现代农业经营模式国际发展趋势

· 产业结构研究 · 觳抟经 2009年第10期 孙 芳 李云贤 ： [摘要_]__本安分析：了：农韭：发达：国：家的 现代农：业袋展模式以承政府支持现代农韭发展睁具体 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 与政策， 同 时啪：纳：总：结 ：国__际 上现：代农 业：经：营趋势为： 以生：态型 ：增收型农业：为观栈：农业发展：的 ：标 以：发展优势 和主：导 誊 构建现：代农 业产：业 体：系为 现代农 发展的：主要手段： 农牧结合型：农l业为：现代农：业：产业发展 的 童要黟式 簿提；蟛：我国现我恭照襟或震碾 ：毒蔫雳稳：为≯：农 布局：鏖：域鸽 农 垄≯ 规摸犯： ： 农业．产业 系 统 誓：体化： 农业资：滠剃：舡生：态化。 。。：：：：0：： ：：0：：■■： ：■ ■：：： lll：： 。lll__llllll_ _ [关键词 ：现代：农韭 绎：营模式 ．0。 0 ’=== ： lll_ ： ll lll ll 。 0 ．1l ll ：E中图分类号 32O：．1：：：：E文献标识码 A lll ll E文章绵~i3iiil：o*)a-- 47o|(2_0o9 010 ：Ol。33 9 lll ．E作：者 孙： 芳：：： 副教授 ===河北驰：方学：院经：济管理系 河北张家 口===： D 0Ijo__：： _==lll：ll 0： lll 。⋯ ：ll ： ： ：ll_争击：贤 领：壬研究：生_．两北 北：雳学：院经：济管嬗幕 ：河北张家：西 lQz5_O_0 ：|__ _l_．1ll ：llllll 目前 ，大 多数 经济发 达 国家 的现代 农业 发展 已 经较 为成 熟 ，发展 中国家也 在逐渐 将传 统农 业改造 为现 代农 业 ，早期 的现代 农业 技术 应用 刺激 了农业 迅猛 发展 ，但 导致 了生态 环境 的破 坏 。“ 。 所 以，真 正 意义 的 现代 农业 要 兼 顾生 态 环 境 的保 护 与 改善 ， 对此 ，学 者们各 有 侧重地 认 为现代 农业 发展 方 向是 “生 态农 业 ”、“持续农 业 ”等 。也 就是 说 ，现 代农业 已经 被 赋予 了新 的含义 ，即现代农 业是 依靠 现代物 质条 件装 备农业 ，应 用现 代科 学技 术改 造农业 ，建 立现 代产 业体 系提 升农业 ，采取 现代经 营形 式推进 农业 ，树 立现 代发 展理 念 引领农业 ，通 过培 养新 型 农 民发 展农业 ，最 终达 到提 高资 源利用 率 、劳动生 产率 和改 善生态 环 境 ，提 升农 业综 合生 产能力 ，实 现 农 业 现 代 化 的 目标 。 国 际 上 较 为 认 同 的 现 代 农 业 指标 为 ：科技 对农业 的贡献率 在 80 以上 ；农 产品 商 品率在 95 以上 ；农 业投 入 占当年农 业 总产值 的 比重 在 40％以上 ；农业 劳动 力 占全 国劳动 力总数 的 比重 低 于 20 。0 一 、 国 外 现 代 农 业 发 展 模 式 1．农牧 业结合 型现代 农 业模 式 以农养 牧 ，以牧促农 的农 牧 结合经 营模 式 已成 为一些 经济较 发 达 国家 农业 的主要 发展 形 式 。如以 色列 在农牧 结合 经营方 面就 取得 了显 著成效 。以色 列人 口不 多 ，耕 地较 少 ，土地 干 旱 ，水资 源缺 乏 。该 国 通 过 加 强 农 业 研 究 ， 将 发 展 畜 牧 业 作 为 重 点 ， 以 *本文系河北省社会科学基金项目 “冀北环京津农牧交错区现代农业经营模式研究”(编号：HB09BYJ005)的阶段性研究成果。项目主 持人 ：孙 芳 ·33· 农村经济 2009年第 1O期 牧 养 农 ，应 用 廉 价 的饲 料 进 行 蛋 白生 产 ，尽 量 减 少 饲料粮 的进 口。通过 十多年 的努力 ，农 业生产 获得 了 迅 速 发 展 ，农 业 总 产 值 的 年 增 长 率 始 终 保 持 在 15 以上 。“ 菲 律宾 和 东南 亚地 区在 农 牧结 合 生 态 农业 方面 也发展较 快 ．菲律宾 于 1982年成立 了一个 地 区性 的协作 研究 机构—— 东南亚 大学农业 生态系 统 研 究 网 ，重 点 研 究 提 高 生 态 农 场 的 生 产 率 、 稳 定 性 、 持 久 性 和 均 衡 性 ，通 过 不 断 探 索 ， 已在 近 几 年 按生 产结构不 同 ，发展 了畜牧 业与种植业 结合 型、旱 地农 牧 渔结合 型 、旱地农 牧结合 型等 多种 成功 的农 牧 结 合 模 式 。 2．农 业规 模 化 、 专 业 化 经 营 模 式 国外 一些 现 代 农 业 较 为发 达 的 国家 依 据其 土 地 、 劳 动 力 和 工 业 化 水 平 ，发 展 规 模 化 、专 业 化 现 代 农 业 模 式 也 较 为 成 熟 。 (1)规模 化 、机 械化 、高技术密集 型模式 土 地 资 源丰 富而 劳动 力缺 乏 的 国家一 般采 用规 模化 、 机 械化 、高技术 密集 型现代农业模 式 。发展技术密 集 型现代农 业较成 功 的国家有美 国和 巴西 等 国。美 国 以 大 量 使 用 农 业 机 械 来 提 高 农 业 生 产 率 和 农 产 品 总产 量 ，其农 业机 械化程度 世界第 一 。所 以 ，美 国 成 为 全 球 最 大 的农 产 品 出 口 国 。 巴 西 人 少 地 多 ，但 是长期 以来农业 实行粗 放经 营 。农 作 物广 种薄 收。近 年 来 ，巴西政府重 视农业 新技术 推广 ，出台鼓励 积 极 采用高 技术密集 型发 展现代农业 的政 策 ，农业潜 力逐 渐显 现 ，表现 出发展 人少地 多配合 的技术密集 型 现 代 农 业 模 式 较 为 成 功 。 美 国农业 规模化 经营 、专业化程 度很高 ，形 成 了著名 的玉米 带 、小麦 带、棉花带 等作物生产 带 。这 种分工充 分地发 挥 了区域 优势 与产业优 势 ，且有 利 于降低成本 ，提 高生产率 。同时 ，区域分 工和专业 化 生 产 也 有 力 地 推 动 了相 关 产 业 的 发 展 。 (2) 资源节约 和资本 技术密集 型模式 。劳动力 充裕而 耕地短 缺 的国家 ，适 合于发 展资源节 约、资 本 技术 密集与高 附加值 作物 的现代农业 。采用该 模 式 发展 现代农业 较成功 的 国家 有 日本 、荷兰 、以色 列 等国家 。荷兰 以提高 土地单位 面积产 量和种植 高 附加 值农产 品为主要 发展 方向 。其 节水农业发 展为 世界第 一 ，水肥 利用 率达 80％～ 9o ，平均 每立方 米水 可产 2～3公斤粮食 ，不仅 改变 了粮食 、蔬 菜 、 水 果 长期 依 靠 进 口的状 况 ，而 且 其 产 品还 大 量 出 口。 此外 ，荷 兰 的农 业发展 追求精耕 细作 ，着 力发 展高 附加值 的 温室作物 蔬菜和 园艺作物 ，因此 改变 了 6O年 前 为 温 饱 问 题 发 愁 的 困 境 ，通 过 发 展 温 室 作 物成 为全球第 三大农 产 品出 口国 ，蔬 菜 、花卉 的 出 口居 世界第～ 。 日本农 业采用 合作化 的土地节 约模 ·34· 式 ，由农业 协 同组 织联合 分散农户形 成 劳动集约 经 营 。该 类 人 多 地 少 配 合 的 现代 农 业 模 式 在 农 业 经 济 发 展 中 起 着 非 常 重 要 的 作 用 。 (3)生 产 集 约 、机 械 技 术 与 制 度 变 迁 型 模 式 。在 土地和 劳动力适 中的 国家 ，其 现代农业 发展 的成功 经 验 是 采 用 生 产 集 约 、机 械 技 术 复 合 、 制 度 变 迁 型 模 式 ， 如 法 国 、 荷 兰 就 是 典 型 代 表 。法 国 发 展 现 代 农业 以进行农 业制度 变革 为主要特 色 。典 型的制 度 有 “一加一 减”制度 。“一加”指 的是 为 防止土地 分 散 ，国家 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 农 场主 的土地 只允许让 一个子 女继承 ； “ 一 减 ” 指 的 是 分 流 农 民 ，规 定 年 龄 在 55岁 以 上 的 农 民。必须退休 ，由国家一次性 发放 “离农终 身补 贴 ”。“ 同 时 ，法 国 政 府 还 推 行 农 场 经 营规 模 化 、生 产 方 式 机 械 化 ，且 引 导 农 业 发 展 专 业 化 和 一 体 化 。根 据 自然条 件 、传统 习俗和技 术水 平 ，对农业 进行 统 一 规 划 ，合 理 布 局 ，形 成 了 区 域 专 业 化 、农 场 专 业 化 和作业专业 化 。到 20世纪 7o年代 ，法 国半数 以 上农 场实行专 业化经 营 ，提 高 了农业 效益 ，农 民人 均收入 达到城市 中等工 资水平 。 目前 ，法 国现代化 农业居 世界领先 地位 ，其农业 产量 、产值均 居欧 洲 之 首 ， 是世 界 上 仅 次 于美 国 的第 二 大 农 产 品 出 口 国 和 第 一 大 农 产 品加 工 品 出 口 国 。 荷 兰 耕 地 不 足 ，农 业 企 业 大 多 采 用 集 约 化 、规 模 化 的 生 产 方 式 。其 温 室 蔬 菜 和 花 卉 采 用 专 业 化 生 产 、多品种 经营 ，明显降低 了生产 成本 ，提高 了产 品质量 并形成 了规模效 益 。同时 ，专 业化生 产促进 了专 业 领 域 的研 究 ，使 企 业 赢 得 了 良好 的 市 场 份 额 。 二 、 国 外 现 代 农 业 发 展 策 略 1．建 立 完 善 的 市 场 体 系政 策 现代农 业较发 达的 国家一般均 有建立 完善 的市 场体 系的政 策指导 。如荷 兰 、美 国等 国家 非常重 视 完 善 市 场 体 系 。荷 兰 政 府 制 定 了严 格 的 市 场 准 入 和 公 平 交 易 制 度 ，为 现 代 农 业 发 展 提 供 了 良好 的 市 场 环 境 。该 国 的农 产 品 从 生 产 者 到 消 费 者 形 成 了 “生 产 者 十拍 卖 场 +批 发 商 +零 售 + 消 费 者 ”的 统 一 体 。 拍卖 场具有 合作社性 质 ，成 为生产 者与 市场联结 的 纽 带 ，其 成 员 为 生 产 者 ，成 员 的 所 有 农 产 品 都 通 过 拍卖场 销售 ，市场总供 给和总需 求直 接挂钩 。拍卖 场还提 供储存 、冷 藏 、标准化 包装及 运输 等服务 ，按 标 准核定 产品类 型、质量 等级 、竞拍价 格 ，并 为买 卖双方提供 市场信 息服务 等 ，该 产销结 合方式 有效 地 降低 了销 售成本 与交易 费用 。 美 国的现代农业 商 品化 程度 较高 ．除各种农 产 品完 全 进 入 市 场 领 域 外 ．各 种 中 间 产 品 、 劳 务 和 消 费 品 ， 以 及 各 种农 业 机 械 、农 用 化 学 品 、 良种 以 及 兽 医服 务 等 ， 已 形 成 了 完 善 的农 产 品要 素 市 场 。 同 农村经济 2009年第 10期 时 ，现代农 业 中的 社会分 工也 深化 到生 产过 程的 主 要 工序 。原来 由农 场完成 的耕 地 、播种 、收获 、灌 溉 、运 输 、仓储 、农 产 品初加 工和 农场 建筑 等 ．也 全 部 由专业 公 司来完 成 。” 2．立 足 生 态 农 业 的 技 术 政 策 目前 ．一些 发达 国家 现代农 业 的发展 特点 是积 极 运 用 现 代 环 境 保 护 科 学 技 术 发 展 生 态 农 业 ， 促 进 农 业 的 持 续 发 展 。 巴 西 政 府 通 过 制 订 科 技 行 动 计 划 来 提 升 农 业 发 展 水 平 ，计 划 目标 是 在 不 扩 大 种 植 面 积 的 情 况 下 ，粮 食 的 生 产 能 力 增 长 56 。 巴 西 政 府 特 别 重 视 农 业 技 术 的研 究 和 应 用 ，其 国家 农 业 部 下 属 的农 牧业研 究公 司是 发 展 中国家最 大 的农 业科 研 机 构 之 一 ， 它 与 巴 西 农 牧 技 术 推 广 公 司 具 体 负 责农 业 科 研 和 技 术 推 广 工 作 。该 研 究 公 司 已 向社 会 推 出 农业 科研 成果 1万多项 。从 目前 来看 ，巴西 农业 生 物 技 术 、 生 物 工 程 技 术 、 转 基 因 技 术 、有 机 农 业 技 术 已 经 比较 成 熟 并 广 泛 应 用 。 美 国政府 重 视发展 现 代农业 并 以现代科 学技术 为 基础 ，依 靠现代 工业 、商业和 新技术 ，建 立 高科 技 含量 、高 产 出和高商 品 率的农 业体 系 ，农 业发 展 实 现 高 度 集 约 化 、 社 会 化 和 国 际 化 ， 形 成 了 涉 及 生 物 学 、遗传 学 、气 象学 、生态学 、经 济学 、社会 学 等诸 多 自然科 学 和社会 科学 并兼顾 农业 产前 、产 中 和产 后 的各个 部 门和 多个行 业 的系统 化现代 产业综 合体 。 3．促 进 合 作 社 和 中4t-组 织 的产 业 化 经 营政 策 现 代农业 发 展较快 的 国家均 重视农 业产 业化 与 农 业 中 介 组 织 的 作 用 。 巴 西 于 1969年 成 立 了 全 国 农 业 合 作 总 社 ，1988 年 通 过 宪 法 明 确 了 合 作 社 的 法 律 地 位 ，并 给 予 了 资 金 支持 以及 培育 中介组 织 ，各州设 有农 业生 产者协 会 ，隶 属 巴西 “全 国农业 联合 会 ”，其 主要职 能是 收 集农 业 生产 者对农 产 品贸 易的意 见 。供 政府 有关 部 门参 考 ；在 农 产 品 贸 易 出 现 问 题 时 ， 向 政 府 提 出应 对措 施 建议 ，并 向农 户传 达政府 的最 新政 策 。因此 ， 2O世 纪 9O年代 初 ， 巴西 已 发 展 了 4000多 个 合作 社 ，分别 为供 销合 作社 、渔业合作 社 和农村 电气 化 合作 社 等 。供销合 作社 为农 民供 应生 产资料 ，提供 农 产 品的分 级分 等 、包 装 、仓储 、运输 、销 售 和出 口等服 务 ，同时 提供生 产技 术 、市场 信息 、经 营管 理 咨询 、技 术培训 等服 务 。 在 美 国 ，农 民 也 有 两 个 自己 的 组 织 — — 合 作 社 与农 协 。农 场主 通过联 合 组织起 来 ，在激烈 的市 场 竞 争 中 ，使农 副 产 品在 批 量 、质 量 以及规格 上具 有 较 强 的竞 争 力 。。 美 国农 业 合 作 社 主要 活跃 在 流 通 及 农 产 品 初 加 工 、 储 运 和 销 售 环 节 ， 把 分 散 的 农 户 与 大 市 场 联 结 起 来 ，增 强 了农 业 抵 御 各 种 风 险 的 能 力 。 荷 兰农业 合作 社 的立法则 较 完善 ，形 成 了较 完 备的农 业社会 化服 务体 系 ，主要 形 式有采 购 合作社 信 用合作 社 、销售合 作社 、服 务合 作社 。农 民通 过 合 作 社 订 购 种 子 、肥 料 、饲 料 、贷 款 、拍 卖 农 产 品 ． 以 及 享 受 其 它 服 务 。 法 国 在 19世 纪 中 叶 已开 始 重 视 合 作 社 ，之 后 迅 速 发 展 起 来 ． 为 了鼓 励 合 作 社 的 发 展 ．法 国政 府 还 出台 了合作社 可免 交 33．3‰公 司税 的政 策 ，农 户所 需 生 产 资 料 和 饲 料 基 本 上 由供 销 合 作 社 销 售 ，9O 以上 的农业 贷 款 业务 ，由信 贷 合作 社 提供 。 经 过 近 几 十 年 的 发 展 ，法 国 大 部 分 农 户 加 入 了 合 作 社 ．农 业合 作社 提供 的农产 品 已 占市场 绝 大多数 份额 。 日本政 府推 动分散 、脆 弱 的农户 发展 法制 化 的 农 民合作组 织 —— 农协 。农 协通 过 为农 民提供 各种 资金 和信用 服务 ，提供 保 险服务 ，帮助农 民销 售农 产 品 、购买生产 资料 和部 分生 活用 品等 ， 已成 为 日 本社 会 化服 务体 系的 主体 。“”农 协在 日本 政府 财 力 物力 支持下 ，起 到在 产前 、产 中 、产 后诸 环节 上使 小 农 户 同 大 市 场 对 接 的 作 用 ，除 了 完 成 经 济 职 能 外 ， 还 兼 有 帮 助 政 府 贯 彻 农 业 政 策 、 代 表农 民 向政 府 施 加 压 力 的 双 重 职 责 ，在 日本 农 业 现 代 化 过 程 中 发 挥 了重 要 作 用 。 韩 国也 于 1961年成 立综合 农协 ．后来 逐渐 发展 成为 农业社 会化 服务体 系 的载体 。韩 国政 府还 采用 法律 保障 和政府 扶持 的方法 保证 农协 在现 代农业 的 建 设 中 发 挥 作 用 。农 协 的 职 能 包 括 指 导 和 参 与 农 业 流 通 业 、 物 资 供 应 、加 工 、 销 售 、金 融 、保 险 、福 利 等 。 总 体 上 说 ， 日本 、 韩 国 和 中 国 台 湾 地 区 的农 民 合作 组织 ，都是 由政府 立法 推进 ，通 过经 济和社 会 政策 ，将分 散 的小农户 融 入农业 现代 化建 设 中 ．并 发 挥 其 主 动 性 潜 能 。 4．区域 化 、规 模 化 、 专 业 化 产 业 政 策 区 域 化 布 局 是 现 代 农 业 发 展 的 内 在 规 律 ， 其 根 据 农 作 物 以 及 农 产 品对 生 态 气 候 条 件 的 选 择 ． 充 分 合理 利用其 自然 资源 ，取 得 了最 好 的经 济效益 。 每一 个 国家或地 区都 有 自己独特 的农 业资 源禀 赋 。荷兰农 业发 展 的一 个重 要原 因就 是按 照 比较优 势 原 则 进 行 农 业 资 源 配 置 和 结 构 组 合 。 2O世 纪 5【) 年 代 以 来 ，荷 兰 大 幅度 地 削 减 了 自 己 缺 乏 优 势 的 土 地密 集型农 业 (如 谷物类 大 田作物 )，从 而 降低 了谷 物 的 自给率 。同时 ，大力发 展条 件较好 的 畜牧 和园 艺 产 业 ，畜 牧 业 结 构 份 额 超 过 了 55 ．园 艺 业 结 构 份 额 为 35‰ ，大 田作 物 所 占份 额 只 有 10 ，而 谷 物 · 35 · 农村经济 2009年第 l0期 所 占份额 不到 1 。m 此外 ，荷 兰大多数农 业企业 都 采用 规模 化 、专业 化的生产 方式 ，如奶 牛和 肉牛、肉 猪 和母猪 、蛋鸡 和 肉鸡都 由不 同的农场饲 养 。农业 合作社 还依 据服务对 象和 内容不 同从事单一 项 目的 生 产 服 务 ，以 便 于 产 品 的 质 量 改 进 、科 研 开 发 、深 度 加 工 和 市 场 营 销 。 而 美 国农 业 产 业 化 的 一 个 重 要 特征也 是专业 化程度 高 ，因而形 成 了著名 的玉米 带 、 小麦带 、棉花 带等农作 物生 产带 。 5．可持 续发展 的环境政 策 可 持续发展 是现代 农业发展 的 目标 。如荷兰 的 现 代 农 业 就 重 视 可 持 续 发 展 ．根 据 欧 洲 环 境 立 法 的 要 求 ，加 强 了对 农 用 地 肥 料 用 量 、 牲 畜 排 泄 物 数 量 的控 制 。1989年 ，荷 兰 的 四 个 政 府 部 门还 联 合 制 定 了 “国家环 境政 策 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”，要 求从结构 调整 、总量控 制 、 畜 粪 排 放 处 理 方 面 控 制对 环 境 的 污 染 ，并 且 通 过筹措 资金 和设立新税 种来保 证计 划的实施 。荷兰 政 府 制 订 的 农 业 重 点 政 策 包 括 ：控 制 化 肥 、农 药 的 使用 ，防止土 壤等污染 ；加 强厩肥无 害化处理 ，控 制 氨磷 的释放 量 ；将不 宜农作 的土地退 耕 ，改作 自 然 保 护 或 户 外 娱 乐 活 动 场 所 ； 建 立 由核 心 地 区 、 自 然 开 发 区 和 生 态 走 廊 组 成 的 国 家 生 态 网 ，保 护 野 生 动 植 物 。 ” 农 业发展 与环 境保护 、资源 配置统筹协 调也是 以色 列发展现 代农业 成功 的战略性举 措 。以色列发 展 农 业 非 常 重 视 维 护 生 态 平 衡 、生 物 链 自然 连 接 ，所 以 ，有计 划地 开发荒 地 、坡地 和沼泽 、滩涂 ，以改 善 生 态 环 境 ；通 过 增 加 植 被 ，绿 化 沙 漠 ，科 学 使 用 农药 、化肥 等改善 土质土层 结 构 ；通过 “三污 ”回 收与 治理 ，以改 善环境质 量 。“ 目前 ，以色 列已基本 形 成 了 粮 食 和 经 济 作 物 、林 业 、畜 牧 业 和 渔 业 协 调 发展 的现代农 业产业 结构 。 三 、 现 代 农 业 经 营 趋 势 总 结 现 代 农 业 模 式 的 发 展 经 验 ， 国 际 现 代 农 业 的发 展主要形 成 了如下趋 势 ： 1．生 态型 、增 收 型 农 业 成 为现 代 农 业发 展 目标 最初 发展 的现代农 业 ，在大量 应用科学 技术的 同 时 ，对 生 态 环 境 也 产 生 了 一定 的 负 面 影 响 。 之后 在人类 利用 资源从 事经 济活动追 求经济效 益时 ，逐 渐 重 视 资 源 和 环 境 嬗 变 之 间 的 关 系 。依 据 可 持 续 发 展 理 论 和 生 态 经 济 学 理 论 ，在 采 用 先 进 技 术 发 展 高 效 农 业 时 ，开 始 注 意 保 护 生 态 环 境 ，促 进 农 业 全 面 、 协调 、可持续发 展 。同时 ，用 信息论 、控制论 、协 同论 、系统动力 学等方 法来耦合 “资源～ 环境一 经 济 ”的复 杂系统运 行 。因为 只有 在现代农 业建设 正 面影 响农业 生态环 境时 ，才能达 到农业 资源数量 增 加 ，质量得 以维持 或提 高 ，进而顺利 发展 现代农业 ． ·36 · 形 成 良性循 环 。生态 型农业 是 以资 源集约 、技术 集 约 和 劳 动 集 约 为 特 征 ，以 可 持 续 发 展 为 目的 的 农 业 形态 ，符合现 代农 业 的基本 要 求 。“ 因此 ，经 济效 益 、生 态效益 和社会效益 的综合 效益提 高成 为 了发 展 现 代 农 业 的 目标 ，生 态 保 护 型 农 业 成 为 了 现 代 农 业 发 展 趋 势 。 2．构 建 现 代 农 业 产 业 体 系成 为 现 代 农 业 的 主 要 措 施 现代农 业建设 以资源 、区域和 产业优 势为依托 ． 以市场需求 为导 向 ，发展 和形成 地 区优势 和 主导产 业 集 群 ，建 立 综 合 农 业 产 业 体 系 成 为 现 代 农 业 发 展 的重要 措施 。 高效率 的现代农业 产业体 系 ，是发挥 区域 、资 源 和 产 业 优 势 ， 发 展 “种 、 养 、 加 ”、 “科 、 工 、 贸 ”产业一 体化 。如在 持续稳定 发展种植 业 的同时 ． 建立一 个 以农促 牧 ，以牧促农 ，以农 牧产 品促加 工 的 “种 、养 、加 ”开放 型的农牧 业生产 体 系 ，以达 到高产 、优质 、低 耗 、改善环境 和提 高经 济效 益 的 经营 目标 。用尽可 能少 的 自然资 源 ，在 尽可能 短 的 周 期 内 生 产 出 尽 可 能 多 而 优 的 农 畜 产 品 ， 以获 取 尽 可能高 的经 济效益 ，达到或 维持尽 可能 最佳 的生 态 平衡 。“ 因此 ，发 展优势 和主导 产业 ，构建农 业产 业 体系 和提高规 模效益 已成为发 展现代 农业 的重要 举 措 。 3．衣 牧 业 结 合 成 为 现 代 农 业 的 主 要 产 业 形 式 在 由传 统农业 向现代农 业转 变 阶段 ，建 立农牧 结合 的农业 生态经济 系统 。是规 避风险 、实现 农牧 业持 续发展 、增加收 入的 主要产业 形式 。种植业 的 第一 性生产 与养殖业 的第二性 生产 紧密结 合 ．即农 牧业结 合经营形 成一 个生态 、经济和 技术 复合生 态 经济 系统 ，饲料 和肥料 成为种 植业和 畜牧业 之 间联 系的桥梁 ，是农牧 结合 的纽带 。种植业 为养殖 业提 供 物 质 基 础 —— 饲 料 与 肥 料 ，养 殖 业 为 种 植 业 提 供 养分 —— 有 机肥 ，种 养业彼 此互补 产 品。从实 践来 看 ，农 牧 结 合 为 建 立 高 产 、 优 质 和 高 效 的农 业 生 产 系统 、实现农业 可持续 发展 提供 了保 障 。 目前 ，农 牧 结 合 型农 业 成 为 多 数 国 家 发 展 现 代 农 业 的 主 要 产 业 形 式 。 四 、我 国现代 农业模 式发展 方向 顺 应 国 际 现 代 农 业 发 展 趋 势 ，我 国政 府 在 解 决 “三农 ”问题 方面 ，将发 展现代农 业作 为新农 村建设 的首要 任务 ；将发 展资 源节约 型 、生 态保护 型农业 作 为现代农 业 的主要形式 ；将农 业增 产 、农 民增 收 作 为 现 代 农 业 的发 展 目标 。 通 过 不 断 地 进 行 探 索 与 实 践 ，现代 农业产业 体 系得 以建立 并逐 渐完 善 。笔 者 认 为 ，我 国 现 代 农 业 的 主 要 发 展 目标 与 主 攻 方 向 农村经济 2009年第 1u期 应 为农 业布 局 的区域 化 、农业 生产 的规 模化 与专业 化 、农业 产 业系统 一 体化 、农业 资 源利 用生态 化 。 1．衣 业 区 域 实 现 合 理 布 局 我 国 幅 员 辽 阔 ，各 地 自然 、 资 源 和 经 济 条 件 差 异较 大 。所 以 ，在 发展 现代 农业 时 ，需要 依据 不 同 地 区的资 源 禀赋与 区位 特征 合理 布局 农业 产业 。形 成地 区特 色与 优势 产业 带 。如在 “七 五”期 间后 ，我 国把北 方 旱地农 业 区域 治理 与综合 发 展列入 重 点科 技 攻 关 计 划 ，通 过 理 论 研 究 与 实 践 应 用 ，农 业 结 构 调 整 取 得 了 成 功 。农 牧 交 错 带 部 分 地 区 在 保 证 粮 食 安 全 的 前 提 下 ，退 耕 还 林 还 草 改 善 了 生 态 环 境 ，发 展 以 草 地 建 设 为 中 心 的农 牧 结 合 型 生 态 农 业 ，取 得 了明显 的 生态 、经 济和社 会效 益 ，并形 成 了较 为成 熟 的 “宁南 地 区节水 型农 牧结 合模 式 ”、“冀 西北 高 寒 地 区农 牧 结合模 式 ”和 “阜新 风 沙半 干旱 区农牧 结合 发展 模 式 ”等农 牧结 合模 式 。借 鉴 这些模 式在 各 个不 同地 区合 理 布局农 业产 业 ，发展 特色 与优 势 产 业 模 式 是 现 代 农 业 的 主 要 发 展 方 向 。 2．农 业 专 业 生 产 达 到 规 模 效 应 农业 产 业实 现专 业化 与机 械化 的前 提条件 是农 业 生产 达 到～定 规模 。在 我 国实行 家庭 联产 承包 责 任 制后 ，农 户成 为 主要农 业经 营 主体 ，农 业生 产分 散 到小单 位农 户 家庭 ，由于地 块细碎 ，使 得种 植业 与养 殖业 均 达不 到规模 经 营 ，这 势必 影 响农 牧 业发 展 专 业 化 与 机 械 化 ，且 农 牧 业 难 以 实 现 规 模 经 营 效 益 。所 以 ， 通 过 土 地 流 转 、 专 业 种 植 和 养 殖 大 户 承 包 等方式 ，使土地 形成 规模 ，以实现 农业 生产 专业 化 、机 械化 ，达 到提 升农业 综合 生产 能力 的 目的 。 3．农 业 产 业 形 成 节 约 资 源 的 生 态 型 系 统 一 体 匕 农 业 产 业 理 想 的 一 体 化 发 展 模 式 为 资 源 节 约 型 、生 态保 护型 的生 态经济 产业 系统 一体 化经 营 。该 模 式 的具体 形式 为农 牧业 产业 “纵横 结合 一体 化 ”， 该 一 体化 是 农牧 业 横 向 与纵 向一 体化 的 有机 联 结 。 农 牧业 “横 向一 体化 ”是种 植业 、养殖业 与加 工业 的平面联 结 ；农牧 业 产业 “纵 向联结 一体 化” 是种 养 业 生 产 、加 工 业 、贮 藏 业 、销 售 等 产 业 垂 直 联 结 ； 而农 牧业 “纵横结 合 一体化 ” 涉及 的主体则 有 生产 者 农 户 、加 工 企 业 、专 业 市 场 和 农 民 专 业 合 作 社 ，即 形 成 了各 个 主体联 结 的 “合 作社 +农 户 -q-公 司+专 业 市 场 ” 的 生 态 型 农 牧 业 系 统 一 体 化 模 式 。 该 模 式 通 过 农 牧 业 横 向 联 结 可 以 实 现 种 植 业 为 养 殖业 提供农 作 物秸秆 、饲料作 物 、农产 品加 工副 产 品 (麸 皮 、麻 饼 等 ) 等 饲 料 饲 草 ，既 实 现 资 源 的 节 约 与有效 循环 利用 ，又 缓减 了过度 利 用草地 的生 态压力 。养 殖业则 为种植 业提供 有机 肥 ，减少 化肥 ·37· 的 施 用 ，减 轻 对 耕 地 的 污 染 。该 模 式 的 农 牧 业 纵 向 一 体 化 可 以通 过 农 牧 业 专 业 市 场 、加 工 企 业 (公 司 ) 和 合 作 社 ，一 是 为农 户 从 事 种 植 业 与 养 殖 业 提 供 生 产 资 料 、 资 金 、信 息 ， 以 降 低 生 产 成 本 ；二 是 农 畜产 品通 过公 司加工 ，使农 户享 有生 产外 其 他环 节 的利 润 ，扩 展 了增收空 间 ；三是 为农 户销 售农 畜 产 品提供 交易 平 台、信息 和销 售渠 道 ，从而 避免 盲 目生 产 的 损 失 ，规 避 产 品 销 售 风 险 。 “纵 横结合 一 体化 ”模 式有 利 于提高农 牧 业综合 生 产 能 力 。所 以 ，建 立 以 资 源 优 势 为 依 托 ，“种 、养 、 加 ” 平 面 结 合 和 “产 、供 、销 ” 垂 直 结 合 的 生 态 经 济 系 统 ，形 成 “农 、工 、商 ”一 体 化 的 产 业 联 合 ，以 达 到 资 源 节 约 与 循 环 利 用 、 生 态 环 境 得 以 保 护 与 改 善 、农 民收入水 平得 到提 高 、农 村 经济得 以持 续发 展 的 目标 。 参考文献 ： [1](日)来米速水 ．世界 自然农法 [M]．北京：中国 环境科学 出版社 ，1 990． E23金鉴明 ．21世纪的 阳光产业—— 生 态农业 [M]．北 京 ：清华大学 出版社 ，2002． E3]E5][6]项仁学．国外现代农业的三种模式 EJ]． 农村工作通讯 ，2008，(01)． [4]郑家明， 赵 辉，李传本等 ．农牧结合 促进辽西 地区畜牧业经济发展 [J]．辽宁农业科学，2007。(01)． (7]刘志扬 ，王 利 ．对 美国现代农 业建设 双重借鉴的 思考 EJ]．农业经济，2009．(06)． E8]徐成德 ．巴西发展 现代农业的支持 政策及借鉴 [J ． 现代农业科技 ，2009，(06)． [9]齐 峰 ．美国发展现代农业及其对我们的启示 [J ． 三 江论 坛 。2008． (03)． [1O]金 莲，王永平，刘 良灿等 ．国外现代 农业发展 的 成功经验对 中国农业发展的启示 [J]．世界农业．2009， (o5) ． [113刘玉梅 ，田志宏 ．我 国发展现代 农业的国际经验借 鉴——基于东亚地 区农业社会化服务体系的经验 [J]．农业 经济 ，2009，(05)． [1 2]田 野 ．欧洲现代农业观感 [J]．农村工作通讯， 2008。(07)． [1 3] [14]李远 东 ．荷 兰现代 农业发展 的经验与启 示 [J]．安徽农 学通报 ，2009，(05)． [1 6]温 琦 ，孙 小燕 ．生态农业 ：现代农 业建设 与生态 保护 的最佳 结合—— 以成都 市为例 [J]．农村 经济，2oo8． (o3) ． [I 7]邢廷铣 ．我国农区畜牧业的生产潜力 与发展 对策 [J]．农业现代化研究，1 995。(03)． 责任编辑 0 。 蕤 0对 l士 林