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可持续发展.PPT

可持续发展

东方美姿
2010-08-23 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《可持续发展ppt》,可适用于高等教育领域

可持续发展:定义、涵义和标准可持续发展:定义、涵义和标准定义:定义:世界环境与发展委员会(WECD):“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。”(《我们共同的未来》)国际自然保护同盟(IUCN)、联合国环境署(UNEP)和世界野生生物基金会(WWF):“在生存不超出维持生态系统涵容能力的情况下改善人类的生活品质。”(《保护地球可持续性生存战略》)定义:定义:国际生态学联合会(INTECOL)和国际生物科学联合会(IUBS):“保护和加强环境系统的生产和更新能力。”()世界银行(WorldBank):“建立在成本效益比较和审慎的经济分析基础上的发展和环境政策加强环境保护导致福利的增加和可持续水平的提高。”(《年世界发展报告》)定义:定义:联合国环境与发展大会(UNCED):“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利并公平地满足今世和后代在发展和环境方面的需求求取发展的权利必须实现”(《里约宣言》)联合国人口与发展国际会议(ICPD):“可持续发展作为确保当今和后世所有人公平地享有福祉的手段要求充分认识和妥善处理人口、资源环境和发展之间的相互关系并使它们协调一致求得互动平衡。”(《人口与发展国际会议行动纲领》)涵义:涵义:可持续发展定义的多样化并不妨碍人们对其基本涵义的理解即可持续发展是一种基于“天人合一”哲学思想特别从环境和自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略和模式强调环境和自然资源的长期承载能力对发展进程的重要性以及发展对改善生活质量的重要性。长期性:可持续发展是从人类永世生存与发展的时间跨度出发强调人类与自然的永久和谐。综合性:可持续发展是一个包容政治、经济、社会、文化、人口、技术及自然环境等方面因素的综合性概念。可持续发展主要包括自然资源与生态环境的可持续性、经济的可持续发展和社会的可持续发展三个方面。公平性:可持续发展强调代际公平和代内公平它不仅涉及当代人的公平发展还涉及到同后代人发展的公平关系。全球性:可持续发展不仅涉及一个国家的人口、资源、环境与发展的协调关系还涉及国家之间和地区之间乃至全球范围内的人口、资源、环境与发展之间关系的协调。可持续发展寻求以人的发展为核心的经济、社会、环境、技术、文化的全面发展倡导发展的协调性、综合性和持续性。人类可持续发展的大趋势是:人与自然协调自然与生产和谐生产与消费适度生态文明与市场文明良性运行。标准:标准:人类实现可持续发展的首要条件是保护或者说不能损害生态环境和自然资源的可持续性这种可持续性是人类自身可持续发展的自然基础。这意味着人类经济动态系统与更大的但一般来说变化缓慢的生态动态系统之间的一种和谐关系其标准是:人类可以永世下去个人可以获得发展人类文明可以不断进步。但是人类活动要受到限制即不能破坏生态环境的多样性、复杂性和生命支持系统的功能。可持续发展的生态和环境标准可持续发展的生态和环境标准环境质量标准:污染和废物的排放不能超过对生态环境和人类造成损害和伤害的程度。这需要确定环境对污染和废物的最高涵容水平土壤、水、空气和有机物中污染含量的最高限度污染与废物的最高排放限度。空间标准:空间竞争最主要的后果是物种的灭绝因为物种灭绝的不可逆性和不确定性空间的可持续性的标准应该是至少没有物种在人类知晓的情况下灭绝。可持续发展的资源利用标准可持续发展的资源利用标准可再生资源:可再生资源资源的耗费水平应确保其在一定的时限内获得恢复(通过保持土壤肥力、流体生物循环和必需的植被)。非再生资源:应确定资源保护性贮备的下限即必须保有一定数量的资源在正常的情况下不可动用。现有资源耗费率与新资源发现之间必须保持平衡以确保资源的最低预期使用寿命。最低限度地使用非再生性资源意味着应该尽可能集约地利用这些资源即高效、持久地使用和最大限度地修理、修复和循环利用。可持续发展中的利益关系可持续发展中的利益关系自世纪年代可持续发展成为全球性议题以来关于可持续发展问题的研究主要是集中在四个层面上:在哲学层面上对可持续发展中人类与自然关系的研究在自然科学层面上对可持续发展中人类与自然关系的研究在技术层面上对实现可持续发展技术支持系统的研究在经济学层面上对支持可持续发展的效率机制的研究。就人类的可持续发展而言仅有这些以人类与自然关系为对象的研究还远远不够因为人类在与自然的关系基础上还演义着人与人之间的关系。所以对可持续发展中的人与人之间、不同的利益集团之间以及国与国之间关系的研究至少与上述四类研究同等重要。这就确定了可持续发展政治经济学研究的命题。传统的政治经济学并不关注代际关系这是因为传统的政治经济学是以代内关系为研究对象。但是可持续发展的核心要义是人类发展及人类发展自然基础的永续性而人类永续发展的第一层涵义是人类世代的不断延续。世代延续的意义不仅仅是人类的生生不息而且还包括了人类可持续发展全部物质基础的永续性。从这个逻辑出发和谐、公平的代际关系构成了可持续发展的社会基础。传统经济学面临着多重挑战传统经济学面临着多重挑战传统经济学是在资源产权明确的假定下研究以产出效益最大化为目标的资源的合理配置但是构成人类生存和发展的自然生态环境基础的产权在许多情况下是模糊不清的进而导致了两种后果一是对自然资源的疯狂攫取二是对生态环境的恣意破坏。传统经济学的经济人假设认为人是有理性的人的理性是趋利避害并且这种理性可以导致整个经济的有效运行。但是经济人假设意味着人是以自身利益为核心的理性决策但这种“理性”可能恰恰是导致人类不可持续发展行为的原因。经济人假设隐含着人具有一定预见性但是人类行为的生态和环境影响可能是渐显的或者是长期潜伏的人类对这类危险的预见性可能十分有限。所以当代人有时并不能科学地评估其活动的生态环境影响即使他们并没有任何功利性。主流经济学崇尚市场这支“看不见的手”但它遇到两个问题:一是这只手伸得可能还不够长对生态环境领域的资源配置苦于鞭长莫及二是自然界也有一支“看不见的手”这两支手是相携还是相抗?如果相抗哪支手的力量会更大?实质上经济学是在利益关系一定的条件下研究资源的合理配置的所以其合理性具有强烈了功利性质和鲜明的相对性即取决于利益关系的性质及其所确定的原则后者是传统政治经济学以往研究的主要内容。但是传统政治经济学忽视了代际的政治经济利益关系。就可持续发展政治经济学而言更重要的是研究在可持续发展框架下的利益关系、准则和调节机制。可持续发展利益关系的均衡可持续发展利益关系的均衡当代人在什么情况下才会顾及后代人的利益?在什么情况下才会限制或停止损害后代人利益的行为?在任何一种利益关系的调节中均衡是首要的原则而均衡的条件和状态则取决于该关系体中各方的利益比较和力量对比。当代人是不会自动放弃其先天优势利益的。只有顾及后代人利益可以同样有利于当代人的时候或者损害后代人利益的同时也会损害当代人的利益的时候利他与利己才能达到均衡。政府政府政府的最基本的职能之一就是管理公共资源。但是政府在担当此任方面具有一种“先天”的缺陷即政府首先是当代人的政府。在当代人与后代人的利益发生冲突时政府的政治取向是以当代人的利益为基础的。但是这并不是说政府在处理代际利益关系时会毫无作为。一般来说一个负责任的政府在处理这种关系矛盾时一般遵循的原则是:第一当代人利益首位原则即以当代人的利益为决策的出发点。第二政府稳定性原则即在政府稳定的前提下保护后代人的利益。市场市场市场的本意是交易场所市场经济是当代人之间的交易关系。从这个逻辑前提出发市场经济与可持续发展在一些方面是相互矛盾的至少是在资源代际分配方面市场经济效应更多地是负面的或者说在调节社会代际经济关系方面市场是失灵的。因为后代人不可能进入市场进行交易。环境经济学家提出的环境代价的贴现方法在许多情况下仍然只是一种“黑板上的公式”。但是与其他形式的社会机制相比市场仍然是一个最有效的资源配置工具和信息交流及反馈系统。市场能否支持可持续发展将取决于它是在怎样的政治经济制度体系中运行。制度制度制度是利益相关各方达成的一种政治“协议”或者“契约”对各方的行为具有约束力。如果在制度调节的范围内考虑到了后代人的利益那么这种制度是有利于可持续发展的运行与实现。但是如果制度体系是以当代人利益为基础的那么后代人的利益仍然不能得到保障。民众和非政府组织(NGO)民众和非政府组织(NGO)后代人的理想代言人应该真正关注后代人的利益并且具有(作为当代人)自我约束能力。可以说自世纪年代以来越来越活跃的环境保护组织是后代人利益的典型代表但是他们的政治和经济的影响力仍然十分有限。家庭家庭社会代际利他行为还有其微观基础每一对父母都会为自己子女的生存与发展的环境做出考虑。虽然在政治、社会、经济背景和地位不同的家庭之间甚至同类家庭之间父母对子女的利他行为可能会损害他人子女的利益但是从总体效应来看各个家庭父母对子女的利他行为会整合出社会代际利他后果。人口增长与资源供给与需求的关系人口增长与资源供给与需求的关系一个国家的资源禀赋是既定的如果不考虑国际贸易人口增长必然导致人均资源占有量的减少。因此人均资源供给量与人口数量成反方向变化。人口增长对资源需求也具有重要影响。由于资源需求既是人口的函数也是人均收入水平的函数而人均收入水平又是人口的函数因此人口增长对资源需求的影响有两条路径:一是人口增长直接导致资源需求的增长二是人口增长通过对人均收入水平的影响进而影响资源需求的变化。可持续发展之梦可持续发展之梦可持续发展是应该人类的共同追求但是它何以成为人类的共同追求?可持续发展应该是人类的共同行动但是它何以成为人类的共同行动?只有在共同利益驱使下人们才可能有共同的追求只有在面临同一危机之时人们才能产生共同的行动。

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