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公务员买面试热点:全面放开二孩政策.docx

公务员买面试热点:全面放开二孩政策.docx

上传者: Marico远 2017-03-15 评分 5 0 196 27 889 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《公务员买面试热点:全面放开二孩政策docx》,可适用于求职简历领域,主题内容包含公务员买面试热点:全面放开二孩政策  十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。就跟随一起去了解下吧想了解更多相关信息请持续关注我们网!符等。

公务员买面试热点:全面放开二孩政策  十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。就跟随一起去了解下吧想了解更多相关信息请持续关注我们网!  上世纪年代为控制人口过快增长缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系我国开始全面推行计划生育。年月中共十二大把实行计划生育确定为基本国策同年月写入新修改的《宪法》。  多年后我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱老龄化程度不断加深。  年月十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出坚持计划生育的基本国策启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。  多位专家接受新京报记者采访时认为此次全面放开二孩并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。与此同时对于社会中出现的诸如老龄化等问题该政策仅能起到缓解作用预计最快在年才能显现。  焦点  出生率会不会大幅增长  不会造成出生率猛增生育高峰可能在年出现  人口专家、携程网创始人梁建章对新京报记者表示由于堆积效应在全面放开生育后的头几年出生人数会反弹但幅度有限。  他认为根据最宽松的估计反弹最高峰的出生人数也远远低于上世纪年代初期水平。  在我国实行“单独二孩”政策官方曾预计受该政策影响我国大概每年增加万人左右。然而梁建章曾估算称在全国启动政策平均满一年时全国申请数量仅有万新增出生人数会远低于万。而这远低于官方此前的预期。  如我国人口大省河南在去年月初正式施行“单独二孩”政策。截至今年月日河南省共受理单独二孩生育申请万件生育万人。在浙江年实际出生万余人远低于预期的万人。  南京大学社会学系教授陈友华认为“单独二孩是一个很好的实验证明了百姓的生育积极性不高。因此即使实施全面二孩以后人口的增长也绝不会失控。”  人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄也认为放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹是因为社会转型对生育起较大制约影响。从农业社会进入工业社会生育率下降是个必然趋势。  梁建章表示从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看每年新增了几十万名新生儿。根据估算目前我国岁到岁的育龄女性中符合政策的可能有五六千万人。受全面二孩政策影响未来每年平均新增的小孩规模预计将在万左右。  人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政在接受媒体采访时表示“全面二孩”每年带来的新增人口在万万之间估计中值为万生育高峰可能在年出现。  南京大学社会学系教授陈友华则认为政策实施带来的新增人口每年不会超过万而中国的出生人口总量不会超过万。  对于“全面二孩”放开后受影响的人群数量亦有专家提出不同的数据。此前南开大学人口与发展研究所教授原新在接受媒体采访时表示全国符合再生育条件的夫妇有近一亿对。  梁建章则认为目前我国岁到岁的育龄女性中符合政策的可能有五六千万人。此前全国约有多万育龄女性受益于“单独二孩”政策。  梁建章表示中国的生育率早已处于世界最低之列。根据中国的性别比和女性存活率每对夫妻需要生育至少个孩子才能维持人口的可持续繁衍。而与此同时从至年中国至岁的生育旺盛期女性数量将从万降至万。  焦点  能否延缓老龄化的趋势  可缓解人口老龄化和改善劳动力供给但不会改变趋势  此前多位学者提出中国人口变化的最大挑战就是快速老龄化与此同时“未富先老”的特征明显。这将严重影响今后的经济发展以及社会的创新能力。  近日中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟在其专栏文章中列了一组数据:我国岁及以上人口年为亿占总人口的比例为年为亿占年为亿占年为亿占年为亿占。  张车伟认为放开二孩生育不会改变基本人口形势但有利于缓解人口老龄化和改善未来劳动力供给。即便马上全面放开二孩生育中国人口出现的老龄化和劳动年龄人口下降等趋势不会发生根本性改变。但是调整政策如果能带来一定生育水平回升和出生人口增加则将有利于改善人口结构促进人口长期均衡发展。  姜卫平对新京报记者表示全面二孩对于人口形势并不会在近期就带来明显的变化。在未来年到年的时间该政策的影响才会逐步明晰。  陈友华则认为政策调整会使得更多家庭生育二孩出生人数会增加。但只能延缓老龄化进程的速度并不会改变这个趋势。  焦点  政策落地需要多长时间  应是参照“单独二孩”政策实施过程首先要修法  国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平对新京报记者表示全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后方可最终落地。  姜卫平对记者透露全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。他强调首先有个修法的过程。  年月中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年月国务院向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”月末的全国人大常委会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。  该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先各省(区、市)的政府制定实施方案接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后各省人大或其常委会修订地方性法规。  姜卫平介绍我国正式启动“单独二孩”政策后多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策落地出现了时间差。如年月浙江、安徽、江西率先启动“单独二孩”政策月至月多数省份集中实施月政策全面落地。  对于政策落地之前“抢生者”的处理各地也有不同。  此前媒体曾统计江西、浙江、天津、北京等个省、市、自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法仍需按规定进行罚款。而安徽省的政策相对比较灵活若单独二孩在政策过渡期内即在年月日至年月日安徽修改计生条例之间出生单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。  对此国家卫计委曾在答复地方时称在十八届三中全会决定公布后省级人大常委会作出决定实施单独二孩政策或地方条例修订公布前单独夫妇违法再生育第二个子女的立足于批评教育原则上不作实质性处理。  焦点  社会资源能否应对  将加强妇幼健康、幼儿园等公共服务供给  全面二孩政策落地后我国现有的医院床位、幼儿园等是否能应对  多位专家在接受新京报记者采访时均表示目前我国的社会资源足以应对政策调整后的生育形势无需担心这一问题。  南京大学社会学系教授陈友华称我国曾经有年新增人口超过多万人的历史。全面放开二孩后每年也就多出生几百万新生儿并不会导致医院紧张和学校的紧张。当下出现的幼儿园不足、产房不足等现象是资源配置不合理比如大家都挤到一线大城市了。  不过人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华表示北上广等大城市目前有相应的人口调控目标在生孩子的产房和床位等数量上没有大的问题。但特大城市的优质医疗资源会变得非常稀缺。  昨日国家卫计委主任李斌对外表示下一步要修改完善相关法律法规做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。  人口专家、国务院参事马力也称如今不只是北上广各省的医院都在积极采取措施承接即将出现的生育小高峰很多地方都在积极准备床位和多种资源等措施。  与此同时由于养育子女的成本提升及生育观念的改变普遍的生育意愿已降低。对此多位专家呼吁政府采取多种措施鼓励生二胎。  马力认为由于目前社会上的生育意愿不是非常强烈政府应该制定鼓励政策如原来的年义务教育可以调整为年。教育成本下降使得抚养成本大幅度下降而年的义务教育也使得孩子的素质进一步提高这也决定了劳动生产力和国家的经济社会发展。

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