浙江农村文化礼堂建设的现状调查_以泰顺台边村为例

浙江农村文化礼堂建设的现状调查———以泰顺台边村为例王由海杭州师范大学，浙江杭州311121摘要:农村文化礼堂是农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体，农村文化礼堂建设这一创新形式，对于保障农民基本文化权益，促进农民学习知识，更新观念，促进农村社会和谐，促进乡风文明，推进新农村建设做了积极有益的探索。关键词:农村;文化礼堂;价值观中图分类号:G649．2文献标识码:A文章编号:2095－4379－(2016)02－0295－02作者简介:王由海(1993－)，男，汉族，浙江温州人，杭州师范大学2013级法学专业本科生，研究方向:基层治理。2013年以来，泰顺县认真贯彻落实党的十八大精神和省、市关于创建农村文化礼堂的要求，目前，全县21个文化礼堂全部建成并投入使用。农村文化礼堂建设取得长足进步。但是农村文化礼堂在运行过程中，仍存在着经费不足、资源整合、如何持续运行以及人员保障等诸多问题。基于研究的目的，笔者选择以泰顺县台边村农村文化礼堂作为典型进行现状分析。台边村文化礼堂属于泰顺县五星级文化礼堂。一、农村文化礼堂建设的基本经验经过台边村全村的不懈努力，台边村在积极探索和不断实践的过程中，已经形成了一些值得我们学习的重要经验。(一)注重文化精神内涵“文化礼堂”建设的目标是“文化礼堂、精神家园”。台边村充分认识到加快推进文化礼堂建设、实施农村“精神”工程作为丰富农民群众精神的重要意义。一方面积极弘扬社会主义核心价值体系。台边村始终将社会主义核心价值体系建设放在“文化礼堂”建设的首位，通过主题活动和“五廊”的展示，积极进行宣传、弘扬和践行。另一方面是传承农村优秀传统文化精神。通过“五廊”的展示、编写村规民约、继承非物质文化遗产等多种方式，提炼地方优秀传统文化，让村民了解村庄历史，激发村民爱家乡、爱祖国。(二)统筹礼堂场所设施2013年以来，台边村结合村庄的实际，根据农民的需求，合理 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 功能布局。一方面是注重核心价值观传播。台边村针对不同类型文化礼堂的实际，设置不同的工作侧重点。礼堂以主流价值引领为重点，内部在大会堂主席台醒目位置悬挂国旗及当代浙江人共同价值观，并且具备于召开村民大会，举办报告会，开展表彰活动、文艺活动等，大门入口墙上标有社会主核心价值观。另外，注重文化教化。台边村文化礼堂在内容设置上，突出道德建设的内涵，通过“五廊”充分展现村史传统、民风民俗、成就业绩、先进典范，把道德建设的基本内容具体化，让村民在耳濡目染中思想素质得到提升。(三)注重因地制宜台边村将美丽乡村建设与文化礼堂有效融合。一方面是将美丽乡村礼堂化。利用文化墙绘在圆州古村落入口的民居墙面上展示本村的风景名胜、文化底蕴等内容，让人民看到村貌之美、人文之美;在路边的位置立宣传牌，介绍本村的乡土人情、发展历史，让村民回顾本村历史，感受道德的力量。另一方面是让乡村生活礼堂化。在文化礼堂开展农历节气习俗活动和地方特色民俗活动，将普通百姓在乡村中的生活情景，通过村民自导自演，以情景剧的方式在文化礼堂进行演出。比如:今年的春节联欢晚会就是借助本村的文艺班子，既有畲族山歌、又有村主任二胡表演，让村民体会到了过年的气氛。(四)弘扬泰商文化，展示创业之美泰顺是中国市场投资第一县，全县将近半数人在外务工经商。弘扬泰商创业精神，也是文化礼堂重要展示内容。通过展示泰商带动家乡经济发展事迹。台边村文化礼堂通过“五廊”展示了台边籍立众竹木董事长筹资投入改善家乡基础设施环境等等;并将台边籍泰商筹资带领农民发展农业致富的成果进行展示，进一步显示当地百姓发展的激情和自豪感。实在的弘扬了“诚实守信、勤劳务实、开拓创新、精益求精”的泰商精神。(五)注重指导扶持泰顺县政府和司前畲族镇政府高度重视文化礼堂建设，加强指导，注重扶持，为农村建设“文化礼堂”提供源源不断的生长动力。为此采取了以下措施:一是加大财力保障，采取上级补助、镇(街道)投入与村级自筹相结合的方式，泰顺县政府和司前畲族镇政府高度重视文化礼堂建设，为“文化礼堂”建设提供必要的财力保障。二是注重智力支持。邀请专家和来自社会各个领域的“草根”文化专家，提供各类专门的文化支持和服务，来加速推促进“文化礼堂”建设。三是注重本土力量的支持，比如台边村依靠本村组建自己的文艺队伍和管理队伍等等。二、今后建设中需解决的几个问题(一)经费保障问题目前村级“文化礼堂”建设需要大量的经费投入，以台边村农村文化礼堂为例，文化礼堂的建设投入需要10多万，文化礼堂建成后的运行、管理、维护、充实，每年仍需要有足够的经费，据调查，现在台边村级集体经济收入还不足以支持礼堂的建设和运行。单靠自身的力量去建设是力不从心的，需要多渠道筹集资金，整合利用。比如继续加大政府投入、将文化礼堂建设一并纳入美丽乡村建设的项目，为农村文化建设提供资金保障。(二)运行管理问题村级“文化礼堂”要真正成为精神家园，是一个长期系(下转第227页)·592·社科纵横法制博览LEGALITYVISION2016·01(中)系的紧张。法律谈判的推广改变了当事人对法律教育和法律职业的传统思维模式，促进司法观念的变革，在保护当事人隐私的同时保持双方合作关系的持续发展，带来双赢的结果。五、法律谈判的现实易行性法律谈判是在没有第三方参与下的双方当事人自愿平等协商纠纷解决方式，它在成本、风险、耗时方面有着独特的优点。首先，诉讼与法律谈判的成本相比，当事人的诉讼成本包括法院收费、代理费、诉讼补助费等，其总额有时候甚至超过诉讼标的额，并且诉讼成本中只有部分可以由侵害方补偿，这就意味着诉讼收益可能为负。法律谈判由于其成本仅仅用在当事人双方交涉、救济的实施，避免了在第三方法院的花费，显然法律谈判成本在一般情况下较低，更利于当事人选择。其次，法律谈判是双方基于法律，成本，风险的博弈，双方律师在谈判开始前已经对风险进行评估，从而决定选择何种方式解决纠纷，其风险具有预见性。反观公力救济则存在较多的不确定因素，判决在有些情形下不具有终局性，对生效的民事判决除申请再审外，当事人可申请申诉，法院提出再审、检察院也可以提出抗诉。同时执行难也令人们倾向于法律谈判。最后，一个普通的民事案件通常要经过起诉—受理—一审—二审—再审—执行，虽然法律规定审限，但在实践中诉讼时限通常过分迟延，由此带给当事人的心理压力也不可估计，而法律谈判虽无明确规定，但在实践中一般历时3个月，并且由于高效性，迅速产生结果，减轻当事人心理压力。法律谈判作为一种非规范性争端解决机制，由双方当事人根据各自需求基于案件情况、双方力量大小进行博弈，制定最佳纠纷解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，达到双赢的结果。这种纠纷处理方法发挥当事人意思自治，在缓和双方关系的情况下争取最大的选择正义，对推进多元化纠纷解决机制，促进司法观念的转变有很大作用。本文只是从理论方面浅析了法律谈判的现实意义，但如何将这一 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 运用到实践中，仍然需要探讨和不懈的努力。［注释］①范愉．以多元化纠纷解决机制保证社会的可持续发展［J］．法律适用，2005．②博登海默．法理学———法律哲学与法律方法［M］．北京:中国政法大学出版社，2004．［参考文献］［1］范榆．纠纷解决的理论与实践［M］．北京:清华大学出版社，2007．［2］范愉．以多元化纠纷解决机制保证社会的可持续发展［J］．法律适用，2005．［3］李章军．替代性纠纷解决程序之研究［J］．河北法学，2004．［4］刘同君．论法律谈判的理念和实践把握［J］．江苏科技大学学报，2009．［5］高志明．制度公正与博弈均衡———一种关于法律博弈论的分析［J］．研究生法学，2005．［6］黄婷．法律谈判的法理分析［D］．湘潭大学，2008．［7］陶然．公力救济与私力救济的法理差异和互补［D］．南京师范大学，2008．［8］孙倩．论我国多元化纠纷解决机制的理念推广［D］．山东大学，2009．(上接第295页)统的工作。“文化礼堂”建成只是基础，后续的运营才是关键所在。这就需要加强对“文化礼堂”的管理，确保“文化礼堂”的运营。一是要健全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。市县要下发农村文化礼堂建设的规范性文件，乡镇要结合实际情况进一步细化，增强可操作性;各村则要将“文化礼堂”年度活动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、宣传文化员职责和村“文化礼堂”管理办法有机结合。二要坚持运行管理“制度化”的长效机制。“文化礼堂”建设是一个内容丰富、结构复杂的系统工程，它有内在规律和模式，要及时总结经验，在管理制度、运营机制上建立起“文化礼堂”建设的长效机制。(三)建立健全工作队伍农村“文化礼堂”建设完成后，农村文化设施发生了根本变化，村民文化活动的热情迅速高涨，文化活动类型和层次都发生了质的飞跃，这就对“文化礼堂”的管理人员、宣传人员提出了更高的要求。可以从以下几个方面着手:一方面是建立专家指导委员会。邀请本县本镇本村的乡土专家与各村结对，帮助各村深入挖掘本地风土人情，因地制宜建设文化礼堂，力争实现一村一特色、一堂一品牌。另一方面是健全村级管理员队伍。整合提升现有的村两委班子、大学生村官等基层文化建设力量，培养一支既能熟练操作、又能组织管理的文化礼堂建设工作骨干队伍。其次是建立健全文化礼堂宣文艺宣传队伍。重视培养乡土文化能人、文化活动积极分子，动员他们投身农村文化礼堂建设。鼓励更多村民加入农村文化志愿者队伍中，把更多的党员干部、知识分子、能人，特别是村里的一些艺术能人吸纳和充实到农村文化志愿者队伍中来。三、大学生在农村文礼堂建设中作用的一点对策和建议作为浙江省高校的一名大学生，我们有理由也有义务为农村文化礼堂建设添砖加瓦。我们要充分发挥自身专业素养和特长，找准农村文化建设的切入点。通过科技、文化、卫生“三下乡”活动、志愿者活动等形式，积极在服务农村“精神家园”建设中实现“中国梦”。譬如:计算机专业的，可以为农村提供远程教育服务和互联网知识的普及，使农村充分利用远程教育站点的丰富资源，对群众实施远程教育;法学专业的学生，可以去农村普法，担起农村法律宣传员的职责，第一时间将党和国家制定出台的大政方针政策传递到群众中去和提高村民的法律素质和意识，为依法治国战略贡献自己的力量;农林专业的学生，可以做农村科普宣传员，对农业大户上门进行一定的技术指导;艺术音乐专业的学生，可以组建大学生文化艺术团等群体组织，自拍自演一些群众喜闻乐见的地方戏、相声小品等，通过志愿服务等形式，来丰富群众文化生活。师范专业的学生，这可以通过支教等形式，为农村送去知识和希望，让农村文化礼堂建设变得多姿多彩。［参考文献］［1］葛慧君．浙江农村文化礼堂建设的实践与思考［J］．浙江在线，2014，08(17)．［2］沈向荣．临安建设村级“文化礼堂”构筑农民群众精神家园的实践与思考［EB/OL］．浙江文明网，2013－7－10．·722·法律杂谈法制博览LEGALITYVISION2016·01(中)