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6-项目收尾与后评价(1)

一路有你的陪伴_ 2017-12-13 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《6-项目收尾与后评价(1)ppt》,可适用于项目管理领域,主题内容包含项目管理概论赵明霞山西大学管理学院项目管理项目项目管理概念阶段规划阶段实施阶段收尾阶段一般机会研究项目背景描述采购计划范围确认特定项目机会研究目标确符等。

项目管理概论赵明霞山西大学管理学院项目管理项目项目管理概念阶段规划阶段实施阶段收尾阶段一般机会研究项目背景描述采购计划范围确认特定项目机会研究目标确定招标采购的实施质量验收方案策划范围规划合同管理基础费用决算与审计初步可行性研究范围定义合同履行和收尾项目资料与验收详细可行性研究工作分解实施计划项目交接与清算项目评估工作排序安全计划项目审计商业计划书的编写工作延续时间估计项目进展报告项目后评价 进度安排进度控制  资源计划费用控制  费用估计质量控制  费用预算安全控制  质量计划范围变更控制  质量保证生产要素管理   现场管理和环境保护 第篇项目收尾与后评价项目验收项目审计项目后评价合同终结管理的内容.整理合同文件.采购合同全面审计采购合同的终结归档项目合同终结的依据包括项目合同及其相关文件项目合同终结管理的方法主要是项目采购审计的方法项目合同终结管理的结果合同的正式结束和最终接受项目合同管理中的各种文件项目验收项目范围确认项目质量验收项目文件验收项目交接与清算项目验收又叫移交或范围确认。项目或项目阶段结束时项目班子在将项目最终交付成果交给使用者或接受者之前接受方要对已经完成的工作成果进行审查查核项目计划规定范围内的各项工作或活动是否已经完成应交付成果是否令人满意。如果项目提前结束或非正常结束则应查明有哪些工作已经完成完成到了什么程度以及造成项目不能正常结束原因并将核查结果记录在案形成文件。项目范围确认(核实)项目范围确认是指项目利益相关者(项目业主客户、项目发起人、项目委托人、项目组织等)对于项目范围的正式认可和接受的工作过程。范围核实一般在每个项目生命周期收尾阶段进行此外在项目执行中的过渡项目可交付成果也应被核实。所有的项目利益相关者都应当核实项目范围知道项目的范围是什么项目将要提交的是什么。项目范围核实的方法和技术.项目范围核检表项目范围核检的主要内容如下:项目目标是否完善和准确约束条件是否真实和符合实际重要的假设前提条件是否合理项目风险是否可以接受定义的项目范围是否能够实现项目目标范围能够给出的效益是否高于成本.项目工作分解结构检核表核检的主要内容:项目目标的描述是否清楚项目产出物的描述是否清楚项目产出物是否都是为实现项目目标服务的。项目工作包是否都为形成项目产出物服务的。项目工作是否都有合理的数量、质量和时间度量指标。这些指标及其指标值与项目工作绩效的度量标准是否匹配。项目验收分类按项目生命周期分类(合同期验收、中间期验收、竣工验收)按项目验收的范围分类(部分验收、全部验收)按项目的特点分类(投资建设项目、生产性项目、RD项目、系统开发项目、服务项目等)按项目验收内容分类(质量验收、文件验收)项目验收的依据工作成果即项目计划实施后的结果成果文档。进行项目验收时项目班子必须向接受方出示说明项目(或项目阶段)成果的文档如项目计划、技术要求说明书、技术文件、图纸等供其审查。项目验收的方法项目验收的方法是观测的方法。为了核实项目或项目阶段是否已按规定完成需要进行必要的测量、考察和试验等活动。项目验收的结果项目验收完成后参加项目验收的项目班子和接受方人员应在事先准备好的文件上签字表示接受方已正式认可并验收全部或阶段性成果。一般情况下这种认可和验收可以附有条件。如软件开发项目的移交和验收时可规定以后发现软件有问题时仍然可以找该软件项目开发人员解决。项目验收程序项目质量验收项目质量验收是依据质量计划中在范围划分指标要求采购合同中的质量条款遵循相关的质量检验评定标准对项目的质量进行质量认可评定和办理验收交接手续的过程。质量验收是控制项目最终质量的重要手段也是项目验收的重要内容。项目文件验收项目文件(资料)是项目竣工验收和质量保证的重要依据之一项目资料也是项目交接、维护和后评价的重要原始凭证在项目验收工作中起着十分重要的作用因此项目资料验收是项目竣工验收前提条件只有项目资料验收合格才能开始项目竣工验收。项目概念阶段应验收移交归档的资料l项目初步可行性研究报告及相关附件l项目详细可行性研究报告及相关附件l项目方案及论证报告l项目评估与决策报告项目规划阶段应验收移交归档的资料项目描述资料(范围划分报告详细设计报告等)项目计划资料(完整的项目进度计划质量计划费用计划和资源计划)项目实施阶段应验收移交归档的资料l全部项目采购合同的招标书和投标书(含末中标的标书)l全部合格供应商资料l全部合同变更文件、现场签证和设计变更等l项目质量记录、会议记录、备忘录、各类通知等l项目进展报告l进度、质量、费用、安全、范围等变更控制申请及签证l现场环境报告l质量事故、安全事故调查资料和处理报告l各种第三方试验、检验证明、报告等项目收尾阶段应验收移交归档的资料l项目竣工图l项目竣工报告l项目质量验收报告l项目后评价资料项目文件验收程序项目资料整理自检和预验收资料装订成册送交验收方验收验收方按合同资料清单和档案法规的要求进行验收项目资料验收报告确认和签证项目文件验收的结果项目资料档案项目资料验收报告项目交接与清算项目交接是指全部合同收尾以后在政府项目监管部门或社会第三方中介组织协助下项目业主与全部项目参与方之间进行项目所有权移交的过程。项目清算是项目收尾的另一种结果和方式。项目交接是正常的项目收尾过程项目清算是非正常的项目终止过程。项目竣工、验收、交接关系未通过通过项目交接的程序及结果项目经竣工验收合格后便可办理项目交接手续即:将项目的所有权移交给建设单位。项目的移交包括项目实体移交和项目文件移交两部分。以工程项目移交为例移交的内容如下:工程实体移交即建(构)筑物实体和工程项目内所包括的各种设备实体的交接。工程技术档案文件移交。结果:项目交接报告项目的回访与保修项目回访目的质量问题新思想、新工艺、新材料、新技术、新设备的性能与效果回访的方式季节性技术性保修期满前项目的保修项目审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度对项目的活动用科学的方法和程序进行审核检查判断其是否合法、合理和有效的一种活动。特征:独立性、权威性、科学性职能:经济监督、经济评价、经济鉴证、支持项目审计项目审计的目的确定项目的各项经济活动的合法性:项目全生命周期内各种审批手续是否完备投资是否符合国家有关规定和政策建设内容有无改变项目采购与质量是否符合国家有关规定、要求财务收支活动是否符合相应的法规与会计制度项目的公允性:各项资金收支活动是否真实存在与项目有关的各种图纸、合同、报告书等资料是否真实存在内容是否真实项目的合理性:与项目有关的各项活动是否必要有无不当之处项目的效益性:是否用较小的投入取得较大的产出是否存在重复建设问题项目审计的程序审计准备选择项目确定目的范围组建班子熟悉资料制定计划实施审计常规审查详细审查报告审计结果(审计报告)后续工作建议的实施资料归档项目审计的范围按审计的内容不同而分为:工程质量审计资金使用审计合同审计按项目周期分类分为:项目前期审计项目实施期审计项目竣工期审计项目审计的任务检查审核项目建设活动是否符合相关规章制度的规定。检查审核项目建设活动是否符合国家的政策、法律、法规和条例有无违法乱纪、营私舞弊等现象。检查审核项目活动是否合理。检查审核建设项目的效益。检查和审核各类项目报告、会计记录和财务报表等反映项目建设和管理状况的资料是否真实和公允有无弄虚作假或文过饰非的现象在检查审核项目建设和管理状况的基础上提出改进建议为企业决策者提供决策依据促使项目组织改善管理工作。项目前期审计可行性研究审计项目计划审计项目组织审计招标审计投标审计项目合同审计建设期间审计项目组织审计报表、报告审计设备材料审计项目建设收入审计施工管理审计合同管理审计项目的竣工审计项目验收审计竣工决算审计项目建设经济效益审计项目人员业绩评价项目费用决算与审计费用决算是指项目从筹建开始到项目结束交付使用为止的全部费用的确定。决算的依据:项目决算依据主要是合同、合同的变更。决算的内容:项目决算的内容包括项目生命周期各个阶段支付的全部费用。费用决算的结果决算的结果形成项目决算书经项目各参与方共同签字后作为项目验收的核心文件。决算书由两部分组成:文字说明和决算报表。文字说明。主要包括工程概况、设计概算、实施计划和执行情况、各项技术经济指标的完成情况项目的成本和投资效益分析、项目实施过程中的主要经验、存在的问题、解决意见等。决算报表。分大中型项目和小型项目两种。大中型项目的决算表包括:竣工项目概况表、财务决算表、交付使用财产总表、交付使用财产明细表小型项目决算表按上述内容并简化为小型项目决算总表和交付使用财产明细表。费用审计费用审计贯穿在项目全过程中包括:项目计划时期的费用审计项目实施过程中的费用审计项目结束时的费用审计项目计划时期的费用审计审计内容:费用估算采用了哪种方法采用的方法是否合理费用估算的依据是否合理费用估算的结果是否准确费用计划采用了什么方法方法是否科学是粗线条还是细线条的费用计划的依据是否充分费用计划能否满足控制成本的要求不可预见费用的数量是否合理等等。审计的依据:费用预算、费用计划等。审查的结果:形成审计报告。项目实施过程中的费用审计成本报告的审计。包括审核成本报告的内容是否全面报告格式是否规范审查报告与实际发生成本的吻合情况结合进程报告和质量报告判断成本报告的真实性。实施成本的审计。主要工作有审查成本的超出和实际支出偏低的情况查明发生成本与计划成本的偏差幅度及其原因审查发生的成本是否合理有无因管理不善造成上升和乱摊成本的问题审查成本控制方法、程序是否有效是否有严密的规章制度审查有无擅自改变项目范围。若存在成本失控问题应查明原因提出整改建议。审计的依据:成本报告、进度报告、质量报告。审查的结果:形成审计报告。项目结束时的费用审计项目结束阶段项目业主要对项目进行全面审计并进行验收这个时期的费用审计主要进行项目成本审计。其做法是对照项目预算审核实际成本的发生情况看是超支还是节约。如果超支要查明是因为成本控制不利还是因为擅自扩大项目范围或乱摊成本所致如果节约则要查明是否缩小了项目范围或降低了事实标准。审计的依据:成本报告、进度报告、质量报告。审查的结果:形成审计报告。项目后评价项目后评价是指对已完成的项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析通过项目活动实践的检查总结。确定项目预期的目标是否达到项目或规划是否合理有效项目的主要效益指标是否实现通过分析评价找出成功失败的原因总结经验教训通过及时有效的信息反馈为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提供改进意见从而达到提高投资效益的目的。项目后评价概念的理解一个学习的过程增强投资活动工作者责任心和工作水平的重要手段为投资决策服务项目后评价的内容项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段或项目结束之前进行。它的内容包括:项目竣工验收项目效益后评价项目管理后评价。项目后评价与前评估的区别对比项目前评估后评价时点项目的起点项目建成后目的确定项目是否可以立项总结经验教训改进决策和管理服务内容应用预测技术来分析评价项目未来的效益确定项目投资是否值得、可行总结项目的准备、实施、完工和运营通过预测对项目未来进行分析评价判别标准投资者要求获得的收益率或基准收益率(社会折现率)与前期评估的结论对比项目竣工验收项目的竣工验收是投资由建设转入生产、使用和运营的标志是全面考核和检查项目实践工作是否符合设计要求和达到要求工程质量的环节是项目业主、合同商向投资者汇报建设成果和交付新增固定资产的过程。在这阶段进行的工作将为以后开展的项目效益后评价和项目管理后评价作基础。项目竣工验收分为以下几个方面:竣工验收竣工决算技术资料的整理和移交项目效益后评价项目效益后评价是项目后评价理论的重要组成部分。它以项目投产后实际取得的效益(经济、社会、环境等)及其隐含在其中的技术影响为基础重新测算项目的各项经济数据得到相关的投资效果指标然后将它们与项目前评价时预测的有关经济效果值(如净现值NPV、内部收益率IRR、投资回收期等)社会环境影响值(如环境质量值IEQ等)进行对比评价和分析其偏差情况以及原因吸取经验教训从而为提高项目的投资管理水平和投资决策服务。具体包括以下几个方面:经济效益后评价环境效益和社会效益后评价项目可持续性后评价项目综合效益后评价项目管理后评价项目管理后评价是以项目竣工验收和项目效益后评价为基础在结合其它相关资料的基础上对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。目的是通过对项目各阶段管理工作的实际情况进行分析研究形成项目管理情况的总体概念。通过分析、比较和评价能知道目前项目管理的水平。通过吸取经验和教训来不断提高项目管理水平以保证更好地完成以后的项目管理工作促使项目预期目标很好地完成。项目管理后评价包括以下几个方面:项目的过程后评价项目综合管理的后评价项目管理者的评价选择后评价项目原则国家特大型项目尤其是跨地区跨行业项目与国家产业政策密切相关的项目特别是带有引导发展方向的项目有特点的项目如采用新技术、新政策国家急需了解情况的项目项目后评价的程序后评价项目的选定确定后评价计划确定后评价范围自我评价独立后评价后评价报告项目后评价的方法统计预测的原理与方法对比原则(前后对比、有无对比)逻辑框架法(LFA)项目成功度评价法逻辑框架法层次描述客观验证指标验证方法重要外部条件目标目标指标检测和监督手段及方法实现目标的主要条件目的目的指标检测和监督手段及方法实现目的的主要条件产出产出物定量指标检测和监督手段及方法实现产出的主要条件投入投入物定量指标检测和监督手段及方法落实投入的主要条件项目成功度评价法依靠评价专家或专家组的经验综合后评价各项指标的评价结果对项目的成功程度作出定性的结论是用逻辑框架法分析的项目目标的实现程度和经济效益分析的评价结论为基础以项目的目标和效益为核心所进行的全面系统的评价评价标准:成功的(A):项目的各项目标都已全面实现或超过相对成本而言项目取得巨大的效益和影响部分成功的(B):项目的大部分目标已经实现相对成本而言项目达到了预期的效益和影响不成功的(C):项目实现的目标非常有限相对成本而言项目几乎没有产生什么正效益和影响失败的(D):项目的目标是不现实的无法实现相对成本而言项目不得不终止项目后评价的执行过程资料信息的收集项目论证、实施及执行各种报告和文件后评价现场调查项目基本情况目标实现程度作用及影响分析和结论总体结果可持续性比选方案经验教训项目后评价报告项目后评价报告是评价结果的汇总是反馈经验教训的重要文件。后评价报告必须反映真实情况报告的文字要准确、简炼尽可能不用过分生疏的专业化词汇报告内容的结论、建议要和问题分析相对应并把评价结果与将来规划和政策的制订、修改相联系。项目后评价报告提纲前言项目概况建设目的和目标工程建设内容和进度项目投资和资金来源项目运营情况项目实施过程评价项目实施过程项目实施过程中的变化主要问题及原因分析财务和经济效益评价财务评价国民经济评价效益分析社会效益及影响结论主要经验教训建议项目后评价与项目审计区别对比项目后评价审计执行机构后评价机构审计机构服务对象投资决策层政府、委托方目的总结经验教训审查项目各项经济活动的合法性、公允性、合理性及效益性内容重点是项目的可持续性及项目的宏观影响和作用重点是经济活动、财务方面报表审计、符合性审计、绩效审计

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