2010司法考试论述题必备资料

2010·论述必备资料 社会主义法治理念的基本理论 一、社会主义法治理念的基本特征和本质属性 （一）社会主义法治理念的基本概念 社会主义法治理念是中国特色社会主义的法治理念，它反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是社会主义法治的精髓和灵魂，也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。社会主义法治理念包含着“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内涵。这五个方面，是一个相辅相成、不可分割的有机整体，构成了社会主义法治理念的完整理论体系。 社会主义法治理念是一种科学先进的理念，充分体现了马克思主义的指导地位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，符合社会主义核心价值体系的要求；充分体现了社会主义先进生产力、先进文化和社会发展的要求，反映了社会主义市场经济和法治建设的内在本质与规律；充分体现了人民民主，维护人民当家作主的地位和最广大人民群众的根本利益；充分体现了坚持党的领导，确保法治建设的正确方向。 （二）社会主义法治理念的基本特征 1.鲜明的政治性。社会主义法治建立在社会主义民主基础上，并确认和保障社会主义民主政治。 2.彻底的人民性。社会主义法治反映最广大人民的根本利益和共同意志，是党领导人民制定和实施法律，有效治理社会。社会主义法治建设的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。人民是法治的主体，是法治建设的重要参与者和推动力。 3.系统的科学性。社会主义法治理念体现了民族性与时代性的现实结合，是科学、先进的理念，是一个科学的有机统一体。“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导”这五大内容，从不同方面反映和规定了社会主义法治，明确了社会主义法治的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命和根本保证，每个方面环环相扣，相辅相成，构成一个科学有机的整体。 4.充分的开放性。社会主义法治理念不是一个孤立的存在，也不是一个封闭、静止的思想体系，它的形成、发展与实践都具有充分的开放性。 （三）社会主义法治理念的本质属性 1.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是社会主义法治理念的本质属性。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是社会主义法治的根本原则，是贯穿于社会主义法治理念的主线和灵魂，也是区别于西方资本主义法治理念的根本和关键。“三者统一”作为社会主义法治理念的本质属性，既是我国民主法治建设经验教训的总结，也是历史和现实的必然要求。坚持“三者统一”，社会主义法治理念五个方面的基本内容才能浑然一体，从而具有生命力和强大活力。 2.坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国“三者统一”的必然要求。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国“三者统一”，作为社会主义法治理念的本质要求，内在地要求社会主义法治必须始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。从社会主义法治理念的主要内容来看，坚持党的领导，意味着建设社会主义法治的各项实践工作必须置于党的绝对领导之下，自觉坚持党的基本理论、基本纲领、基本经验，自觉贯彻党的路线方针政策，这本身就包含了坚持党的事业至上的基本要求。坚持执法为民、公平正义与服务大局，要求牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众的需要作为加强与改进工作的重点，把人民群众的满意视为加强与改进工作的标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，这正是人民利益至上的必然要求。坚持依法治国，要求全社会对宪法法律的一体遵循，党要在宪法法律范围内活动，执法、司法要严格实施宪法和法律，自觉维护宪法和法律权威，促进社会公平正义，这正是坚持宪法法律至上的内在要求。可以说，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国“三者统一”的内在需要，是社会主义法治理念的实践要求。 3.切实把“三个至上”的要求落实到社会主义法治的各个方面。必须坚持党的事业至上，为建设中国特色社会主义事业提供坚强领导和根本保证；必须坚持人民利益至上，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须坚持宪法法律至上，树立和维护宪法法律权威。 总之，党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是高度统一、不可分割的整体，党的事业是关键，人民利益是根本，宪法法律是保障。党的事业归根到底，也是为了维护好、发展好、实现好人民利益，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是党的事业和人民利益的法治保障。因此，党的事业至上、人民利益至上。宪法法律至上实质上是一致的。作为有机统一体的“三个至上”紧密相连，相辅相成，共同构成社会主义民主政治的鲜明 标志 禁止坐卧标志下载饮用水保护区标志下载桥隧标志图下载上坡路安全标志下载地理标志专用标志下载 ，共同反映社会主义法治建设的必然要求。 二、社会主义法治理念的理论渊源和实践基础 （一）社会主义法治理念的理论渊源 社会主义法治理念有着丰富深厚的理论渊源，马克思主义法治思想是其重要理论基础，中国传统法律思想是其重要文化资源，西方资本主义法治思想为其提供了有益的借鉴。 1.马克思主义法治思想是社会主义法治理念的理论基础。 （1）马克思和恩格斯的法治思想。 （2）列宁的法治思想。 （3）毛泽东等老一辈无产阶级革命家的法治思想。 （4）中国特色社会主义法治思想。中国特色社会主义法治思想，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观中的法治思想。 中国特色社会主义法治思想蕴涵丰富，概括起来主要由以下几个方面构成：①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这是社会主义法治的根本原则；②坚持党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上，这是社会主义法治的根本要求；③强调依法治国、建设社会主义法治国家，以人为本、执法为民、严格公正执法、维护公平正义，紧紧围绕中心、保障服务大局，坚持并加强和改善党的领导，这是社会主义法治理念的重要内容；④坚持人民代表大会 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，这是中国特色社会主义法治的政治基础；⑤建设公正高效权威的社会主义司法制度，这是中国特色社会主义法治的重要保障。 2.中国传统法律思想是社会主义法治理念的文化资源。具体包括：民为邦本的思想；公正执法的思想；以法治国的思想；礼法并用的思想。 3.西方资本主义法治思想为社会主义法治理念提供了有益的借鉴。 总之，社会主义法治理念的形成，既是当代中国经济、政治、文化和社会发展的现实要求，也是人类文明发展的历史必然；既是对历史的扬弃和传承，更是对现实国情和实践需要的反映与体现。社会主义法治理念的根本立足点是社会主义阶段的基本国情，创新和发展必须立足基本国情，借鉴和吸收必须坚持为我所用。 （二）社会主义法治理念的实践基础 通过总结经验和教训，在中国建设社会主义法治国家的历史进程中，我们必须做到以下几个方面：①必须从我国的基本国情出发，坚持社会主义法治建设的正确方向；②必须坚持依法治国基本方略；③必须坚持中国共产党的领导；④必须坚持以人为本、执法为民；⑤必须坚持公平正义的价值追求；⑥必须坚持服务于党和国家工作大局。 三、社会主义法治理念的地位和作用 （一）社会主义法治理念的地位 1.社会主义法治理念是马克思主义法治思想中国化的最新成果。 2.社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。 3.社会主义法治理念是社会主义法治建设的指导思想。 胡锦涛同志指出：“我国的法治是社会主义的法治，社会主义法治必须以社会主义法治理念为指导。”社会主义法治理念，是社会主义法治的精髓和灵魂，它全面系统、深刻科学地反映了社会主义法治的内在规定性，反映和规定着社会主义法治的性质功能、宗旨使命、目标方向、价值取向和实现途径、根本保证等重大问题，是社会主义法治坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观的具体体现，对社会主义法治建设有着更为直接的指导意义。 坚持社会主义法治理念，就是坚持马克思主义对社会主义法治的指导地位。坚持社会主义法治理念，社会主义法治建设才能有正确的思想理论指导。坚持社会主义法治理念，才能确保社会主义法治的正确方向，切实把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。坚持社会主义法治理念，才能坚定不移地推进依法治国，始终坚持为大局服务，为人民执法，维护社会公平正义，始终坚持并不断加强和改善党的领导，确保社会主义法治建设健康发展。因此社会主义法治理念是指导社会主义法治建设、保障国家长治久安的重要思想和理论武器。 （二）社会主义法治理念的作用 1.社会主义法治理念是我国一切立法活动的思想先导。 2.社会主义法治理念是我国行政机关及其工作人员实现严格公正文明执法的思想基础。 3.社会主义法治理念是确保我国司法机关坚持正确方向、实现司法公正的思想保障。 4.社会主义法治理念是建设社会主义法治文化、增强全社会法律意识的价值指引。 5.社会主义法治理念是发展法学教育、繁荣法学研究的重要保障。 社会主义法治理念的基本内容 一、依法治国是社会主义法治的核心内容， （一）依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。1.依法治国是我们党治国理政观念的重大转变。2.依法治国是实现国家长治久安的重要保障。3.依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求。 （二）依法治国的基本内涵 1.人民民主是依法治国的政治基础。人民民主的本质就是人民当家作主。国家的一切权力属于人民，广大人民充分享有民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民民主是依法治国的政治基础和政治前提。人民民主与社会主义法治是唇齿相依、相辅相成的。人民代表大会是人民当家作主的主要组织形式，也是依法治国的主要组织保障。 2.法制完备是法治国家的重要标志。法制完备是指一个国家法律体系的健全、完善、规范、系统、协调和统一。法律制度是法治的基础，完备的法律制度是法治建设的重要先决条件。法制完备是法治国家的重要标志，也是法治建设的首要目标。依法治国，建设社会主义法治国家的基础和前提是完善中国特色社会主义法律体系。法制完备首先是指形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一。实质意义上的完备则指法律制度适应社会发展的需要，满足社会发展的客观要求，同时符合公平正义的价值要求。 3.树立宪法法律权威是依法治国的必然要求。树立宪法法律权威，是指宪法和法律在国家和社会生活中享有崇高的威望，得到广泛的认同和普遍的遵守；宪法和法律在调控社会生活方面发挥基础和主导的作用，一切国家权力和其他社会规范只能在宪法和法律的支配下发挥作用。主要内容有：①宪法法律是人民利益的集中表达和体现，是党巩固执政地位的法制保障。②树立宪法法律权威，对推进依法治国，加快建设社会主义法治国家具有根本的意义和作用。③树立宪法法律权威，必须切实维护社会主义法律体系的统一和尊严。④树立宪法法律权威，必须树立和维护执法部门的权威和公信力。 4.权力制约是依法治国的关键环节。依法治国关键在于依法制权，规范约束公权力，防止其滥用和扩张，保障人民权益。没有权力制约，依法治国也就无从谈起。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是建设社会主义法治国家的基本要求和特征。权力制约，要求职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究。 二、执法为民是社会主义法治的本质要求 （一）执法为民理念是社会主义法治的宗旨和目的的体现，不仅对执法活动有着明确的指向作用，而且对立法、公民法律意识的培养等整个法治建设都有着规定意义。 1.执法为民是中国共产党始终坚持立党为公、执政为民宗旨的必然要求。执法为民，是我们党立党为公、执政为民执政理念在法治工作领域的直接体现和最终落实，是执法机关贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观的必然要求。 2.执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现。人民主权是执法为民的前提条件。执法机关本身并不具备权力所有者的身份，它仅仅是权力的行使者。这从根本上决定了执法机关存在的目的就是合法行使人民赋予的权力，用人民的权力为人民服务，而不能损害人民利益。 3.执法为民是社会主义法治始终保持正确政治方向的根本保证。执法为民理念的提出，直接而响亮地回答了执法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”，以及“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的根本问题，鲜明地指出了我国法治建设的社会主义性质，其生命力就在于人民性。 （二）执法为民的基本内涵 1.以人为本是执法为民的根本出发点。以人为本，是科学发展观的核心。也是执法为民的根本出发点。坚持以人为本，就是在执法目的上要以维护最广大人民群众的根本利益为本，在执法标准上以人民满意为本，在执法方式上充分依靠人民群众，实行专门机关和群众路线相结合。 2.保障人权是执法为民的基本要求。尊重和保障人权，是我国宪法规定的一项基本原则。执法为民最基本的要求就是尊重和保障人权，切实维护公民的合法权利。其具体内容包括：①保障人民群众的生存权和发展权；②保障人民群众的公民和政治权利；③保障人民群众的经济、社会、文化权利；④保障特定群体的权利。 3.文明执法是执法为民的客观需要。文明执法是社会主义道德规范对执法机关的基本要求，是落实执法为民、构建社会主义和谐社会的客观需要，是社会主义政治文明和法治进步的表现。具体体现为执法理念文明、执法制度文明、执法行为文明和执法形象文明。 三、公平正义是社会主义法治的价值追求 （一）公平，是指处理事情合情合理，不偏袒哪一方面；正义是指公正，公平正直，没有偏私。社会主义法治理念中的公平正义，是指社会全体成员能够按照宪法和法律规定的方式公平地实现权利和义务，并受到法律的保护。 1.公平正义是社会主义法治建设的根本目标。依法治国、建设社会主义法治国家的目标，就是在全社会实现公平正义。公平正义是衡量法治实现程度的重要标尺。只有把在全社会实现公平正义作为社会主义法治的最高价值准则，让公平正义成为人们看得见、感受得到并能够分享的结果，社会主义法治才能真正成为吸引、凝聚并惠及广大人民群众的伟大实践，依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略才能顺利推进。 2.公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望。随着广大人民群众的民主法治意识逐渐增强，对社会公平正义的现实要求也迅速增长，对平等享有、平等保护、平等参与、平等选择、平等竞争、平等发展的关注期待越来越强烈。因此，只有在法律制度上充分体现公平正义，从分配、教育、就业、社会保障、政府施政、执法司法等方面采取有效 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，致力于消除各种导致社会不公的矛盾和问题，才能满足人民群众对公平正义的要求。 3.公平正义是立法，行政和执法司法工作的生命线。立法是公平正义的起点，司法是公平正义的最后一道防线。立法、行政和执法司法机关肩负着制定国家法律、维护社会秩序、保护公民权利的重任，是法律的制定者、执行者、适用者，也是公平正义的维护者。立法、行政和执法司法机关必须把维护社会公平正义作为首要价值追求，真正做到科学立法、依法行政、严格执法、公正司法，切实担当起维护社会公平正义的神圣责任。 （二）公平正义的基本内涵 1.法律面前人人平等是公平正义的首要内涵。法律面前人人平等，是社会主义法治的基本原则，是公平正义的首要内涵，也是实现公平正义的前提和基础。具体内容为：①平等对待，就是指法律对所有社会成员一视同仁，以同样的标准对待。②反对特权，是法律面前人人平等的必然要求。③禁止歧视，不允许任何在社会关系中处于弱势地位的公民受到歧视待遇。 2.合法合理是公平正义的内在品质。合法就是合乎宪法和法律规定，合理就是合乎理性，符合事物的内在规律。一切组织或个人追求的公平正义和实现公平正义的实现方式，只有既合法又合理，反映社会整体价值观和公众利益，才能为社会公众所认可和接受。要求做到合乎法律、利益均衡和理性兼顾。 3.程序正当是实现公平正义的方式与载体。正义不仅应当实现，而且应当以人们看得见的方式实现。程序是运送正义的方式，程序正当，是指立法、行政和执法司法机关的活动必须严格遵守法定程序的规定，保障法律制定的科学性，保证案件及时正确处理，确保公正、民主、效率、人权保障、权力制约与监督等价值目标得以实现。确保充分参与、裁判中立、程序公开和程序约束。 4.及时高效是衡量公平正义的重要标尺。迟来的正义为非正义。这一法律谚语表明了执法效率对于实现公平正义的重要性。及时高效，要求在最短的时间内，以最小的成本投人、最低的资源消耗实现最大程度的公平正义。要求做到完善体制、节约成本和提高效率。 四、服务大局是社会主义法治的重要使命 （一）社会主义法治的重要使命是服务党和国家大局，这是社会主义法律的本质和法治工作的性质所决定的，是社会主义国家建设和法治实践的经验总结。1.服务大局是社会主义法律的必然要求。2.服务大局是法治工作的性质和地位所决定。3.服务大局是社会主义法治实践的经验总结。 （二）服务大局的基本内涵 1.把握大局是服务大局的前提条件。2.围绕大局是服务大局的根本保证。3.立足本职是服务大局的基本要求。 要正确处理好法律效果和政治效果、社会效果之间的关系。坚持宪法法律至上、党的事业至上、人民利益至上的有机统一，坚持法律效果和政治效果、社会效果的内在一致性。在具体执法活动中，法律效果是首要的基本标准，政治效果、社会效果是最终的根本标准。 五、党的领导是社会主义法治的根本保证 （一）建设社会主义法治国家，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。坚持党的领导是社会主义法治的根本保证。 1.坚持党的领导是党的先进性决定的。中国共产党的先进性，根本的体现在于能够遵循社会发展的客观规律，始终走在时代潮流的前列，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。正是由于党的先进性，使中国共产党具有作为中国革命和建设事业领导核心的资格和能力，从而领导社会主义法治建设。 2.坚持党的领导是历史的选择、人民的选择。 3.坚持党的领导是法制建设的艰巨性决定的 （二）党的领导的基本内涵 1.坚持党对社会主义法治的思想领导。 2.坚持党对社会主义法治的政治领导。党对社会主义法治的政治领导，主要是政治原则、政治方向、重大决策的领导，核心是路线、方针和政策的领导。 （1）坚持走中国特色社会主义法治发展道路。 （2）坚持和完善中国特色社会主义司法制度。中国特色社会主义司法制度，是以马克思主义法律观为指导，在充分考虑中国国情，总结我国社会主义司法实践的成功经验，积极吸收人类法治文明优秀成果的基础上建立起来的，是人类法治发展史上的伟大创造，具有鲜明的中国特色：①在司法制度的本质上，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；②在司法权的来源上，司法权来自人民，属于人民；③在司法权的配置上，侦查权、检察权、审判权、执行权既相互制约，又相互配合；④在司法权的行使上，审判机关、检察机关既依法独立公正行使职权，又自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、群众监督；⑤在司法权的运行方式上，坚持专门机关工作与群众路线相结合，等等。我国社会主义法治建设的实践证明，中国特色社会主义司法制度符合中国国情，顺应了人类社会发展规律和社会主义建设规律，保障促进了中国特色社会主义事业的发展进步。 （3）坚持党的路线方针政策。 3.坚持党对社会主义法治的组织领导。党对社会主义法治的组织领导，主要是通过推荐重要干部，加强立法、执法、司法机关党的组织建设，充分发挥党组织的作用，推动党的路线方针政策在法治领域得到贯彻落实。 社会主义法治理念的基本要求 一、健全完善立法 （一）坚持科学立法 科学立法是党科学执政、科学决策的必然要求，是提高立法质量的必然要求，也是社会主义法治理念的必然要求。科学立法必须贯彻落实科学发展观，立足我国国情，遵循客观规律，科学合理地规定权利与义务、权力与责任，健全立法程序。 （二）坚持民主立法 坚持民主立法，就是既要体现立法内容的民主，又要体现立法程序的民主。坚持民主立法，必须注重把立法为民贯彻始终，增强立法主体自身的民主性，扩大公众参与立法。 （三）坚持法制统一 从立法层面坚持法制统一原则，包括三层含义：①任何法律法规都不得与宪法相抵触；②下位阶的法不能与上位阶的法相抵触；③相同位阶的法相互之间不能抵触。坚持法制统一，必须维护宪法作为根本法的地位，严格执行立法法对立法权限的划分，保证地方立法与中央立法的统一，加强立法解释和立法监督。 （四）坚持体系完备 体系完备是立法健全完善的重要标志。必须完善中国特色社会主义法律体系，继续制定和完善起支架作用的法律，加强法律法规的修改完善及配套法规的制定工作，适时进行法律清理和法典编纂。 二、坚持依法行政 依法行政是社会主义法治的关键环节，是法治国家对政府行政活动提出的基本要求。 （一）合法行政是依法行政的根本要求： 合法行政，是指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定，行政行为应当符合法律的原则和精神。 （二）合理行政是合法行政的重要补充： 合理行政，是指行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。合理行政是合法行政的必要补充和合理延伸，是社会主义法治理念对行政管理和行政执法的更高要求。 （三）高效便民是依法行政的价值体现： 行政要高效便民，是指行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ，提高办事效率，提供优质服务，最大限度地为公民、法人和其他组织提供方便。 （四）权责统一是依法行政的必然要求： 权责要统一，是指行政机关拥有的职权应与其承担的职责相适应，拥有多大的权力就应当承担多大的责任，不应当有无责任的权力，也不应当有无权力的责任，并且在行政机关违法或者不当行使职权时，应当依法承担法律责任。 （五）政务公开是依法行政的重要保障： 政务公开，是指政府机关为了切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，通过一定的形式，依法将政务信息主动及时地向社会公众公开，以便于人民群众的知晓和监督。 （六）不断提高依法行政能力和职业道德水平：公务人员依法行政能力和职业道德，是指公务人员依据依法行政的原则和观念，按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力水平和职业道德素养。公务人员的依法行政能力和职业道德水平的高低，在相当程度上决定着行政机关依法行政的水平。 三、严格公正司法 （一）切实维护司法公正：司法公正是司法工作的灵魂，是依法治国的重要标志。司法人员必须自觉用司法公正理念指导司法工作，坚持实体公正和程序公正并重，做到法律效果和政治效果、社会效果相统一。 （二）不断提高司法效率：公正与效率都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。司法机关必须进一步提高办案效率，公正与效率兼顾。 （三）努力树立司法权威：建设社会主义司法制度，应当以公正高效权威为价值目标。司法公正、司法效率和司法权威是相互作用的统一体。公正是灵魂，没有公正，司法将会徒具形式；高效是保障，没有高效，正义将大打折扣，司法将难以承受日益繁连之任务；权威是品格，没有权威，司法将会失去应有的公信力，难以发挥其解决冲突纠纷，定分止争，维护社会和谐稳定的作用。 （四）充分发扬司法民主 司法民主主要指在司法活动中体现和保障人民当家作主的权利。司法民主包括司法主体民主、司法程序民主和司法目的民主三个方面。司法主体民主又体现为两个方面：一是人民直接参与司法，例如人民陪审员制度和检察机关的人民监督员制度；二是司法人员通过人民代表大会制度产生。司法程序民主的核心内容是司法公开制度。司法目的民主的表现为司法为民。 四、其他基本要求 （一）加强制约监督：实现对权力的有效制约与监督，是我国政治体制改革的重要内容，也是发展社会主义民主政治的必然要求。要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。践行社会主义法治理念，必须充分体现制约监督的要求。 （二）自觉诚信守法 （三）繁荣法学事业 （四）坚持依法执政：坚持依法执政，是新的历史条件下我们党执政的基本方式之一。坚持依法执政，就是要坚持党领导人民制定法律、实施法律，并在宪法法律范围内活动。这是建设社会主义政治文明的必然要求，对于巩固党的长期执政地位，实现国家长治久安，具有重大意义。 依法行政和依法治国的关系 依法行政和依法治国的关系是密不可分的。依法行政是依法治国的重要组成部分。依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成。在这些内容中，依法行政是依法治国的核心和重点。因为一个国家的整个管理活动，不是靠立法机关、司法机关和军事机关，而主要是靠各级人民政府进行的。如果各级行政机关都能依法行使职权，依法进行管理，那么，依法治国就有了基本保证。坚持依法治国的方略，为依法行政创造了大环境和前提条件。如果没有依法治国的方略和大环境，就根本谈不上依法行政。但没有依法行政，依法治国就会落空。因此，依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则，也是实现依法治国的根本保证。 行政法的基本原则 一、合法行政原则：我国合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面。1、行政机关必须遵守现行有效的法律。这一方面的基本要求是：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。第一，行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定违法，就不能取得法律效力。第二，行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为违法。2、行政机关应当依照法律授权活动。这一方面的基本要求是：没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。在行政机关与公民、法人和其他组织关系上：第一，行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权；第二，没有立法性规定的授权，行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施。行政机关不遵守这一不作为义务，将构成行政违法。 二、合理行政原则：行政合理包含以下三个原则：1.公平公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。2.考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。3.比例原则。有三个方面的要求：第一，合目的性。是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。为满足这一要求，就需要行政机关在作出决定前准确理解和正确确定法律所要达到的目的。在多数情况下，法律会对其立法目的作出明确规定，但有时法律规定的目的可以比较含混，这些情况下就需要行政机关根据立法背景、法律的整体精神、条文间的关系、规定含义等因素作出综合判断。第二，适当性。是批行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必须，结果与措施和手段之间存在着正当性。为达到这一要求，就需要行政机关根据具体情况，判断拟采取的措施对达到结果是否有利和必要。第三，损害最小。是指在行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。即行政机关能用轻微的方式实现行政目的，行政机关就不能选择使用手段更的方式。行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。 三、程序正当原则：包括了以下几个原则：第一，行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 四、高效便民原则：分为两个方面。第一是行政效率原则。基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟。延迟是行政不公和行政侵权的表现。第二是便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。在国际贸易中，行政当局不合理延迟和增加当事人程序负担，也被认为是政府设置的贸易壁垒形式。 五、诚实守信原则：分为两个方面。第一是行政信息真实原则。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论是向普通公众公布的信息，还是向特定人或者组织提供的信息，行政机关都应当对其真实性承担法律责任。第二是保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。 六、权责统一原则：分为两个方面。第一是行政效能原则。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。第二是行政责任原则。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。这一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一，即执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。 ★★★ 依法治国与和谐社会 在我国社会转型时期，构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的内容，也是全面建设小康社会的重要条件。建设更高水平的小康社会，要求经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展成为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。坚持以人为本、确立科学发展观、实行依法治理和构建和谐社会的统一，既是现代化建设总体格局的科学内涵，又是指导现代化建设的系统理论和战略性原则。 依法治国与和谐社会的关系： 法治是社会关系和社会矛盾的调控器，构建社会主义和谐社会，离不开依法治国。(一)依法治国为维护社会的安定有序提供法律保障。(二)依法治国为人与自然的和谐发展提供制度支持。(三)依法治国为协调各种社会利益关系和矛盾创造有利条件。(四)依法治国为人们之间的诚信友爱创造良好环境。(五)依法治国为激发社会活力创造宽松氛围。 法的价值：我们所说的法的价值一般是指法正面意义，既包括对实然法的认识，更包括对应然法的追求。因此研究法的价值不仅要以现行的实在法为对象，还必须采用价值分析、判断的方法追求什么样的法律才是人的需要的这一课题。法的价值主要包括秩序、自由、正义、利益和效率。 解决法的价值冲突原则有： 第一，价值位阶原则。这是指在不同位阶的法的价值发生冲突时，在先的价值优于在后的价值。价值位阶原则：秩序价值是最基础的价值；自由价值是最顶端的价值—自由价值要受正义价值的规制，因此价值的位阶为自由、正义、秩序。 第二，个案平衡原则。这是指在处于同一位阶上的法的价值之间发生冲突时，必须综合考虑主体之间的特定情形、需求和利益，以使得个案的解决能够适当兼顾双方的利益。 第三，比例原则。价值冲突中的“比例原则”，是指为保护某种较为优越的法的价值须侵及一种法益时，不得逾越此目的所必要的程度。 例如，出租车司机甲送孕妇去医院，途中孕妇临产，情形危急，为了争取时间，于是司机将车开到了非机动车上调头，结果被交警拦住并被告知罚款，经过司机的解释，交警对司机不仅不处罚，还用警车为它开道，将孕妇及时送到了医院，请根据这个 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 ，有关法律价值问题或法律推理问题进行论述。 　　第一、从法的价值角度来看，交警把违章行使的出租车拦住是为了维护交通秩序，这是法的秩序价值，但是如果交警把出租车拦住进行处罚，有可能会因为耽误时间，使母子生命受到危险。于是交警不但不处罚，还用警车为它开道，及时将孕妇送到了医院，这里有个价值判断，就是交警在自由和正义之间进行价值选择，结果他认为该当要以母子的生命安全放在第一位，维护了正义。所以正确的适用了价值位阶原则，正义大于秩序。 　　第二，从法律推理角度来看，道路交通安全法明确规定，机动车不能行驶到非机动车道调头，否则将被罚款，这是大前提，现在司机在非机动车道上调头被交警拦住，并被告知罚款，这是一个从大前提出发得出结论的推理，这是演绎推理。但后来交警听完了司机的解释不但不处罚，还用警车为它开道，这是交警在有大前提的情况下不用大前提，这是辩证推理。因为如果从大前提的出发进行推理会得出一个显然不公正的结论。如果交警从道路交通安全法这个大前提出发进行推理，这个司机将被罚款，孕妇及孩子的生命将受到威胁。这是不正义的结论。因此，他能够进行演绎推理而没有进行演绎推理，在不同的价值之间进行选择和判断这就是辩证推理。 　　法律有规定的依照法律，这是演绎推理，法律没有规定，就是出现了立法的空白或立法的漏洞，如果出现立法的空白或立法的漏洞，则就没法进行演绎推理，只能用辩证推理。所以辩证推理基本上发生了两个整合。第一，如果进行演绎推理，显然会得出一个不公正的结论。第二，没有大前提，无法进行演绎推理，因此只能用辩证推理。 法的作用 法的作用是有局限性的，也就是说法律不是万能的，但没有法律是万万不能的。因此法不是解决纠纷的唯一方式，有时甚至也不是最佳方式。中国古代虽然主张无讼，用来调解解决纠纷，这里包括了某些合理的因素。能够成为我们解决纠纷提供有益的启示。当今社会更加强调纠纷解决多元化，不仅是依据法律进行诉讼的方式解决，还应重视包括调解在内的其他解决纠纷的途径，特别是民事纠纷调解优先原则贯穿于立法司法守法之中。 法律义务、法律责任、法律制裁 当今社会是权利本位，不要机械地理解法条绝大多数法律条文是授权性规则。事实上，大量的法律条文是义务性规则。因为法律为了更好地保障权利，不得已而设定义务。有权利必须有救济，救济表现为规定法律责任。 法律责任是行为人违反法律规定或者违法当事人约定而承担的不利后果。 承担法律责任未必受到法律制裁。因为行为人主动承担了责任或行为人死亡就不会受到法律制裁，法律制裁具有被动性。承担法律责任是受到法律制裁的前提。法律制裁是指特定的国家机关对承担法律责任者不得已而采取的强制手段。特定的国家机关是指行政机关、司法机关。 刑法罪刑法定原则： 这是刑法最重要的原则。其经典表述是：“法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚。”其含义是：指一行为是否构成犯罪，构成什么罪，以及应处什么刑罚，都必须由法律规定。罪刑法定原则的思想基础是民主与自由，其根本出发点是限制国家权力，保障公民权利。因此，禁止重法溯及既往，但不禁止轻法溯及既往；禁止不利于被告人的有罪类推，但不禁止有利于被告人无罪类推；禁止绝对的不定刑与绝对的不定期刑；禁止不均衡的、残虐的刑罚等等。罪刑法定原则是立法、司法和法律解释根本出发点和准则。 民法基本原则 一、公序良俗原则 公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序；良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般道德。公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。公序良俗原则于民法制订之初，乃是对契约自由进行限制，但于今，公序良俗原则则被视为与诚信原则同等的私法领域的大原则：私法上权利的行使、义务的履行，须在此范围内，始视为正当。诚信原则是在法律自由之基调上，从法律内部对当事人间的权益加以调整修补，而公序良俗则是在同样的基调上，自外部对之加以限制。 二、诚实信用原则 诚实信用原则，是指民事主体在民事活动中应当诚实信用地行使自己的权利，履行自己的义务，实现双方当事人之间的利益平衡以及双方当事人与社会之间的利益平衡。 在民法上，诚实信用原则是指民事主体进行民事活动必须意图诚实、善意、行使权利不侵害他人与社会的利益，履行义务信守承诺和法律规定，最终达到所有获取民事利益的活动，不仅应使当事人之间的利益得到平衡，而且也必须使当事人与社会之间的利益得到平衡的基本原则。我国《民法通则》第4 条规定，民事活动应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则是市场伦理道德准则在民法上的反映。我国《民法通则》将诚实信用原则规定为民法的一项基本原则，不难看出，诚实信用原则在我国法上有适用于全部民法领域的效力。诚实信用原则常被奉为帝王条款，君临法域的效力。 刑事诉讼部分 一、程序公正 对任何司法制度而言，公正都带有根本性，而司法公正包括实体公正和程序公正两个方面。 实体公正是结果的公正，指司法裁判应以客观存在的事实为依据，且适用法律正确。实体公正的实现有利于保障当事人的合法权益，增进民众对诉讼的信赖，稳定社会秩序的作用。 程序公正是过程的公正，指诉讼参与人对诉讼能充分有效的参与，程序得到遵守，程序违法得到救济。程序公正的内容包括程序公开、程序中立、程序参与、程序平等、程序安定、程序保障。 程序公正与实体公正的关系：所谓实体公正，是结果的公正。具体是指司法人员在执法的过程中严格按照行政实体法、民事实体法和刑事实体法的规定处理各种行政、民事或刑事案件。实体公正和程序公正两者之间的关系是相辅相成的。我国一直比较重视实体公正，而对程序公正则重视不够。 二、司法独立：依法行使职权，不受干涉、整体独立、接受监督领导。 1.不受干涉 人民法院行使审判权，人民检察院行使检察权，在法律规定的职责范围内都是独立的，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。需要指出的是，这里是不受行政机关干涉，而非任何机关.。 2.依法进行 人民法院行使审判权和人民检察院行使检察权，都必须严格遵守宪法和法律的各项规定。人民法院、人民检察院必须在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，必须严格遵守法律的规定行使职权。 3.整体独立：人民法院、人民检察院作为一个组织整体，集体对审判权、检察权的行使负责。该原则不同于西方国家的司法独立。在我国，独立行使审判权、检察权的主体是人民法院、人民检察院，而不是某个审判员或检察员个人独立行使审判权或检察权。 独立行使审判权、检察权的实际主体亦有所区别。人民法院上下级之间是监督关系，因此，独立行使审判权的是每个人民法院。而人民检察院上下级之间存在领导关系，实行检察一体原则，因此，独立行使检察权的是整个检察系统而言的，即全国检察机关作为一个整体依法独立行使职权。 4.监督领导——接受人大的监督；接受党的领导。 一、公民在法律面前一律平等的涵义 第一、法律对于全体公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况等，统一适用，所有公民依法享有同等的权利并承担同等的义务。 第二、权利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保护，不能歧视任何公民。 第三、在民事诉讼和行政诉讼中，要保证诉讼当事人享有平等的诉讼权利，不能偏袒任何一方当事人；在刑事诉讼中，要切实保障诉讼参加人依法享有的诉讼权利。 第四、对任何公民的违法犯罪行为，都必须同样地追究法律责任，依法给予相应的法律制裁，不允许有不受法律约束或凌驾于法律之上的特殊公民，任何超出法律之外的特殊待遇都是违法的。 二、司法改革 司法改革的基本任务和目标是：实现司法公正，提高司法效率，维护司法权威。 司法改革必须坚持的基本原则： 1、坚持以宪法和法律为依据，维护法制统一，保障人民法院依法独立行使审判权，维护司法权威；2、坚持公正司法、一心为民的指导方针，实现司法公正，方便群众诉讼，尊重和保障人权； 3、坚持科学发展观，遵循司法客观规律，体现司法工作的公开性、独立性、中立性、程序性、终局性等本质特征；4、坚持从中国的国情出发，借鉴国外司法制度的有益成果。 从法的正义价值角度出发谈谈你对社会主义法治理念中“公平正义”的价值追求的理解。 公平正义是社会主义法治理念的根本价值追求。其基本内涵包括法律面前人人平等、合法合理、程序正当、及时高效。公平正义是社会主义法治建设的根本目标，是新时期广大人民群众的强烈愿望，公平正义是立法、执法和司法工作的生命线，公平正义是社会主义和谐社会的基本特征。在当代和谐社会的建设当中，我们尤其需要公平正义理念。 正义在法的价值中占有首要地位，法只有体现正义的时候才能称之为良法。．正义是始终与法相伴随的基本价值，正义作为社会价值，始终是衡量法律良恶的标准。正义对法律进化起了极大的推动作用，作为法律的最高目的之一，始终是法律进化的精神驱力。实现法的正义价值途径包括：施行良法以实现正义、分配权利以确立正义、惩罚和赔偿以保障正义。 因此可以说，法的正义价值被蕴涵和内化在社会法治理念当中，成为我国法治理念的核心价值追求。社会主义法治理念是对法的正义价值的概括和拔高，将对法的正义价值的追求提升为整个法治社会建设的终极目标。因此，我们不仅仅在制定法律时要以公平正义为标准 制定良法善法，在执法、司法过程中，也要贯彻社会主义法治理念，将公平正义作为最终标尺，从而促使正义在整个社会层面得到实现。 谈谈你对社会主义法治理念中的“执法为民”的本质要求和依法行政的理解。 执法为民是社会主义法治理念的重要内容，也是社会主义法治的本质要求。执法为民的基本内涵包括：（1）以人为本。以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。（2）保障人权。执法机关必须牢固树立宪法观念和法律观念，严格遵守法律，切实尊重和保障人权。（3）文明执法。文明执法是执法为民的本质要求和外在体现。依法行政是依法治国的前提，要求行政机关自身的设立、行政机关的运行都必须依据宪法和法律的规定并遵守相应程序，一切行政行为都要接受监督，违法行政应承担法定责任。依法行政要求行政机关坚持法律至上，行使行政权力履行管理国家职能、保护公民合法权益。 可以说，执法为民和依法行政从两个不同的方面体现了我国社会主义法治理念。之所以必须要依法行政，正是因为在我国现行民主体制下，法律是人民意志的最终体现，严格依法行政，就是为了实现好、保护好人民的利益。执法为民则要求在执行法律的过程当中，不仅要严格依照法律行事，还要坚持以人为本、保障人权、文明执法。可以说是从法律的实行角度对依法行政提出了更高的要求。 执法为民和依法行政都是为了实现和保护人民的利益，两者相辅相成，统一被蕴涵于社会主义法治理念的指导精神框架下。我国社会主义法治国家建设的最终目标也是为了实现最广大人民的利益，实现社会的公平正义和良性发展。因此，坚持执法为民、坚持依法行政都是社会主义法治理念的重要体现，必将极大地推进我国的法治建设进程。 材料：社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从依法治国的全局高度提出的一个重大思想，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。这一伟大理念的提出顺应了当代中国社会发展的形势和法制建设需要。胡锦涛总书记指出：“我国的法治是社会主义的法治，社会主义法治必须以社会主义法治理念为指导。” 依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国是我们党治国理政观念的重大转变，是实现国家长治久安的重要保障，是发展社会主义民主政治的必然要求。2007年12月，胡锦涛总书记在与出席全国政法工作会议代表座谈时提出，要坚持“党的事业至上”、“人民利益至上”、“宪法法律至上”的原则。 题目：从法的实施角度谈谈材料中所体现的法治理念。 从材料中我们可以看出，社会主义法治理念是我国建设法治社会的重要理念，它反映了社会主义法治的性质、功能、价值取向和实现途径，是社会主义法治体系的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。依法治国是社会主义法治理念的核心，其基本内涵包括人民民主、法制完备、树立宪法法律权威和权力制约。依法治国要坚持“三个至上”的重要观点，将党的事业、人民的利益和宪法法律置于首位。“三个至上”是在新的历史条件下，对新时期社会主义民主法治建设规律的认识和总结。它既是对社会主义法治理念本质特征的高度概括，又是对社会主义法治理念的丰富和发展。 法的实施是指法在社会生活中被人们实际施行，是法律在现实生活中从抽象的行为模式变成人们的具体行为，从应然状态进到实然状态。法的实施包括执法、司法、守法和法律监督四个方面。法的实施离不开法治理念的指导，否则即使是初衷良好、结构体系完善的良法，在实施过程中也可能变成恶法。 社会主义法治理念就是指导法律实施的基本法治理念。在社会主义法治理念中，蕴涵着依法治国的核心思想，蕴涵着“三个至上”的重要观点。社会主义法治理念指导我们，在法律的实施过程当中，必须牢牢树立依法治国和“三个至上”的重要观点，尊重法律，坚持党的领导并且最终的落脚点在于实现人民的最大利益。 调解和三个统一 问题：结合上述材料，联系社会主义法治理念的相关要求，简要论述调解的意义。 上述材料表明，调解作为一种不同于判决的纠纷解决制度，有其存在的必要性和合理性。 首先，调解制度符合了中国传统文化的要求。中国传统法律文化讲究礼治、追求和睦，实现的是一种和谐状态。所谓的和谐就是一种权利的平衡状态。社会不可能消除纠纷，但纠纷的解决却有多种选择，调解作为中国传统文化的瑰宝，化冲突为并存，利于实现社会的安定有序。 其次，调解有利于及时、彻底地解决当事人之间的民事纠纷。纠纷的实质在于利益冲突，如果如果片面采用对抗式的诉讼，“以冲突解决冲突”，非要做到“你输我赢”，实际上往往导致“案结事不了”，导致案件可能无法执行，即便是能得到执行，也难以实现积极的守法状态。调解制度借助情理，利于纠纷的彻底解决，达到“双赢”状态。 最后，调解有利于法制宣传，预防和减少诉讼。古语有云：“好讼之子必多凶”。无论是法治的精神，还是社会的理想，实际上追求的都是一种平和的生活状态。妥善运用调解制度，对于预防和减少诉讼，具有重要意义。 总之，法院做好调解工作，利于实现公平正义的价值要求，符合执法为民的本质要求，有利于最终实现“法律效果、政治效果、社会效果”的统一。这是为贯彻社会主义法治理念所采取的重要举措。 如何按照科学发展观的要求实现审判工作法律效果和政治效果、社会效果的统一？ 在审判工作中努力实现法律效果和政治效果、社会效果的统一，是人民法院贯彻落实科学发展观的必然要求。实现“三者统一”，是指在处理具体案件时，既要确保实体公正，又要注重程序正义；既要实现个案的公平正义，又要兼顾人民群众对司法公正的普遍认同；既要坚持依法纠错，又要注意维护判决的稳定性和权威性。在坚持“以事实为根据，以法律为准绳”这一原则的前提下，最大限度地实现法律效果和政治效果、社会效果的统一，人民法院要在工作思路上必须更加注重推动发展、更加注重促进社会和谐、更加注重保障民生、更加注重维护国家安全和社会稳定，妥善处理程序公正与实体公正、依法判决与诉讼调解、刑事被告人的人权保障与被害人的权益保障及社会公众感受、依法独立审判与接受监督、司法工作专业性与坚持群众路线等的相互关系。 从社会主义法治理念的角度简答对和谐社会的认识。 社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上提出的。它标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握，构建和谐社会是发展的基础，也是发展的目的。纵观新中国几十年的发展经历，稳定与发展无疑是重中之重。在众多因素交错、相对复杂化的现代发展背景与环境下，承袭优良的历史传统与经验，就具有极重要的现实意义。 　　（1）深入开展社会主义法治理念教育，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要保障。树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，是党中央在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的历史时期提出的重大战略目标和措施在法治建设和检察机关司法工作中贯彻落实科学发展观，其前提和根基是将司法为民、公平正义、保障人权、服务于党和国家工作