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安驾庄镇皇山小流域治理工程可行性研究报告.doc

安驾庄镇皇山小流域治理工程可行性研究报告.doc

上传者: 中咨国联 2018-03-13 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《安驾庄镇皇山小流域治理工程可行性研究报告doc》,可适用于计划/解决方案领域,主题内容包含安驾庄镇皇山小流域治理工程可行性研究报告目录第一章总论第一节项目名称与项目单位第二节可行性研究的依据与范围第三节可行性研究的结论第二章项目提出的背景符等。

安驾庄镇皇山小流域治理工程可行性研究报告目录第一章总论第一节项目名称与项目单位第二节可行性研究的依据与范围第三节可行性研究的结论第二章项目提出的背景与建设必要性第一节安驾庄镇概况第二节项目提出的背景第三节项目建设的必要性第三章建设地点与建设条件第一节建设地点第二节自然条件第三节社会经济条件第四章项目区评价第五章治理方案设计第一节设计原则第二节建设内容第六章环境影响评价第七章进度安排与实施方案第一节进度安排第二节实施方案第三节运营管理第八章投资估算和资金筹措第一节投资估算第二节投资估算第三节资金筹措第九章综合评价第一节经济效益第二节社会效益第三节生态效益第十章问题和建议附件及附图:、项目招标方案、项目委托书、项目区地理位置图。第一章总论第一节项目名称与项目单位一、项目名称XX市安驾庄镇皇山小流域治理工程二、建设地点项目区位于XX市安驾庄镇东北部北至王边路南至和埠岭村北生产路东至张安水库西到和埠岭村界涉及和埠岭、郭家庄、大龙岗石个行政村。三、项目单位、单位名称:XX市安驾庄镇人民政府、项目单位概况安驾庄镇地处鲁中宝地泰山西麓佛桃之乡XX南部因宋真宗赴岱封禅途中安驾驻跸而得名自古以来即为ldquo南北两京通衢四方商埠重地rdquo。共辖个行政村万人总面积平方公里其中耕地面积万亩为XX市第一大镇。年全镇实现农业总产值万元农民人均纯收入达到元。四、可研报告编制单位、单位名称:XX市工程咨询院XX市睿泰信息咨询有限公司、单位地址:XX市青年路号、工程咨询资格等级:乙级、工程咨询资格证书编号:工咨乙、发证机关:国家发展和改革委员会第二节可行性研究的依据与范围一、可行性研究的依据、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》。《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、国家发展和改革委员会关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求、《XX市城市总体规划》、《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、XX市安驾庄镇人民政府提供的有关基础资料、XX市安驾庄镇人民政府委托编制本项目可行性研究报告的委托书。二、可行性研究的范围、项目提出的背景及建设的必要性、项目功能研究及建设规模、建设地点和建设条件、技术及建设方案、环境保护、安全防护与节能、项目实施进度与运营管理、投资估算及资金筹措、项目综合评价、问题与建议第三节可行性研究的结论随着人口的不断增加经济的快速发展人口、资源、环境之间的矛盾更加突出小流域综合治理工程建设在农业综合开发中的地位越来越重要。进一步搞好农业综合开发加大农业生态建设力度是农业和农村经济发展新形势的需要。改善生态环境控制水土流失涵养水源保护农田是增加农民收入、促进当地经济发展的重要举措。一、项目区发展的制约因素项目区的农业和农村经济虽然有较好的基础但也存在一些问题和制约因素。一是水平梯田标准低面积大坡地面积较大水土流失严重土地生产率低。二是农田水利设施不配套现有工程较少且效益没有得到充分发挥抗御水旱灾害的能力不强三是物资投入少土壤肥力低磷钾比例失调四是新技术、新成果普及率低农民技术素质与科技发展的要求不相适应五是农业机械不配套农田机械化作业水平低影响着土地产出率和劳动生产力的进一步提高六是资金短缺影响了对农业综合开发的投入。二、建设规模本项目规划综合治理面积亩项目区东西宽约公里南北长约公里建设内容为新发展和改造经济林、新建和维修梯田、水利工程建设等。本项目总体布局是:改造农田亩新建、改造经济林亩建设土堰万米、田间道路km、水利工程(泵站处、蓄水池处、暗管m排水沟万m)等占地亩共动用土石方量万方。三、投资估算和资金筹措项目估算总投资万元其中工程费用万元占项目总投资的工程建设其他费用万元占项目总投资的预备费万元占项目总投资的。根据项目建设性质及资金筹措渠道的可能性本项目所需资金万元拟申请上级投资万元乡镇自筹解决万元。四、建设期本项目建设期年即自年月到年月。。五、效益分析按照农业综合开发生态综合治理工程项目可行性研究报告的指导思想和总体要求项目实施后将会取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。经计算每年新增农田产值万元新增经济林产值万元省工效益万元年增加产值万元纯收入增加总额可达万元项目区共涉及个行政村人农民人均纯收入可年增加元以上。社会效益主要体现在可以吸纳更多的农村劳动力使项目区农民的科技文化素质和科学种田水平大大提高极大的提高土地产出率。生态效益主要体现在水土流失得到有效控制蓄水保土能力和抗灾能力会明显增强生态环境逐步改善土壤肥力明显提高水土资源的利用率得到较大提高从而有效促进农业生态的良性循环。附:主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数值备注一建设规模亩 林地工程亩全部为经济林 新建亩以核桃、干果为主 改造亩苹果培优农田工程   农田改造亩平整归并、坡改梯田 梯田土堰万米 田间道路m 水利工程  新增灌溉面积亩灌溉   水源工程(泵站)处单个流量mh蓄水池个单个m管道米 排水   过路涵座 排水沟万米 二建设投资万元 工程费用万元 其他费用万元 预备费万元 三资金来源    上级拨款万元  乡镇自筹万元 四项目建设期年 五项目区用地现状    占地面积亩 梯田亩 坡田亩 经济林亩 一般农田亩 六土方量万方 第二章项目提出的背景与建设必要性第一节安驾庄镇概况XX市安驾庄镇地处鲁中宝地泰山西麓佛桃之乡XX南部因宋真宗赴岱封禅途中安驾驻跸而得名自古以来即为ldquo南北两京通衢四方商埠重地rdquo安驾庄镇属温带季风性湿润气候适宜的气候为早期人类的生存繁衍创造了条件使这里成为大汶口文化的发源地齐鲁必争的膏腴之地就指这一带。安驾庄镇共辖个行政村万人总面积平方公里其中耕地面积万亩为XX市第一大镇。年全镇实现农业总产值万元农民人均纯收入达到元。镇驻地安庄村相传在多年前的夏朝就是有名的村庄后取名永安寨。至北宋年间这里经济繁荣商贾云集有通行全国的御大道在此穿过是著名的ldquo南北两京通衢四方商埠重地rdquo。北宋大中祥符元年十月宋真宗自汴京出发赴泰山封禅在此安驾驻跸将永安寨更名为安驾庄并将皇家待卫驻扎之处取名为护驾院。【自然资源丰富】地方名产大樱桃、二花糙杏、平顶香李子、泉河鸭蛋等享誉省内外自古即为皇室供品。矿产资源种类繁多。优质花岗岩、石灰石、河砂储量丰富地热温泉水温之高、矿物质之多、储量之大国内外罕见开发前景广阔。【境内交通发达】省级干线济(南)微(山)、泰(安)东(平)公路在此交汇北距济南国际机场公里东西各距、国道和京福、京沪高速公路公里。东与五岳之首泰山接壤西与梁山水泊毗邻南与孔子故里曲阜及微山湖相望北依省会济南是XXldquo一山(东岳泰山)、一水(济南泉水)、一圣人(曲阜孔子)rdquo的旅游中枢。境内村村通柏油路与周边乡镇、县市交通便利。【配套设施完善】镇驻地东西长华里南北长华里。交通、金融、通讯、电力、卫生、教育等基础设施配套完善功能完备。境内各种电力设施配套齐全。距国家大型企业万KW石横发电厂公里境内设有KV降压站一座能源充足价格适宜能满足企业满负荷生产。广大农村在全国率先实现了公路、自来水、电话、有线电视村村通以上的农户搬进宽敞明亮的新居农民生活质量不断提高。【商业贸易】济(南)微(山)、泰(安)东(平)两条省道在此交汇交通便利日交通流量车次车水马龙商贸发达。境内拥有大型农贸市场处镇驻地个体工商业户达到余家餐饮娱乐、旅游购物等生活服务设施齐全。【旅游景点】望鲁山位于镇驻地北公里处。山势险峻峰峦叠翠飞瀑流泉。相传春秋时鲁王之女嫁与齐后因齐鲁相争其女不得归怀念亲人时只可登山顶遥望死后葬此故名望鲁山。山上尚存点将台、望鲁庵、龙泉寺遗址。东侧为上庄炉水库总库容万立方米。水色天光一碧万顷山水相依是消夏休闲、观光旅游的绝好去处。悠久的历史创造了灿烂的文化。安驾庄镇自古以来人杰地灵文物古迹众多。较为著名的古迹有肖大亨祠、精礼寺、张志纯庙、望鲁山、锁鲁城等。【科技推广】多年来紧紧围绕农业增效、农民增收一直致力于科技推广事业大力实施科教兴农战略有力地推动了全镇农业经济的持续健康快速发展。一是加强了科技推广体系建设。全镇农业技术人员达余人其中高级职称人中级职称人初级职称余人。二是大力推广新技术、新品种。累计推广小麦、玉米优质高产配套技术二十余项试验示范推广新品种十余个取得了显著的经济效益。三是开展了不同层次的科技培训。发挥农广校的主阵地作用对村干部实施学历教育已培训村干部余人大批懂技术、会管理的农广校学员在村里担任重要职务大力开展送科技下乡活动累计举办各类培训班余期发放技术意见、明白纸万余份极大的提高了农民群众的科技素质。【文教卫生】大力普及了九年制义务教育。小学入学、毕业率初中毕业率达到以上青壮年非文盲率保持在以上学前教育进一步发展涌现了一批高标准的规范化幼儿园。现有初中处定点小学处教学点处显著提高了办学的规模效益、师资效益和设备效益。深化教育教学改革大力实施了素质教育教育质量一直位于市一类行列。境内现有卫生院两处从业人员余人。其中安驾庄镇卫生院技术力量雄厚、设施先进被国家卫生部评为ldquo一级甲等医院rdquo被XX省政府评为ldquoXX省优秀乡镇医院rdquo。梁氏正骨术历史悠久远近闻名始创于清乾隆年间是我国传统医学文化中的一朵奇葩。采用手法正骨并以上百种中草药熬制膏药疗效独特。梁氏正骨传人将祖传秘方与现代医学相融合使这一传统文化大放异彩并成立了安驾庄镇骨科研究所。【民政就业】建立完善了政府运筹、部门负责、全民参与、社会联动的工作机制完善了农村社会保障体系社会救济救灾、拥军优属、殡葬管理等工作取得了明显成效。特别是确保了离退休职工养老金按时足额发放确保了下岗职工基本生活保障做到了一人不漏、一天不拖、一分不欠。目前全镇农村社会养老参保人数已达人敬老院有院民人。始终坚持经济发展与扩大就业并举围绕企业改制以增加就业岗位为目标以落实再就业政策为主线以帮助困难人员就业为重点最大限度地增加就业实现了经济发展和社会就业增加的双重目标。【两个文明全面发展】安驾庄镇人民勤劳、朴实、厚道、忠诚境内社会治安良好群众安居乐业连续多年无重大刑事案件发生。是XX省第二届ldquo双文明乡镇rdquoXX市ldquo综合治理先进乡镇rdquo年被XX省人民政府确定为全省小城镇建设ldquo中心镇rdquo。改革开放以来安驾庄镇城镇建设日新月异已成为XX省城镇建设ldquo中心镇rdquo。镇驻地工业、商业、文教、卫生、居住区域布局合理规划超前。金融、税务、工商、保险、电力、通讯、公安等部门职能完备餐饮娱乐、旅游购物、温泉宾馆等生活服务设施齐全座座新崛起的大楼鳞次栉比向人们展示着这座秀美小城现代文明的风采片片绿地芳草如茵向人们展示着这方青春热土生机勃发的活力为经济建设的跨越发展搭建起了广阔的基础平台。房地产开发进展迅猛年增建筑面积万平方米。设计平方公里的工业项目起步区发展迅速已搭起了ldquo三纵四横rdquo的发展框架实现了ldquo五通一平rdquo达到了绿化、亮化、美化于一体。第二节项目提出的背景农业综合开发是党中央、国务院根据国民经济发展的需要和我国农业面临的新情况为合理利用农业资源而进行的有组织、有规划的大规模开发活动是强化农业基础地位改善农业生产基本条件改善农业生态环境增强农业综合生产能力增加农产品有效供给增加农民收入保证农业持续、稳定、快速、健康发展的一项重大战略举措是利在当前功在长远的宏伟事业。农业生态项目也是实践ldquo三个代表rdquo适应农业和农村经济发展的新形势与时俱进保持农业开发的连续性和整体性而扎实开展的ldquo富民工程rdquo、ldquo德政工程rdquo。项目的成功实施也会进一步密切党群、干群关系有力地促进农村物质文明和精神文明建设。开展农业综合开发实施生态综合治理工程是形势发展的需要也是农业和农村经济发展不可违背的必然趋势。根据土地整理有关法律法规的要求XX市从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展以及ldquo三农rdquo政策的战略高度出发顺应当地群众对土地增产、农业增效、农民增收的强烈要求和迫切愿望积极开展小流域综合治理为改善区域生态环境促进农民致富奔小康搭建了一个良好的经济平台。特别是近年来XX市认真贯彻中共中央国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发【】号)、国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》(国土资发【】号)等一系列文件精神立足XX实际以《XX市土地开发整理规划》为指导按照ldquo北部搞采煤塌陷地开发复垦、东部中部搞中低产田改造、汶北、康汇平原进行基本农田示范区建设rdquo的工作思路积极推进了ldquo田、水、路、林、村rdquo的综合整治不仅提高了土地利用率改善了群众的生产、生活条件增加了耕地面积缓解了人地矛盾对建设社会主义新农村起到了积极的推进作用。安驾庄镇位于XX市南部地处丘陵区属XX市土地整理重点区域和中低产田改造区域。该镇的东北部北至王边路南至和埠岭村北生产路东至张安水库西到和埠岭村界的约亩土地由于多年来对农业生产的重视程度和投资力度不够相关水利设施不配套靠天吃饭的现象比较严重水土流失较重生态环境脆弱农业效益低下这在很大程度上制约了该地区经济的发展也影响了群众收入和干群关系。为改变这一状况发展农村经济增加农民收入。年根据相关个行政村村委的一致要求安驾庄镇人民政府决定对该区域内的土地进行综合治理改造。该区域土地地块零散经改造后可取得明显的经济、社会和生态效益。首先通过改造可以改善土壤环境提高耕地质量增加粮食综合生产能力促进经济发展。其次经济林的建设不仅可以显著增加当地农民经济收入而且提高绿化覆盖率强化水土保持可以显著改善区域农田生态环境。再次通过农田水利工程建设可以达到防旱抗旱、改善土地生产条件的目的田间道路的改造能够改善人民群众的生产条件和运输条件这对建立可持续农田生态系统提高农业综合生产能力将有重大意义。另外该改造项目还具有投资少、潜力大、效益高、见效快、示范性强以及农民的积极性高等特点。该项目作为区域综合治理项目如能按期实施对推进安驾庄镇小流域开发工作具有重大意义。第三节项目建设的必要性一、农业基础设施薄弱与种植结构不合理已严重影响当地人民群众的生产生活项目区的农业和农村经济虽然有较好的基础但也存在一些问题和制约因素。一是水平梯田标准低田块小分散广尤其是坡地面积较大水土流失严重土地生产率低。二是农田水利设施不配套现有工程较少且效益没有得到充分发挥抗御水旱灾害的能力不强三是物资投入少土壤肥力低氮、磷、钾比例失调。四是农林业新技术、新成果普及率低农民技术素质与科技发展的要求不相适应。五是农业机械不配套农田机械化作业水平低影响单位土地产出率和劳动生产力的进一步提高。六是资金短缺自筹能力不高影响了对农业综合开发的投入。二、项目建设符合国家小流域综合治理方针和国家林业产业政策小流域综合治理就是以小流域为单元在全面规划的基础上合理安排农林牧渔各业用地布置各种水土保持措施使之互相协调互相促进形成综合的防治措施体系。实践证明以小流域为单元进行综合、集中、连续的治理是治理水土流失的一条成功经验。小流域治理的目的在于防治水土流失保护、改良与合理利用水土资源充分发挥小流域水土资源的经济效益和社会效益。以小流域为单元进行综合治理有利于集中力量按照各小流域的特点逐步实施由点到面推动整个水土流失地区水土保持工作使水土保持工作的综合性得以充分体现。年国家林业局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等七个部门联合发布了《林业产业政策要点》这是我国发布的第一个林业产业政策要点公布了林业产业发展重点领域及相关鼓励扶持政策。根据《林业产业政策要点》我国林业产业鼓励扶持发展的方面包括:林木种质资源保护林木良种选育和林木良种基地建设名特优新经济林基地建设经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术山区基础设施和林业综合开发等方面。该项目以小流域为单元以发展经济林为重点配套建设蓄水池等小型水利工程促进水土资源的有效利用和农业种植结构的调整建成了较完整的水土保持综合防护体系改善了生态环境和生产条件。项目的实施必将有力地促进当地农业和农村经济的持续、快速发展增加当地农民的收入取得显著的生态效益和经济效益。三、适应建设社会主义新农村的时代发展要求《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》于年二月发布。这份年中央ldquo一号文件rdquo显示中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务今年将迈出有力的一步。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的主要内容是:统筹城乡经济社会发展扎实推进社会主义新农村建设推进现代农业建设强化社会主义新农村建设的产业支撑促进农民持续增收夯实社会主义新农村建设的经济基础加强农村基础设施建设改善社会主义新农村建设的物质条件加快发展农村社会事业培养推进社会主义新农村建设的新型农民全面深化农村改革健全社会主义新农村建设的体制保障加强农村民主政治建设完善建设社会主义新农村的乡村治理机制切实加强领导动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农村人口多是中国的国情只有发展好农村经济建设好农民的家园让农民过上宽裕的生活才能保障全体人民共享经济社会发展成果才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。通过这一项目的实施可以极大地改善皇山小流域的生态环境改善广大人民群众的生产生活条件保障经济利益促进社会主义新农村的建设步伐。第三章建设地点与建设条件第一节建设地点一、选择原则、灌溉工程基本具备水资源有保障。、土地集中连片形成板块或整体。、项目区领导班子较强镇、村和群众开发积极性高还款信誉高。、开发潜力大有明确的优势农产品和区域性主导产业发展规划。二、建设地点根据以上原则通过多方案比选统筹兼顾优中选优最终将项目区选定于XX市安驾庄镇驻地东北部北至王边路南至和埠岭村北生产路东至张安水库西到和埠岭村界涉及和埠岭、郭家庄、大龙岗石个行政村综合治理面积亩。第二节自然条件一、气象安驾庄镇属暖温带大陆性季风气候四季分明。春季气温回升快变化剧烈降水少风速大气候干燥夏季气候湿热气温高湿度大降水集中雨热同期秋季气温急降雨量骤减秋高气爽冬季雨雪稀少寒冷干燥。年内大于积温一般年份为冻土深度mdashcm最大cm。光照资源丰富年总辐射量为千卡cm日照时数一般在小时其中、月份日照时数最多月平均在小时月mdash月日照时数最少月平均为小时。从光辐射量来分析安驾庄镇每亩每年接受太阳辐射亿千卡。年降水量平均为mm年际变化在mdash%之间。一年中主要降雨量在夏季(mdash月份)占年降水量的%其次是秋季(mdash月份)占年降水量的1%春季占全年的%冬季最少占全年的%。二、地形、地貌项目区属低山丘陵区地质岩性为花岗岩区内冲蚀沟纵横地形复杂交错地面坡度一般在mdash度之间。三、土壤土壤类型为褐土类属洪积土和风积土PH值在mdash之间平均容重gcm平均总孔隙度%平均毛管孔隙度%通气孔隙度%田间持水量有机质含量%全氮%碱解氮ppm速效磷ppm速效钾ppm平均代换量Meg盐基饱和度mdash。由此看出土壤有机含量较低总孔隙度偏小全氮和速效磷含量低代换量较高保水保肥性较差。四、水资源项目区多年平均降水量为mm多年平均径流量万方地下水总储量万方多年平均可利用水资源总量为万方。项目区内现有小一型水库一座小二型水库一座塘坝四座。水资源丰富但农田水利设施落后水土流失严重只有大搞农业生态综合治理建设发展节水灌溉才能保障农业生产的健康发展。五、自然灾害水土流失和干旱是项目区的主要自然灾害。由于降雨分布不均主要集中在、月份由于坡地坡度较大无保护措施一遇降雨土随水流造成严重水土流失而农作物需水期降水量少致使农作物因缺水而减产或绝产。另外水利设施简陋土壤瘠薄影响农作物产量。第三节社会经济条件一、社会经济状况、人口及劳力安驾庄镇共有个行政村万人。项目区涉及个行政村农业人口人劳动力人。、经济发展水平年全镇完成国内生产总值亿元完成地方财政收入万元分别比上年增长%、%农民人均纯收入达到元。、农业生产水平年全镇粮食总产达吨蔬菜产量吨。近年来安驾庄镇始终把农业放在优先发展的重要位置强化领导制定优惠政策加大投入推广应用农业新技术、新成果使农业生产得到了长足发展。项目区主导产业日趋明显产业结构不断优化。近年来按照ldquo因地制宜相对集中突出特色形成规模rdquo原则通过积极调整农业产业结构大力发展市场农业、高效农业形成了粮食、果品、畜牧三大主导产业产业结构进一步优化综合效益显著提高。果品生产以干鲜果为主面积亩亩产公斤以上。、土地利用现状项目区现有梯田亩耕作制度是一年一熟或两年三熟主要种植玉米、小麦、果树。产量低而不稳全部属于旱薄地。第四章项目区评价一、项目区开发的有利条件、农业自然资源丰富安驾庄镇年平均日照时数小时太阳总辐射量为千卡cm日照百分率为%可满足多种作物生长需要。粮食作物主要有小麦、玉米经济作物有大豆、花生、蔬菜等林木主要有XX桃、核桃、速生杨、桐树等畜禽主要有牛、猪、羊、鸡、鸭等。、水资源评价项目区水资源由地表水和地下水构成目前水资源可利用水量为万方其中每年平均地表水资源量为万方每年平均地下水资源量为万方扣除重复计算量水资源总量为万方完全能满足农业生产、人畜吃水和项目建设需要并有所结余。现有水利工程可供水量万方年需水量万方。从以上水资源情况可以看出:项目区有水用不上水资源流失严重供水量远不能满足需水量的需求。必须走ldquo开源与节流rdquo并举的路子并积极推行、发展喷滴灌等节水灌溉新技术使农田水有效利用系数达到以上缓解项目区水资源紧缺状况保证不同季节农业用水。、骨干水利工程具备项目区现有小(一)型水库一座小(二)型水库一座塘坝四座。、资金配套能力强镇内能源较为充足建材易取镇财政收支余额较大项目区各村集体经济状况较好因此具有较强的资金配套支付能力。二、项目存在的制约因素、农田灌排系统不完善现有灌溉工程老化失修效益衰减。由于资金短缺加上存在ldquo重建轻管rdquo现象致使现有灌溉工程老化失修效益衰减一是机电设备没有更新改造造成耗能大、运行成本高二是机井出水量减少农田灌溉面积减少三是渠系标准低水渗现象严重。田间工程不配套水源工程不足灌水技术落后水资源浪费严重。一方面由于水源工程不足田间工程不配套致使农田灌溉严重不足作物需水量不能满足要求影响了作物产量和质量的提高另一方面灌溉技术仍然以土渠输水、大水漫灌为主没有喷灌、微灌等高标准节水灌溉工程致使输水损失大灌溉水利用系数较低水资源浪费严重。水价偏低管水组织不健全机制不完善管理粗放难以实现良性循环。由于受传统计划经济的影响项目区管水组织不健全工程管理机制不完善农业用水大多数只收取能源费不能走市场化运作的路子工程难以实现良性循环。、土壤构成状况差项目区全部为中低产田土壤表层质地较好但肥力结构不够合理有机质含量较低NmiddotPmiddotK比例失调肥料投入不够施肥不足。项目区旱时土壤易板结在一定程度上破坏了土壤生态环境。、农业生产科技含量低项目区农业科技推广体系不健全功能不完善除了镇里设有农技站外村里没有专门的科技推广机构致使新品种、新技术推广较慢群众知识更新换代慢研发创新的能力不强。、农业生产结构不合理近年来项目区虽然在农业种植结构调整上做出了很大努力取得了一定成绩但从项目区总的情况来看大棚作物、有机蔬菜等高效高值经济作物的种植面积仍很少粮食作物仍占主导地位农产品品质差、效益低的现象普遍存在难以满足市场需求。特别是优质专用农产品的规模小、数量少满足不了市场需要。另外初级产品加工运销能力差也是影响项目区农业效益提高的重要因素。、农民组织化程度和农村经济产业化程度低项目区市场经济运行机制还不健全各种生产要素的优化组合不很紧密农民的组织化程度和农村经济的产业化程度较低市场竞争力较差难以适应国际国内市场的竞争。三、项目区开发潜力项目区治理面积亩多为水平梯田和坡式梯田。开发潜力主要体现在以下几方面:、坡改梯开发潜力。通过坡耕地改建水平梯田建立完善水土流失防护体系实施退耕还林还果发展经济作物提高土地生产率使坡地变成旱涝保收、高产稳产田亩增效益元以上。、通过改良土壤增施有机肥料合理配方施肥推广良种良法应用高新技术等措施可增加产量%以上。、通过改良耕作制度调整作物布局发展立体生态农业和高科技农业提高光、热、水、土的利用率。、通过治水引水上山发展节水灌溉解决干旱缺水问题。四、项目实施评价、领导重视行政推动力度大。镇党委、政府把实行农业综合开发生态综合治理工程作为强镇富民的重要战略从政策、资金、人力各方面向农业综合开发倾斜。实施这项工程是人心所向全镇容易形成大搞农业综合开发的高潮。、通过农田水利建设把坡式梯田建成高标准水平梯田推广先进的节水灌溉技术引进优良经济林品种大力发展经济林使项目区水土流失得到有效控制生态环境得到明显改善。、通过推广低压管灌、微灌等技术水利用系数可由目前的mdash提高到以上节水%以上。既能防治水土流失节省土地又能降低成本可有效地增加农民收入。、通过平整土地增施有机肥料合理配方施肥推广良种良法应用高新技术等措施可增加产量%以上。、通过退耕还林还果调整作物布局发展立体生态高科技农业提高光、热、水、土的利用率。、通过小流域治理项目的建设农产品产量的增加效益的提高可以带动农村经济的发展农业结构的调整和发展二、三产业农民的人均收入在效益期间每年可增收%左右。第五章治理方案设计第一节设计原则一、指导思想本规划以ldquo三个代表rdquo重要思想和国家农业综合开发的方针政策以农业生态建设为目标以产业化为主攻方向以科技为依托立足于当前着眼于长远坚持以坡地改造、改善农业基本生产条件和生态环境为重点积极适应加入WTO的需要实施农业和农村经济结构的战略性调整全面强化工作措施促进农业科技装备水平和综合生产能力的不断提高把项目区乃至全镇建设成为整体布局合理、结构优化、技术先进、管理科学、环境优良、农民富裕、产品优质、综合经济效益高的现代化市场农业基地。使项目区的生产经营由过去的ldquo粗放型rdquo转为ldquo集约型rdquo由ldquo数量型rdquo转为ldquo质量型rdquo由ldquo速度型rdquo转为ldquo效益型rdquo率先实现农业增长方式的转变为全市农业的可持续发展积累经验。二、治理原则以建设现代化农业和发展高产优质高效农业为治理目标走以内涵为主节约挖潜的路子。做到高起点高标准高质量、高效益综合开发综合治理发挥综合效益水利、农业、林业、科技等各项措施统筹规划综合配套经济效益生态效益社会效益统筹考虑。、坚持统一规划集中连片搞开发。发挥开发项目的规模效益项目区以坡改梯建设为依托强化水利工程建设四至边界明确土地集中连片形成板块或整体切实做到开发一片成功一片见效一片。、因地制宜科学规划设施。通过农业生态项目建设项目区切实达到生态环境明显改善旱涝保收高产稳产。发展区域化种植实现高产优质高效农业社会化服务体系功能齐全。、突出科技的重要地位。项目的规划设施、水利、农业、林业等各项治理措施都要推广应用先进的科技成果提高科技水平和科技含量。、坚持农业综合开发坡地治理与保护生态环境相结合。大力发展节水型农业积极推行节水灌溉和旱作农业把资源开发与资源保护结合起来从根本上改善项目区的生态环境。、坚持农业产业化经营加大干鲜果品基地建设和经济作物开发力度充分发挥辐射带动作用切实增加农民收入。、坚持自力更生为主国家扶持为辅的投资方针。强化竞争机制实施产权制度改革积极吸引外资和社会资金形成多元化投入的良性循环机制。三、设计依据、国家颁布的有关法律、法规()《中华人民共和国水法》(年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)()《中华人民共和国防洪法》(年第八届全国人大常委会二十七次会议通过)()《中华人民共和国环境保护法》。、国家及有关部门颁发的行业标准()《防洪标准》(GBmdash)。()《堤防工程设计规范》(GBmdash)。()《水利水电工程设计洪水计算规范》(SLmdashmdash)。()《江河流域规划编制规范》(SLmdash)。、依据文件和资料()《XX市土地开发整理规划》(年)()《XX市桃园镇土地土地开发整理规划》(年)()《XX市水利建设ldquo十五rdquo计划》()()《土地开发整理规划编制规程》(TDT)()《土地开发整理项目规划设计规范》(TDT)()《土地开发整理项目验收规程》(TDT)。四、建设标准根据ldquo四高八化rdquo标准高起点规划高标准建设高质量实施高效率管理最终达到农田园林化耕作机械化种植区域化生产技术现代化生产服务系列化经营规模化管理规范化产出优质高效化。在开发项目区的建设上要治理与保护相结合做到山、水、田、林、路综合治理。在资源的开发上根据项目区的资源特点进行综合开发治用结合综合利用用中求治协调发展。注重发展生态农业、立体农业、标准化农业使各生产要素优化组合良性循环建立起高效型农业生态体系做到经济效益、社会效益、生态效益的统一。五、规划布局根据项目区现状和建设设想本项目规划治理面积亩项目区东西宽约公里南北长约公里建设内容为新发展和改造经济林、新建和维修梯田、水利工程建设等。本项目总体布局是:改造农田亩新建、改造经济林亩建设土堰、田间道路、水利工程等占地亩。在工程措施上以农田改造和经济林建设为主搞好小型水利水利配套设施在服务措施上组织农林水等专业技术人员建立农业综合服务体系为农民提供优质服务。第二节建设内容一、农田工程、农田改造项目区农田改造的基本要求是:、紧密结合田间沟、路、林、管道等全面规划避免造成返工和浪费、增加土层厚度增加有机质含量培肥地力、紧密结合当年生产平整一块收效一块不影响农业生产、地形复杂平整工作量大的土地分阶段进行先低标准后高标准最后达到设计要求、实现平整方案最优工程量最小、田块的布置依地形、权属而定不求完全一致。本项目农田改造的主体工程为田块平整归并、梯田的修筑、土堰砌垒等。田块归并采用机械作业的办法合并现有的小块耕地将田坎和隙地整理成耕地。梯田的修筑也采用机械的方式将坡地改造成梯田。土堰砌垒主要采用人工方式在地块落差较大的田块之间进行以保护田块的稳定防止水土流失。通过实地调查和征求当地群众的意见初步确定归并田块、修筑梯田亩整修新建梯田土堰万米共动用土方万方。、田间道路田间道路工程主要是规划改造和新建生产道路田间道路路面设计为m高出地面m素土压实边坡比:规划改造、新建田间道路km动用土石方万方。二、林地工程规划改造、新建经济林亩其中改造亩新建亩。经济林树种的选择应综合考虑经济效益且与林带结构相适应同时也应满足防止自然灾害和病虫害的要求新建经济林以核桃、干果为主改造经济林以苹果培优为主。三、水利工程农田水利工程主要内容是水源工程、蓄水池、引水管、排水沟及护坡工程等共动用土石方万方新增灌溉面积亩。、灌溉水源工程:新建流量方小时的泵站处。蓄水池:新建容积为立方米以上的蓄水池个。输送:配套phimm的PVC管道米将水输送到各蓄水池。、排水排水工程主要是挖砌排水沟万米排水沟断面采用梯形上口宽m底宽m深度m边坡比:为便于群众生产布设过路涵个同时为防止水土流失进行工程护坡。四、科技投入本项目科技投入主要围绕农业科技引进和农民科技培训展开计划引进新品种示范推广项目项累计果农技术培训人次。第六章环境影响评价一、环境现状分析项目区是典型的农业区地处山丘区水资源紧缺气候温和四季分明属暖温带大陆性季风气候。区内环境状况良好具备开发的基础条件。项目区内及其周围除去农作物外植被较少无护坡护堰工程水土流失较重项目区抗御自然灾害的能力较差。同时田间地块不规整、路网渠系不配套影响了农业生产效益。项目区没有废水、废气、废渣等污染源没有污染问题本项目的建设是为了改善区域环境环境效益显著。二、建设期对环境的影响在项目的建设期对环境的影响和应采取的措施主要为:、大气污染施工过程中项目需平整归并土地因挖掘、填筑、装卸等而产生的灰尘、施工机械的尾气均能产生大气污染。对灰尘可采取洒水和避免大风天气作业同时应尽量避免使用尾气污染严重的机械施工。、噪音污染施工过程中施工机械运作等施工行为均能产生噪声。应选用低噪声的施工机械、合理的施工工艺和施工时间以减少噪声对环境的影响。、水污染由于本项目需要建设泵站、蓄水池和引水管等水利设施施工过程中工作人员生活废水、施工废弃物等进入水体或因降水而引起的土壤冲失均能引起地表水和地下水的污染。应注意生活废水和施工废水的回收及排放对施工材料应妥善保管避免洒落及雨水冲失。三、环境改善评价皇山小流域治理项目的实施将会使项目区的生态环境得到较大改善水土流失得到有效控制土壤结构更趋合理养分更全面农田灌溉体系更加健全抗御自然灾害的能力增强土地的内部贡献率也将逐年提高项目区将成为山青水秀、林茂粮丰、高产稳产的绿色农业生产基地。、坡地治理改建成水平梯田后调整项目区内土地利用结构重点发展高科技种植与经济林以提高开发的经济效益。、调整、改进种植结构和耕作方式。因地制宜地推广合理的耕作方式、配方施肥、轮作换茬、间作套种、良种良法配套等技术改善农业生态环境防止同一块地长期种植一种作物以造成土壤中某些有效养分的缺乏和病虫害的大面积发生。、合理施肥改善土壤环境。通过实施秸秆还田按比例施用N、P、K等措施给作物提供足够养分的同时也能使土壤养分状况更加趋于合理还能避免肥料使用过量造成土壤板结和养分流失。、项目建设的排水沟、涵洞与原有水系有机结合优化天然水流显著改善原有水系同时实行管灌、防渗等节水措施可以大大降低渠系渗漏提高渠系水利用系数而且土壤结构的改善可使土壤保肥保水能力增强。第七章进度安排与实施方案第一节进度安排本项目可行性研究报告批复后预计完善各项手续、协议、权证及勘察设计、招标等前期工作可在个月内完成年月底可开工建设工程建设期年。工程进度安排见下表:施工进度计划表序号项目名称年年可研报告编制与审批勘察设计初步设计及施工图设计主体施工建设设备招标安装配套设施竣工验收技术培训试运行第二节实施方案一、实施原则、理解农业综合开发两个转变的指导思想切实把农业综合开发提高到一个新水平。把提高农业综合开发项目的建设标准作为开发工作的重中之重抓紧、抓实、抓牢在各项治理措施上突出重点统筹规划全面安排一项一项的落到实处。在此基础上抓好调整优化结构推广应用科技成果推行区域化种植将项目区建设成为水土保持农业生态示范区。、制定项目和资金管理的实施细则建立健全责权利相结合的项目管理责任制严格执行国家规定的项目管理程序和要求确保项目质量及效益。、强化政府行为搞好部门配合与协作。项目的运作实施走以政府为主导农民群众为主体财政、计划、农业、水利、林业和银行等部门相互配合、协作推进的路子。切实发挥各有关部门工程技术人员的作用积极吸纳各部门技术人员投身到农业综合开发工作中发挥他们的聪明才智确保农业生态项目圆满成功。二、实施措施安驾庄镇政府成立由镇长任组长分管镇长为副组长农业综合服务中心主任、财政管理中心主任为成员的ldquoXX市安驾庄镇皇山小流域治理工程领导小组rdquo领导小组下设办公室办公室设在镇农业综合服务中心由水利、综合、农业、林业四个专业组组成在上级业务部门的指导帮助下具体负责项目的组织管理、规划设计和具体实施工作使项目顺利实施。、工程招标制根据国家关于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》该项目属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目在其规定的招标范围。项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购均应按要求进行招标。依据项目单位的实际情况招标的组织形式应实行委托招标招标的方式要公开招标。招标的具体内容由项目审批部门核准。由于本项目工程建设地点现状和工程的特点可考虑同时施工或流水作业。在施工队伍的选择上应根据公平、公开的原则择优选择施工承包单位。尽量通过公开招投标的方式选择资信好的施工单位以确保工程高效的完成承揽任务的施工单位必须根据国家有关规定实施实行项目经理负责制对于本项目所使用的各种器材和主要设备均应采取公开招标的方式采购以保证产品的质量合格以及价格适中。、工程监理制由于本项目工程量大建设标准要求高建设工期紧建议在工程建设监督方面应尽量按国家有关规定选择有资质和实力监理单位采取全委托监理方式。、项目法人制根据有关要求本项目的建设必须实行项目法人责任制和责任追究制由项目法定代表人对建设的全过程和工程质量负总责。、项目合同制建设单位应按照中标结果和建设内容与勘察设计单位、施工单位、设备安装单位、装饰装修队伍、设备供应商签订相关合同认真会审施工图明确质量要求和合理工期、总造价明确双方的责、权、利及约束机制。、工程审计制实行工程项目开工、竣工审计制度较大的工程可委托审计机构实行项目跟踪审计并按国家和省有关规定要求办理。工程竣工决算应经项目单位内部审核后委托有相应资质的审计机构复审。、项目管理实行项目全过程管理和稽查避免盲目性和随意性合理控制和使用建设资金把好工程质量关严格检查验收。项目管理要做到:搞好项目规划制定项目的实施方案建立健全管理目标责任制强化项目管理。项目实施ldquo三项制度rdquo即项目法人制、招标投标制、工程监理制、县级报帐制。第三节运营管理运行管理与维护要点:、以工程养工程。即用项目设施创造的效益(部分)用于设施保养与维护实现良性循环。、健全组织完善制度做到管护组织、人员、经费、制度四落实。、综合运用行政、经济、法律手段抓管护。安驾庄镇专门成立护林渠路专业队建立三护防。道路、水利设施、林网等工程的管护不仅与专业保管队伍结合还与各村签订管护协议谁维护、谁受益谁损害、谁维修通过科学的政策调动农民爱护项目区各种农林产品和工程设施的积极性让他们真正见实效、得实惠从而有效延长工程的使用寿命。第八章投资估算和资金筹措第一节投资估算一、估算依据、《XX省省级土地开发整理复垦项目资金管理暂行办法》(鲁财综〔〕号)、《土地开发整理标准》(TDT~)、水建【】号《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》、鲁水定字【】号《XX省水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》、鲁水定字【】号《XX省水利水电建筑工程预算定额(土石方工程)》、鲁水定字【】号《XX省水利水电安装工程预算定额(水利机械、金属结构安装工程)》、鲁水定字【】号《XX省水利工程预算定额(建筑工程)》、XX市物价部门的材料信息。二、估算说明、本项目建设用地为XX市安驾庄镇集体土地土地费用为零、勘察设计费按工程费用的计算、咨询监理费按工程费用的计算、建设单位管理费按工程费用的计算、基本预备费按工程费用与其他费用之和的计算、科技引进与培训费用为万元。第二节投资估算一、工程费用估算本项目规划改造农田亩新建、改造经济林亩建设土堰万米、田间道路km、水利工程(泵站处、蓄水池处、暗管m排水沟万m)等占地亩共动用土石方量万方。工程费用估算表序号工程名称单位数值估算单价单位估算投资(万元)一建设规模亩林地工程亩 新建亩元亩 改造亩元亩农田工程农田改造亩元亩 梯田土堰万米元米田间道路m元米水利工程灌溉水源工程(泵站)处万元处蓄水池个万元个管道米元米排水过路涵座元座排水沟万米元米合计二、总投资估算项目估算总投资万元其中工程费用万元占项目总投资的工程建设其他费用万元占项目总投资的预备费万元占项目总投资的。详见《总投资估算表》第三节资金筹措由于本项目属综合治理工程项目的建设不仅经济效益显著更体现为通过综合治理给XX市安驾庄镇所带来的社会效益和生态效益项目的建设主体目前也不是单独的企业因此项目的资金来源依靠上级政府投入和地方自筹。各级主管部门在本项目的建设方面应给予积极的扶持政策和资金支持以使项目尽早发挥作用。根据项目建设性质及资金筹措渠道的可能性本项目所需资金万元拟申请上级投资万元乡镇自筹解决万元。总投资估算一览表万元序号工程或费用名称估算价值建筑工程费设备购置及安装费其他费用合计工程费用 林地工程  农田工程  水利工程  工程建设其他费用  土地费用  科技引进与推广   勘查设计费  咨询监理费  建设单位管理费  预备费  基本预备费  涨价预备费  建设期利息  建设投资   第九章综合评价第一节经济效益项目区经过小流域综合治理土地利用结构和种植结构得到合理的调整生产条件显著改善整理后项目区经济林区主要种植干鲜果品农田效益显著增加。、农田改造综合增产效益计算:y=(y-y)timesAy-增产量(kg)y-整理后土地平均单产为kg亩y-现有农田平均单产为kg亩A-综合增产面积为亩y=()times=万kg按市场价扣除成本后按元kg计年可增纯收益万元。、新增经济林地增产效益计算:y=(y-y)timesAy-新增经济林地每亩年产值元y-原耕地每亩年产值元A-新增经济林地面积为亩y=()times=万元年可增纯收益万元。、经济林地改造综合增产效益计算:y=(y-y)timesAy-增产量(kg)y-整理后经济林平均单产为kg亩y-现有林地平均单产为kg亩A-综合增产面积为亩y=()times=万kg按市场价扣除成本后按元kg计年可增纯收益万元。、省工效益省工效益计算:G=(G-G)timesA式中:G-为节约工日(工日)G-原生产管理条件下单位面积年用工为工日亩G-整理后采用现代生产管理方式下单位面积年用工为工日亩A-整理农田、林地面积为亩G=(-)times=万工日按每工日元计年可节省人工费万元。按照经济效益分析方法对项目区按ldquo有rdquo项目和ldquo无rdquo项目对比分析计算其经济效益。经计算项目区每年新增农田产值万元新增经济林产值万元省工效益万

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