2016年营改增政策最新影响解读
近期，有媒体反映，“五一”假期期间，凯悦、洲际、万豪、希尔顿等国际酒店集团纷纷以营改增为名进行涨价。对此，财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司负责人在答记者问时表示，5月1日全面实施营改增试点在即，为确保酒店业税负只减不增，在营改增
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过程中，已充分考虑了酒店业特点，只要把政策不折不扣落实好，一般来说，酒店企业税负水平将会出现不同程度的下降。
上述负责人表示，由于酒店业业态多样，包括住宿、餐饮、理发、健身、休闲等多种服务，政策适用、税收征管比较复杂，财税部门将重点对其进行纳税培训和政策辅导，税务部门将在增值税发票的领取、开具以及进项发票的取得等方面，做好纳税服务工作，帮助企业尽快适应增值税制度。企业也要做好充分准备，在
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经营活动特别是财务核算上及时调整，以迅速适应税制转换。同时，酒店业采购的进项种类也较多，既有服务又有货物，货物中还包括设备、房屋、农产品[1.88% 资金 研报](000061,股吧)等，企业应当加强采购环节的管理，充分取得进项发票，实现税负合理降低。与原先缴纳营业税相比，酒店业改为缴纳增值税后，关于税收的具体增减情况，上述负责人表示，酒店业征收营业税时，纳税人无论其经营规模大小，都应以其取得的全部收入(销售额)，包括房费、服务费等，按照5%的税率计算缴纳营业税。
改征增值税后，酒店业的纳税人可以分为两类：第一类，年销售额在500万元以下的酒店，将其归为增值税小规模纳税人。按政策规定，这部分纳税人适用简易计税
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依照3%的征收率计算缴纳增值税(即：销售额×3%)，与原先5%的营业税税率相比，其税收负担直接下降约40%。
第二类，年销售额在500万元以上的酒店，将其归为增值税一般纳税人。这部分纳税人适用6%的增值税税率，增值税是价外征收而营业税是价内征收的，因此，6%的增值税税率按营业税口径返算，相当于5.66%的营业税税负水平。也就是说，营改增后酒店业增值税一般纳税人，即使没有任何进项税可以抵扣，税负最多也只比营业税制度下增加0.66个百分点。而改革后，酒店的材料采购、设备采购、服务采购、不动产购置和租赁、办公支出等都可以获得进项抵扣，总体上看，纳税人的税收负担一般都有不同程度的下降。
营改增减税效应 将激发经济活力
酝酿已久的营改增终于要全面铺开了。今年全国两会上，总理已在政府
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中明确提出，从2016年5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业全面纳入营改增试点范围，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保税负只减不增。
显而易见，营改增有利于减少重复征税，降低企业成本和税收成本。从经济学视角来讲，减税则是财政政策的重要标志之一，积极的财政政策被视为2016年应对经济下行、推进结构性改革的重大举措。长期以来，宽松的货币政策被认为是应对金融危机的良药，但任何药剂，用多后其效应就会递减。现如今，货币政策已经到了“强弩之末”，目前，尽管全球各大经济体实行了数次货币宽松，甚至不惜多次采用负利率政策，而经济低迷的现状仍然得不到根本改观。
供给侧改革也寄望于积极的财政政策，营改增能够减少企业成本，增加就业机会，也为供给侧改革提供宽松空间。过去，企业不能从销售产品的销项增值税中进行抵扣，这种重复征税既加大了企业负担，也不利于激励企业技术进步和设备更新换代。而营改增通过减少企业税负进而减少企业成本，让企业有多余的资本去创新，有利于产业升级，而这也是供给侧改革的应有之义。
作为结构性减税的重头戏，营改增今年预计将减轻企业税负6000多亿元，尤其对企业而言，是减轻负担的实实在在的利好政策，对增强企业信心，增强民众对整个经济改革的信心大有裨益。
另外，营改增的减税效果，对服务业明显，对中小微企业明显，而这正是就业最大的容纳器。保证就业是中国经济转型过程中最关键助力，也是衡量执政者政策成功与否的重要标志之一。在一定程度上来说，充分就业为经济结构转型升级提供了宽松的政策空间。
再者，营改增改革的推进，将会倒推企业改革与创新，对于过去企业不完善的运行机制将是很大的制约，有利于营造更加公平的企业经营环境，为企业转型升级提供更加健全的市场机制。
营改增改革关系到我们衣食住行的方方面面。企业税负变少了，成本降低了，将会有利于提高整个企业的调集资金改善产品质量以及服务的能力，从侧面也表明居民收入提高了，消费能力提高了，有利于整个经济结构转型升级。
需要注意的是，增值税在国际上受到广泛欢迎，也是世界普遍实行的税种之一，中国实行营改增正是为了与世界接轨，更好地融入全球金融经济贸易规则中，有效回应国际上有关中国不遵守国际行为准则的片面言论，树立良好国际声誉和形象。
但凡改革都会有阵痛，营改增也不例外。在改革过程中，尤其要充分调动地方积极性，在改革央地税收分成比例的同时，更要注重地方政府“开源节流”，完善地方税种体系，“开发”并推进地方税种，比如房产税、环境税等等。
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