2009.1 中闱农业体 会再绽
为在更大范围内择优选项,鼓励符合
条件的项目单位积极申报农业综合开发产
业化经营项目,实现公开、公正、公平、
科学选项,现将2009年国家农业综合开
发产业化经营项目申报事宜公告如下:
一
、 指导思想
坚持把增加农民收入作为根本出发
点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优
势和辐射带动作用的产业化经营项目,
促进优势农产品基地建设,发展区域主
导产业,推进农业和农村经济结构调整,
提高农业生产组织化程度和农业产业化
经营水平,发展现代农业,推动新农村
建设,促进农民增收。
二、扶持范围和重点
农业综合开发产业化经营项目扶持
范围包括:经济林及设施农业种植、畜
禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、
果蔬、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、
产地批发市场等流通设施项目。项目安
排原则上限于农业综合开发县。
2009年农业综合开发产业化经营项
目扶持的重点产业包括:专用小麦、专
用玉米、优质水稻、高油大豆、马铃薯、“双
低”油菜、“双高”甘蔗、棉花、名优经
济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、
淡水水产等。
2009年农业综合开发产业化经营限
制的产业和项目包括:中成药加工、酿
酒工业、木材深加工、纺织工业,深海
养殖、捕捞项目,列入中国国家重点保
护野生动植物名录和有关野生动植物保
国农办[2008]207号
护国际公约附录的加工流通项目。
2009年农业综合开发产业化经营不
予扶持的项目:国家有关部委粮油加工行
业发展指导意见中明确规定不予立项扶
持的项目,原料主要来源自营基地、对农
民增收贡献较少和位于产业末端的项目。
三、扶持对象
示范带动作用强的农业产业化龙头
企业 (含省级农业综合开发办事机构[以
下简称省级农发办事机构】审定的龙头企
业)和具有一定规模的农民专业合作社
(以下简称合作社)。
四 立项条件
(一)项目应具备的条件
1.种植养殖基地项目应具备的条件
— — 符合国家产业政策、行业发展
规划和法律法规;
一 一 辐射带动能力强,项目直接带
动农户 (紧密合作5年以上或农户直接
参与项目建设、运营)300户以上;
— — 资源优势突出,区域特色明显,
规范生产,品质优良,符合食品安全要求
— — 产加销各环节联系紧密,产品
80%以上有销售合同;
一 一 项目用地手续合法、符合规划、
合理节约;
一 一 符合环境保护和可持续发展要求;
— — 投资估算合理,自筹资金来源
有保障,筹资
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
可行。
2.农产品加工、流通设施项目应具
备的条件
一 一 符合国家产业政策、行业发展
规划和法律法规;
一 一 辐射带动能力强,直接带动农
户 (关系稳定[签订订单或合作协议3年
以上]、价格保证[按合同价收购]、规模
相当【每户订单面积不低于当地户均耕地
面积】)500户以上,加工项目向农户采
购的原料占所需原料的70%以上,流通
设施项目涉及的农产品,80%以上来自
当地农户;
— — 资源优势突出,原材料供应有
保障,有利于培育当地优势主导产业;
一 一 开发产品科技含量高,达到相
关
标准
excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载
,竞争优势明显,市场潜力大,
销售方案切实可行;
— — 技术方案先进可行,技术依托
可靠,工艺路线合理;
一 一 设备方案先进,与技术方案、
工艺路线匹配;
一 一 土地出让手续齐备、符合规划、
合理节约;
— — 低耗节能,符合环境保护和可
持续发展要求;
一 一 投资估算合理,自筹资金来源
有保障,筹资方案可行;
— — 预期效益好,有较强的抗风险
能力。
(二)项目单位应具备的条件
1.龙头企业
一
一 2o06年底前在工商部门依法登
记,具有独立的企业法人资格;
— — 经营业绩良好,具有较强的盈
利能力和良好的发展前景;
— — 2o07年固定资产净值 500万元
以上,净资产300万元以上、且不低于
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申请财政补贴资金总额的3倍;
— — 2007年资产负债率低于60%,
银行信用等级A级以上 (含A级,未向
银行贷款的除外);
— — 财务规范、管理严格,资产优良,
不欠税、不欠工资、不欠社会保险金;
— — 建立了符合市场经济要求的经
营管理机制,能保证项目按
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
建成和
财政资金规范、安全、有效运行;
— — 与农民以订单、股份合作等形
式,结成了比较紧密的、科学合理的利
益共同体。
2.合作社
— — 2006年底前登记注册,并于
2007年底前转为在工商部门依法登记,
取得法人资格;
— — 合作社通过社员以货币出资、
非货币出资等形式人股,成为经济实体;
— — 2o07年不亏损,净资产不低于
申请财政补贴资金总额;
— — 产权明晰,运行机制合理,章
程规范,
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
完善,财务独立核算,
盈余返还。
— — 以产品和服务为纽带,农民自
发组织;
— — 农民社员8O户以上且至少占社
员总数的90%。
(三)项目单位法人代表应具备的条件
1.法人代表具有良好的社会形象和
诚信记录;
2.法人代表的知识结构、能力等满
足项目建设和经营管理的需要。
五、扶持方式
2009年农业综合开发产业化经营项目
采取财政补贴和贷款贴息等扶持方式;同一
项目单位、同一年度只能申报一种扶持方式。
(—.)财政补贴方式
1.投资规模根据项目实际需要和财
力可能确定,其中,重点项目的年度中
央财政补贴资金不高于200万元、不低
于 100万元(含),一般项目的年度中央
耷
●20◆
财政补贴资金不高于 100万元、不低于
50万元(合作社不低于3O万元)。地方
财政按政策规定相应落实配套资金。
2.财政补贴资金总额不超过项目建
设总投资的40%。
3.财政补贴资金使用范围
(1)种植基地项目:经济林及设施
农业种植基地所需的灌排设施、土地平
整、农用道路、输变电设备及温室大棚,
品种改良、种苗繁育设施,质量检测设施,
新品种、新技术的引进、示范及培训等;
(2)养殖基地项目:基础设施,疫
病防疫设施,废弃物处理及隔离环保设
施,质量检测设施,新品种、新技术的
引进、示范及培训等。
(3)农产品加工项目:生产车间、
加工设备及配套的供水、供电、道路设施,
质量检验设施,废弃物处理等环保设施,
卫生防疫及动植物检疫设施,引进新品
种、新技术,对农户进行培训等。
(4)流通设施项目:农副产品市场
信息平台设施,交易场所、仓储、保鲜
冷藏设施,产品质量检测设施,卫生防
疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理
设施等。
财政补贴资金也可部分用于项目可
行性研究、初步
设计
领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计
或实施方案、环境
评估费等项目前期费用。
(二)贷款贴息方式
1.中央财政对2007年1月1日至
2008年 l2月31日通过金融机构立项的
贷款,并在2008会计年度内支付的贷款
利息进行贴息。
2.中央财政原则上对落实固定资产
单笔贷款(或者落实季节性收购农副产品
流动资金贷款累计)500万元以上、3000
万元以下的部分予以贴息;对于同时申
请固定资产贷款和季节性收购农副产品
流动资金贷款贴息的项目,中央财政贴
息的贷款额度上限合计为4000万元。
3.固定资产贷款贴息期限原则上为
1年,流动资金贷款贴息期限为实际贷款
期限,最长不超过1年。
4.贴息率根据同期人民银行同档次
贷款基准利率和项目对贴息资金需求等
情况确定。
(三)同一项目单位申请连续扶持的,
在申报材料中,须详细说明项目单位现状、
实施项目能力、上期项目与拟申报项目的
关系等;同一项目申请连续扶持的,在申
报材料中,须全面总结上期项目建设、运
行,效益情况及资金管理、使用情况,分
析上期项目与拟申报项目的关系等。
六、其它事宜
(一)项目单位须于2009年2月底
前向所在地农发办事机构申报项目;越
级申报、逾期申报,概不受理。
(二)项目单位向所在地农发办事机
构申报财政补贴项目,应提供以下材料:
重点项目的项目可行性研究报告、项目
摘要,一般项目的项目摘要 (含电子版),
由社会中介机构出具的2007年度财务报
告,银行信用等级证明,土地使用批准
文件,环保部门审批意见等;项目单位
申报贷款贴息项目,应提供以下材料:
银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银
行出具的利息结算清单等。
(三)项目单位和地方各级农发办事
机构要确保项目申报材料的真实、全面、
可靠,确保财政补贴项目评审和贷款贴息
项目审核的客观、公正、规范;如发现弄
虚作假、违规操作等,按 农业综合开
发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》
(财发[2005]68号)等规定严肃处理。
(四)省级农发办事机构对拟扶持的
产业化经营项目,应在省级报刊等新闻
媒体上进行公示。
(五)农业综合开发项目可行性研究
报告编写参考提纲等有关资料,请向当
地农发办事机构索取;申报程序等不明
事项,可向省级农发办事机构咨询。
(2008年 1 1月28日印发)