社区老年人日间照料中心项目申请

佳县通镇社区日间照料中心项目申请书二0一六年三月总论一、项目概况项目名称：通镇社区老年人日间照料中心建设和运营单位：（1）建设单位：佳县民政局；（2）运营单位：佳县民政局；（3）运营单位负责人：郭飞平建设地点：通镇社区服务中心依据国家有关政策和行业 规程 煤矿测量规程下载煤矿测量规程下载配电网检修规程下载地籍调查规程pdf稳定性研究规程下载 、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，对项目建设的必要性社会需求、建设规模、建设内外部条件，项目总体规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及公用工程、环境保护、项目实施进度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、投资估算等进行全面的论证和研究。二、研究结论我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。社区照料为依托。社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等；二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等服务，建立定期或不定期问候 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。佳县通镇社区老年人日间照料中心项目的实施，可以容纳40位老年人的日托，可以覆盖本社区60多老年人的上门服务。为当地社区老年人居家养老提供了强有力的依托。项目是可行的。项目背景和建设的必要性。三、项目背景进入21世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的发展。全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。党和政府高度重视发展社区养老服务，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》中明确指出“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。全国老龄委办公室、发展改革委、民政部等十部委联合发布的《关于加快发展养老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”，“要在城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络”。“养老服务业”作为一个专门用语被明确提出来，并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。养老服务可分为两大类，一类是居家养老，一类是机构养老居家养老在打破传统的仅由子女、亲戚照顾老人或老人自理的固有模式，引入了社区福利服务的新形式。以家庭为依托，以社区化、社会化服务为补充，既满足了老人居家养老的传统观念的需求，又实现了由社区提供帮助以及各种服务，是一种较为适合我国现阶段国情的居家养老模式的新发展。加强社区老年人日间照料设施的建设是贯彻落实养老服务“以社区服务为依托”这一政策精神的集中体现，是构建养老服务体系不可或缺的一个重要环节。佳县政府针对目前老年人服务基础设施的建设整体上较为薄弱，设施缺乏，已有设施则存在面积小、功能单一、服务水平低等突出问题。决定筹资新建佳县通镇社区老年人日间照料中心。四、项目建设的必要性随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，佳县通镇社区人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，“白发浪潮”日益临近；另一方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个集住宿、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲于一体的综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭和睦、人际关系融洽、构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。五、项目选址根据社区老年人日间照料中心的性质和任务，其建设项目在选址时要综合考虑人口分布、市政条件和周边环境等因素，经过多方比选，通镇社区人日间照料中心项目选址在通镇社区用地内。建设场地为社区日间照料中心预留用地。选址符合城市规划要求，并能满足服务对象相对集中，交通便利，供电、给排水、通讯等条件较好；临近医疗机构等公共服务设施；环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定等条件。方便群众，便于开展服务。同时与其他为老服务福利设施邻近，有利于资源整合和共享。六、地理位置及地形、地貌佳县通镇社区老年人日间照料中心项目选址在佳县通镇社区社会福利服务中心用地内。设场地为社会日间照料中心预留用地，地势平坦，现已完成三通一平。七、供水、供电及交通条件佳县通镇建有自来水厂。全镇有高压电网覆盖，由变电站供电，水源、电力充裕。其供水、排水管网及供电线路均可就近接入。项目所在地交通十分便利。八、资金来源资金来源为省级资助资金50万元。九、负责人基本概况法人：郭飞平成员：马一波、郭运来、高霞则、杨艳红十、社会评价本项目属佳县民政局主办的非营利性项目。项目建成后，由通镇社区负责中心的日常运营管理工作，通过本项目本实施，可以充分照顾到老年人习惯于既定的生活方式和熟悉的社区环境，满足了他们愿意在家中和社区接受养老服务的心理需求，具有广覆盖、低成本、人性化等特点。应当说，这是我国现阶段能有效满足绝大多数老年人养老服务需求，减缓家庭成员经济和精神压力的最适合、最现实的养老模式。同时，对于改善经济结构、拉动内需、促进就业、维护社会和谐稳定，具有积极意义。一是通过“按进来”和“走出去”的服务方式可以带动“为老”服务产业的发展，促进经济结构优化，拉动内需。由社会化居家养老模式带动的为老年人提供衣、食、住、行、医、教等服务的行业，市场广阔。二是能促进城乡就业，维护社会和谐稳定。社会化居家养老需要大量的服务从业人员，而且很大比重是需要有家务劳动经验的中年从业人员，对文化、技术素养要求不是很高。这正好适合我国待业劳动力年龄偏大和文化素质不高的实际情况。其社会效益显著。十一、结论立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以及老龄人口规模巨大、老龄化发展迅速和“未富先老”的主要特征，借鉴国外养老体系的有益经验，国务院老龄工作主管部门早已明确，我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。社区照料为依托。社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。社区照料业务功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等；二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。佳县通镇老年人日间照料中心项目的实施，为当地社区老年人居家养提供了强有力的依托。项目的建设是历史的必然，也是现实的需要。项目是可行的。所有特此申请此项目。