挖掘管理潜力有效控制企业成本的对策建议
［摘要］是企业管理的一项重要
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
，生产成本控制作为企业成本管理的核心，在整个企业管理中居于十分重要的地位。准东采油厂在抓原油生产的同时，紧紧围绕效益这个中心，不断强化资金预算管理，严格控制“大成本”、“小费用”，积极开展区块效益评价工作，挖潜增效，优化项目作业管理，最终实现了生产成本的有效控制。 ［关键词］预算管理；成本控制；效益评价；挖潜增效；项目优化 有效的成本控制是企业在激烈的竞争中成功与否的基本要素。企业通过不断挖掘管理潜力，建立起一套符合自己特点、满足自己管理要求的成本管理和控制体系、办法，让企业的管理者能够清楚地掌握本单位的成本架构、盈利情况和决策的正确方向，成为企业经营决策的关键支撑点，从根本上改善企业成本状况，从而真正实现有效的成本控制。 一、突出预算预警和作用，全面落实目标成本管理 预算管理的好坏、水平的高低，直接影响着企业的经济效益，关系着企业的生存与发展。因此，不断强化预算管理，努力提高预算管理水平，发挥预算预警和指导作用，对采油生产企业来说，就显得尤为重要。 （一）科学测算、合理编制和分解成本预算，是采油生产成本控制的基础和起点 准东采油厂根据自身的生产习性和实际需要，结合企业的和既定利润目标，采取自上而下、自下而上相结合的办法，对预算指标进行测试、评估；在此基础上再对两种测算
方法
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产生的误差进行精确判断、深入探讨，找出症结所在，据以作出较为准确、合理的费用预算编制，以确保成本控制目标的合理性和可操作性。同时，为保证成本预算的公正、公平，提高预算的透明度，及早动手，下刚性预算，明确单位和部门责任，细化成本指标分解，细化指标考核标准。 （二）对预算执行过程行使有效监督、管理，是采油生产成本控制的难点与关键点 对预算的执行过程及时进行跟踪监控、判断剖析，查找差异及形成原因，并提出相应的解决办法及应对措施、手段，不断调整执行偏差，从而保证目标成本的全面落实。 （三）对预算执行结果进行分析、对比、考核，是采油生产成本控制的落脚点 对预算实际执行结果与当年计划、前几年同期一一比对分析，管理层就可以全面、系统、总括地了解企业生产经营活动情况、状况和经营成果，并在此基础上预测和分析企业未来发展前景；还可以发现过去经营过程中存在的一些突出问题和矛盾，找出存在的差距及原因，并提出改进措施。对分析结果严格考核、赏罚分明，为企业正确处理与各方面的关系、考核企业管理人员的经营业绩、落实企业内部管理责任奠定基础。 二、树立“大成本”管理和“小费用”控制的观念 （一）对重点费用、重大成本项目，推行项目作业负责制，由各部门抽调各专业方面的人才共同组成作业施工项目组，集中进行重点管理和监控 1.针对井下作业、测井试井、热洗、维护及修理、生产、水电、等费用对原油稳产、增产有重大影响且占采油单位操作成本比重比较大的客观事实，成立作业施工项目组，实施全方位、全过程、全员的动态监控，进一步不断完善和改进QHSE管理体系，实行
制度
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化的科学管理，加强基础管理工作，细化管理职责；建立成本核算的各项规章制度、工作
流程
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和结算程序。对重点费用进行集中控制和精细化管理，主要是找准管理的切入点，准确把握应控制的重点、难点和关键点，精确制定管理工作所控制的目标与标准，准确掌握重大成本项目的总体运行情况，保证成本控制体系的正常运转。 2.建立重点费用运行明细台账，对费用结算实行动态有效监管，随时掌握费用结算情况、存在的问题，保证项目顺利施工和费用结算两不误。加强重点费用核算工作的日常化管理，在审核施工方报送来的结算资料时，财务资产科将每个施工单位每一次的结算资料按照一定的标准和格式进行整理汇总分析。如对井下作业费、测试费、热洗费，结算时财务资产科按照井号、作业时间、施工队伍、井深、井段、井深系数、施工作业类型、自然井次、标准井次、用液量、材料使用数量、材料单价、工序单价、费用构成等制成一张二维表，运算函数、计算公式，自动生成火烧山、沙南、探井作业区的井下作业费、测试费、热洗费汇总表，之后，再通过公式定义形成整个准东采油厂井下作业费、测试费、热洗费汇总表。通过这一系列的单表明细、总表汇总数据及相关生产信息，可以了解和准确把握火烧山、沙南、探井三个作业区和准东采油厂全厂的井下作业费、测试费、热洗费的结算情况全貌及结算费用明细构成、施工项目构成情况。对施工单位的结算情况、工作量完成情况、费用构成及费用大小情况亦可通过施工单位明细表一览无余。而且这些表还对老井的射孔、上返、补层等及产能建设方面的财务结算数据进行了统计汇总。此外，每张明细表备注栏还附有财务账务处理凭证号码，便于作业区对账查证核实。 （二）在强化“大成本”项目管理的同时，也不能放弃对“小费
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