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农村基层后备干部队伍建设情况调研报告.docx

农村基层后备干部队伍建设情况调研报告

Anker斌
2017-03-27 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《农村基层后备干部队伍建设情况调研报告docx》,可适用于职业岗位领域

农村基层后备干部队伍建设情况调研报告  目前根据党中央村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍确保党在农村各项事业后继有人的需要我们对全市个乡镇(街道)村级后备干部队伍状况进行了调查研究。  一、基本情况  我市共有个行政村个村党组织村“两委”干部名农村党员名村级后备干部名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看主要有以下几个特点。  (一)村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来我们不断拓宽工作思路创新工作形式把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓纳入党务工作目标考核定期调度工作进展情况取得了较好的效果。目前全市个乡镇(街道)全部建立了村级后备干部全市名后备干部平均每村名的村达到了村主要干部(村支部书记、村主任)一职一备的标准。  (二)村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇(街道)结合工作实际举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班同时发挥老党员、老干部的传帮带作用不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中受过党务及实用技术等各类培训的名占致富带头人名占。  (三)村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则镇村两级扩大视野调动农村优秀青年参与村级工作的积极性不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。岁以下的有名占岁的名占岁的名占以中青年居多。学历全部在初中以上高中学历的名占大专学历的名占。党员名占女性名占。  (四)村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下年轻后备干部干劲足热情高工作积极在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时能够为选出精干有力的班子提供充足的人选在平时班子调整时也能够及时充实进来保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金工作扎实作风硬朗甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下个人为村民铺风化石路近千米。年月以绝对优势当选村委会主任他与支部密切配合认真参加入党积极分子培训年月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等多年来一直注重后备干部的选拔培养不仅村两委班子团结稳定而且后备干部素质较好数量充足初步形成了村级干部梯次结构实现了村级各项事业的持续、快速发展各项工作年年走在全市前列。  二、存在的问题及原因分析  全市后备干部队伍已初具规模整体素质有了较大提高。同时队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少缺乏实践经验在具体工作中思路窄办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人接触农村实际不多不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力但整体科技水平不高受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主参加科技实用技术培训不多在农民致富中的“引领”作用不突出在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案没有定期进行培训和考核对后备干部只满足于有而不着力于用不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫导致不敢用、不会用、不能用不利于后备干部的成长在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面一是部分乡镇党委在认识上有偏颇不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合培养了也不一定选上费力大而成效小不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记从个人眼前利益出发担心自己的地位受到威胁有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾导致班子的不稳定只好放着人才不用或不能有效使用贻误了人才的成长。客观方面一是村级任务重工作难度大。面对加快发展的新形势新要求村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务村级负担重压力大令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高大部分村不能落实一般村干部的退养安置不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱一些正常工作开展不起来干部工资常年挂在帐上导致状态低迷成效不高在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多力量分散。随着经济、社会的转型和变革农村青年中外出务工、经商的人员越来越多不少村只留下一些老弱者“守摊”后备干部人选缺乏。机制方面不成熟不定型。目前对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够规章还不够健全少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约在培养上缺乏方式方法在使用上缺乏上岗保障致使队伍建设规划落不到实处。  三、对策及建议  面对新的形势和加快发展的任务要着眼于农村发展和稳定的大局从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发调动一切积极因素打好三个基础:更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理做好三篇文章:落实责任、增强吸引力、健全机制努力造就一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。  (一)明确责任主体在更新观念的基础上落实责任  实力的竞争归根到底是人才的竞争。加强村级后备干部队伍建设首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。要从教育引导、典型宣传和示范带动入手以紧密结合实际的理论知识、实实在在的工作效果和具体典型的说服力使乡镇党委和村党组织以“人力资源是第一资源”的理念为指导认识到人才是发展的原动力落实村级后备干部的选拔、培养和使用从而以思想观念的更新促进工作的开展。抓落实就要明确责任。农村党的建设“三级联创”活动明确要求乡镇党委书记是直接责任人村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要按照村干部一职一备的要求和年轻干部“四化”标准把后备干部队伍建设作为“三级联创”活动的重要内容列入党建工作规划有部署、有检查、有落实。一是完善档案建立后备干部人才库二是实行定期考察、动态管理既要保持后备干部队伍的稳定性又要不断提高后备干部的整体素质。村党组织要在乡镇党委的指导下具体抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用每年结合民主评议工作推出三名以上后备干部指定专人培养分配具体任务严格管理考核确保后备干部的质量和数量促进村级工作持续、健康发展。

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