市委党的群众路线教育实践活动整改方案

市委党的群众路线教育实践活动整改 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 　　按照中央和省委关于深入开展党的群众路线教育活动的部署要求，市委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，结合中央巡回督导组、省委活动办、省委第九督导组的反馈意见和基层干部群众提出的意见建议，深入查摆问题，严格开展批评和自我批评，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了《中共上饶市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》。在此基础上，制定了“四风”突出问题专项整治方案和解决“四风”突出问题建设计划，对40个方面49项专项整治任务、4个方面21项 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设项目，由市委书记负总责，市长具体负责，其他常委按照分工归口认领、牵头整改。现将整改方案主要内容予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。 　　一、切实加强理论，不断提升思想政治水平。 　　针对学风不够端正、学用脱节，理想信念自觉坚守不够、党性修养有所淡薄等问题，坚持把加强理论武装摆在突出位置，进一步提高政治素养、增强政治定力，不断强化理论联系实际的能力和水平，努力在党性修养、思想境界上有新的提升。 　　1.完善党委中心组学习制度。原则上每个月安排一次集中学习，每次不超过1天;每年安排2至3次专题学习，每次2天，采取集中学习、专家辅导和研讨发言相结合的形式进行;全年集体学习时间不少于12天。试行中心组成员主讲制度，结合形势任务、从事工作和研究思考，由中心组部分成员围绕某一专题主讲，其他成员一起讨论。坚持每2个月举行一场新知识讲座，邀请知名专家学者辅导授课，力求拓宽领导干部的知识面，增加领导干部的学识素养，从根本上解决“本领恐慌”的问题。 　　2.建立理论联系点制度。每位市委常委建立2个理论学习联系点(1个县市区和1个市直单位)，每年到联系点进行理论宣讲1次以上。 　　3.加强思想政治教育。依托方志敏纪念馆、上饶集中营等教育载体，深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育，大力弘扬“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神。切实抓好《党章》学习运用，对照《党章》坚持不懈地进行思想改造，不断提高政治意识、大局意识、责任意识，自觉在大局下想问题、做工作。大力宣传焦裕禄、龚全珍等先进典型的事迹，积极培养和树立身边的先进典型，引导广大党员干部特别是领导干部始终坚持把党和人民的利益放在首位。 　　二、始终坚持发展为先，全力推动工作落实。 　　针对经济下行压力加大、发展速度放缓、抓决策落实缺乏“钉钉子”精神等问题，充分发挥党委核心作用，坚持统揽全局、协调各方，不断完善科学考评体系，激发发展活力，抓紧抓好激发改革开放“第一活力”、放大高铁“第一效应”、提升旅游“第一品牌”、壮大工业“第一支柱”、夯实农业“第一基础”、强化城镇化“第一支撑”、实现人民幸福“第一目标”等七大中心任务，努力争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋，奋力打造成四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极。 　　4.建立全市重大问题战略性研究制度。市委每年召开1—2次务虚会，结合上饶的发展实际确定研讨主题，邀请专家作专题辅导，市领导班子成员、相关职能部门负责人联系各自工作实际，从不同侧面进行分析探讨，允许质疑，允许争鸣，力求在碰撞中迸发出思想的火花，在交流中达成对发展的共识。 　　5.完善科学的考评体系。进一步改进考核方法和手段，不唯gdp，不以数字论英雄，建立科学的地方政府考核 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 体系。建立和完善数据质量监控体系，加强对考核评价数据的检查、核实和监督，不断提高科学性、客观性和公正性。把委托第三方的社会公众满意度调查作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，委托统计部门独立开展社会公众满意度调查，多渠道、多侧面、多方位了解领导班子的民意情况，提高考核工作的质量。扎实组织开展“看项目、比变化、促发展”巡查活动。强化考核结果的运用,对少数碌碌无为，在其位不谋其事的干部，视情况降、免职或转任非领导职务;对极少数失职、渎职，并给当地和群众造成重大损失的干部，毫不手软，严肃处理，真正做到激励有为、淘汰平庸，进一步强化考核的激励和约束作用。 　　6.健全督查落实机制。建立健全推进全局工作的运行、保障和督查机制，加强全域统筹、过程监督、分类指导，在实现整体推进与重点突破的良性互动中超越跨越。建立健全市委常委会重大决策督查督办机制，坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合，健全决策落实问责机制。实行班子成员制度，在年初向市委主要领导呈报年度、推进目标，在年中汇报推进落实情况，在年末督查“交账”。瞄准阻碍落实的重点部位和关键环节，破解落实不力、落实责任不到位、落实渠道不畅等老大难问题，把抓落实工作常态化、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化、制度化。对工作推进不力、落实不到位的，实行主要领导约谈制度。 　　三、不断强化宗旨意识，密切党群干群关系。 　　针对市委常委会班子联系服务群众不够、帮助基层群众排忧解难有差距，艰苦奋斗精神淡化、与群众同甘共苦不够等问题，以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际甚至侵害群众利益等突出问题，坚持心系群众，密切联系群众，提高群众工作能力，做好新形势下的群众工作。 　　7.拓宽直接联系群众渠道。认真总结在教育实践活动中探索的“三访三解三个全覆盖”、创建实名微信平台、开通民意直通车、网络听诉问政等成功做法和经验，形成密切联系群众的常态工作机制。厅级领导每季度下访1次，县级领导每2个月下访1次，乡镇领导每月下访1次，直接倾听群众呼声，及时解决群众所需所盼，实现“三访三解三个全覆盖”制度化、规范化。充分运用微信民意直通车、电话、手机短信、网络等平台，倾听民意、掌握民情、集中民智、服务决策。整合现有群众服务热线，规范“民声通道”、“市长热线”的电话和专门邮箱，24小时受理群众生产生活各方面的诉求。 　　8.完善挂点联系和“民情家访”制度。严格落实挂点联系制度，班子成员主动联系乡镇(街道)、村(居)、城乡居民户、企业，和基层群众交心交友，长期联系，定点帮扶。坚持和完善“民情家访”制度，市级领导干部走访民情每月至少1次，县(市、区)的县级领导干部及县直科级干部每月至少2次，市直县、科级领导干部结合扶贫挂点工作开展家访，乡镇(街道)科级领导干部经常性地开展“民情家访”，驻(挂)点乡镇干部必须走访到所在行政村、自然村全部农户、企业困难职工。 　　9.提升调查研究实效。重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大项目建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。进一步完善调查研究制度，厅级领导干部调查研究每年不少于3个月，每位市委常委每年牵头完成1—2个重大调研课题。各级领导到基层调查研究、检查工作要轻车简从，严格控制随员和当地陪同人员数量。 　　10.扎实推进基层服务型党组织建设。围绕省委出台的“连心、强基、模范”三大工程的具体要求，以建设服务性党组织引领基层党建工作，进一步突出上饶的特色，在全市扎实开展“强基、连心、活力、先锋”四大工程，着力在密切联系群众上下功夫，真正使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。认真落实党建工作责任制，深入推进基层党建“ 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化建设工程”，继续推行基层党建工作项目化发展，不断提升基层党建工作整体水平。 　　11.整治侵害群众利益行为。由市委常委、市政府分管副市长牵头，对征地拆迁、涉农、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育、医疗卫生等七个方面损害群众利益行为开展专项整治。以民生资金管理使用为重点，开展对违规安排使用财政资金的专项检查。注重从制度上查找原因和漏洞，重点完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面制度，规范各类招投标、拍卖、采购行为，从制度上解决侵害群众利益的问题。 　　12.创新信访工作机制。坚持用群众工作统揽信访工作，积极推行“三抓三分三依法”的信访工作机制，力争将信访问题化解在基层、解决在市内。在坚持领导定期接访的同时，实行党政领导分类约访、分工包案、分片督导，致力积案化解，推动案结事了。真心实意对待信访对象，公平公正解决信访问题，合情合理处置信访积案，努力做到“合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、困难信访户依政策帮扶到位”，倾力促进停访息诉。规范信访秩序，对经法律程序处理到位仍缠访闹访的信访问题，建议依法终结制度，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。 　　四、大力推进简政放权，着力优化发展环境。 　　针对基层群众反映的会议多、文件多、检查评比多，一些机关衙门习气较重、服务意识不强、办事环节过多、办事效率不高和“索拿卡要”等突出问题，开展专项整治，加强制度规范，深化行政管理体制改革，创新行政管理方式，提升行政服务效能，努力营造高效率、低成本、无障碍的发展环境。 　　13.深化行政审批制度改革。对已经精简的230项行政审批事项，抓好监督检查，加强后续监管，确保清理结果落实到位。进一步深化行政审批制度改革，凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;确需保留的行政审批事项，一律列入政府目录清单管理，优化流程，实行网上审批;在目录之外不得设置或者变相设置行政审批事项。进一步完善市场准入的审查标准体系，实现市场主体“宽入严管”。 　　14.根治文山会海、严控检查评比活动。明确除根据《党章》、法规有关规定和经市委常委会决定召开的全市重大工作的会议外，以市委、市政府名义召开的工作会议每次不超过1天;市直部门和单位召开本系统全市综合性工作会议，每年不超过1次，时间不超过半天。根据工作需要确定参会人员(包括各类非常设机构的会议)，只安排与本次会议内容密切相关的人员参加，杜绝“陪会”现象;以市委、市政府名义召开某一方面专项性工作会议原则上不要求县(市、区)党政主要领导参加，市直部门和单位召开工作会议不要求县(市、区)分管领导参加;会议原则上不开到乡镇一级，如确实需要则尽量用会议的形式。严格控制发文数量，对那些法律法规和上级文件已有明确规定，现行文件规定仍然适用，没有实质内容或新的政策措施，对工作推动作用不大的，一律不再制发文件。进一步完善检查评比考核工作的审批程序，严控各类检查评比考核活动。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的项目，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目，一律取消。 　　15.整顿机关作风。围绕解决“门难进、脸难看、事难办”问题，开展企业发展环境和行业不正之风的专项整治。优化办事流程、简化办理手续，压缩办理时限，提高即时办结率，推行网上审批、并联审批、重大项目“绿色通道”、“一站式”审批等方式，不断提高办事效率和服务水平。 　　16.严格行政执法监管。开展行政执法专项检查，坚决查处各种乱收费、乱罚款、乱摊派和以权谋私、吃拿卡要等问题，进一步健全行政执法机制，整合执法主体、减少行政执法层级，明确执法权限和责任，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度，公开曝光行政执法负面典型案例。