民主管理导学案.

背P22页最后一段公民参与民主决策的重要意义①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策。③有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。民主决策的形式①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度反应民主管理：共创幸福生活社会主义民主最为广泛而深刻的实践是什么？基层民主自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。民主管理1、农村村民自治2、城市居民自治基层民主自治村民自治和城市居民自治是在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式基层民主自治进程广西宜州市屏南乡合寨村,1980年月1月5日，中国村民自治第一村就是在这棵大树下酝酿诞生的。【自主学习】1、实行基层民主自治的机构是农村村民委员会和城市居民委员会不同点基层民主农村村民自治城市居民自治自治区域自治机构性质自治 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 民主选举民主决策民主管理民主监督相同点农村村民委员会城市居民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织村民直接选举村委会成员。---主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生。村民通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。通过村民自治章程或村规民约等形式,管理村里的日常事务。----有效途径通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询都是基层民主管理机构；有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织归纳总结1、村民自治和居民自治（1）、性质（2）、自治内容（民主管理的内容）①民主选举②民主决策③民主管理④民主监督（3）、意义（每一个内容的意义）2、发展基层民主的重要性。3、中学生参与民主管理有哪些意义？（1）、以不同的方式尝试参与民主管理。（2）、可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。（1）、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）、实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。是人民当家作主最有效的途径。（3）、实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主政治最为广泛而深刻的实践。也是发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。归纳总结2、怎样中学生参与民主管理？【自主交流，并提出问题】1、村民委员会是如何产生的？村委会设立的目的是什么？村委会是国家机关吗？村主任是官吗？是国家机关最基层的干部？实行村民自治依据的是哪一部法律？村民委员会是村民选举产生，设立的目的是让村民自我管理本村日常事务，村委会是村民自治组织，不是国家机关。村主任不是国家公务员，不拿国家工资。《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律保障。2、基层群众自治组织是属于基层政权组织基层政权组织是指乡镇一级的人大和人民政府3、为什么可以参与民主管理？体现了我国人民民主专政的国家性质，维护了人民当家作主的地位，体现了社会主义民主的广泛性和真实性，在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A.基层政权组织　　　　　　B.基层自治组织C.基层社会团体　　　　　　D.基层经济组织B温岭市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、依场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个依法 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。上述 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 说明了村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？探究点一　最广泛的民主实践民主管理（1）、民主选举（2）、民主决策（3）、民主管理（4）、民主监督村民自治①村民直接选举村委会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。该村通过民主选举产生村委会来参与民主管理，实现民主自治。②村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。该村在村民会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，参与民主管理，实现民主自治。③制定村民自治章程和村规民约，是规范村民和村干部行为的有效途径。该村制定了村民行为规范、依法管理制度来规范村民和村干部的行为。④村务公开等形式保证了村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部和村委会工作。3、村民如何参与民主管理，实现民主自治？（通过哪些形式实现民主管理？）形式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督总结归纳阅读教材P25三组镜头，回答：（1）、请你说一说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的（2）、如果你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理村务的吗？（3）、查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。（1）、A、镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。（2）、召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制定本村的村规民约；村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理。（3）、①村民会议讨论决定的事项及其实施的情况。②国家计划生育政策和落实 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。③救灾、救济款物的发放情况。④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。探究二2013年1月31日，《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布。这是中央一号文件连续第十年聚焦“三农”。为贯彻一号文件，山东省某地不断完善“四位一体”的村民自治新模式：以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体的新型村级治理组织结构。这种模式，消除了村民自治中的不和谐因素，促进了村民自治组织结构中各主体之间的良性互动。运用民主管理的知识，说明该地区开展“四位一体”村民自治新模式取得成功的道理。③村务公开等形式保证了村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作。以村务监事会为监督主体，保证了村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治走上了制度化、规范化的轨道。①村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。以村民代表会议为决策主体，保证了村民能够参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，使决策充分反映民意，增强了决策的民主化。②村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。以村民委员会为执行主体保证了村民能够在村委会带领下行使民主管理的权利。性质内容（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）意义以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体。民主管理最广泛的民主实践共建祥和文明社区1、村民自治(村民委员会）2、居民自治（居民委员会）（1）性质（2）、内容1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应积极参与民主管理（2）依据（3）、地位①性质（2）、内容③作用②依据（4）、地位（1）、机构（1）、机构（3）、意义选举、决策、管理、监督选举、决策、管理、监督知识小结1、下列关于村民自治的说法，正确的是（）①村民直接票选村委会干部②制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行了③村民委员会主任由乡政府任命④村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A、①②③④C、②③④B、①②③D、①④2、某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心设立日间照料室以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）A、由居民委员会主任决定B、由居民委员会讨论决定C、提请居民会议讨论决定D、报请有关行政部门批准DC4、2005年全国许多地区进行村委会换届选举。不少地方在选举中采用了“海选”方式，设立秘密划票，候选人向村民发表治村演说，公开唱票、计票、当场公布选举结果，绝大多数村民选出了群众满意的村委会领导班子。这表明（）①村民选举是村民参与政治的一种重要途径②村民自治制度建设是我国基层政权建设的组成部分③村民选举是村民自治的重要组成部分④村民自治是我国社会主义民主建设的组成部分A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④D3、既是村民自治的基础，又是村民参与民主管理的主要途径的是 A．村民自己直接选举村干部   　　    B．村民通过村民会议参与村务的决策和管理　　C．村民会议制定村规民约来规范全村人员的行为　D．通过村务公开等形式监督村干部 A5、十七大报告将“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。在下列组织中，属于基层自治组织的是（）A、职工代表大会和工会B、村民委员会和居民委员会C、妇女代表大会和妇联D、乡政府和镇政府B2009年11月8日，贵州省锦屏县平秋镇圭叶村开始了第七届村主任换届选举。这个藏身大山深处的偏僻小山村，最近刚刚因一枚奇特的公章而成为了人们关注的焦点。为了在村里进行民主理财管理，一年多前，村民想出了一个点子，把村财务公章分成五瓣交由5位选出的村民代表掌管，专门审核村干部的开销。这种由村民创意的民主理财的模式近日一传出后，顿时引起了外界的广泛热议。这枚“五瓣章”更是被网友称为史上最牛公章，它代表着一种最朴素的民主管理改革尝试。结合政治生活有关知识，谈谈你对“史上最牛公章”的认识。（1）实行村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。实行村民自治保证了人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。“五合章”是公民参与民主管理的重要表现。（2）防止权力滥用，需要对权力进行监督和制约。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。“五合章”改变了过去“一枝笔”的做法，说明公共权力是迫切需要分解制衡的（3）“五合章”形式肯定还存在着弊端，但启示我们应该不断创造新形式、尝试新方法让公民更好地参与民主管理和民主监督。中央省市村、小区乡、镇县中国行政区域划分村委会不是政权组织，是基层群众民主自治。国家机关政权组织有人民代表大会和人民政府基层政权组织