在省委组织部调研座谈会上的发言材料

在省委组织部调研座谈会上的发言材料 在省委组织部调研座谈会上的发言材料 很荣幸参加这次省组调研座谈会，对我来说是一个难得的学习机会。下面，我想着重就2010年组织工作情况以及遇到的一些问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，结合个人的体会和思考，作个简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。 （一）2010年组织工作亮点 近几年来，我们**县委组织部认真按照省组和市组的部署，创造性地做好各项工作，使全县的组织工作迈上了一个新台阶。07、08、09连续三年获得全市组织工作先进，在去年全省组织工作满意度测评中，荣获全省第二、全市第一。这些成绩的取得，主要是得益于省组、市组坚强有力的指导和帮助。回顾2010年的工作，我们自认为，主要是在以下几个方面创出了一定特色，取得了较好成效。概括起来，就是“三个三”： 一、围绕抓基层打基础，实施了基层组织“三项创建。 一是在农村实施了“456”联创工程创建。今年我们将农村党建由县、乡、村三级联创向下延伸到村小组，实施县、乡、村、组四级联创，把乡镇“四个 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ”建设（规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范圩镇管理）、村级组织创“五星” （班子建设之星、产业发展之星、乡风文明之星、管理民主之星、和谐平安之星）和村小组党组织争“六好” （有一名能力强、作风硬的好组长；有一支讲党性、带好头的好队伍；有一套健全规范、行之有效的好 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ；有一条发展经 济、强村富民的好路子；有一个和谐稳定、文明祥乐的好局面；有一方整洁卫生、生态优美的好环境）三项活动整合在一起，创新推出“456”联创工程，并采取项目化管理手段，推进工作落实，确保了乡、村、组三级党建齐头并进、统筹发展。先后命名表彰了新市村、潭丘村等“五星”村党组织39个，初步打造出了金川塘头习家、荷浦南头陈家等18个“六好”村小组党组织创建示范点，目前，正组织开展“名村、名事、名组长”评比活动，将评选出10个“六好”村民小组、10件为民实事、20名优秀村小组长。二是在社区实施了“党旗耀社区，四城同创建”。我们把社区党建的切入点放在服务国家卫生城、国家文明城、国家园林城和省级森林城市的创建上，启动了以“党旗耀社区，四城同创建”为主题的新一轮共建创建活动，各驻区单位共为社区居民解决难题520多个，走访慰问困难居民近2000户，帮扶资金30余万元。为构建社区共建创建长效机制，在省组、市组的关心和指导下，7月份，我们在滨阳社区开展了“兼职委员制”试点，从民政、人劳社保等驻区单位选聘了15名班子成员和科级后备干部担任社区党组织兼职委员，进一步充实了社区党建力量，初步探索出了一条推动社区共驻共建的有效新模式。三是在工业园区实施了产业特色党建创建。08、09连续两年，我们在县工业园区实施了非公企业党建“166”工程，（即依托工业园区组建1个非公企业主党支部，依托工业产业促进办组建6个产业党总支，全力打造6个非公企业党建工作示范点），逐步构建起了“一城一总支、一项产业一大特色”的党建工作新格局。这项工作得到了省 组和市组的充分肯定，也奠定了我县园区党建的良好基础。在2010年，我们围绕县委、县政府提出的建设“全国第五大区域性箱包皮具聚散地”的目标，按照“以市场育产业、以产业带企业、以企业促产业”的思路，以箱包皮具产业为示范点，积极探索以产业党总支为龙头、企业党支部和市场党支部为依托的“一带二”链式党建模式，将产业党建、市场党建与企业党建三者有效对接、一同推进，全力打造箱包皮具产业党建工作品牌，有效推动了我县箱包皮具产业做大做强。 通过近几年持续不断狠抓基层组织建设，包括今年我们创新实施的“三项创建”，使我县的基层组织基础更加扎实、战斗力大幅提升，这些成效在上半年的抗洪抢险中得到了有力的验证。面对灾情，我县各级党组织通过 “把临时党支部建在堤坝库区上、把党小组设在险工险段上、划分党员责任区和组建党员突击队”等举措，共组建堤坝党支部12个、险工险段党小组38个、党员责任区680多个、党员抢险突击队17支，积极动员和引导广大党员在抗洪抢险中当先锋、做表率，涌现了金川镇党委、刘细芽、帅清清、朱文昌等一批先进基层党组织和优秀共产党员，得到了省、市领导和县委，以及广大群众的一致肯定。 二、围绕推进创先争优，开展了为民服务“三项活动”。 主要是结合全市“三民”活动和全省“十万干部进基层，排忧解难促和谐”活动，我们坚持载体创新，开展的三项特色活动。一是乡镇党员干部“有事请找我，我为你服务”活动。这项活动，我们是08年试点、09年推广、10年深化这样一 边探索一边完善抓起来的。主要做法是，将各乡镇机关及站所挂村党员干部的相片、姓名、职责和联系电话，以公示牌的方式张挂在每个村小组的显眼位臵，群众有需求时只需一个电话，负责挂村的乡村干部就要上门帮助解决。此举有效地将乡镇党员干部的为民服务岗位前移，收到了畅通群众意愿反映渠道、密切党群干群关系和将基层矛盾纠纷及时解决在农村一线的“三重”效果。全县乡镇干部每年都要为群众解决问题上万个。二是县直部门单位 “四包四联”结对帮扶活动。“四包”，即党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村；“四联”，即阵地联建、活动联办、困难联克、义工联手。全县共有120个县直部门党组织与村党组织结成了“1+1”互帮互助对子。由于增强了包村工作的针对性，结对帮扶效果较以往大幅提升。比如，县直部门党组织结合自身优势，重点在推进新农村建设、村级活动场所建设以及为民排忧解难方面予以帮扶，今年以来已落实帮扶资金82.6万元。三是村组干部为民办事“一诺两评三公开”活动。即每位村组干部在年初要向村民承诺办好1-2件实事，年终进行群众测评和党组织考评，并且要公开承诺事项、完成时限和履诺进度。通过开展“一诺两评三公开”活动，使村组干部的为民服务意识和效率明显提升，群众对村党组织和村组干部的看法也有了明显的转变，进而提升了村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。据不完全统计，2010年全县村组干部共承诺事项近2000个，目前已落实1700多件，办结率在85%以上。 成员集体票决制度，避免基层党政“一把手”个人说了算的现象发生。三是将干部监管对象由科级干部、股级干部向村和社区党组织书记（主任）延伸。在工作中，我们感到，广大的村（居）书记、主任，他们直接面对群众、直接服务群众，他们的所作所为直接影响党群干群关系。加强对他们的监管非常必要。所以从今年起，我们学习借鉴省委加强县委书记队伍建设的做法，实行“村官县管、组官乡管”，即把村（居）书记、主任纳入县委组织部备案管理，由乡镇党委负责日常管理；把村小组长纳入乡镇党委备案管理，由村党组织负责日常管理。明确规定，村（居）换届选举时，乡镇党委应提前7日将村（居）书记、主任的正式预备人选报县委组织部审批；选举结束后7日内，应及时将选举结果报县委组织部备案。届中如果村（居）党组织书记出现空缺或不能胜任等情况，乡镇党委应事前与县委组织部沟通，经组织考察和批复同意后，再由乡镇党委作出调整。 （二）对几个问题的初步思考 回顾过去的工作，我们总感觉到，虽然取得了一些成效，但是离省组、市组的要求，还有较大的差距，工作中也确实存在不少问题，同时也遇到了很多的新情况、新问题。对此，我个人做了一些初步的思考，也打算在明年进行一些探索和实践，推动工作更好的开展。借此机会，提出来与大家共同探讨。 首先是有关基层党建的几个问题。 1、关于进一步理顺新领域基层党建工作领导机制的问题。随着经济社会的不断发展变化，基层党建工作的领域不断拓宽，在传统的机关 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 、国有企业、农村、社区四大块的基础上，出现了非公有制经济组织和新社会组织等。适应这种变化的需要，我县先后成立了工业园区党工委、社区建设领导小组等相应机构，切实强化这些新领域党建工作的组织领导，这些领域党建工作也创出了一定的特色，但实际工作中，我们也发现我们的工作与形势发展需要还存在一定的差距。比如，农村各类专业合作社和一些新社会组织还没有成立相对成熟的、专门的组织领导机构，他们究竟是按块块归乡镇主管好，还是按条条由县级部门主管好？应该隶属于农业、民政、工商还是其他部门？对此，全省各地做法也不尽相同。这点上，建议省组能够作一个统一的规范要求。再比如，县城社区方面，目前我县县城有8个社区，肩负着“四城同创”的任务，工作量非常之大，但仍然是由城关镇党委负责。我县曾经有过成立街道党工委的想法，但由于体制问题没能实现，在此也建议省里放宽对县一级成立街道党工委的条件限制，允许有条件、有需要成立的地方成立街道党工委。同时，建议省组推广创先争优活动中分行业成立指导检查组的做法，强化省市行业主管部门抓基层党建的责任意识，逐步形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，行业主管部门协调配合，条块结合，齐抓共管”的全方位、一体化领导体系。 2、关于增加基层党建工作经费投入的问题。基层党建工作经费不足的问题，应该说是一个老问题，这些年通过省市县的共同努力，已经有了很大的改善，但是我觉得还有两个“不协调”： 一是经费投入与巩固执政地位的要求不协调。集中表现为还有一部分基层党组织办公无场所、活动无经费。村一级这几年通过集中抓，办公条件得到了较好的改善，但“两新”组织及乡镇社区中的党组织阵地和经费保障很不稳定。关于乡镇社区党建经费问题，今年省组和省财政为每个社区下拨了1万元专项经费，基层普遍反映，给乡镇社区带来了实惠，希望省里面能够像村级转移支付一样，坚持每年下拨，并根据社区规模大小确定不同的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，切实保障乡镇社区正常运行。二是经费投入与党内人文关怀的理念不协调。一部分党员生活贫困，创业能力差，尽管每年的重大节日组织了慰问活动，但是在帮扶基金的建立和创业能力的培训上没有足够的投入，没有形成长效机制。这些年，在党组织阵地建设方面，我县通过两轮村级活动场所建设项目，共新建、整修活动场所87个，基本解决了村级活动场所建设问题，同时，我们通过开展“井冈红旗”党建示范点建设、社区共驻共建、“六好”村民小组党组织争创活动，先后帮助21个“两新组织”、6个县城社区和47个村民小组党组织解决了活动阵地问题，但相比较而言这里面缺口还是非常的大。在党内关怀方面，2008年，我县采取“党费划拨、财政支持、党员捐助、社会资助”的方式，筹资17万元建立了全县党员扶助金，这三年我们每年都要下拨6万余元帮扶生活困难党员和创业困难党员，今年，我们还试点开展了“党员创业、干部担保；群众创业、党员担保”活动，旨在进一步扩大关怀、帮扶党员的范围，也确实取得了一定的工作成效。但是，由于受资金限制，我们帮扶的范围有限，还有一大批党员需要得到党组织的关怀和资助。现在有一个很实际的问 题，就是原大集体时期乡镇企业职工有200元/月的补助，而那些曾经在村里工作时间较长，但又没担任过村书记、村主任的老党员组织上却没有生活补助，客观上也造成了这部分党员经常来县上访。鉴于此，建议省市启动新一轮的活动场所建设项目，继续加大对基层党组织活动阵地建设的扶助力度，并切实向“两新”组织、社区和村民小组党组织延伸。同时，要整合财政、民政、劳动保障、扶贫开发等各种资源，加大对困难党员的帮扶力度，最好是能够建立老党员生活补贴制度，切实增强党员的归属感和荣誉感。 3、关于基层党组织带头人队伍建设的问题。四中全会明确提出要抓好基层党组织带头人队伍建设，这两年我们也十分注重抓这方面工作，但是从基层实际来看，还存在两个比较突出的问题。一是基层干部队伍，特别是村组干部队伍“青黄不接”。多年以来，从省到市到县，往往对村组干部有所忽视，特别是他们的待遇报酬偏低，以致于工作积极性不高，在一些事关大局的关键问题上，有的村组干部甚至站在党和政府的对立面，这个问题已引起了我们的高度重视，通过县乡两级共同努力，我县初步探索建立了村组干部教育管理的常态工作机制，将村组干部纳入干部大范畴予以关注和重视，特别是针对村小组长工作积极性不高，待遇偏低的问题，我县采取由县、乡两级按6:4比例负担，列入财政预算的办法，保障村小组长每年工资报酬不少于2400元。但着眼长远考虑，为使包括村小组长在内的村组干部能够安心并积极工作，真正成为农村发展稳定的基石，建议省市也要采取一定的经济扶持政策，帮助县乡切实提高村组干部的经济待 任追究制度。 二是如何更好地用好干部的问题。初步考虑，注重“两个倾斜”。一是向农村基层干部倾斜，在提拔重用时优先考虑。另一个是向鄱阳湖生态经济区建设主战场倾斜，让年轻干部和新提拔的科级干部到项目建设、产业发展和新农村建设一线去锻炼培养。 2、如何在不搞干部任职年龄“层层递减一刀切”的前提下，解决干部正常“下”的问题。干部只有能上能下，才能始终充满活力。中组部出台不搞干部任职年龄“层层递减一刀切”的规定以来，由于没有后续的详细操作办法，导致基层难以实施。比如，少数年龄偏大的科级干部难以“切下”，容易产生得过且过的思想，导致工作积极性和开创性不高；而这些年龄偏大的干部切下不来，又占据领导职数，使得年轻干部得不到提拔重用，出现“堰塞湖”现象。因此，我们明年想加大对科级干部如何正常“下”的探索力度。初步考虑是，充分运用年度工作考核成果，结合组织部门平时掌握的情况，对考核结果排名靠后或表现过于一般的科级干部，以县委全委会票决的方式，对表决为基本称职的改任非领导职务，对表决为不称职的予以降职处理，真正形成“平者让、庸者下”的用人导向。但我个人感觉，通过票决方式只能解决部分干部“下”的问题，还不能做到“正常下”。要真正解决这一问题，还需要省组尽快出台科级干部任期制的管理办法，参照县处级干部任期制，全省统一明确科级干部的任期，这样能够更有利于基层操作。 3、如何在职数限制紧的情况下，进一步完善干部激励机制。根据中组部《综合管理类公务员非领导设臵管理办法》的规定：县一级机关设臵主任科员以下非领导职务，主任科员和副主任科员职数不得超过乡科级领导职数的50%，且乡镇不得设臵主任科员和副主任科员职务。以我县为例，我县县直单位核定领导职数为268名，按规定可以配备非领导职务干部134名。我县现在配备的非领导职务干部中，有90%以上是乡镇换届未获得提名的科级干部改任的，或者前几年县直单位的科级领导因年龄偏大改任的。因为职数限制，相当一部分县直单位一些工作二十年甚至三十年的中层骨干临近退休还不能提拔为副主任科员，还有较多的在副科级岗位上任职十几年甚至二十几年的副科级干部无法提任主任科员。这些问题，从某种程度上也会影响干部工作的积极性。因此，我们建议：在不违背国家关于非领导职数设臵有关规定的前提下，采取相对灵活的方式，适当提高并解决干部职级待遇。比如：任县直单位中层职务满10年或15年以上可以参照副主任科员享受相关职级待遇；任副科实职满10年或15年以上可以参照享受主任科员待遇；任正科实职满10年或15年以上可以参照享受副调研员待遇；任副处实职满10年或15年以上可以参照享受调研员待遇。 4、如何解决既体现民意又不简单地“以票取人”的问题。民主推荐是干部选任的必经程序。各地普遍对干部的民主推荐结果比较看重，坚持做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，防止个人或少数人说了算。正由于此，民主推荐的得票多少基本决定着干部的提拔与否。于是少数喜欢钻营的 干部为了得到高票推荐，采取拉票、打招呼、请客送礼等不正当行为，在社会上造成一定的负面影响；而一些实干型、原则性强的干部往往因为容易得罪人、不善于人际交往，结果是得票不多或很少，这种情况在基层尤显突出。因此，对民主推荐结果，我想很有必要进行综合分析、科学判断，做到既尊重民意，又不简单地“以票取人”，防止评价和选任干部失真、失实、失误。在这方面，我县做了一定的探索和实践。比如，我县对拟提任正科级的干部人选，坚持把提名推荐范围由县委常委会扩展到县四套班子领导和全委会委员，实行署名推荐并由县委全委会集体票决，同时邀请部分党代表列席；对拟提任副科级的干部人选，坚持事先征求县分管领导的意见。对于下一步的乡镇党委换届，我们初步考虑，探索建立“组织部门意向推荐、干部群众联名推荐、领导干部署名推荐、干部个人毛遂自荐”相结合的民主推荐方式，落实主要领导、分管领导、组织人事部门及其他推荐人的责任，实行责任追究制度，有效解决“唯票取人”的问题。在运用民主推荐结果环节，我建议，有必要实行权重系数的办法，比如，对县委书记、县长、县委副书记和组织部长的推荐票，就要加重系数，因为他们对干部更为了解也更加“知情”,也只有做到“知情”才能做到“善任”。而对于不太了解情况的普通干部群众的推荐票，可以适当降低权重。总之，要通过适当增加“知情”人推荐票的权重，切实提高民主推荐的真实性和准确性。 最后是有关人才队伍的几个问题。 在省委组织部调研座谈会上的发言材料 很荣幸参加这次省组调研座谈会，对我来说是一个难得的学习机会。下面，我想着重就2010年组织工作情况以及遇到的一些问题，结合个人的体会和思考，作个简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。 （一）2010年组织工作亮点 近几年来，我们**县委组织部认真按照省组和市组的部署，创造性地做好各项工作，使全县的组织工作迈上了一个新台阶。07、08、09连续三年获得全市组织工作先进，在去年全省组织工作满意度测评中，荣获全省第二、全市第一。这些成绩的取得，主要是得益于省组、市组坚强有力的指导和帮助。回顾2010年的工作，我们自认为，主要是在以下几个方面创出了一定特色，取得了较好成效。概括起来，就是“三个三”： 一、围绕抓基层打基础，实施了基层组织“三项创建。 一是在农村实施了“456”联创工程创建。今年我们将农村党建由县、乡、村三级联创向下延伸到村小组，实施县、乡、村、组四级联创，把乡镇“四个规范”建设（规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范圩镇管理）、村级组织创“五星” （班子建设之星、产业发展之星、乡风文明之星、管理民主之星、和谐平安之星）和村小组党组织争“六好” （有一名能力强、作风硬的好组长；有一支讲党性、带好头的好队伍；有一套健全规范、行之有效的好制度；有一条发展经 济、强村富民的好路子；有一个和谐稳定、文明祥乐的好局面；有一方整洁卫生、生态优美的好环境）三项活动整合在一起，创新推出“456”联创工程，并采取项目化管理手段，推进工作落实，确保了乡、村、组三级党建齐头并进、统筹发展。先后命名表彰了新市村、潭丘村等“五星”村党组织39个，初步打造出了金川塘头习家、荷浦南头陈家等18个“六好”村小组党组织创建示范点，目前，正组织开展“名村、名事、名组长”评比活动，将评选出10个“六好”村民小组、10件为民实事、20名优秀村小组长。二是在社区实施了“党旗耀社区，四城同创建”。我们把社区党建的切入点放在服务国家卫生城、国家文明城、国家园林城和省级森林城市的创建上，启动了以“党旗耀社区，四城同创建”为主题的新一轮共建创建活动，各驻区单位共为社区居民解决难题520多个，走访慰问困难居民近2000户，帮扶资金30余万元。为构建社区共建创建长效机制，在省组、市组的关心和指导下，7月份，我们在滨阳社区开展了“兼职委员制”试点，从民政、人劳社保等驻区单位选聘了15名班子成员和科级后备干部担任社区党组织兼职委员，进一步充实了社区党建力量，初步探索出了一条推动社区共驻共建的有效新模式。三是在工业园区实施了产业特色党建创建。08、09连续两年，我们在县工业园区实施了非公企业党建“166”工程，（即依托工业园区组建1个非公企业主党支部，依托工业产业促进办组建6个产业党总支，全力打造6个非公企业党建工作示范点），逐步构建起了“一城一总支、一项产业一大特色”的党建工作新格局。这项工作得到了省 组和市组的充分肯定，也奠定了我县园区党建的良好基础。在2010年，我们围绕县委、县政府提出的建设“全国第五大区域性箱包皮具聚散地”的目标，按照“以市场育产业、以产业带企业、以企业促产业”的思路，以箱包皮具产业为示范点，积极探索以产业党总支为龙头、企业党支部和市场党支部为依托的“一带二”链式党建模式，将产业党建、市场党建与企业党建三者有效对接、一同推进，全力打造箱包皮具产业党建工作品牌，有效推动了我县箱包皮具产业做大做强。 通过近几年持续不断狠抓基层组织建设，包括今年我们创新实施的“三项创建”，使我县的基层组织基础更加扎实、战斗力大幅提升，这些成效在上半年的抗洪抢险中得到了有力的验证。面对灾情，我县各级党组织通过 “把临时党支部建在堤坝库区上、把党小组设在险工险段上、划分党员责任区和组建党员突击队”等举措，共组建堤坝党支部12个、险工险段党小组38个、党员责任区680多个、党员抢险突击队17支，积极动员和引导广大党员在抗洪抢险中当先锋、做表率，涌现了金川镇党委、刘细芽、帅清清、朱文昌等一批先进基层党组织和优秀共产党员，得到了省、市领导和县委，以及广大群众的一致肯定。 二、围绕推进创先争优，开展了为民服务“三项活动”。 主要是结合全市“三民”活动和全省“十万干部进基层，排忧解难促和谐”活动，我们坚持载体创新，开展的三项特色活动。一是乡镇党员干部“有事请找我，我为你服务”活动。这项活动，我们是08年试点、09年推广、10年深化这样一 边探索一边完善抓起来的。主要做法是，将各乡镇机关及站所挂村党员干部的相片、姓名、职责和联系电话，以公示牌的方式张挂在每个村小组的显眼位臵，群众有需求时只需一个电话，负责挂村的乡村干部就要上门帮助解决。此举有效地将乡镇党员干部的为民服务岗位前移，收到了畅通群众意愿反映渠道、密切党群干群关系和将基层矛盾纠纷及时解决在农村一线的“三重”效果。全县乡镇干部每年都要为群众解决问题上万个。二是县直部门单位 “四包四联”结对帮扶活动。“四包”，即党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村；“四联”，即阵地联建、活动联办、困难联克、义工联手。全县共有120个县直部门党组织与村党组织结成了“1+1”互帮互助对子。由于增强了包村工作的针对性，结对帮扶效果较以往大幅提升。比如，县直部门党组织结合自身优势，重点在推进新农村建设、村级活动场所建设以及为民排忧解难方面予以帮扶，今年以来已落实帮扶资金82.6万元。三是村组干部为民办事“一诺两评三公开”活动。即每位村组干部在年初要向村民承诺办好1-2件实事，年终进行群众测评和党组织考评，并且要公开承诺事项、完成时限和履诺进度。通过开展“一诺两评三公开”活动，使村组干部的为民服务意识和效率明显提升，群众对村党组织和村组干部的看法也有了明显的转变，进而提升了村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。据不完全统计，2010年全县村组干部共承诺事项近2000个，目前已落实1700多件，办结率在85%以上。