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广州市城市规划条例.doc

广州市城市规划条例

chiefmao186
2010-08-24 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《广州市城市规划条例doc》,可适用于经济金融领域

第一章总则第一条为合理制定城市规划加强城市规划管理依法建设城市根据《中华人民共和国城市规划法》以及有关法律、法规结合本市实际制定本条例。第二条在本市市辖区和代管各县级市内制定、实施城市规划和在城市规划区内进行建设必须遵守本条例。广州市、县级市和其他建制镇城市规划区的具体范围由其人民政府在编制城市总体规划中划定。本市所辖各区行政区域本条例称市区。本市人民政府直接管理的开发区、保税区、珠江管理区等本条例称特定管理区。本市城市总体规划确定的规划期限内市区规划建成区和建设用地规划控制区本条例称城市规划发展区。第三条城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划服从规划管理。城市规划一经依法制定未经法定程序批准任何单位和个人不得擅自更改或废止。第四条城市规划的制定和实施必须符合国家有关规定和下列原则:(一)与广东省和珠江三角洲城市发展战略相衔接正确处理近期建设和远景发展、局部利益与整体利益、经济发展和生态环境的关系。(二)合理确定土地使用强度和控制人口密度。(三)保障社会公众利益统筹兼顾公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观。(四)保护和改善城市生态环境和城市水源发展城市绿化重点保护风景名胜区和城市景观河段建设方便、舒适的工作和生活环境。(五)保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、建筑物、建筑群重点保护具有本地特色的历史风貌和人文景观。(六)旧城区的改建应当与产业结构和布局调整相结合合理调整用地控制高层建筑降低建筑密度增加公共绿地、文化娱乐用地、体育用地改善城市交通完善生活、服务配套设施和市政基础设施增强城市综合功能。第五条城市规划工作依法实行统一领导、统一规划、统一规范和建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。对城市规划管理工作人员实行岗位资格证书制度。第六条广州市(以下简称市)城市规划行政主管部门负责全市城市规划工作和组织实施本条例。市辖各区、特定管理区的城市规划部门是市城市规划行政主管部门的派出机构受市城市规划行政主管部门的委托依照本条例规定权限负责本辖区的城市规划工作县级市人民政府城市规划部门主管本辖区内的城市规划工作业务上受市城市规划行政主管部门领导。计划、土地、房管、市政、园林、公安、工商、供电、供水和其它有关部门应当依照本条例协同城市规划部门实施城市规划管理。镇人民政府、街道办事处应当协助城市规划部门监督检查管辖区内的违法建设。第七条市、县级市城市规划监察机构分别负责市区、县级市行政区域内城市规划的监察工作业务上受同级城市规划部门领导。第二章城市规划的编制与审批第八条编制城市规划一般按城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划的阶段进行。城市规划发展区在城市总体规划基础上应当编制分区规划城市规划发展区内的建制镇应纳入编制分区规划的范围如需编制镇的总体规划应符合分区规划。城市规划发展区以外的建制镇应编制镇的总体规划。城市的重要地区应编制专项规划。城市的土地开发利用应编制控制性详细规划。编制市区城市规划实行统一的广州市平面座标系统、高程系统及图幅、分幅、编号。编制各阶段城市规划应当以上一阶段城市规划为依据其内容应当符合城市规划的有关法律、法规和技术规范。第九条市区的分区规划由市城市规划行政主管部门组织编制经听取所在地人民政府意见后报市人民政府审批。特定管理区的分区规划由特定管理区城市规划部门组织编制经市城市规划行政主管部门审查后报市人民政府审批。县级市根据需要由其城市规划部门组织编制分区规划报县级市人民政府审批其中涉及市城市总体规划重要控制区的应报市人民政府审批。第十条县级市人民政府所在地镇和省人民政府指定由其审批的镇总体规划由所在地的县级市人民政府组织编制经同级人民代表大会或者其常务委员会以及市人民政府审查同意后报省人民政府审批其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制报县级市人民政府审批。第十一条市区的控制性详细规划由市城市规划行政主管部门组织有相应资质的城市规划设计单位编制并根据市城市总体规划和分区规划审批其中城市规划发展区以外的村镇控制性详细规划由所在区的城市规划部门组织编制经所在区人民政府审查同意后报市城市规划行政主管部门审批。特定管理区的控制性详细规划根据分区规划和市城市规划行政主管部门提供的规划设计条件由其城市规划部门组织编制报市城市规划行政主管部门审批。县级市的控制性详细规划由其城市规划部门组织编制根据总体规划编制的由县级市人民政府审批根据分区规划编制的由其城市规划部门审批其中涉及市城市总体规划重要控制区的由市城市规划行政主管部门审批。第十二条修建性详细规划由城市规划部门组织编制或由建设单位根据城市总体规划、分区规划、控制性详细规划以及城市规划部门提供的规划设计条件委托城市规划设计单位编制。市区和特定管理区的修建性详细规划由市城市规划行政主管部门审批其中区属小区或区属单位在本区内的建设项目修建性详细规划由区城市规划部门审批。县级市的修建性详细规划由其城市规划部门审批。第十三条市区内重要地区的专项规划由市城市规划行政主管部门组织编制报市人民政府审批。县级市内重要地区的专项规划由其城市规划部门组织编制报县级市人民政府审批其中涉及市城市总体规划重要控制区的应报市人民政府审批。第十四条在本市从事城市规划设计的单位必须具备相应等级的城市规划设计资格证书非本市的设计单位应当经市城市规划行政主管部门核准。第十五条城市总体规划、分区规划经批准后城市人民政府应在当地报刊或政报上公布。第三章建设用地的规划管理第十六条计划行政主管部门对大中型建设项目或重要建设项目进行可行性研究和选址阶段时应会同拟安排项目所在地的城市规划部门参与研究。编制建设项目设计任务书或项目建议书阶段由建设单位向建设项目所在地的城市规划部门提出选址申请城市规划部门按以下权限受理申请后在法定工作日日内核发选址意见书:(一)建设项目在市区和特定管理区内的选址意见书由市城市规划行政主管部门核发。(二)建设项目在县级市内(不含特定管理区)其项目建议书属县级市计划行政主管部门审批的选址意见书由其城市规划部门核发其项目建议书属国家、省或市计划行政主管部门审批的选址意见书由建设项目所在地的县级市城市规划部门提出审查意见后由市城市规划行政主管部门核发。第十七条在城市规划区内有下列情形之一的必须先取得城市规划部门核发的建设用地规划许可证后方可向土地行政主管部门申请办理建设用地批准文件和其它有关手续:(一)城市国有土地使用权划拔、出让的(二)农村集体所有土地征为国有建设用地的(三)农村集体所有土地由农业用地改为建设用地的(四)机关、团体、企事业单位购买公民私有房屋进行新建、扩建、改建或改变房屋使用性质的。第十八条在市区实行建设用地规划许可证制度之前(即年月日)经市城市规划行政主管部门批准的建设用地需要在其用地上建设新的建(构)筑物或对原有建(构)筑物进行扩建、改建的必须持原建设用地规划批准文件向市城市规划行政主管部门申请核发建设用地规划许可证。第十九条市、县级市城市规划部门自受理申请核发建设用地规划许可证之日起应当在法定工作日日内审批。经审核同意的发给建设用地规划许可证经审核不同意的应以书面答复。建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后满一年仍未向土地行政主管部门申请用地又未向原发证机关申请延期的其持有的建设用地规划许可证自行失效并由市、县级市城市规划部门予以公告。第二十条需要更改建设用地规划许可证核定的土地使用性质、位置、界址等内容必须先向核发建设用地规划许可证的城市规划部门提出申请。经依法批准更改的方可向土地行政主管部门申请办理变更建设用地批准文件。建设用地批准文件载明的用地单位、界址、面积、使用性质等内容必须与建设用地规划许可证相一致。第二十一条城市规划部门应参照年度城市建设土地利用计划指标和实施城市规划的需要确定年度核发建设用地规划许可证的建设用地总量。第二十二条建设用地规划许可证按以下权限核发:(一)市区和特定管理区的建设用地规划许可证由市城市规划行政主管部门核发。城市规划发展区以外地区已由所在区人民政府成片统一取得建设用地规划许可证的建设用地需要分解的可由区城市规划部门按修建性详细规划确定的规划设计条件分解核发建设用地规划许可证并报市城市规划行政主管部门备案。(二)县级市(不含特定管理区)的建设用地规划许可证由县级市城市规划部门核发。其中在市总体规划重要控制区内的核发前应报经市城市规划行政主管部门审查同意。建设用地规划许可证附件中的规划条件应包括规划的实施期限。第二十三条国有土地使用权的出让、转让必须符合城市规划。国有土地使用权的出让城市规划部门应根据批准的详细规划提供出让地块的位置、范围、规划用地性质、建筑容积率、建筑密度、绿地率、停车场(库)、配套设施等项规划要求后方可出让。以协议方式出让的由城市规划部门核发建设用地规划许可证后由土地行政主管部门与受让方签订土地使用权出让合同。以招标、拍卖方式出让的应由城市规划部门向土地招标、拍卖机构核发建设用地规划许可证经收回国有土地使用权或征用为国有土地后进行出让城市规划部门根据有效的出让合同和申请向受让方核发建设用地规划许可证。第二十四条国有土地使用权符合法定转让条件进行转让的受让方应当执行原出让合同中规定的规划设计条件并由受让方持转让合同向城市规划部门申请办理换领建设用地规划许可证。国有土地使用权转让合同必须附有原出让合同中的各项规划要求及附图。国有土地使用权受让人在开发和经营土地的活动中未经原审批的城市规划部门同意不得变更出让合同中的各项规划要求。国有土地使用权需要分解转让的该地块详细规划中确定的道路、广场、公共绿地、市政公用设施、公共服务设施等建设项目必须在分解转让合同中明确受让方的实施责任。第二十五条建设用地使用权在抵押期间内不得改变建设用地规划许可证确定的使用性质和规划要求抵押处分后必须持有效法律文件向城市规划部门申请换领建设用地规划许可证。第二十六条城市道路、广场、城市绿地、风景名胜区、文物古迹保护区、市政公用设施、学校、医疗卫生、文化、体育、农副产品集贸市场等现有和规划的用地未经依法批准任何单位和个人不得侵占或改变其使用性质。第二十七条严格控制临时建设用地。申请临时建设用地必须先取得市、县级市城市规划部门核发的临时建设用地规划许可证后方可向土地行政主管部门申请领取临时建设用地使用权证。批准临时建设用地的使用期限一般不得超过两年。超过期限的临时建设用地规划许可证自行失效。临时建设用地在有效使用期限内因城市规划、建设和管理需要原审批部门可以作出终止临时建设用地规划许可证的决定。退出临时用地时使用单位应按规划要求整治环境。临时建设用地不得转让、出租和抵押。第四章建设工程的规划管理第二十八条在城市规划区内进行的建设工程建设单位或个人必须取得城市规划部门核发的建设工程规划许可证。第二十九条实行建筑报建特许人和建筑报建专业管理制度。市区建设工程的报建事务应委托建筑报建特许人办理。第三十条建设工程规划许可证按下列权限核发:(一)市区内中央、省、市属单位及部队、外地驻穗单位除原状维修、装修外的各类建设工程位于国道、省道、铁路、规划宽度为米以上的城市道路临街建设工程珠江广州河段两侧、风景名胜区、文物古迹保护区、传统民居和近现代建筑保护区、一级水源保护区等区域的各类建设工程区属层以上或高度超过l米的建设工程由市城市规划行政主管部门核发。(二)本条第(一)项以外的区属层以下建设工程城市居民和农村居民住宅建设工程经市城市规划行政主管部门批准的区属综合开发小区和村镇详细规划内村镇建设工程各辖区内中央、省、市属单位不改变建筑物使用性质和不增加建筑物高度、层数、面积的原状维修工程以及经市城市规划行政主管部门审定在控制的高度和允许的容积率内的扩建及加层建设工程、经营性建筑的装修工程市城市规划行政主管部门可以委托区城市规划部门核发。其中层以上、层以下的单体建设工程还须经市城市规划行政主管部门审核。区城市规划部门核发建设工程规划许可证后应在法定工作日日内报市城市规划行政主管部门备案如有违反城市规划或有关管理规定的市城市规划行政主管部门有权在收到批准文件法定工作日日内予以否决。(三)特定管理区内的建设工程在修建性详细规划批准后可以由市城市规划行政主管部门委托特定管理区城市规划部门核发其中与区外相衔接的城市基础设施的建设工程规划许可证在核发前应先报市城市规划行政主管部门审核同意。(四)县级市内(不合特定管理区)的建设工程由其城市规划部门核发其中在市总体规划重要控制区内的在核发前应先报市城市规划行政主管部门审核同意。第三十一条申请办理建设工程规划许可证应遵守下列规定:(一)未取得建设工程规划设计条件的应先向城市规划部门提出申请并按规定报送有关资料。城市规划部门自收到申请之日起应于法定工作日日内提供设计条件或审批方案。(二)根据经审定的设计方案或初步设计进行施工设计后持施工设计图正式办理报建。城市规划部门自正式受理报建之日起应于法定工作日日内审定、批复。建设工程的规模达到应编制初步设计规定的还须将初步设计报请建设行政主管部门审查同意。(三)自城市规划部门核发建设工程报建审核书之日起建设单位或个人应在个月内向城市规划部门申请办理现场放线、验线手续。验线合格后城市规划部门应在法定工作日日内核发建设工程规划许可证。(四)报送的设计方案、施工设计图必须经设计单位和报建特许人审查盖章。(五)城市规划部门提供的设计要点和经审定的设计方案有效期为个月。(六)建设单位和个人报送的有关资料属退还申请者和申请者应领取的应在城市规划部门通知领取之日起个月内领取。逾期不领取的城市规划部门可不予保存。第三十二条建设工程应在规划要求的期限内完工。建设工程的主体工程逾期未建成的城市规划部门在下列情况下可以作出变更设计的决定:(一)城市规划或城市规划技术规范已依法变更需改变该用地性质或设计要求(二)社会公共利益的需要(三)发现文物、古迹等需要作特殊保护(四)法律、法规规定的其他情形。第三十三条建设工程设计和规划管理应符合下列要求:(一)符合城市规划和国家、省、市有关设计技术规定竖向设计应与市政设施相衔接。(二)维护城市传统风貌、地方特色和自然景观美化市容环境。建(构)筑物的布局、体型、体量、风格、外墙材料和色调等应与周围建筑环境、空间环境相协调。(三)各类交通设施应适应人、车流集散需要。大中型公共建筑应作动(静)态交通流量分析合理配置人、车流集散广场各类建筑物必须在建筑基地内按规划指标设置机动车、自行车停放场(库)。(四)公共建筑和城市主要街道应设置残疾人无障碍通道及其他服务设施。(五)民用建筑的周围应设置集中绿地可以在周围设置花基和种植绿篱、树木一般不得修建围墙经城市规划部门批准建设的围墙应通透、低矮、美观。(六)各类管线工程应与城市道路规划和建设紧密结合依照先地下后地上、先深埋后浅埋的施工程序综合组织实施。城市中心区和重要地区沿城市道路建设的各类管线工程应埋没在地下现有架空高压电力线(含路灯线)、电信电缆线等管线应逐步改在地下埋设。(七)城市基础设施工程及其防护地带任何单位和个人不得侵占。第三十四条在城市风景名胜区、文物古迹保护区、纪念性建筑及城市绿地、体育运动场所、学校等区域内不得建设与其无关的建(构)筑物不得拆除围墙建设经营性的建(构)筑物。城市道路两侧建(构)筑物的退缩地带为绿化和人流集散场地不得改变其使用性质。在城市立交桥控制范围内和城市桥梁、高架路、人行天桥引桥下不得建设建(构)筑物城市立交桥的控制范围内应进行绿化。公路两侧规划红线外在国道各米、省道各米、地方道路各米范围内应进行绿化并不得建设永久性或临时性建(构)筑物。第三十五条城市新区开发与旧区改建城市基础设施和公共服务设施工程应按规划配套建设和交付使用未按规划配套建设又不改正的城市规划部门可以暂缓受理该项目的验收和该建设单位其他建设工程的报建。第三十六条珠江广州河段整治和岸线利用应符合河道通航、防洪、泄洪要求并按规划要求建设风景游览河段。第三十七条建设工程的设计单位应严格按照城市规划、城市规划部门提供的设计要求和有关设计规范、规定进行设计。建设工程的施工单位应严格按照建设工程规划许可证及其附图、附件和核定的广州市统一平面座标和高程要求进行施工不得侵占城市公共用地作为施工场地。第三十八条建设工程经核发建设工程规划许可证后确需修改立面、结构设计和变更使用性质、功能布局的必须报原审批城市规划部门批准。竣工投入使用的建(构)筑物末报经城市规划部门批准不得改变使用性质和擅自开(堵)外墙门窗、封闭阳台、搭建棚盖或在天台上建设建(构)筑物。第三十九条户外广告的设置应符合城市规划。设置户外广告的地区、路段和设置要求由城市规划部门确定广告行政主管部门应定期会同城市规划部门对户外广告申请进行会审。重要地区广告牌和单版面积或拼装总面积平方米以上的大型广告牌等的设置应当经市、县级市城市规划部门审查同意。户外广告的设置不得侵占城市绿地、遮挡城市绿化和重要建筑物、占用道路和影响交通。禁止在城市桥梁、立交桥和文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑上设置广告牌。第四十条设置户外城市雕塑、纪念碑应报市、县级市城市规划部门依照国家有关规定批准。第四十一条建设工程报建批准后决定停(缓)建的建设单位应书面报告城市规划部门。第四十二条建设工程用地范围内的原有建(构)筑物必须在建设工程放线、验线前全部拆除经城市规划部门批准临时保留的应在建设工程竣工规划验收前自行拆除。临时的施工设施不得改变使用性质并应在建设工程竣工规划验收前或城市规划部门规定期限内拆除。第四十三条严格控制临时建设。临时建设必须符合下列规定:(一)不得擅自占用城市现有或规划道路、内街及建筑退缩地带。(二)临时建(构)筑物不得超过两层高度不超过米。(三)临时性门楼、牌坊和花池、花架、花廊等不得妨碍交通和消防通道。(四)不得超过批准的使用期限不得办理产权证书和买卖使用期满应自行拆除。(五)在批准的有效使用期限内因城市规划、建设和管理需要城市规划部门可以作出提前拆除的决定。第四十四条建设工程在办理专业管理其它验收和全面验收前应报原审批城市规划部门进行规划验收城市规划部门受理申请后应在法定工作日日内予以验收。符合城市规划管理要求的应核发建设工程规划验收合格证。未取得建设工程规划验收合格证的不得投入使用和办理房地产权登记。第四十五条建设单位或个人领取建设工程规划许可证时应按规定缴纳有关费用建设工程全面竣工验收后个月内应向市、县级市城市建设档案管理部门报送竣工档案。市、县级市城市规划部门应建立地下管线信息库地下管线的产权单位应按规定报送地下管线技术档案。第五章城市规划实施的监督管理第四十六条违法建设的查处按下列分工进行:(一)经审批的建设工程建设或使用过程中发生违法建设的由审批的城市规划部门查处(二)越权审批和其他违法审批建设的由上一级城市规划部门查处(三)未经审批的违法建设由区、县级市城市规划部门查处(四)重要地区的违法建设、‘重大的违法建设以及认为应由其直接管辖的违法建设由市城市规划行政主管部门查处。第四十七条违法审批的城市规划、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证或者作出错误的行政处理决定由上一级城市规划部门或人民政府责令其纠正或予以撤销并对违法建设作出处理。第四十八条有关部门和单位应根据城市规划部门的通知协助制止和处理违法建设。对不执行违法处理决定的建设工程不予拨款、工程结算不予供水、供电不予办理入户、工商营业执照、房地产确权登记。第六章法律责任第四十九条末取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件的其土地批准文件无效并由市、县级市人民政府追究批准人的行政责任占用该土地进行建设的由市、县级市城市规划部门责令停止建设限期拆除违法建(构)筑物。第五十条擅自改变建设用地规划许可证核定的用地单位、位置、界限或使用性质的或非法转让建设用地规划许可证的由原审批的城市规划部门责令限期改正停止受理建设工程的申报手续逾期不改正的建设用地规划许可证自行失效。第五十一条临时建设用地规划许可证的使用期限届满未退出的或使用期限未满但城市建设管理需要限期退出而不退出的由市、县级市城市规划部门责令限期退出逾期不退出的依法强制执行。第五十二条下列严重影响城市规划的违法建设应责令限期拆除:(一)占用城市道路、人行道、街巷及建筑退缩地带的(二)占用城市广场、城市绿地、文化娱乐用地、体育用地、风景名胜区、旅游渡假区和风景游览河段岸线的(三)损坏或影响城市市容景观、文物保护单位、纪念性建筑、文物古迹保护区和古树名木的(四)占用高压供电走廊和压占各类地下管线、渠箱、测量水文标志及其维护地带的(五)妨碍航空飞行安全的(六)妨碍城市交通、消防通道的(七)严重污染或影响城市生态、环境卫生不能整治的(八)妨碍城市规划控制的通信通道的(九)危及自身或邻近建筑结构安全的(十)建筑间距不足严重影响邻屋日照、通风采光等居住环境或正常使用的(十一)妨碍城市整体布局和近期城市规划实施的(十二)临时建设工程的使用期已满而未经批准延期使用的(十三)其他严重影响城市规划实施的。第五十三条严重影响城市规划但近期内未实施城市规划其建(构)筑物尚可暂时予以利用的没收违法建(构)筑物。没收后的建(构)筑物属国家所有使用性质由城市规划部门确定。第五十四条影响城市规划尚可采取改正措施的违法建设责令建设单位限期改正(含部分拆除)、补交有关费用并处以违法建设部分的当时、当地、相当等级商品房价格%以上%以下的罚款不能以商品房价格计算的处以违法建设工程总造价至倍的罚款对造成违法建设的设计单位处以违法建设工程总造价%以上%以下的罚款对造成违法建设的施工单位处以违法建设工程总造价%以上%以下的罚款。违法建设处理决定书明确不予办理产权确认的不得给予确权登记。第五十五条违法建设当事人不停止违法建设强行施工的城市规划部门和城市规划监察机构可采取措施强行停止施工所需费用由违法建设当事人承担。第五十六条违法建设当事人、设计单位、施工单位不按期缴交罚款的从逾期之日起每月加缴罚款额%的滞纳金。违法建设当事人在未执行处罚决定前城市规划部门不得办理该当事人其他的建设用地规划许可证、建设工程报建申请和竣工验收等事项直至行政处罚执行完毕。第五十七条违反本条例设置户外广告设施的由城市规划部门责令限期改正或拆除逾期不改正或拆除的依法予以拆除所需费用由违法当事人承担。第五十八条违反城市规划管理的单位和个人城市规划部门可以作出如下处理:(一)对房地产开发单位、设计单位、施工单位提请其行政主管部门依法给予警告、罚款、降低其资格等级或取消其资格的处分。(二)对建设单位、设计单位、施工单位的有关责任人提请其所在单位或其上级单位给予行政处分。(三)依照有关规定对建筑报建特许人给予警告、罚款直至依法取消其资格的处分。第五十九条拒绝、阻碍城市规划部门及其监察机构工作人员执行公务未使用暴力、威胁方法的由公安机关依法处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。第六十条对违反本条例规定造成违法建设的审批责任人由所在单位或者上级机关给予行政处分。城市规划部门工作人员违反本条例玩忽职守、滥用职权、拘私舞弊的由其所在单位或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。第六十一条当事人对具体行政行为不服的可以在知道具体行政行为之日起日内向作出具体行政行为的行政机关的上一级主管机关申请复议对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起日内直接向人民法院起诉。当事人也可以在知道具体行政行为之日起日内直接向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定既不申请复议、也不向人民法院起诉又不履行的由作出行政处罚决定的行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。第七章附则第六十二条本条例所称的建设工程是指新建、改建、扩建各类永久性或临时性建(构)筑物等建筑工程和各类城市基础设施建设工程。建筑工程包括各类建(构)筑物的原状维修、改变结构或经营性建筑装修工程、改变建筑立面(含外立面装修)及各类搭建棚盖、设亭的摊档和施工工棚等。城市基础设施建设工程包括:(一)城市道路、广场、桥梁、隧道、涵渠、排水设施等市政设施工程(二)城市供水、供电、燃气、供热、电信、公交站场、停车场(库)等公用事业设施工程(三)城市垃圾处理、污水处理等环卫环保设施工程(四)城市防洪、防火、人防等防灾设施工程(五)城市公园等园林绿化设施工程(六)城市港口、机场、铁路、公路等交通设施工程(七)其他设施工程。第六十三条本条例所称的违法建设。包括下列情形:(一)未取得建设用地规划许可证进行建设的(二)未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的(三)临时建设工程的使用期已满或使用期未满但城市规划、建设和管理需要城市规划部门已作出提前拆除决定而未按期拆除的(四)擅自改变建(构)筑物使用性质的(五)越权审批和其他违法审批建设的(六)其他违反法律、法规规定进行建设的。第六十四条本条例下列用语的含义是:重要地区是指省、市党政领导机关和驻军领导机关驻地的控制范围风景名胜区、国家旅游渡假区、珠江广州河段两岸、米以上主干道两侧及交叉口、城市广场、公共绿地、市级以上文物保护单位和保护区、传统民居区、近现代保护建筑等建设控制地带火车站及其广场、汽车客运总站、内河客运码头、水源保护区、体育运动中心、体育场、珠江新城市中心、城市副中心、领事馆区、跨珠江各大桥的桥头广场、城市互通式立交及其控制范围。县级市内市总体规划的重要控制区是指市总体规划确定的广州国际机场、港口、铁路客运站、城市铁路线、轻轨、珠江三角洲经济区高速公路建设控制地带和危险品仓库区、垃圾填埋场、大型电厂、变电站、高压供电走廊、流溪河和西江、东江水源保护区、从化温泉及花都芙蓉峰旅游渡假区、市级以上文物保护单位等。建筑报建特许人是指持有《广州市建筑报建特许人》证书者办理建筑报建手续的特定许可人。重要地区、县级市内市总体规划重要控制区的具体范围本条例和市总体规划没有明确的由市城市规划行政主管部门划定。第六十五条本条例自年月日起施行。年月日广州市第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议、由市人民政府颁布的《广州市城市规划管理办法》同时废止。

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