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工程索赔监理工作实施细则.doc

工程索赔监理工作实施细则

离神最近的人-1982
2018-04-07 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《工程索赔监理工作实施细则doc》,可适用于工程科技领域

编号:XZ工程索赔监理实施细则总则合同索赔是合同赋予合同双方应有的权利是为了维护合同双方合法权益对违约及责任方进行索赔的活动。通过合同索赔可增强合同双方的合同意识提高合同管理水平并促进工程合同的切实履行。合同双方中的一方违约或未履行合同规定的义务及应承担的风险责任使另一方受到费用和工期的损失受损方可向责任方提出给予费用和工期的赔偿要求。一般而言承包方向发包方提出的索赔称为索赔而发包方向承包方提出的索赔称为反索赔。索赔应以合同文件为依据以原始记录为基础并进行科学的分析监理单位应以本实施细则为准公平、公正、实事求是、明确责任、友好协商、合理有效地协助业主处理解决好工程索赔。索赔事件发生后合同双方有责任采取必要的措施尽量减少因索赔事件的发生而造成的损失。在索赔事件发生及其处理过程中不能影响工程的正常进行。本实施细则按《合同法》、《水利水电土建工程施工合同条件》、合同文件、有关国家行政法规文件及参照《土木工程合同条件》(FIDIC条款)等规定进行编制。索赔产生的原因与分类索赔事件产生的原因很多可以概括为业主单位的、监理单位的和其他方面的索赔的内容有延长工期和损失费用的补偿。业主单位原因所导致的索赔事件有:()未能按规定及时提供施工现场、交通道路、风水电或其质量不保证()未能按时解决征地移民或征地范围不满足合同要求()超越合同范围的工程要求且有未按合同变更处理()未按规定的时间、地点提供原材料或提供的原材料规格质量不符()超越合同规定的进度、质量要求且有未按合同变更处理()业主单位原因导致对施工承包单位的干扰和妨碍竣工验收等。监理单位原因所导致的索赔事件有:()设计文件及图纸审核签发延误工期()提供的测量控制网座标和高程等技术资料有误()提出高于合同规定的技术要求且有未按合同变更处理()对施工承包单位的申请报告超过期限答复导致工程返工()监理单位自身原因影响正常施工等。其他方面原因所导致的索赔事件有:()不可抗力的自然灾害影响()地质条件的改变导致工程数量和施工难度的增加且有未按合同变更处理()人工费、材料、机械使用费等政策性调整()其他。索赔的程序索赔的提出:施工承包单位根据合同文件规定在索赔事件发生的d内向监理单位提交索赔意向书(或索赔意向报告)在索赔事件结束后d内向监理单位提交索赔申请报告(另有协议除外)。报告中详细说明索赔的理由索赔费用和工期要求及其计算依据并附必要的当时记录和证明材料。若索赔事件过程较长施工承包单位应按监理单位要求分阶段向监理单位提交事件发生时至报告日的该阶段的索赔申请报告直至索赔事件结束后的d内正式向监理单位提交索赔申请报告(另有协议除外)。报告中详细说明索赔的理由索赔费用和工期要求及其计算依据并附必要的当时记录和证明材料。索赔的受理:当监理单位收到施工承包单位的索赔意向书后以书面形式明确表示受理或拒绝的意见。当索赔受理后监理单位开始核查施工承包单位的当时记录并指示施工承包单位继续作延续记录以备核查亦可要求施工承包单位提供全部记录副本。索赔的处理:监理单位收到施工承包单位提交的索赔申请报告后负责对其进行审议、核对工作以及与施工承包单位的谈判如认为证据不充分或资料不完整而要求施工承包单位补充资料施工承包单位应根据监理单位的要求完善索赔申请报告。监理单位对施工承包单位的索赔事件的审核:()对照施工承包单位所提出的基本事实与监理单位的索赔档案记录以澄清基本事实检查引用的合同依据对索赔事实的适用性划清责任的归属剔除施工承包单位的不合理要求部分()审核计算方式是否合理计算结果是否正确()监理单位以文函形式提出对该索赔的初步审核意见拟定出自己计算的合理索赔数额(工期和费用)报业主单位工程项目部进行审定()监理单位与业主单位及施工承包单位协商澄清事实及处理解决索赔()由于业主单位与监理单位的原因或施工条件的变化可顺延工期和索赔费用()自然灾害或社会原因可顺延工期和索赔费用。索赔的条件因实际施工现场条件与合同明示或隐含的条件相比较发生了不利于施工的变化而这种变化是一个有经验的施工承包单位所无法事前进行预料和加以防范。因业主单位提出抢赶工期或业主单位要求调整施工工序或提高设计标准由此造成了施工承包单位需增加施工费用。因工程变更超出合同规定的范围业主单位提出合同完工时间如期或提前的要求造成施工承包单位需增加有关施工费用。属于业主单位应承担的风险(如自然气象、水文条件、地质条件、国家法律法规的变化等原因)造成了施工承包单位的损失。合同规定由业主单位的责任如施工图纸提供、主要施工材料供应、金属结构设备缺陷、机电设备缺陷等未按规定执行由此造成了施工承包单位的损失。合同明示或隐含业主单位的责任和风险造成施工承包单位的损失。施工承包单位应承担的风险不能作为索赔的条件。因施工承包单位在招、投标竞标时降低报价所导致的费用偏低或采用不平衡报价法而使个别价格不合适不能作为索赔的条件。因施工承包单位自行设计或管理不力所导致的损失不能作为索赔的条件。因施工承包单位采用不合格材料、设备或施工质量不合格或发生其他违约被业主单位、监理单位指令返工、停工、重建、重置而导致的损失不能作为索赔的条件。因施工承包单位责任发生工程事故、质量缺陷业主单位、监理单位指令改正而导致的损失不能作为索赔的条件。因施工承包单位与其分包单位的责任或纠纷所导致的工期延误、施工费用的增加不能作为索赔的条件。因施工承包单位违反法律、法令和行政法规而导致的损失不能作为索赔的条件。索赔事件发生后施工承包单位未采取必要的、减少损失的补救措施而导致了索赔事态的扩大不能作为索赔的条件。索赔的证明资料索赔证明资料主要有施工人员的日记、工作记录、气象资料、工程日志、工作计划、工程核算资料、有关信件、施工备忘录、采购清单和发票、工程照片及声像资料、工程报告、工程图纸、会议纪要、施工承包单位参考投标资料、现场调查备忘录、施工承包单位投标阶段的编标资料及其它一切可以得到的有用文件。监理工程师处理有关索赔的签证资料。索赔的申请报告索赔事件的整体描述:索赔事件的起因发生时间发展过程及如何努力减少损失的相应措施。索赔要求:工期、费用。索赔的合同引证:依据的合同条款对责任风险的归属分析。索赔计算:计算依据、计算方法、取费标准、计算结果。支持性文件和资料:业主单位、监理单位的指令、文函、签(认)证、相关文件、施工组织设计当时的原始记录、凭证、证明资料的复印件等。索赔处理的原则树立正确的索赔观念认识到索赔的提出与处理是合同管理工作中的一项正常业务应以合同文件、相关法规为依据原始记录为基础以本细则为准则本着诚信的工作态度及时、合理、有效地处理好施工承包单位的索赔。未按本细则规定的程序办理的一方作为放弃或默认论(监理单位、设计单位归属业主单位一方)。若施工承包单位的索赔申请报告提供的材料失误、失实、遗漏施工承包单位只能获取其经认证和审核的有效部分的索赔。索赔的控制管理索赔的控制是造价控制的重要内容监理单位必须熟悉合同文件及有关法规随时了解和掌握可能引起索赔事件的环节积极采取预防措施避免或减少索赔事件的发生一旦发生应将其影响降到最小程度。由于监理单位的原因可能导致的索赔事件应积极预防其措施有:()认真审查提供给施工承包单位的设计文件和图纸以及原始地形图及测量成果并督促检查施工承包单位在开工前进行复测核实监理单位按规定进行抽检()认真研究合同条款和设计图纸的质量要求对施工承包单位的质量控制不应超过规范和设计标准做到既满足质量要求又避免造成浪费()严格审查及时答复施工承包单位报送的工程文件防止发生索赔事件等。由于业主单位的原因可能导致的索赔事件监理单位应采取信息反馈方式及时与业主单位协调予以避免或减少其措施有:()招标文件合同条款概念应清楚合同条款要一致()按合同规定及时提供各种条件创造良好宽松的施工环境()严格控制超越合同规定的有关要求()尽量避免对施工承包单位的干扰和合同以外的指派等。由于其他方面的原因可能导致的索赔事件应以预防为主其措施有:()做好汛期水文预报采取切实可行的防汛、渡汛措施把损失降到最低限度()加强原位监测和和超前探测并及时采取加固措施增强岩体自身的稳定性减少地基处理的工程量()采取保险来降低自然灾害的损失等。其他因其他施工承包单位的责任造成另一施工承包单位的损失施工承包单位审报后监理单位提出审核意见业主单位予以审定。施工承包单位可双方协商解决亦可通过业主单位在支付时代扣。主体工程由业主单位统一投保。由于不可抗力、地质等因素造成施工承包单位的损失施工承包单位必须在事件发生的h内向业主单位、监理单位申报否则其损失由施工承包单位自负。需通知有关保险部门的灾害损失应及时与保险部门联系征得保险部门的确认。对索赔的批准或支付不免除施工承包单位根据合同应对工程承担的全部责任和义务。处理索赔的附表同变更附表。处理索赔的程序见右图。索赔处理程序框图(编写林如中校核彭憬文)

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