第9课----北美大陆上的新体制

总统制共和制：即以总统为政府首脑的政权组织形式。总统由选举产生，既是国家元首，又是政府首脑；政府各部部长由总统任命，只对总统而不对议会负责；总统应向议会 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 国务，无权解散议会，但对议会通过的法案可以行使否决权。一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景（1）独立战争的胜利（1775～1783年）当追逐同一目标的一连串滥用职权和强取豪夺发生，证明政府企图把人民置于专制统治之下时，那么人民就有权利，也有义务推翻这个政府，并为他们未来的安全建立新的保障。——1776年《独立宣言》邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的（如军事、经济等方面的要求）而组成的一种松散的国家联合。各成员拥有独立的内政外交权力，政府集中行使的权力极为有限。美国独立初期的13个州地方主权思考：独立后的美国遇到了哪些新问题？到1786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅50万美元,无力偿还巨额债务。……独立战争后，政府不能制定统一的对外关税，给英国的商品倾销以可乘之机。当约翰·亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！——《费城风云》易中天没有征税权；没有统一对外关税；没有统一的外交一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景（1）独立战争的胜利（1775～1783年）（2）邦联制的弊端A、政治上：松散联盟无法形成统一的强有力的领导核心。B、经济上：各邦各自为政、互设关卡，阻碍了资本主义发展。C、外交上：难以形成统一的声音。——难以稳定统治秩序，保护国家利益和主权。新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机构的无权。——华盛顿1787年给友人的信新问题：既要加强中央集权，又要确保民主共和邦联→中央政府无权→经济政治危机→制定宪法。州权主义→州权主义是南北战争前美国政治生活中比较重要的政治思潮与现象。它与联邦主义相对，崇尚州权至上。在州权主义者看来，任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律无效，州甚至可以脱离合众国，并对其宣战。我们在上帝面前共同庄严立誓签约,自愿结为一公民团体……为将来能随时制定和实施有益于本殖民地总体利益的一应公正和平等法律、法规、条令、宪章与公职，吾等全体保证遵守与服从。——1620年《五月花号公约》一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景（1）独立战争的胜利（1775～1783年）（2）邦联制的弊端（3）自治的传统和恪守契约的精神一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景（1）独立战争的胜利（1775～1783年）（2）邦联制的弊端（3）自治的传统和恪守契约的精神（4）欧洲启蒙思想的影响要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。——孟德斯鸠1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体就是叛逆。”一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景（1）独立战争的胜利（1775～1783年）（2）邦联制的弊端（3）自治的传统和恪守契约的精神（4）欧洲启蒙思想的影响（5）华盛顿等人的高素质华盛顿，异人也。起事勇于胜广，割据雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭号位，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公，骎骎乎三代之遗意。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异。……米利坚合众国以为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！……——徐继畲（yú）《瀛环志略》2、制定：（1）时间、地点：（2）人物：（3）原则：1787年5～9月费城麦迪逊（“美国宪法之父”）分权制衡麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”从这段话中你能得出什么结论？人不是完美的，需要政府管理；政府是由人组成的，需要监督。其意图是用分权制衡的手段，防止专制，维护民主共和。一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景（1）战争胜利（2）邦联弊端（3）自治契约（4）启蒙思想（5）领袖素质2、制定：（1）时间、地点：1787年5～9月，费城（2）人物：麦迪逊（“美国宪法之父”）（3）原则：分权制衡3、内容：麦迪逊一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景2、制定3、内容：（1）宪法规定美国实行联邦制。联邦法律是全国最高法律，联邦政府拥有一系列主权权力，如立法、征税等，并且有权强制各州实施联邦法律。但联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦政府的权力来自宪法的规定和联邦成员的让渡邦联联邦主权在地方主权国家之间的联盟主权在中央主权统一的国家各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长和州级官员。各州有较大自主权思考：联邦制的利弊是什么？有利于巩固政权，维护国家主权和利益，有利于经济的发展。但各州保留了较大的自主权，为地方对抗中央提供了可能。练习2、法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已，说“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。托克维尔称赞的体制是(　　)A、邦联制B、联邦制C、两党制D、三权分立【解析】美国的联邦制较好地处理了中央和各州之间的关系，州拥有一定的自治权，但是要服从联邦政府，中央拥有很大的统领权，所以正确答案为B。邦联制是松散的，地方权力相对太大，排除A；因为地方有独立的权力，所以排除C。三权分立强调的是行政权、立法权、司法权相互制约和平衡，排除D。B练习3、英属北美殖民地独立后，邦联会议想与英国政府交涉，但是伦敦方面却表示“不知道该派一位驻美大使，还是十三位大使”“他们不能进行贸易，没有统一的货币，无法制定外交政策，简直就是一场灾难”。为解决这一现状，美国1787年宪法（）A、确立了自由平等原则B、确立了共和制原则C、确立了联邦制原则D、确立了权力制衡原则【解析】选C。解读材料关键信息“英属北美殖民地独立后”并结合材料信息可判断，这是独立后初期实行邦联制的美国，为解决这时期中央与地方的权力地位关系出现中央弱、地方强的倒置现象，1787年宪法确立联邦制原则，加强中央集权。C一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景2、制定3、内容：（1）宪法规定美国实行联邦制。（2）宪法遵循分权制衡原则，实行三权分立。A、中央与地方（联邦制）B、联邦政府权力分为立法、行政、司法三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。三权分立且互相制约，可以有效防止联邦政府权力过分集中而导致专制。C、大州与小州（议员的选举）。参众两院立法总统内阁行政最高法院司法核心:制约与平衡三权分立2011年11月，国会提出《水资源管理法》,奥巴马以拨款太多，没有必要为由将其否决，参众两院均以多数赞同票通过该法。互相制约国会：立法权、财政权、弹劾权、征兵权、宣战权（授权总统执行）。总统：行政权、武装部队总司令、外交权、否决权、赦免权、任命权、战时行使独裁大权。最高法院：司法权、最高审判权、对法律的解释权。除非渎职，终身任职。美国总统小布什曾说：人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。这个笼子的四周插着五根栅栏，那就是选票、言论自由、司法独立、军队国家化和三权分立。一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景2、制定3、内容：（1）宪法规定美国实行联邦制。（2）宪法遵循分权制衡原则，实行三权分立。（3）宪法坚持人民主权原则。规定总统和议会议员都由选举产生且有任期限制。总统由选民间接选出，4年一届，连任不得超过两届。总统既是国家元首，又是政府首脑；总统不对国会负责，直接对选民负责。参议院的议员由各州议会选出，每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3；议员相对稳定，有利于保持政策的稳定。众议院的议员由选民直接选出，众议员人数与各州人口成正比，任期2年；议员流动性较大，有利于民众参政。请你判断：1、美国国会众议院以228票对105票否决了布什提出的7000亿美元救市 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，使得华尔街股市大跌。国会可用2/3多数否决总统议案或通过总统否决的议案2、当飓风肆虐美国领土时，参议院可命令士兵进行救援。总统才有权统率三军3、道格拉斯大法官任职了36年零7个月,历经7位总统的执政年代，创下了美国历史上大法官任期时间之最的 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 。即使因脑溢血而瘫痪仍没人让他离职，直至他自己提出辞呈。最高法院法官终身任职。一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景2、制定3、内容：（1）宪法规定美国实行联邦制。（2）宪法遵循分权制衡原则，实行三权分立。（3）宪法坚持人民主权原则。（4）宪法修正案共27条。被称为是“活着的宪法”。修正案的方式把宪法的权威性与灵活性结合起来。一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景2、制定3、内容4、评价：（1）进步性：①是近代世界第一部成文宪法。②使美国确立了总统制共和制，为其他各国确立资本主义政体树立了新典范。③保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。“即使对宪法表示最热烈拥护和支持的人们也并不认为它是完美无缺的。……假如这些缺点将产生恶果，也应在今后加以补救。”——华盛顿“我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”——美国前总统威尔逊宪法规定，众议院议员人数，按照各州人口数目比例分配。黑人按照人口的五分之三折算。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。一、新体制的确立——1787年宪法的制定1、背景2、制定3、内容4、评价（1）进步性（2）局限性：①没有规定公民的各项基本民主权利。②保留了黑人奴隶制。③带有种族和性别歧视。马丁·路德·金《我有一个梦想》补充：美国通过什么方式来解决这些缺憾？①1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）。②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性。③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案练习4、易中天在《艰难的一跃》中说，这部宪法的出现究竟是人性与自由的胜利，还是利益力量左右的结果？这是一个需要回答、却又不必认真计较答案的问题。因为在很多人看来，这部宪法也许是政治家充满智慧而体面的“合谋”，也许是人性中自私自利的彻底释放，也许是以上诸种情况的结合。这一文件是（）A、《权利法案》B、《1875年宪法》C、《1787年宪法》D、《德意志帝国宪法》【解析】1787年宪法是一部比较完整的资产阶级宪法，确立了三权分立的政治 制度 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，并且在中央与地方、南方与北方、大州和小州之间进行了妥协，因而符合“人性中自私自利的彻底释放”“充满智慧而体面的‘合谋’”以及“利益力量左右”的特点。《1875年宪法》是法国保皇派和共和派妥协的产物。C练习5、1787年9月，美利坚合众国宪法制定出来，交给公众审查。“出身低微者”觉得，共和国总统不过是另一个君主。针对“出身低微者”的顾虑，假如你是宪法的制定者，你可以做出的合理解释是（）A、美国总统由选举产生，有任期限制B、美国实行联邦制C、美国最高法院的大法官通过总统任命，参议院批准D、美国政府采取三权分立的办法实现制约和平衡A【解析】“出身低微者”顾虑“共和国总统不过是另一个君主”，合理解释要体现美国“总统”与“君主”的区别。美国总统由选举产生，实行任期制，权力受到限制，所以绝非“另一个君主”。故选A。练习6、美国历史学家J•卢姆说：“1787年在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性胜利.……是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大10倍，但依旧对人民负责的政府……”这一“最伟大的创造性胜利”主要是因为当时美国（）A、疆域辽阔，人口众多B、民族形成，赢得独立C、邦联国家，地方自治D、联邦体制，三权分立D【解析】选D。解读材料关键信息：“一个新型的共和国”“疆域和人口扩大”。美国通过1787年宪法确立了联邦政体，在国家权力结构上实行三权分立，象美国疆域辽阔的国家建立共和制成为当时“最伟大的创造性胜利”。练习7、美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了（）A、军权高于行政权B、分权与相互制衡C、总统权力至上D、国会处于权力中心B【解析】材料没有强调军权和行政权的高低，A项错误。材料强调国会、总统，各有自己的权力，故B项正确。美国1787年宪法体现分权和制衡，C、D两项都不符合材料和史实。练习8、“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。”因此，1787年的美国宪法规定（）A、实行“邦联”体制，美国中央政府对各主权州只进行松散的统治B、总统、议员均由人民直接选举产生，真正体现“主权在民”理念C、在中央政府权力结构中遵循“制约与平衡”原则，避免绝对权力出现D、总统是名义上的最高统治者，实际行政权属于国务卿【解析】选C。美国1787年宪法一方面在加强中央政府权力的同时，又要防止中央政府权力的过分集中而出现的专制独裁，因此联邦政府的权力实行分权制衡原则。C练习9、在费城制宪会议上，富兰克林曾说，我们知道第一个总统会是个好人，可是谁知道后面会选出什么家伙来呢？出于这种担忧，各州代表对美国政体进行的设计是（）A、联邦政府拥有政治、经济、军事、外交大权B、州政府在不违背宪法的前提下拥有自治权C、立法、行政、司法三权独立平等，互相制约D、总统是国家元首、政府首脑和军队总司令【解析】选C。关键信息“费城制宪会议”“可是谁知道后面会选出什么家伙来呢”。为了防范专制的复辟，保障民主政治，美国政体实行三权分立原则，故C项正确。A、B两项是联邦制原则；D项体现的是总统制下总统的权力。C练习10、斯塔夫里阿诺斯指出：“美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”这里的“新”“不同类型”指的主要是A、城邦民主制度 B、邦联制C、君主立宪政体 D、联邦共和政体D【解析】选D。A、C两项说法错误；B项不是美国的最终归宿。1787年宪法中规定美国实行联邦共和制，D项符合题意。练习11、学者陆境生在书中写道：“它是近代资本主义国家的第一部成文宪法，也是世界近代史上最稳定的一部宪法。”这部宪法是（）A、英国《权利法案》B、美国1787年宪法C、法兰西第三共和国宪法D、德意志帝国宪法【解析】选B。美国1787年宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法，它颁布以来，多以修正案的方式，随着社会的发展而调整，其基本精神是稳定的，故选B。B练习12、“历史告诉我们，在所有年代，在所有形式的政府下，统治者大都是一样的，他们敢多坏就有多坏，堕落的空虚，愚昧的诅咒就像麻风病一样附着在他们身上。”鉴于此，美国人采取的有力措施是（）A、实行联邦制政体B、确立分权制衡原则C、保持两党制原则D、坚持人民主权原则【解析】选B。根据材料“...他们敢多坏就有多坏，堕落的空虚，愚昧的诅咒就像麻风病一样附着在他们身上。”说明美国的构建者充分地认识到独裁和专权的利害，由此应该是确立规则进行规范和制衡。B练习13、下图为反映罗斯福新政的一幅漫画，画中罗斯福总统被视为新政医生，试图拯救生病的"山姆大叔"，旁边站着一名护士。根据美国的政治体制和罗斯福新政的有关知识判断，漫画中的“护士”应是（）A、国会B、州政府C、大法官D、副总统A【解析】选A。结合美国“三权分立”的特征 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，总统具有最高行政权，国会具有立法权。国会与总统之间的关系是相互制衡，总统的提案必须经过国会批准才能生效，因此，“护士”的角色应该是国会。练习14、现任美国总统奥巴马在自传《无畏的希望》中，回忆他当年在白宫与布什总统会面的情形：“突然……总统……他的声音变得激动，……变得既不习惯也不欢迎其他人打断他的话，他的亲和被一种近乎以救世主自居的固执所取代。……我意识到了权力带来的那种危险的孤立。我明白了开国者设计□□□□的智慧。”空缺部分最恰当的应该是(　　)A、共和制度B、制衡制度C、民权制度D、联邦制度【解析】选B。从材料“我意识到了权力带来的那种危险的孤立”，可以判断空缺部分应该与权力有关。又从“开国者设计”，并结合1787年宪法内容判断应该是制衡制度。B二、新体制的巩固——美国内战1、时间：1861～1865年2、原因：（1）工业革命（2）奴隶制度（3）南北矛盾（4）州权主义3、结果：（1）北方胜利（2）通过废奴修正案，进一步肯定了联邦法律的至上性4、影响巩固了联邦制，维护了国家的统一，促进了美国社会稳定和经济迅速发展。在美国历史和人类历史上，林肯必将与华盛顿齐名。——马克思三、新体制的完善——两党制1、演变（1）萌芽：联邦成立之初（2）正式成立：民主党1828年，共和党1854年（3）两党对垒：19世纪中期2、代表利益 19世纪中期 目前（群众基础） 民主党 南方种植园主 妇女，少数民族、低收入阶层和老年人 共和党 北方工业集团和西部农场主 男人、白人、高收入阶层以及年轻人三、新体制的完善——两党制1、演变2、代表利益3、地位：是美国分权制衡体制中的重要组成部分。4、特点：两党激烈争夺并操纵政治选举。5、本质：代表资产阶级的利益，是资产阶级维护统治的工具。6、作用：有利于（1）互相监督，实现权力制衡。（2）完善民主政治，惠及民众。（3）稳定社会，促进发展。“驴象之争”练习15、阅读下面有关美国政治生活的漫画(图5)，可以得出的正确结论是（）A、美国政党政治体现了三权分立的原则B、美国政党政治实现了竞选对手的公平竞争C、国会与总统选举反映了美国政党政治的本质属性D、美国国会或总统选举在程序上的公正性和合法性C【解析】选C。图片反映了美国两党的较量事实上就是垄断资本家、利益集团的较量，这就是美国政党政治的本质属性，而并非公平、公正的表现。练习16、下列言论一语道破美国两党制实质的是A、杰斐逊说：“如果非同一个政党一起就不能进天堂，我宁愿永不进天堂”。B、美国开国总统华盛顿认为党派精神是“政府的最危险的敌人”。C、一个政客说：“在一个共和党选区，我是民主党人；在一个民主党选区，我是共和党人；在一个不确定的选区，我是一个确定的人”。D、菲迪南德·伦德伯格在《富豪和超级富豪》中指出：“两党只是同一个钱币的正反两面”。【解析】选D。美国的两党制只是代表了不同人的利益，但二者的阶级本质是一样的。这正像一个钱币的正反两面。D杰斐逊这句，“如果非同一个政党一起就不能进天堂，我宁愿永不进天堂。”体现的是一种为了搜索将民主宪政进行到底，而敢于挑战历史惯例的勇气与意志，在杰弗逊生活的十九世纪，新兴国家--美国的民主果实还需要进一步捍卫，假如美国只有一个执政党，那么它将难免堕落成为1949年后的中国大陆那个样子。官员的天堂必定是公民的地狱。杰弗逊清醒的认识到了这一点，他不愿与世界上那些为了紧握手中权力而行使暴政的统治者们同流合污。他宁愿不去那种集权者的天堂。华盛顿：“党派精神是政府最危险的敌人”。这里所指的党派精神相当于中国某党在国家利益（公民利益）与党派利益相冲突的情况下，必需抉择的最后底线即所谓的“党性”。在反腐题材的电视剧中，往往会出现这么个显眼的词，关键时刻总会有一个官僚悲壮的说道：“我以人格担保，实在不行，我以党性担保。”也就是说党高于国家，高于国民，由于对政府的定义在党派精神与党性支持者们看来，政府是他们党的政府，而不是公民的政府，党在政府在，党不在政府与他们何干？所以，美国开国元勋们是基于公民政府这一基本原则，来防范会对自由、民主构成严重威胁的党性。理解了上面两位伟大政治家的话也就不难理解美国政客这句，“在一个共和党选区，我是民主党人；在一个民主党选区，我是共和党人；在一个不确定的选区，我是一个确定的人”。美国政府是服务型政府，不同于现今的“中国政府”中国政府是统治型政府，民意并不重要，重要的是党能继续统治，假设一个天天把党性挂在嘴巴边的民主党或共和党人，谁会投票给这个人呢？课堂小结1787年宪法南北战争两党制形成独立战争胜利邦联体制下困难重重1787年制宪会议召开确立体制巩固体制完善体制比较美国总统与英国首相国家元首、政府首脑政府首脑选民间接选举产生议会下院多数党领袖总统有权否决国会提案但不能解散国会，国会可弹劾总统，二者相互制约首相可解散议会，议会可通过不信任案令首相辞职，二者相互制约四年一届，连任不超过两届，任期有限只要保住议会多数党，即可连任，无任期限制 美国总统 英国首相 权限 产生 与国会或议会的关系 任期美国总统制共和制与英国君主立宪制的相同点1、都是资产阶级革命的产物2、都通过立法形式确立起来3、都以代议制为基础4、都是资产阶级民主政体5、都实行政党政治和普选制6、都体现了分权制衡的理论原则7、都实行司法独立8、都经历了一个逐步完善的发展过程………………