中小企业税收优惠政策问题与优化策略
本文以江苏省为例，通过实地的调研了解政府的税收优惠政策及其实施的情况，从所发现的问题出发，提出一些关于税收优惠政策上和实施上的意见和建议。大家在相关论文写作时，可以参考这篇题目为“中小企业税收优惠政策问题与优化策略”的税收论文。
原标题：对于中小企业税收优惠政策的研究---以江苏省为例
摘要：随着我国社会经济的不断发展，中小企业在我国发展中所处的地位不断提高。但由于中小企业自身发展上的缺陷，税收优惠政策的成效在中小企业的发展历程中至关重要。本文以江苏省为例，通过实地的调研了解政府的税收优惠政策及其实施的情况，从所发现的问题出发，提出一些关于税收优惠政策上和实施上的意见和建议。
关键词：中小企业；税收优惠政策；现状；建议
0引言
在2012年的全国财政工作会议上，当时的财政部部长谢旭人
表
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示：2012年要大力支持中小企业发展，落实好小型微利企业的企业所得税优惠以及提高增值税、营业税起征点等税费减免政策，推动产业结构优化升级。从这一发言可以看出，随着我国经济不断的发展，中小企业开始处于越来越重要的地位。
1中小企业税收优惠政策实施的必要性
我国经济现在处于转型阶段，从改革开放发展至今，中小企业已经成为了我国的一个新的经济增长点。随着中小企业的不断发展，会产生增加就业，促进科技创新与进步等社会效益。但是反观中小企业自身，又存在着许多的问题，如：经济实力弱小；市场竞争力低下等。为了应对这些问题，对于中小企业实施一些有效的税收优惠政策，可以很好地促进企业的发展，进而推动我国经济的整体发展。
2我国中小企业税收优惠政策及实施现状
国家在近几年陆续出台了许多的税收优惠政策，但是我国专门针对于中小企业的税收优惠政策并不是很多，我们通过对法规的整理如下（表1）：
3我国中小企业税收优惠政策所存在的具体问题
通过我们的实地发放问卷进行调查发现了以下一些问题。
3.1执行效果不尽如人意，具体政策实施困难
目前的中小企业税收优惠政策属于普遍降税的范畴，相关的减税规定较为单一，但是江苏省的中小企业的经营现状各不相同，这会致使具体的优惠政策很难实现它的初衷。
举个例子，税收优惠中关于创新投资企业的规定：“创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上，凡符合一定条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%,在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额：当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣”.看似力度很大的优惠政策，在具体执行的过程中却仿佛被打入了冷宫，如同摆设一般。在这些较大的税收优惠政策下，根据我们的调查发现仍然有超过80%的中小企业期望得到税收减免，这一现象说明虽然政策存在，但是由于和很多中小企业的具体需求不匹配，使得税收优惠这一目的无法达成。
3.2优惠政策相关操作性低，具体针对性不强
当今江苏省的直接优惠措施比较多，比如税收优惠税率、税收减免等，但是少了些针对性强、花哨的间接优惠措施。更有甚者，没能切合企业差异化发展，对其发展中的诉求进行满足。也还有一些条款的制定没有结合江苏省中小企业面对的难处，少了针对性。
比方说在税收优惠政策的申请中，复杂的申请程序，限制条件繁琐，相关引导性不强。通过实地的调研发现：有超过50%的中小企业在申请税收优惠的时候都遇到过手续复杂；需要花费过多的时间和精力的问题。
3.3优惠政策体系较混乱
尽管江苏省现行的税收优惠政策有很多，也在进行着不断的自我完善和发展，但究其政策的特点我们可以发现，许多国家出台的政策并没有一个统一的法规
标准
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，各种优惠政策零散分布于各类税收法律、法规、部门规章和地方政府的
规范
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性文件里，这就使得这一政策体系变得混乱，很难进行统一的管理。这样的体系也让不法分子有了可乘之机，利用政策漏洞进行偷逃税的行为，也会对国家的收入造成一定的影响。
4关于完善税收优惠政策的几点建议
浙公网安备 33021202002483