供暖分户热计量的发展状况
供暖分户热计量的发展状况
1.前言 随着城镇建筑的迅猛发展，北方城镇供暖的能耗是建筑能源消耗最大组成部分。供热分户计量是以集中供热或区域供热为前提，以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。
近几年来，随着人民生活水平的提高，建筑业的蓬勃发展，我国北方的建筑能耗也急剧增加，约占全国建筑总能耗的百分之三十。目前我国北方地区冬季采暖主要依靠煤炭资源供暖，并且煤炭消耗占能源消费总体的比重较大。而煤炭的燃烧会向大气排放大量的污染物，对环境造成严重的影响。此外，过量的能源消耗会影响国家经济的可持续发展，造成能源的浪费。因此，推行建筑节能、降低能源消耗、减少污染物的排放已经成为建筑节能研讨的热点话题。而供热的节能工作作为建筑节能的重要环节之一，加上建筑节能材料的应用推广，供热节能逐渐成为人们关注的焦点问题。
1. 北方供暖分户计量的现状
在建筑设计中，我国北方地区的节能性能已成为讨论最为激烈的话题。目前，我国北方个别地区仍然是单管顺流式系统，这样的系统是将热水自上而下顺流来实现供暖的，因而用户散热器无法调节暖气的散热量。我国北方地区新建的住宅的供热系统大多采用了新双管系统，每户一个计量系统，便于热计量。另外，由于目前我国供热站也不设温控阀，而取暖收费
标准
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仍是按面积收费，因此安装热计量表的住宅非常少，用户不在乎热量的浪费，室内过热时，只知道开窗散热，更加加剧了输配环节热源的浪费。
近些年来，国家开始在北京、天津、大连等城市进行了一些供暖分户计量节能的试点实验，基本达到了预期效果，这对我国推行分户计量收费和积极推广新型供热理念具有指导意义。此外，政府和相关部门也出台供热收费政策与热计量收费标准，对实施供暖系统的改造和计量收费，做出了明确的规定。尤其是新建建筑必须采用双管系统，并实施计量收费，确保全国范围内的供暖分户计量改造工作顺利完成。
3.供暖分户计量的技术问题 虽然分户热计量实现了耗热量分户计费、便于热用户自主调节，具有节能环保等重要推广意义，而且国家针对热计量问题也出台了诸多的政策、规范，但从各地的贯彻执行情况来看，推广效果还不理想，可谓是樱桃好吃树难栽，目前尚存在以下问题：
（1）热量的正确计量尚需完善
分户热计量可以较好地实现分户计算，但有很多不稳定因素影响着正确计量。其一：运用分户热计量后，不同房间、不同用户的用热量不同，各室的温度差异，将引起不同用户不同房间的温差传热。这部分损失热量计量还没有很好的解决
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。其二：对于“不利住户”（顶层、首层、边角等）失热量
的修正，在热计量中还没有明确统一的标准。其三：供热系统是一个动态的闭环回路，要使热量计量准确，必须对全过程的压力的温度进行补偿，实施有难度。另外，供暖水质一般较差、腐蚀性较强，容易对计量表造成腐蚀，影响计量精确度。
（2）供暖企业缺乏推广主动性
实行计量收费，意味着供热单位须配备抄表人员，这无疑增大了供热单位的运营成本。据统计，截至2014年末，我国北方地区总供热面积约60亿㎡，累计热计量面积约18亿㎡，累计实现热计量收费约11-12亿㎡，约占供热总面积的18％.其中，住宅热计量收费8.5亿㎡，占热计量收费总面积的77％.由此可见，尚未实行热计量收费的面积约6-7亿㎡，约占总安装计量面积的1/3.另外，实现分户热计量，必须要改造安装热表。热表钱由谁出？居民不愿出，供热公司拿不起，国家又没有明确规定，致使分户热计量的推广受到了一定阻力。
（3）热价制定滞后，制约热计量收费的实施
目前尚未出台关于热价制定的政策、基本原则、定价标准和方法；没有清晰透明的热价应用、检查、公众参与、价格审批和申请程序，没有执行好的公众听证制度，在定价过程中对于公众参与也没有相应法律和具体程序保障。
（4）旧的热费收缴机制满足不了热计量收费的要求，新的付费和收缴机制没有建立起来。实行分户热计量后，仪表的读数工作量繁重，热费计算工作量巨大；热计量数据远传手段单一、成本高；热计量收费的管理软件开发落后等问题急需解决。
4.相应的解决
措施
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目前整个国民经济以市场经济为主导，城市居民住房改革的成功，住房商品化、货币化的进程加快，为推行供暖计量收费创造了十分有利的条件，为此，我们应采取以下措施来推进分户热计量的发展。
(1)根据多年来热计量的理论探讨和实践经验，加大组织研究分户热计量课题力度，加大对热计量产品研发的投入力度，开发适合国情的热计量产品。制定出完善、合理的热费计算与调整办法及热计量标准。
（2）鼓励供暖企业适应供暖体制的改革，积极地改进管理水平，提高供暖技术，在不增加热源能力的情况下，将推行分户热计量后节省的热能增加供热面积，获得潜在收益；亦可适当运用财税政策等激励手段和司法干预等强制手段，促进热改的稳步推进并取得发展和突破。
（3）加快制定城市供暖行业明确而全面的法律、法规、框架，明确供暖服务质量的最低标准、制定完善的热价标准、采暖费的收缴办法、困难户热费的减免或补贴等政策。
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总结
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：分户热计量是一项系统
工程
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，它涉及政策、管理、收费方式、相关产品、技术等诸多问题，需要国家的统筹安排，建设、财政、金融部门的联合动作。热作为商品，以热计量进行结算的方式是供热企业与热用户结算的发展方向，是国家积极鼓励和倡导的，是改革传统供暖收费体制的必然趋势。随着世界性的节能运动的发展、随着中国市场经济发展的不断深入，我们有充分的理由相信，供暖分户热计量制度必将全面推行。
班级：热动1502 姓名：孟繁君
201503040208 学号：
浙公网安备 33021202002483