论村民自治的理论渊源_武立宏

第3期(总第76期)2010年5月山西广播电视大学学报JournalofShanxiRadio＆TVUniversityNo.3May.2010论村民自治的理论渊源◆武立宏(中国社会科学院研究生院,北京　100102)　　摘要:中国村民自治 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 不是“无本之木”,它有着深厚的理论基础和渊源,主要包括:中国传统文化中的“民本”思想、“无为”思想,马克思主义的国家消亡、社会自治和民主理论以及国家与社会的关系理论。关键词:民本;无为;民主;国家与社会中图分类号:DF03　文献标识码:A　文章编号:1008—8350(2010)03—0108—02　　一、中国传统文化中的村民自治思想(一)儒家的民本学说民本学说是儒家政治理论中极为重要的一项内容,也是其精华所在。该学说认为,普通民众是国家的根本,没有他们就没有国家的建立和发展,统治者也难以生存,因此统治者务必高度重视民心民意,制定政策、做出决策都要充分考虑到广大民众的利益要求,满足民众的愿望。民本学说在儒家思想中贯穿始终。早在《尚书·五子之歌》中就有“民为邦本,本固邦宁”的提法;到了亚圣孟子那里,更是把民放到君主和国家之上,认为“民为贵,君为轻”;汉代大儒贾谊在《新书·大政上》中提出:“国以为本,君以为本,吏以为本,故国以民为安危,君以民为威侮,吏以民为贵贱,此之谓民无不为本也。”及至明清,黄宗羲在《原君》中指出:“古者以天下为主,君为客,凡君臣之所毕世而经营者,为天下也。”,可见,儒家的民本学说已发展成为民主思想的雏形。虽然儒家的民本学说与现代“主权在民”的思想以及现代民主理论有着本质的区别,但是,它重视广大民众在国家和社会中的地位及作用,还是有其积极意义的。并且他们重民贵民、爱民安民的思想和做法,蕴含了近现代宪政发展中的自治思想。(二)道家的“无为”思想收稿日期:2010—03—06作者简介:武立宏(1973—),男,安徽肥东人,中国社会科学院研究生院,博士研究生。“无为”是道家最基本的精神之一,是一种精神境界。“无为”的精神境界就是“道法自然”的价值取向的直接体现。无为的本质就是顺应自然的变化,使事物保持其天然的本性。老子“无为而治”的政治思想,有着丰富的内涵:首先,“无为而治”并非消极的不作为,是“以无为为”,而非“为无为”。用宪政语言表述就是政府不滥用职权,侵扰人民,而是做好本职工作,打造服务政府,实现“小政府,大社会”。联系到村民自治,就是政府放权于村民,让人民“自己管理自己”。其次,“无为而治”提倡“自化”的思想,包含着鲜明的政治自由、民主思想的意识。在统治者与被统治者之间,老子主张统治者应遵从自然无为之道,奉行清静无为之治,相信百姓有“自治”能力,让人民自我化育、自我发展、自我完成。中国历史上的乡约便是这种“自化”的体现。再次,“无为而治”的政治论蕴含了西方的自然法思想,又包含了德性政治的思想。在老子看来,顺应自然而统治是天经地义的。同时,王侯只是循道而行还不足以“为治”,还必须抱道“为天下式”。二、马克思主义经典著作中的自治思想国家消亡的问题是马克思主义国家理论的一个重要组成部分。马克思认为,国家是人类社会发展到一定历史阶段,随着阶级的产生而产生的,必将由于人类社会进入无阶级社会而自行消亡。但是,这决不意味着国家自发地走向消亡。国家的自行消亡必须经历一个由政治国家到非政治国家的漫·108·长的过渡时期。这个过渡是国家权力逐渐回归于社会、回归于人民的过程,同时也是消除国家与社会对立的过程。马克思在对巴黎公社进行总结时,指出了关于自治的两方面内容。一是自治是民主的实现形式。他认为,只有像巴黎公社这样的“人民自己实现的人民管理制”才是未来社会真正的民主实现形式。这不仅因为它是工人阶级的政府,而且因为“公社意味着在旧政府机器的中心所在地———巴黎和法国其它大城市———初步破坏这个机器,代之以真正的自治”。二是地方自治和自治组织问题。马克思在《法兰西内战》中总结巴黎公社的经验时指出:“公社的存在自然而然会带来地方自治,但这种地方自治已经不是用来牵制现在已被取代的国家政权的东西了。”他在《摩尔根〈古代社会〉一书摘要》中提到,独立自主,人民自己管理自己事务的组织,是完整的自治组织。恩格斯在1886年2月4日写给荷兰的纽文胡斯的信中说到:“……只要稍许起一些变化,劳动(人民)就能够在这里建立起自由的自治,而这种自治在变革生产方式时应当是我们的最好武器。”他在《〈法兰西内战〉导言》中对巴黎公社的经验作了总结,认为无产阶级专政并不是庸人们所害怕的暴政,而是具有高度民主和自治的自由国家。列宁也高度评价人民自治的重要性。他在《布尔什维克能保持国家政权吗?》中指出:“难道除了通过实践,除了立刻开始实行真正的人民自治,还有其它训练人民自己管理自己、避免犯错误的方法吗?”列宁在《苏维埃政权的当前任务》中,从民主集中制角度讲到自治:“民主集中制不但丝毫不排斥自治,反而以必须实行自治为前提”。三、国家与社会关系理论早期关于国家与社会关系的理论多有“非此即彼”、“一争高下”之嫌。要么是“国家高于社会”,要么是“社会高于国家”。前者把社会当作国家的附庸,国家决定社会,这是一种典型的国家中心主义观点,以黑格尔为代表;后者认为现有社会后有国家,社会决定国家,是一种典型的社会中心主义。这种观点迎合了人们对国家权力扩张的戒备和恐惧心理。就像美国学者托马斯·潘恩所指出的“公民社会愈完善,对国家需求就愈小。理想的国家乃是最低限度的国家。”诚然,对社会自治体威胁最大的往往不是其他社会组织或个人,而是国家公权力的扩张与干涉。国家公权力往往假借民主的形式侵入社会自治体,干涉自治体的内部事务。但不管如何,早期的观点都认同国家与社会是分权的。近年来,很多学者都倾向于二者是可以良性互动的。根据学者李姿姿的研究,“自20世纪90年代以来,人们逐渐打破了这种二分(国家-社会)的视角,以米格代尔、埃文斯、奥斯特罗姆为代表的学者提出了国家在社会中、国家与社会共治、公与私合作伙伴关系等理论,认为国家与社会存在合作与互补的关系,二者是互相形塑的。”综上,国家与社会分权是基础,良性互动是二者共同发展的需要,最终国家会消亡。而这些正是包括村民自治在内的社会自治得以产生和发展的理论基础。参考文献:[1]马克思.马克思恩格斯选集第2卷[M].北京:人民出版社,1972.[2]马克思.马克思恩格斯选集第3卷[M].北京:人民出版社,1995.[3]马克思.马克思恩格斯全集第36卷[M].北京:人民出版社,1974.[4]列宁.列宁选集第3卷[M].北京:人民出版社,1995.[5]列宁.列宁全集第34卷[M].北京:人民出版社,1958.[6]李姿姿.国家与社会互动理论研究述评[J].学术界,2008,(1).[7]杜莉.论我国建立地方立法质量评估制度的意义[J].山西广播电视大学学报,2009,(1).[8]吴素雄,吴思红.论村民自治的前提[J].中共杭州市委党校学报,2003,(3).[9]俞楠,张辉.自治与共治:“合作主义”视角下的社区治理模式[J].理论与改革,2006,(6).[10]徐勇.村民自治、政府任务及税费改革———对村民自治外部行政环境的总体性思考[J].中国农村经济,2001,(11).OntheTheoreticalSourcesoftheVilagers'Self-governmentWuLihong(GraduateSchool,theChineseAcademyofSocialSciences,Beijing,100102)Abstract:Chinavilagers'self-governmentinstitutionisbasedonthedeeptheoreticalfoundations,whichincludesthreepartsasfolows:a.Civilian-orientedideasandinactionthoughtsinChinesetraditionalculture;b.Marxiststatewither-away,socialautonomyanddemocracytheory;c.Thetheoryofrelationsbetweenthestateandthesoci-ety.Keywords:civilian-oriented;inactionthoughts;democracy;stateandsociety.本文责编　赵凤媛·109·　2010年5月武立宏:论村民自治的理论渊源