础设施第三具有高效有序的城市管理。三者相辅相成缺一不可而先进完善的城市基础设施是其中无可替代的ldquo硬件rdquo是现代化城市的物质表现和承载体。城市基础设施的先进和完善对于城市现代化来说是决定性的条件和标志。经济发达国家所走过的城市化道路已经为我们积累了正反两个方面的经验其城市化和城市的现代化走的就是一条先行完善城市基础设施以带动整个城市现代化带动城市经济、社会的全面发展和生活质量的提高的道路。可以断言没有城市基础设施的现代化就根本谈不上城市的现代化。因而作为城市基础设施的重要内容之一的城市道路工程建设对于加快城市现代化的意义不言而喻。按照安徽界首工业园区扩区规划建设方案进行工业园区扩区项目建设后该工业园区规模将由目前的平方千米扩大到平方千米同时通过实施园区基础设施建设形成东西南北横竖贯通、四通八达的园区交通网并构建布局合理的园区给排水网络大大改善工业园区的交通、给排水等基础功能对于改变园区及界首市城市面貌改善园区基础设施条件实现园区及城市的现代化促进界首的奋力崛起具有十分重大的现实意义。、是实现集约化用地促进构建资源节约型经济体系和资源节约型社会的需要目前ldquo用地难rdquo是困扰各地经济发展的一大难题。虽然全国农用地转建设用地已经解冻但国家将采用更为严格的措施对土地供给和投资加以调控并从产业导向、投资密度、用地规模和投入产出率等方面对用地项目实行严格控制同时指出要在开发区全面推行标准厂房建设努力提高土地利用率和建筑容积率。如何在加快发展的同时实现土地集约利用已经成为经济发展的主要问题。实施园区孵化器项目建设推行使用标准厂房和集约化综合办公服务设施向ldquo空间要土地rdquo显然是有效利用土地最为可行的办法之一同时也必将成为今后经济发展的一种模式。当前界首市正处于工业化和城市化水平快速提高的关键时期,并面临着产业转移和国际资本加快向内地拓展的难得机遇。但界首市人多地少,土地后备资源严重匮乏,如何在加快发展的同时,实现土地节约集约利用,已经成为界首市经济发展和城市建设的重要课题。面对这一日益加剧的矛盾,站在社会经济可持续发展的战略高度,落实科学发展观,形成集约用地的共识,十分珍惜、合理利用每一寸土地,全面构建资源节约型经济体系和资源节约型社会。国土资源部门要坚持ldquo管住总量、严控增量、盘活存量、集约高效rdquo的原则,创新工业建设用地管理方式,促进土地资源的合理有效使用。安徽界首工业园区扩区项目实施后依托界首市政府提出的工业园区扩区方案依照有关法律规定及《阜阳市国有土地收购储备实施办法》运用市场机制按照土地利用总体规划和城市总体规划通过收回、收购、置换和征收等方式新增规划区的土地实施收购储备在落实拆迁、补偿和前期开发后以公开招标、拍卖等方式按需供应土地对于合理调控开发区的各类建设用地需求具有重大现实意义。同时园区将按照ldquo集中、集聚、集约rdquo原则,在工业园区加大孵化器建设力度推广使用科学性、协调性、适用性相统一的标准厂房和集约化办公服务设施,加速园区发展,最终实现工业化与城市化的良性互动发展。由上述可见实施安徽界首工业园区扩区项目对于促进园区乃至整个界首市的经济社会发展意义重大项目建设是十分必要的。项目可行性及研究的主要结论项目可行性分析、技术可行性()规划要求安徽界首工业园区是界首市委、市政府为振兴界首工业、重塑界首工业辉煌而着力规划的现代新型工业园区。是经国家发改委、国土资源部审核通过省政府年月批准的省级开发区。《安徽省人民政府办公厅关于引发皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法的通知》(皖政办号)精神实施园区扩区符合相关规划要求。同时扩区规划区基础设施建设方案符合遵照ldquo标准化、生态化、配套化rdquo的建设思路符合园区建设规划要求。()建设标准新增规划区应达到《安徽省人民政府办公厅关于引发皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法的通知》(皖政办号)规定的开发区扩区条件做到功能配套、设施完善实现通水、通电、通路、通邮、通讯、平整土地等并满足相应的土地利用和建设指标。()施工条件工程所在地为平原地带地形平坦工程地质和水文地质条件较好。同时扩区工程位于省道线两侧便于工程机械和建筑材料的进出。项目施工条件良好。、经济可行性项目总投资万元由地方政府自筹元其余向银行贷款万元贷款名义利率。本工程建设期年。贷款偿还期年按等额还本付息方式偿还。财务分析结果表明本项目具有良好的财务效益较强的债务清偿能力和抗风险能力项目在财务上是合理的可行的。国民经济评价表明本工程经济内部收益率大于社会折现率经济净现值大于零因此国民经济评价可行。、社会可行性近年来随着各项改革的深入界首市抓住国家扩大内需促进经济增长等一系列机遇大力发展园区经济建设各项基础设施努力调整产业结构发挥自身资源优势稳步推进各项改革使界首市经济和社会事业获得很大的发展。当前界首正面临史无前例的良好发展机遇各级政府对工业园区建设和发展循环经济的支持力度不断加大界首市政府对工业园区扩区和园区基础设施建设给予了大力支持。同时园区扩区将改善规划区群众的交通条件和就业条件因而受到当地群众的期待和欢迎。项目建设的社会环境条件良好。项目建设对于切实改善园区乃至界首全市的基础设施条件改变园区面貌推进界首的园区建设进程积极推动城乡一体化促进界首的奋力崛起具有十分重大的现实意义。综上所述本项目可行性良好。基本结论综合本可行性研究分析实施工业园区扩区切合界首工业园区及县域经济发展实际工程设计方案技术先进筹资方案合理还款计划有充足的保障同时项目建设的任务极为迫切社会效益非常显著因而本项目建设是十分必要的项目方案是可行的。建设指导思想及目标在把安徽界首工业园区建设成现代化生态园区的思想指导下以建设有中国特色社会主义市场经济体系为原则坚持把发展生态工业和循环经济放在突出位置使该工业园区成为一个经济协调发展管理科学化现代化的新型工业园区。为此在本项目建设与发展过程中将始终坚持以下几点:、坚持可持续发展的战略注重环境保护使社会、经济、环境协调发展。、倡导城市设计理念结合交通网络与生产、生活功能的空间布局营造具有较高审美价值与较高运行效率的城市空间加强园区设计及城市景观的有机组织创造良好的园区环境。、坚持区域协调理念结合园区及界首的实际合理布置各项基础设施框架力求功能齐全配套设施完善。、以工业园区为优先加强路网、给排水等基础设施建设提高土地利用率和园区企业的规模化、效益化大力发展循环经济满足界首市招商引资和发展工业的需要促进经济稳定、快速、健康增长。、树立ldquo经营城市rdquo理念通过合理的规划布局促使城市土地增值盘活城市资产总量吸引社会资金参与有序推动土地、基础设施等城市资源的市场化进程加快县城的城市建设。第二章现状概况及建设条件界首历史悠久文华物萃。夏商时属豫州战国时归楚秦代入陈郡。东汉初年刘秀、王莽曾逐鹿于此。南宋时名将刘琦大败金兀术在此划沟为界。元末农民领袖刘福通反元在此首举义旗。抗日战争时期这里即是抗日战场的前哨又是战时的交通要道商贾云集舟车辐辏成为中原地区的商业重镇。ldquo小上海rdquo美称闻名遐迩。年月界首解放同年月设立界首市年春成为豫皖苏边区党政军机关驻地年界首撤市建县年月撤县复市。界首市位于安徽省西北部地处黄淮平原总面积平方公里。全市辖个乡、镇、办事处人口万多人。界首市是安徽西北大门位于京九经济带和欧亚大陆桥经济带交汇处面向以上海为中心的华东经济圈背靠中原腹地是皖西北重要的商埠和东西进出的重要门户具有广阔的发展空间。界首市工业园区是界首市工业发展的主要阵地和改革开放的重要窗口园区位于城市东部是城市总体规划中的城东工业区。该园区是国家发改委第号公告第五批通过审核的省级开发区核准规划面积为平方公里主要发展机械、医药、食品等产业。地理位置界首市为县级市位于皖西北边陲东邻太和县、阜阳市颍州区南与临泉隔泉河相望西部、北部分别与河南省沈丘、郸城县接壤。地处东经degˊ~degˊ北纬degˊ~degˊ南北狭长公里东西宽约公里土地面积平方公里。社会经济概况界首市是安徽西北大门位于京九经济带和欧亚大陆桥经济带交汇处面向以上海为中心的华东经济圈背靠中原腹地是东西进出的重要门户具有广阔的发展空间全市总面积平方公里耕地面积万亩人口万辖个乡、镇、办事处。界首历史悠久人文荟萃。东汉时王莽、刘秀逐鹿于此留下ldquo王莽追刘秀rdquo的千古史话光武镇成为全国唯一以皇帝年号命名的城镇。南宋名将刘琦大败金兀术在划此沟为界。元末红巾军领袖界首人刘福通在家乡首举反元义旗为建立明朝奠定了基础。抗战时期界首由于特殊的地理优势未受日军侵犯上海、南京等城市商人纷纷迁往界首一度人口剧增商贾云集贸易兴旺有ldquo小上海rdquo之美誉。界首气候适宜物产丰富。是全国优质小麦、优质棉花、优质山羊、优质黄牛生产基地是安徽省粮、棉、油、肉主产区。小麦平均单产连续多年居全省首位。牛行街牲畜交易市场日交易牲畜多头陶庙山羊市场日交易、屠宰山羊万只。黄牛、山羊具有肉质细嫩、营养丰富、皮质细腻弹性好等特点为国内外市场紧俏的畜产品之一。颍南马铃薯基地种植面积万亩城郊双孢菇种植面积亩。红薯、大豆、蔬菜、双孢菇四大无公害农产品生产基地通过省级认定。ldquo吕长明rdquo牛肉、ldquo宏亮rdquo熏鸡、清真牛肉干等地方特产享誉省内外。农副产品深加工具有得天独厚的资源优势前景广阔。界首工业结构合理门类齐全。全市已形成多个行业、多个品种的生产体系国家级、省级名牌产品个。以华信药业、华源广生药业为主的医药以天安集团为龙头的塑料化工以三宝线业、友源鞋业为主的纺织制鞋以沙河王为龙头的食品酿造以云龙机械、东亚照明为主的机械制造以田营铅冶炼为主的金属冶炼六大支柱产业优势明显。ldquo沙河王rdquo系列白酒、ldquo富硒康rdquo口服液、ldquo芬格欣rdquo口服液、ldquo奇安特rdquo运动鞋、ldquo云龙rdquo粮食机械、ldquo锦泉rdquo渔具等知名产品享誉全国。工业占国内生产总值的比重达以上对财政经济的贡献率达左右。界首市场活跃商业繁荣。光武小百货市场、陶庙山羊市场、颍南马铃薯市场、鸭王绳网市场、东城塑料制品市场、泉阳三粉市场等专业市场功能完善具有较强的辐射力。近年来我们进一步加强这些专业市场的基础设施建设千方百计吸引民营企业和个体经营大户进市场经营发挥能人效应建市场形成ldquo一个能人带一串一个专业兴一片rdquo的市场发展格局不断扩大经营规模提高服务水平增强市场的影响力、辐射力和吸引力。界首社会和谐文明进步是全国拥军优属模范城市、全国社会治安综合治理先进县市、全国科技兴市百强县市、全国体育先进县市、全国科技工作先进县市、全国计划生育服务先进县市、全国民间剪纸艺术之乡、安徽省卫生城市各项社会事业健康发展为外商提供了良好的生活环境。年全市人民在市委、市政府的坚强领导下努力克服国际金融危机对界首再生产业带来的冲击紧紧围绕ldquo保增长、保民生、保稳定rdquo的工作目标坚持以园区经济、招商引资和项目建设为抓手务实工作攻坚克难奋力赶超经济发展速度加快人民生活持续改善各项社会事业取得新进展。初步核算全年生产总值(GDP)亿元按可比价格计算比上年增长。分产业看第一产业增加值亿元增长第二产业增加值亿元增长第三产业增加值亿元增长。按户籍人口计算人均生产总值元(折合美元)比上年增加元,三次产业结构为第二产业比重比上年提高个百分点。ldquo一园四区rdquo建设取得重要进展市工业园区成为国家发改委核准的省级开发区。园区经济成为拉动全市经济增长的主导力量。年全市规模以上工业经济效益综合指数比上年提高个百分点主营业务收入亿元增长实现利税亿元增长其中利润亿元增长。工程地质、气象及水文地形、地貌、工程地质由于历史上河流改道和历次黄河泛滥的影响形成黄泛平原与河间平原相连的地貌特征。境内地形单一地势平坦西北稍高于东南南部沿泉河一带较为低洼全市自然坡降七千至万分之一海拔高度一般在米之间。地表多为沙质土壤为新生代第四纪沉积层。据城区钻孔资料综合分析城区地质有两种类型(米以内)一种类型是杂(素)填土mdash粘性土一种类型是杂(素)填土mdash粘性土mdash粉砂层。地下土层一般现状如下:杂(素)填土:含碎砖瓦块、垃圾、植物等杂物承载力很低一般在KPa以下厚度一般在mdash米。粘性土:黄褐色、黑色、承载力一般在KPa以下厚度一般在米以下。下部为粉土层承载力特征值为KPa。地震根据现行国家抗震设计规范界首市处在地震烈度为度区设计基本地震加速度g。本工程抗震设计按基本烈度度设防。气象及水文界首市属北湿带气候四季分明光照充足常年主导风向东南风东北风次之。区内气候温和常年平均气温太阳辐射量年均千卡平方厘米。大于的活动积温多年平均,大于的活动积温多年平均,年日照时数~小时,无霜期~天,日照时数长,无霜期长。极端最高气温极端最低气温年平均降雨量mm年最大降雨量mm年最小降雨量mm最大冻土深度mm平均相对湿度最大积雪厚度mm极端最高气压MPa极端最低气压MPa年平均风速ms全年日照时间天区内地下水依其埋藏条件及水力性质可分为孔隙潜水和孔隙承压水。地下水补给主要来自大气降水及河塘渗透和地下水渗流。根据含水层中地下水接受降水补给的难易程度划分浅层含水层组与深层含水层组。、浅层含水层组:主要包括第一、二含水层由上更新统(Q)、中更新统上段(Q)古河道的粉砂、细砂、中细砂、中粗砂组成为松散岩类孔隙水或弱承压水底板埋深mdash米水质类型多为HCOmdashCa及HCOmdashCaNa型矿化度多在mdash克升硬度mdash德国度PH值mdash属中性一弱碱性、软mdash微硬的淡水。浅层水埋藏浅水量较丰富补给来源充足水质较好易于开采。、深水层含水层组:一般埋藏在米以下。由中更新统一段(Q)下更新统(Q)新第三系(N)的粉、细、中、粗砂等所组成。含水层顶板埋深变化较大由mdash米含水层厚度一般为mdash米单井涌水量为mdash立方米日。该层为孔隙承压含水层补给主要来自层内渗流和层间渗透水质类型以HCOmdashNa、HCOmdashCaNa型多见。矿化度mdash克升总硬度mdash德国度PH值mdash属中性mdash弱碱性、极软mdash微硬的淡水。自然条件对建设项目的影响对工程方案的影响界首市地形基本为平坦的平原呈黄泛平原与河间平原相连的地貌特征。城区地形单一地势平坦西北稍高于东南。《界首市城市总体规划》从界首市的实际出发从近、远期等各方面进行了综合考虑合理规划。因此从地形、地貌及工程地质条件来说对工程方案的影响较小。对施工条件的影响界首市水源丰富光照充足无霜期长自然条件总体来说有利于施工只是部分年季有水灾、旱涝现象冬季轻冻对工程施工会有一定的影响。对工程造价的影响本项目主要原辅材料有水泥、钢筋、黄沙、砖、石子及其它辅助材料。由于沿淮各地盛产黄沙并且沙的含泥量低沙粒饱满均匀符合施工规范要求所以黄沙可以从这些地区购进水泥、钢筋、石子、木材等数量较多、涉及金额较大的可以通过招标的方式采购其他辅助材料当地市场均可提供能够满足工程建设的需要并可以最大限度地降低工程造价。园区基础设设现状安徽界首工业园区现已拥有以下基础设施:、道路及箱涵建设:人民东路米times米、振华路米times米、渔具产业园号路米times米、号路米times米、小田路米times米、老田路米times米、沧沟路米times米、胜利路米times米、东旭路米times米、复兴路米times米。在人民路与徐寨路交叉口和东旭路分别建设有箱涵座。、电力设施:在新阳路与人民路交叉口西北角有KV变电所座。、污水处理设施:在东旭路与复兴路交叉口西南角建有日处理万吨污水处理厂一座。园区沿已建道路雨、污水管网建成投产使用。、建设、号孵化器占地亩建筑面积平方米。、附属基础设施建设:沿人民东路、振华路、沧沟路、胜利路绿化、亮化工程建设完工供电、供水、移动、联通、电信宽带投入使用。在沧沟路西段南侧建设垃圾中转站一座。第三章需求预测分析界首城市人口与经济发展规划由于市场经济的不确定性给城市人口预测工作带来很大的困难要求在规划具有高度的弹性和适应性以适应市场经济多变的特性在《界首市城市总体规划》()的制定中采取了多种方法进行预测并通过比较确定了界首市城市的人口规模。根据《界首市城市总体规划》界首市近期的人口自然增长率为远期自然增长率将为规划人口规模为:规划近期(年)市域人口规模为万人。规划远期(年)市域人口规模为万人。根据《界首市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》ldquo十一五rdquo时期的主要奋斗目标包括:综合实力明显增强。年全市生产总值达到亿元以上(年价格)五年年均增长%以上。人均生产总值达到元。财政收入增长速度高于经济增幅。全社会固定资产投资适度快速增长投资率保持%左右。经济结构不断优化。三次产业增加值的比重调整为::。工业增加值亿元占国内生产总值比重提高%以上平均每年增加个百分点。全市经济布局趋向合理。城镇化水平不断提高。市区的龙头作用和建制镇、中心镇带动作用明显城镇功能完善品位提高特色突出城镇化进程加快。ldquo十一五rdquo期间城镇化率每年提高个百分点产业及生产要素不断向城镇聚集到年全市城镇化率达到%市区人口达到万人(建成区达到万人)成为阜阳的副中心城市。目前界首市十一五规划目标已经基本实现《界首市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正在紧张编制中。《界首市城市总体规划》()中提出的年经济社会发展目标为:至年全市主要经济社会发展综合指标达到全省平均水平地区生产总值达到亿元人均地区生产总值达美元城镇在岗职工年平均工资达到元年均增长农民人均收入达元年均增长。年末全市总人口控制在万人以内人口自然增长率控制在permil以内城镇化水平达左右基本普及高中阶段教育高等教育毛入学率达森林覆盖率达以上。界首市工业现状与发展趋势界首工业发展的基本情况界首市位于皖西北的边陲面积平方公里耕地面积万亩人口万辖个乡镇办事处。近年来在阜阳市委、市政府的正确领导下界首市按照ldquo三年打基础五年快发展rdquo的基本构想坚持以抓工业经济为主导带动一、三产全面发展突出抓好企业改革、园区建设、招商引资、优化环境、项目带动和发展循环经济等工作建成了市本级工业园区(安徽界首工业园区)和田营、光武、西城、鸭王等四个循环经济工业区简称ldquo一园四区rdquo逐步形成并发展壮大了以田营和西城再生金属光武再生塑料、鸭王再生绳网以及市工业园机械工业区、纺织工业区、食品工业品、渔具产业园等产业集群以界首市原有的再生铅、再生铝、塑料、沙河、富硒康、云龙等产业和企业得以迅速发展壮大以及新的铅、铝、塑料深加工以及三宝、金豫皖、宏飞钓具、新大新面粉、强旺鸡精等产业和企业又跨入快速发展行列。界首工业发展现状ldquo十一五rdquo期间界首市工业实现了跨越式发展工业产业结构得到很大改善经济效益明显提高主要体现在:、工业经济快速发展。年以来界首市工业生产快速发展年规模工业产值亿元增加值亿元年规模工业总产值亿元同比增长实现工业增加值亿元同比增长年规模工业产值亿元同比增长工业增加值亿元同比增长年规模工业产值亿元同比增长工业增加值亿元同比增长连续三年保持了以上的增幅预计年工业总产值可达亿元工业增加值亿元。、经济效益明显提高。mdash年界首市工业经济主要经济指标稳居阜阳前三综合实力在全省县、市区提高了近名。年规模工业上交税金万元年税收达亿元年财政收入达亿元对全市财政贡献达以上。、工业总量规模扩大。自年以来界首市规模工业企业数量和规模不断扩大企业数量由年的家发展到年家预计年规模工业企业将达到家。截至到年全年产值超万元的企业达到家超亿元的家华鑫集团、华翼集团、光武塑业等三家公司产值分别达到亿元、亿元和亿元。、园区建设发展突出。自年以来界首市坚持把工业园区建成招商引资的平台、培育工业的摇篮、壮大财源的基地全力推进ldquo一园四区rdquo建设形成了发展各具特色、效益日益提升、优势逐步显现的各类型工业园区。制定出台了园区发展奖励办法重奖了做出突出贡献的先进园区、先进企业和先进个人。三年来累计投入资金上亿元新建了道路、管网、标准厂房进行了绿化、亮化进一步完善了园区基础设施建设。截至目前界首市ldquo一园四区rdquo总体规划面积平方公里已建成面积平方公里完成投资亿元建设标准厂房万平方米入驻项目个其中在建项目个。年度ldquo一园四区rdquo完成产值亿元税收亿元比上年分别增长、。田营园区更是以亿元的产值和亿元的财政收入成为园区经济的领跑者。、加快发展项目建设。自年以来界首市不断深化ldquo抓项目就是抓发展rdquo的理念强化了项目争取、引进和落实。对人代会、政协会、经济工作会部署的项任务进行了量化分解继续实行项目建设ldquo五个一rdquo机制定期调度有效解决了一系列事关保增长、保民生、保稳定的问题。海能、中能、华宇电源、金裕皖酒业、强旺调味品等一批重大项目建成投产有效支撑了园区经济的发展。、产业集群初步形成。按照ldquo功能分区、产业聚集rdquo原则各园区形成各具特色产业集群。田营园区已成为全国最大再生铅再生铜铝产业集群鸭王园区朝再生绳网产业集群市工业园形成以纺织、小食品、机械、渔具为主的产业集聚。、产业结构升级明显。虽然界首市再生金属、再生塑料产业大多数为初加工企业但随着工业园区建设步伐加快招商引资力度加大出现了一批再生金属、再生塑料深加工企业如光武园区有家再生塑料深加工企业田营园区有家再生铅深加工企业西城园区也出现了金林电缆、枫慧金属等深加工企业初步实现了界首市再生资源产业由初加工向深加工初级产品向中间产品、终端产品的转变。界首市工业园区发展目标工业化是现代化进程中不可逾越的发展阶段,是经济持续增长的支撑力和推动力。现阶段界首仍处于工业化的初级阶段。实施跨越式发展努力缩小与全省的差距必须强化工业主导意识紧紧抓住国内经济进入新一轮经济周期的有利时机坚定不移地走新型工业化道路大力培育新兴产业不断增强发展活力和竞争力。以工业的崛起加速界首崛起以工业的振兴实现强市富民。为此安徽界首工业园区提出了ldquo十二五rdquo园区发展奋斗目标和总体思路如下:、指导思想深入贯彻落实科学发展观以加快园区赶超发展、提速进位为目标以工业园区为载体、新型工业化为导向以自主创新为动力、科技进步为支撑加快承接产业转移步伐优化工业发展结构转变经济发展方式着力做强一批企业做新一批产品做大一批名牌形成布局合理服务配套环境优越的省级工业园区。、发展目标牢牢抓住项目建设这一中心突出做好招商引资全力主攻工业精心打造三大产业园(绿色食品产业园、渔具产业园、服装纺织产业园)。力争ldquo十二五rdquo期末完成园区工业总产值超亿元完成税收亿元规上企业家就业人

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