以科学发展观为指导 促进教育全面、协调、可持续发展(1)
摘 要：文章以科学发展观为指导，明确了当前江苏教育工作的总体要求和指导思想，指出要着力抓好六个方面的工作，同时强调要加强行政能力建设，提高领导教育工作的水平。本文是作者在2005年度江苏省教育工作会议上的讲话的部分
内容
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。 关键词：科学发展观 江苏教育工作 总体要求 重点任务 教育行政能力 2005年是完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是进一步巩固和提高教育改革发展成果、加快建设教育强省的关键一年。2005年江苏教育工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代
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”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育，更好地为“两个率先”服务。 一、用科学发展观统领教育工作全局 做好2005年的教育工作，在指导思想上要把握“一个统领”，做到“五个坚持”。把握“一个统领”：就是要用科学发展观统领教育改革发展全局。树立和落实科学发展观，就是把发展是硬道理和遵循规律用科学的态度促进发展有机结合起来。在新的一年里，要坚持发展第一要务，聚精会神、一心一意谋发展，认真分析教育发展面临的形势，着力破解可持续发展的难题，在协调发展中加快发展，坚决避免大起大落；要着力优化教育结构，提高教育质量，提高办学效益，在更高的水平上统筹发展。用科学发展观统领教育工作全局，既要明确科学发展观对教育工作提出的新要求，又要充分认识和把握科学发展观给教育发展带来的新机遇，促进新发展，开创新局面。 做到“五个坚持”：一是坚持优先发展。要坚定不移地深入实施科教兴省主体战略，牢固确立教育优先发展的战略地位，充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，努力解决经济和社会事业发展不协调的问题。二是坚持均衡发展。基础教育特别是义务教育的均衡发展，既是提高教育整体水平的必然要求，也是构建社会主义和谐社会、促进社会公平的重要举措。教育公平是社会公平的起点和核心环节。温家宝总理指出：“没有教育机会的均等，就说不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。”促进教育均衡发展，才能维护人民群众接受良好教育的权利，才能确保社会主义教育的公平公正。三是坚持突出内涵建设。经过多年努力，江苏教育通过规模扩张实现了跨越式发展。下一步教育规模还要进一步发展，但工作重心应该放到更加注重提高质量上来。要突出内涵发展，不断提高教育教学水平和人才培养质量。四是坚持加快改革开放。改革既是加快发展的动力，也是促进全面协调发展的动力。教育发展中的一些突出问题反复出现，成为阻碍教育全面协调发展的症结，往往是体制有缺陷、改革不到位。必须通过深化改革，为教育全面协调可持续发展营造良好的体制和机制环境。同时，进一步扩大对外开放，采取多种形式，加强国际交流与合作，实现教育质量和办学水平的新跨越。五是坚持人才强教。人才是立教之基、强教之本。没有一流的教师，就没有一流的教育。要采取超常规的措施，引进人才，培养人才，用好人才，努力为教育发展提供人才保障。 二、当前教育工作的重点任务 2005年，要着力抓好以下六个方面的工作。 （一）切实加强农村义务教育，高水平高质量发展基础教育。进入新世纪，江苏作为东部沿海经济、教育比较发达的地区，要在巩固“两基”成果的基础上，加快普及高中阶段教育，全面推进素质教育，促进均衡发展，高水平、高质量地发展基础教育。一是着力解决全省农村教师省标补贴发放问题。省委、省政府决定，省财政2005年安排12亿元专项资金，用于困难地区发放农村教师省标补贴。各地要把农村教师的省标补助发放资金列入财政预算，确保按时足额发放。与此同时，要坚决制止挪用中小学杂费现象，确保中小学杂费全部用于学校公用经费开支。二是进一步改善农村中小学办学条件。省政府已将这项工作列入为民办实事内容，明确省财政2005年安排3亿元用于支持困难地区农村中小学改善办学条件。各地要积极筹措资金，大力组织实施“六有”工程，力争两年内全面完成基本建设任务，并努力做好图书资料、仪器设备、体育和艺术教育设施的配套工作。各地在改善办学条件过程中，要坚持因地制宜、分类指导、分层次推进。三是大力实施中小学现代远程教育工程。加大“校校通”工程的实施力度，使所有合格小学和初中都配齐计算机网络教室，苏南及沿江地区建成较为完善的城域网，所有独立建制的中小学校都能够上网。在巩固提高义务教育的基础上，要加快普及高中阶段教育。
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