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中卫市2014沙坡头区镇罗镇东部高标准农田建设项目12最终.doc

中卫市2014沙坡头区镇罗镇东部高标准农田建设项目12最终

aurora3316
2019-01-07 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《中卫市2014沙坡头区镇罗镇东部高标准农田建设项目12最终doc》,可适用于行业分析领域

目录第一章项目概要项目背景项目范围、规模、内容与工期项目范围项目区规模主要建设内容建设工期投资估算和资金筹措投资估算资金筹措效益组织领导和管理第二章项目区概括自然状况地理位置及范围水文及气象工程地质地形、地貌及土壤水资源耕地种类、数量级开发潜力自然灾害社会经济状况人口及劳力土地利用情况农业生产水平地方财政与农民收入农业科技服务体系状况基础设施水利骨干工程现状田间灌溉工程现状农业机械及农机服务设施生产路现状林业工程现状交通与电力第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素项目建设的必要性项目建设的可行性第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况供需平衡分区项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况项目区现有水利工程供水量项目区现状需水量项目区供需平衡情况第五章规划设计指导思想选择原则建设标准综合标准水利措施标准农业措施标准田间道路标准林业措施标准科技措施标准建设规模规划原则及布局典型设计工程设计设计原则设计标准及依据水利工程设计设计依据技术规范及标准工程等级灌溉工程设计农业工程设计道路设计道路设计的原则道路横断面设计路面、路基宽度的确定路基设计林业工程设计科技措施设计示范推广技术技术培训第六章开发任务和建设内容开发任务建设内容水利措施农业措施林业措施科技措施田间道路工程第七章投资估算和资金筹措投资估算估算依据材料估算价格费用构成投资估算资金筹措方案群众投工投劳第八章综合效益分析经济效益社会效益生态效益第九章组织实施和运行管护组织机构设置实施管理运行管理与维护第十章环境影响与评价环境现状分析项目实施对环境的影响对策及措施第十一章结论和建议可行性研究结论结论和建议附表一:工程概要表附表二:农业综合开发土地治理项目任务和投资计划总表(年度)附表三:中卫市年度镇罗镇东部高标准农田建设示范工程项目任务和投资计划汇总表附表四:各项措施投资汇总表附表五:水利措施概算表汇总表附表六:农业措施概算表附表七:林业措施概算表附表八:科技推广措施概算表附表九:道路工程概算表第一章项目概要项目背景按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央水利工作会议和全国及全区财政工作会议的统一部署坚持ldquo资金安排要向高标准农田建设聚焦项目布局要向粮食主产区聚焦rdquo的要求围绕加强农业基础建设、保障农产品有效供给、促进农民较快增收加大农业综合开发投入重点加大对粮食主产区的投入大力加强中低产田改造、高标准农田建设积极推进农业产业化发展有效促进农业科技进步加强科学化精细化管理确保项目建设质量提高资金使用效益。努力将农发项目区打造成为ldquo农田基础设施建设的样板区现代农业发展的引领区农业科技的示范区rdquo。多年的实践证明积极开展高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力保障中卫市粮食长久安全的物质基础是发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求是公共财政支持ldquo三农rdquo工作的重要举措对于推动农业发展方式转变提高农业整体素质和效益具有重要的现实意义和战略意义。建设高标准农田是保障粮食安全的现实选择和增加农民收入的迫切需要。发展现代农业、转变农业发展方式根本目的是提高农业综合效益增加农民收入。高标准农田建设是适应农业发展的新形势推动全市农业向高效设施农业转变向区域化布局和适度规模经营转变向农业集约化、精细化、产业化转变不断提高农业生产规模和效益大力促进农民增收的有效途径。为了充分发挥中卫市交通道路、绿化、旅游和改善生态环境及人居条件相结合的综合功能坚持统一规划水利、农业、林业、农机等建设整体推进沟、渠、田、林、路综合治理规划将中卫市沙坡头区镇罗镇东部黄河左岸的河北灌区内的万亩土地进行综合治理建设高标准农田工程以改善当地农业生产条件实现农业产业结构的全面优化调整促进农业增产和农民增收。根据《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准》和《宁夏农业综合开发资金和项目管理实施办法》的有关要求结合中卫市实际情况中卫市农业综合开发办公室委托河北省水利水电勘测设计研究院宁夏分院按照自治区经济社会ldquo十二五rdquo发展规划和宁夏节水型社会建设的要求特编写了《中卫市沙坡头区年度镇罗镇东部高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告》。项目范围、规模、内容与工期项目范围中卫市沙坡头区年度镇罗镇东部高标准农田建设工程项目区隶属沙坡头区黄河左岸的河北灌区项目区位于中卫市沙坡头区镇罗镇东部第一片区刘庄生产路以东、一排水沟以西、卫青路以南、滨河路以北范围第二片区万亩果园东路以东、凯歌七队生产路以西、沙坡头北干渠以南、一排水沟以北范围。涉及镇罗镇胜金、凯歌、刘庄、九塘、镇罗林场个行政村、个农林场。项目区规模项目区建设高标准农田总面积万亩。其中项目区第一片区万亩第二片区万亩。主要建设内容项目区建设主要涉及水利措施、农业措施、林业措施、科技推广措施和田间道路建设。水利措施主要进行各级排水沟道的宽劈深挖、支斗农渠防渗砌护及水工建筑物配套农业措施主要土地平整和土壤改良林业措施主要是营造农田防护林科技推广措施主要是绿色生态高值农业集成技术示范推广和秸秆生物配套技术综合改良设施盐渍化土壤以及温室气体环境推广应用及人员培训田间道路建设主要是硬化田间生产干道和生产力的铺垫整修。、水利措施:()灌溉工程:支斗渠砌护条长km农渠砌护条长km新建各类水工配套建筑物座其中:畦田口座。()排水工程:支斗沟开挖整修条,长km农沟开挖整修条长km沟道治理条长km、农业措施()平田整地亩()增施有机肥亩。、林业措施造林面积亩其中:第一片区新植林带条造林面积亩第二片区新植林带条造林面积亩共植树株。、科技措施(项目区以外东园镇、柔远镇等乡镇采取的科技措施)表科技推广措施及技术培训编号示范推广面积(亩)技术培训(人)技术人员培训农民集中培训田间培训合计(一)中国科学院绿色生态高值农业集成技术示范推广其中:水稻蔬菜西砂瓜韭菜(二)宁夏大学秸秆生物配套技术综合改良设施盐渍化土壤以及温室气体环境、田间道路工程()铺垫整修及硬化生产路条长km()铺垫整修生产路条长km建设工期项目区从年月日正式开工建设计划年月日竣工工期个月。投资估算和资金筹措投资估算工程估算总投资为万元。其中:水利措施万元道路工程万元农业措施万元林业措施万元科技推广措施万元其它费用万元(建设单位管理费万元工程管护费万元)。资金筹措项目区总投资万元。其中申请中央财政资金万元自治区配套资金万元市配套资金万元自筹资金万元。效益项目实施后可有效改善万亩耕地的农业生产条件及生态环境可节约水量万m按每立方米水元计每年共可节约水费开支万元亩均增产粮食kg年净增效益万元按分摊总效益万元亩均节省化肥投入元年节省化肥投入万元亩均节省渠道清淤劳动力个可节约劳工费用万元。项目区实施后总的年均增收万元。组织领导和管理成立由中卫市人民政府常务副市长任组长市人民政府秘书长任副组长市财政局、水务局、农牧林业局、发改委、科技局、国土资源局、农业银行等各有关业务部门一把手为成员的农业综合开发领导小组下设市农业综合开发领导小组办公室(以下简称市农发办)。项目建设在市农业综合开发领导小组的统一领导和指挥下由市农发办具体负责组织协调、方案落实、技术指导和监督检查等工作各受益镇村分别成立以镇长和村长挂帅的项目建设指挥部具体负责各项目的实施工作。在项目管理上以市财政局农发办为中心以各业务部门为主体在市财政局农发办的统一安排部署下各部门、单位充分发挥管理的职能作用形成从上到下层层抓落实促管理一级抓一级一级对一级负责的管理网络和运行机制切实把项目建设的组织领导和管理工作落到实处。第二章项目区概括自然状况地理位置及范围中卫市沙坡头区年度镇罗镇东部高标准农田建设工程项目区隶属沙坡头区黄河左岸的河北灌区项目区位于中卫市沙坡头区镇罗镇东部第一片区刘庄生产路以东、一排水沟以西、卫青路以南、滨河路以北范围第二片区万亩果园东路以东、凯歌七队生产路以西、沙坡头北干渠以南、一排水沟以北范围。涉及镇罗镇胜金、凯歌、刘庄、九塘、镇罗林场个行政村、个农林场。建设高标准农田面积万亩。项目区内农业人口万人其中劳动力万人。水文及气象根据中卫市水文测量数据显示项目区干旱少雨多年平均降水量mm多集中在、、三个月故冬季特别干燥。项目区深居内陆属于中温干旱带气候风多沙大日照充足积温较高光能丰富干旱少雨蒸发强烈。根据中卫市气象局多年气候资料统计气温年较差和日较差都大冬季干冷时间长夏季炎热时间短。项目区蒸发量大多年平均蒸发量mm以上以、、三个月蒸发量最大。年平均气温C,一月份气温C,七月份平均气温C,最高气温C,最低气温C土壤冻结期在天以上冻土深度cm,最深cm(年)年平均日照时数h年平均无霜期d。冬春两季多风主要为西北风和东南风年平均风速ms最大风力级大部分出现在春季和初夏。四季分明春季气候温暖升温较快降水稀少风大沙多夏季炎热光照充足蒸发强烈秋季凉爽降温快降水多于其它三季冬季寒冷干旱少雨雪且多西北风。工程地质项目区工程地质条件相对简单可归属为同一地质单元主要含水层为古黄河自北向南搬动过程中随着地质历史变迁、构造演化在中卫盆地沉积了较厚的第四系砂砾石。黄河经黑山峡由沙坡头流入相对宽阔的中卫断陷盆地使得黄河搬运能力下降沉积物聚积在漫长的地质变迁和演化中形成了中卫平原。受其地质、构造控制平原区除地表~m的粘砂土外其下是大厚度的卵砾石层孔隙由粉砂或细砂充填无稳定隔水层。含水层结构具有松散、孔隙发育、厚度巨大的特点。同时具有含水层稳定、地下水水位埋深浅、水质好、富水性强等特点枯水期一般水位埋深~米存在人类活动对地下水污染的潜在危险。地形、地貌及土壤项目区地处中卫市沙坡头区镇罗镇东部海拔高程在m~m之间地势呈西高东低南高北低地势较平坦。土壤主要为粘壤土、砂壤土地下水位较高盐渍化严重。自然地形坡降在~之间排水条件较好是传统的农业耕作区。土壤质地为沙壤土、灌淤熟化土土质均匀分布适中是较好的农业耕作区。但由于地下水位相对较高和长期的灌溉耕作影响现场潮土、灌淤土等土壤肥力属中下。水资源、沙坡头地表水资源量()过境水量黄河自西向东经南长滩入沙坡头区境内根据宁夏入境下河沿水文站和出境石嘴山水文站~年系列资料多年平均径流量以~年年系列计算下河沿水文站实测入境水量亿m。()地表水资源量地表水资源量根据还原后的单站径流深绘制逐年径流深等值线图量算(~年系列)。沙坡头区多年平均降水量亿m多年平均地表水资源量为亿m径流深mm年径流系数。沙坡头区当地水资源量少年内、年际变化大地区分布不均地表水资源的开发利用难度大。、沙坡头地下水资源量地下水资源量采用水均衡法计算评价内容主要为与大气降水有直接联系的浅层地下水。计算沙坡头区近期条件下各项补给量、排泄量补给项包括渠系渗漏补给、田间入渗补给、降水入渗补给、井灌回归补给排泄项包括潜水蒸发、河道排泄、侧向排泄以及地下水实际开采量。沙坡头区引黄灌区由于大量引黄水量进行渠系渗漏补给和田间入渗补给地下水资源较为丰富根据《宁夏县(区)水资源详查报告》成果沙坡头区多年平均地下水资源量亿m。、项目区水资源情况项目区水资源主要是过境水、降雨及地下水。年平均降水量为mm年平均蒸发量mm地下水水位埋深浅、水质好、富水性强等特点枯水期一般水位埋深~米是来自灌溉水渗透补给。项目区灌溉水源主要依靠北干渠和马场沟南渠引黄河水自流灌溉水源充足灌溉便利。项目区灌溉用水主要通过北干渠和马场沟南渠引水自流灌溉根据镇罗镇水利工作站的统计数据近三年项目区年总引水量平均值为万m。耕地种类、数量级开发潜力项目区属于水浇地自流灌溉区现有耕地面积万亩。水稻种植亩占耕地面积的玉米种植亩占总耕地面积的。也有少量的经济作物。项目区是中低产田改造为高产田。通过平田整地、增施有机肥、秸秆还田等工程和农艺节水措施的实施有效提高土壤肥力提升单位土地面积的产出率最大限度的挖掘耕地的潜力。自然灾害项目区主要自然灾害为霜冻、沙尘暴和冰雹。霜冻多发生于早春的晚霜和晚秋的早霜对农业的危害较大。全年沙尘暴达~次最大风力级大部分出现在春季和初夏。冰雹多发生在~月份。社会经济状况人口及劳力项目区位于中卫市沙坡头区镇罗镇东部工程涉及镇罗镇凯歌、胜金、刘庄、九塘和镇罗林场个行政村、个农林场。项目区内农业人口万人其中劳动力万人占总人口的。土地利用情况项目区以种植水稻和玉米为主以经济作物为辅。土地总面积万亩其中耕地亩占总面积的(水稻亩占耕地玉米亩占耕地)林地亩占总面积的道路占地亩占总面积的农田水利占地亩占总面积的建设用地亩占总面积的。土地利用现状见表。表项目区土地利用现状表土地利用类型面积比例说明土地总面积万亩农业用地耕地万亩林地万亩人工草地其他小计万亩建设用地沟渠路占地万亩居住公用地万亩其他小计万亩其他用地农业生产水平项目区内农业生产主要靠手工操作和机械运输相结合。平田整地、水稻育插秧、玉米中耕除草、灌水、施肥打药均靠人力来完成。只有犁地、部分田间水稻收获、脱粒实现了半机械化操作。但由于该地区属于中低产田地势低洼盐碱重地下水位高种植水稻出现死苗现象而且产量又低加之盐碱重无法提高农业生产的科技含量。地方财政与农民收入项目区以种植业和养殖业为主。农作物主要有水稻、玉米等。玉米平均亩产kg水稻平均亩产kg。根据调查年该镇农民人均纯收入元。农业科技服务体系状况项目镇农技、农机、水利、林业等科技服务站所健全科技服务体系较为完善完全能胜任本地区各项生产技术指导和服务工作。镇罗镇科技服务中心定期不定期举办培训班结合培训班发放技术资料同时配备专业技术人员根据农时季节实地到田间进行技术指导和服务把先进实用的技术传授给农民帮助农民群众运用新技术、新方法为农业结构的创造条件各村有科技示范户基本上能有效地为农民群众提供社会化的科技服务。基础设施水利骨干工程现状项目区位于中卫市沙坡头区黄河左岸河北引黄自流灌区经过多年的农田水利基本建设灌排体系已初具规模渠、沟、田、林、路骨架已形成总体布局基本合理现有支渠条斗农渠条各类配套建筑物座。()灌溉渠系项目区灌溉水源主要依靠沙坡头北干渠和马场沟南渠提供。且项目区地理位置位于各支干渠和沟道稍段多采用沟水进行灌溉灌水较为困难。由于上游管理不善时常出现稍段灌水难的情况加之项目区多年从未进行高标准的农田水利建设项目区绝大部分支斗渠均未砌护农渠全部为土渠现状渠道渗漏严重粗犷的灌溉方式更使项目区灌水难的问题日趋凸显。()排水系统项目区内有排水干沟条斗农沟条。多年来各级沟道滑塌、淤积现象十分严重部分地段有灌无排导致排水不畅。受地下浸水水位的影响造成灌区部分土壤盐渍化和次生盐渍化危害日趋加重甚至部分农田出现撂荒现象严重制约和影响着当地农民的生产、生活。田间灌溉工程现状田间灌溉工程建设标准偏低多年来由于缺乏资金投入工程设施长期得不到维修改造老化失修严重渠、沟间距不规律布置不合理。尤其沟系建筑物大部分都已破损、塌陷。目前项目区内各级沟渠道淤积、滑塌现象较严重各类配套设施简陋输水、控水、调水、排水能力较差造成输水不畅、排水不利。一方面灌溉难的问题日益突出另一方面渠道灌溉保证率低灌溉水浪费严重。农业机械及农机服务设施项目区地下水位高排水条件差连续五六挡无路加之农田高低不平无法实现机械化作业平田整地、播种、插秧、施肥、秸秆还田等主要靠人工操作机械化水平相当低为了提高项目区农业生产水平使传统农业走向现代农业迈进。在项目区首先要建立健全排灌畅通的排灌体系以改土治碱、改善农业生产条件和工程老化失修现状为重点以发展节水灌溉为突破口以高标准园田化建设为目标最终实现沟、渠、路、田、林配套为农业机械化种植创造条件。在农业生产上重点引进和推广小型机械进行平田整地松土施肥、防病治虫、收获脱粒秸秆粉碎直接还田建立健全整套机械化生产体系减轻农民繁重体力劳动以科技为支撑大力调整和优化农业种植结构发展优势主导产业以增加农民收入为目的进一步拓宽农民种植渠道加快农业现代化种植进程。生产路现状项目区道路多为渠拜路和沟拜路均为土质路面宽度一般只有mdash米普遍标准比较低而且平整度极差不能满足农业生产的需要。林业工程现状、森林资源状况农业综合开发项目在中卫市沙坡头区已实施多年由于农业综合开发项目的实施为中卫灌区农田防护林建设创造了优越的条件项目实施区域农田防护林建设的标准和建设质量不断提高但随城市改造及中卫市大力发展设施农业同时由于近几年水利工程及新农村建设使部分农田林网形成了ldquo缺株、断带rdquo现需更新和补植完善农田水利基本建设形成的新的沟、渠、路需配套农田防护林。项目区内土地总面积亩现有林地面积亩森林覆盖率。现需更新和补植完善补植造林共涉及沟、渠、路各类林带使项目区森林覆盖率提高。、种苗供应情况近几年随着林业生态建设步伐的加快对种苗的需求量也随之增加对此市林业生态建设局高度重视鼓励、支持系统内林业场所干部和广大干部职工带头育苗引导和扶持绿化公司、育苗大户、农户积极参与育苗现共有固定苗圃育苗面积达多亩初步形成了一个以国有林场为依托乡村及个体大户育苗为补充的种苗生产供应体系可保证项目建设所需种苗供应。根据项目建设的需要通过调整苗圃选育品种适当扩大苗圃面积可确保项目续建所需良种壮苗的充足供应。、林业资源经营管理概况沙坡头区林业技术推广服务中心属于沙坡头区农牧科技局下属单位建成了以林业技术推广服务中心、林木种苗管理站、林木病虫害防治检疫站为依托个派出林业服务站为补充的林业技术推广服务体系该体系在近两年的生产实践中积累了丰富的工作经验具备了实施农业综合开发土地综合治理林业项目的能力。同时此项目的实施经营管理由镇乡村加农户来经营管理使其发挥更好的社会效益和经济效益。交通与电力项目区位于项目区位于中卫市沙坡头区镇罗镇东部第一片区刘庄生产路以东、一排水沟以西、卫青路以南、滨河路以北范围第二片区万亩果园东路以东、凯歌七队生产路以西、沙坡头北干渠以南、一排水沟以北范围。南北两片区有卫青公路、滨河大道、刘庄生产路等共有条道路各条道路四通八达来往交通十分便利完全能够满足施工用料和各种施工机械运输的要求。且工程建设点多面广施工期间工程用水可就近从黄河、排水沟拉运。同时,项目区有供电主干线路电力供应充足施工用电可就近引低压线路解决。第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素水资源是宁夏经济社会发展的主要制约因素。年中卫市农业综合开发高标准农田示范项目区土地总面积万亩项目区群众收入主要以粮食生产为主蔬菜大棚及经济作物种植面积少综合生产水平不高人均收入较低。如何解决水资源短缺与社会经济发展的矛盾是项目区存在的的主要问题。多年来由于受自然因素和人为因素的影响区内的灌排设施越来越不适应农业生产和发展的需要一些影响和制约当地农业、农村经济发展的不利因素显得愈加突出具体表现为以下几个方面:一、水利方面水利工程老化由于长期以来水利投入偏低灌区引水工程、输水工程均存在老化和配套不完善现象输水过程中漏水跑水现象严重渠道衬砌率低渠系渗漏损失大加上田间工程不配套输水过程及田间水量损失很大严重制约灌区工程效益的发挥极大地影响项目区农业的可持续发展。项目区水利工程配套不齐全、标准低节水灌溉意识不强大水漫灌水资源浪费现象。镇罗镇东部项目区水利工程设施多为上世纪六、七十年代搞田园化建设时修建工程建设原设计标准低由于资金投入不足长期得不到维修改造经过三十多年的运行老化失修十分严重各类工程配套差大部分都已破损、塌陷。各级排水沟道滑塌、淤积严重部分地段没有排水沟道造成排水不畅。二、农业方面项目区受黄河顶托作用地下水埋深浅农田次生盐渍化危害加重高效农业无法大面积推广。农作物种植品种单一主要以水稻和玉米种植为主。是灌区一直沿袭着传统的大水漫灌方式水资源利用率较低三、生产道路方面项目区现状生产干道外部有卫青公路、滨河大道生产支道有刘庄生产路、凯哥七队生产路等项目区内生产路为原始土路道路高低起伏排水不畅局部坑洼不平遇雨天泥泞不堪不便于农业作业。四、林业方面项目区现有林地面积亩森林覆盖率较低。为。灌区内二代防护林网尚未全面建立和完善。土壤盐渍化程度比较严重造林成活率低。已有林网成活的树木不多沟、渠、路等骨干林网配套部齐全。五、科技方面项目区内农民种植采取的科技技术偏低。随着经济的发展人民生活水平的提高社会对农产品的品质要求越来越高传统的种植技术已经不能满足社会需要这就要求有更高的农业种植技术。项目建设的必要性、工程建设是改善灌区灌排条件缓解水资源供需矛盾的需要近年来受黄河来水偏枯和《黄河水量调度条例》实施的影响从年开始黄委会将实行全年统一调度引黄灌区干渠引水量受引水指标的控制逐年减少。由于项目区内的各级渠道、沟道建设标准低长期投入不足输水、控水、排水能力差而且项目区内渠道多为土质渠道运行过程中渠道渗漏、淤积严重造成下游灌溉困难上下游农作物不能均衡受益经常发生水事纠纷严重制约着农业经济的发展。本次项目实施后通过衬砌、整修、加固渠道对各级沟道清淤、开挖、整修老化失修建筑物进行改造配套将会保证工程正常运行有效提高各级渠道的输水、调水、控水能力提高各级沟道的排水能力减少水量浪费有效提高水的利用率和渠系的行水安全系数对改善灌区灌排条件缓解灌区供用水矛盾促进节水灌溉和发展节水农业具有重要的意义。、工程建设是促进节水、减轻农民负担、增加农民收入的需要灌区农业供水工程中支渠及以下供水渠道和设施大多由农民自建自管计量设施不全水资源浪费严重农民用水负担沉重。通过小型农田水利工程的配套改造可实现节水、减负、增收等多方面的经济效益和社会效益。一方面由于衬砌渠道减少了渗漏损失另一方面由于配套了量水设施可实行计量收费使农民用水量与支出联系在一起有利于农民改变ldquo大水漫灌rdquo的用水习惯节约用水二是减轻农民负担由于输水损失减少节约了水量相应地减少了农民水费支出同时有利于供水管理到户、定价到户、可从制度上防止水费乱加价和乱收费进一步减轻农民负担增加农民收入。从灌区近几年砌护配套的渠道来看改造前比改造后亩均节约水量达到以上亩均减少水费支出元左右节水效果十分显著。同时渠道砌护后减少了渠道运行管理费和渠道清淤用工降低了农业生产成本也为推广应用农业耕作及栽培新技术奠定了基础。实践证明渠道砌护配套改造是一项行之有效的节水工程措施。、项目区是粮食主产区实施高标准农田建设是推进国家粮食战略工程建设是努力建设全国粮食核心产区的需要是努力减轻农民不合理的负担调整农村产业结构确保粮食安全和让农民增收的需要强化农业基础设施配套推广新品种、新技术、对推动项目区农业经济结构调整的需要。对提升农业质量加速产业化进程具有十分重要的意义。为引导群众发展高产优质、高效农业促进农业增产农民增收目的在于加强灌溉基础设施改善农业生产条件营造特色农业促进农业产业结构尽快调整为农民增收提供强力物质支持和保障。因此对示范区实施农业综合开发高标准农田建设很有必要。项目建设的可行性、政府支持、领导重视项目前期工作充分。中卫市委、政府对农田水利工程建设常抓不懈通过配套资金和优惠政策等方式对农田水利工程建设给予了极大的支持。科学确定工程措施和类型做到经济上合理、技术上可行确保各类工程措施按计划实施。、项目区位于中卫市沙坡头区镇罗镇东部土地资源和原材料条件好交通便利通讯畅通区域经济基础较好沟渠路配套完善群众筹资投劳积极性高实施项目的基础条件完备。工程建成后能发挥工程的整体效益示范带动作用显著。通过近几年的水稻节水控灌、小畦灌溉等节水技术的推广应用已经使镇、村干部及群众从思想上对节水灌溉有了新的认识和理解明确认识到节水就是增收的道理节水意识不断增强对项目建设决心大积极性高能够筹资参与节水灌溉事业要求立项愿望强烈。农作物种植技术基础好人才充足项目区农业生产历史悠久群众基础较好近年来中卫市一大批作物新品种和农业实用技术得到广泛普及和推广广大农民的素质明显提高农业科技人员的知识结构得到进一步更新。这些为进一步实施高标准农田建设示范工程项目提供了强有力的技术支撑。、有财政局农发办及项目区广大干部职工高昂的工作热情和扎实苦干的工作作风做保证。第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况项目区水资源主要是过境水、降雨及地下水。年平均降水量为mm年平均蒸发量mm地下水水位埋深浅、水质好、富水性强等特点枯水期一般水位埋深~米是来自灌溉水渗透补给。项目区灌溉水源主要依靠北干渠和马场沟南渠引黄河水自流灌溉水源充足灌溉便利。项目区灌溉用水主要通过北干渠和马场沟南渠引水自流灌溉根据镇罗镇水利工作站的统计数据近三年项目区年总引水量平均值为万m。供需平衡分区项目区农业灌溉全部为北干渠和马场沟南渠自流灌溉渠系规划为:北干渠mdash支渠mdash斗渠mdash农渠马场沟南渠mdash支渠mdash斗渠mdash农渠此次规划不考虑地表水。项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况项目区现有水利工程供水量项目区内有支斗渠条属美利渠控制范围内渠系。美利渠总干渠自黄河引水流量ms。北干渠自美利渠饮水桥以下的复盛闸开口引水流量ms水源供给完全能够满足水量和水质也符合农作物的灌溉要求。项目区内支斗渠从北干渠和马场沟南渠引水在作物生育期内多年平均供水量总和为万m渠道供水量完全能够满足要求灌溉水源有充分的保证。项目区现状需水量项目区建设高标准农田万亩。根据宁水政发号自治区水利厅关于印发《农业灌溉用水定额》(试行)的通知计算出项目区总需水量为万m。项目区供需平衡情况综上所述项目区引黄灌溉可供水量万m大于农田灌溉现状需水量万m余水万m。因此渠道供水量完全能够满足要求灌溉水源有充分的保证。第五章规划设计指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导牢固树立和全面落实科学发展观紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的目标和要求以粮食主产区为重点以建设高标准示范农田为中心着力加强现代农业基础设施建设提高农业综合生产能力着力加强现代农业产业体系建设强化新农村建设的产业支撑着力加强现代农业经营制度建设提高农民组织化程度为项目区经济、社会和谐发展做出贡献。以党的十七大及十七大三中全会精神为指导坚持以人为本深入落实科学发展观以构建特色农业体系和加快农业产业化进程为目标以农业增效和农民增收为核心加强水利基础设施建设发展优质粮食做大蔬菜产业和设施农业、林果业优化农业产业结构调整确保农业和农村经济又好又快发展。坚持以科学发展观为指导紧紧围绕提高农业综合生产能力按照发展现代农业和高标准农田建设目标要求以农业增产增效、农民增收致富为目标以因地制宜、合理布局、突出重点、注重实效为原则提升农业基础设施水平强化农业科技成果转化改进农业生产方式推进适度规模经营全面提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。努力将农发项目区打造成为ldquo农田基础设施建设的样板区现代农业发展的引领区农业科技的示范区rdquo。选择原则项目区选项本着ldquo因地制宜合理布局、突出重点注重实效rdquo为原则深入调查掌握真实情况。以引进、示范、推广新技术应用为先导以提高经济效益为中心加大渠道衬砌力度全面实行节水灌溉大力推广装配式建筑物营造新的抗天牛农田防护林网体系加快实现农业生产机械化步伐引进和培育农业种植优良品种建立健全农技服务体系。大力发展优质高效农业切实增加农民收入保障本地区农业生产的可持续发展。建设标准综合标准()高标准农田建设示范工程应达到田地平整、土壤肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。建设稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准农田农业基本生产条件和生态环境明显改善抵御自然灾害能力显著增强农业特别是粮食综合生产能力明显提高。()高标准农田建设按照适应现代农业发展的要求采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施进行田、水、路、林、庄点综合治理。项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排基本实现园田化。()项目建设遵循自然和经济规律密切结合实际需要因地制宜地探索各具特色的开发模式让项目区农民有知情权、参与权、选择权和监督权严格资金和项目管理提高科学化、精细化管理水平使工程长期发挥效益。()高标准农田建设示范工程项目区应设置永久性标识标牌。标识标牌设置应当统一、规范、实用包含项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设、管护运营、监督举报等基本信息。水利措施标准(一)灌溉工程、灌溉系统完善灌溉用水有保证灌溉水质符合标准灌溉制度合理灌水方法先进。、灌溉设计保证率应符合表相关规定:表灌水保证率灌水方法地区作物种类灌溉设计保证率地面灌溉干旱地区缺水以旱为主以水稻为主、灌溉水利用系数:项目区属于小型灌区按照规范要求灌溉水利用系数小型灌区不应低于、输水、配水渠系(管道)桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全性能与技术指标达到规范标准。渠道衬砌应坚固耐用抗冻性能好、推行科学合理的灌溉模式。水稻区推广ldquo薄、浅、湿、晒rdquo模式蔬菜等经济价值较高的作物采用节水、丰产灌溉模式、项目区水资源开发利用宏观上实行总量控制微观上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理模式配备必要的量水设施按用水量和核准的水价收取水费以管理促节水。(二)排水工程、防洪设计标准应符合有关规定。、排涝设计标准设计暴雨重现期年。设计暴雨历时和排出时间:旱作区~天暴雨~天排除稻作区~天暴雨~天排至耐淹水深。、排水系统健全排水出路通畅排水渠系断面及坡度设计合理桥、涵、闸等建筑物配套性能与技术指标达到有关规范要求末级固定排水沟的深度和间距符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。、有渍害的旱作区在设计暴雨形成的地面明水排除后应在农作物耐渍时间内将地下水位降到耐渍深度水稻区在晒田期天内将地下水位降到耐渍深度。、改造盐碱地要建立完善的排灌系统在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下在农作物播种出苗等生长关键期控制cm表土层的含盐量不危害农作物的正常生长为准。农业措施标准、土地平整集中连片。平原地区的田(地)块要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田以适应农业机械化和田间管理要求。适应平原、丘陵、山区的不同地形地貌因地制宜地确定格田面积。、通过施用农家肥、秸秆还田、深松技术等措施土壤耕作层有机质含量提高个百分点以上。、农业机械化积极推广农业机械化作业。主要作业环节具备基本实现机械化。田间道路标准、布局合理顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级干道要与乡、村公路连接部分主干路段可实现硬质化路面采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化保证晴雨天畅通能满足农产品运输和中型以上农业机械的通行支路应配套桥、涵和农机下田(地)设施便于农机进出田间作业和农产品运输。、建设标准合理实用。田间道路建设要科学设计突出节约土地建设标准合理实用切不可贪大求洋。林业措施标准、因地制宜地采取林业措施加强农田防护林网建设达到当地林业部门规定的标准。、项目区内主要道路、沟渠、河流两侧要适时、适地、适树进行植树造林长度达到适宜植树造林长度的以上。造林时应预留出农机进出田间的作业通道。、人工造林树种一般应选择符合当地实际的速生丰产林木苗木胸径达到cm以上造林当年成活率达到以上三年后保存率要达到以上林相整齐结构合理。、平原地区的农田防护林网建设要达到林业部门规定的标准防护林网格面积与格田面积一致防护林网控制面积占宜建林网农田面积的以上。科技措施标准()技术推广。在项目建设期间推广项以上先进适用技术重点是农产品质量安全、标准化生产等方面的技术。鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术提高工程建设质量。()技术培训。在项目建设期间对项目区受益农户进行先进适用技术培训次。要加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求更好地完成项目建设任务。()扶持农技服务组织。适当扶持原有农技服务体系重点支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织通过为其配备必要的仪器设备、补助适量服务经费等方式明确其在项目建设中的具体任务并严格进行考核。建设规模项目区采用高标准农田建设示范工程万亩。主要涉及水利措施、农业措施、林业措施和科技推广措施。()支斗渠砌护条长km农渠砌护条长km支斗沟开挖整修条,长km农沟开挖整修条长km沟道治理条长km新建各类水工配套建筑物座其中畦田口座。()农业措施主要是平田整地亩增施有机肥改良土壤亩()林业措施主要是营造农田防护林亩植树株()田间道路工程建设主要是生产干道硬化km铺垫整修生产路km。()科技推广措施(项目区以外的东园镇、柔远镇等乡镇科技推广)如表所示表科技推广措施及技术培训编号示范推广面积(亩)技术培训(人)技术人员培训农民集中培训田间培训合计(一)中国科学院绿色生态高值农业集成技术示范推广其中:水稻蔬菜西砂瓜韭菜(二)宁夏大学秸秆生物配套技术综合改良设施盐渍化土壤以及温室气体环境规划原则及布局按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的总体要求按照功能合理流程通畅。经济环保节能尽量利用享有设施、填平补缺的原则全面综合地进行布局规划充分发挥农业技术体系优势并把节水节肥作为重要的技术环节使农田基本建设、地力增值和农技推广体系相配套发挥最大的作用产生最佳的效果促进粮食生产能力的提高促进农业产业化进程增加农民收入。项目区以建立健全各级灌排体系完善配套各类设施改善灌区生产和生态环境提高土地综合生产能力为目标以水利基础设施建设为龙头实行农、林、水、科技综合治理全面配套和农业产业结构的优化调整。在水利规划上坚持两档一渠一沟做到沟不到头渠不到稍。在维持原有骨架和不增加引水量的前提下建立健全各级灌排体系和配套设施。以改土治碱、改善农业生产条件和工程老化失修现状为重点以发展节水灌溉为突破口以实现高标准园田化建设为目标最终实现沟、渠、路、田、林、庄的综合治理和成龙配套。对规划区域内的支斗农渠全部进行砌护现有的各级沟道进行宽劈深挖整修。在农业规划上以增加农民收入减轻繁重体力劳动为核心以质量和效益为前提以市场为导向以科技为支撑优化农业种植结构大力发展优势主导产业加强优势农产品基地建设拓宽多种经营渠道加快农业耕作机械化进程最终达到项目区农民脱贫致富奔小康的目的。在林业规划上适地适树合理选择无抽干、无病虫害年生以上抗天牛树种在干、支级林网上以栽植新疆杨、白腊为主农级林网以栽植中林杨、转基因杨树等速生杨为主部分常年稻段或低洼地以栽植白腊为主。中林杨、转基因杨树等速生杨树苗高在m以上地径在cm以上白蜡苗高在m以上地径在cm以上新疆杨苗高在m以上地径在cm以上。采取挖大坑深栽栽前先要对苗木进行修枝、修根然后按设计标准开挖树坑待坑子检查合格后再栽植。栽时先将苗木放入坑内填入熟化的田间土采用ldquo三埋二踏一提苗rdquo的技术要领进行栽植定点拉线使其左右成行栽后要立即灌水、培土、复踏以保证幼树成活确保项目区造林成效。典型设计项目区是在原有的耕地上进行高标准农田建设示范工程。项目区规划遵循原有现状的布局裁弯取直尽量使渠(沟)线顺直田块方正美观实用。对项目区的渠道进行U型砼板砌护并配套相应的装配式建筑物对于大型沟涵、桥等建筑物采用M浆砌石结构对于田间生产路进行道路硬化对项目区内主要道路、沟渠两侧种树。工程设计设计原则因地制宜水利、农业、林业、科技措施通盘考虑全面设计。设计标准及依据()灌溉标准按《灌溉与排水工程设计规范》灌溉保证率取。()排涝标准按年一遇小时暴雨量小时排完。()建筑物级别及防洪标准按《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL-)。()田间灌排系统工程及机耕路规划设计标准按宁夏地方标准《基本农田建设设计规范》(DBTT-)。()《造林技术规程》GBT-。()《造林技术规程》DBT-()《主要造林树种苗木质量分级》GB-()《主要造林树种苗木质量》DBT-水利工程设计设计依据()《宁夏农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编写指南》()《国家农业综合开发办公室关于加强和规范国家农业综合开发项目评审指导意见》()《国家农业综合开发项目建设标准》()国家农业综合开发办《关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》()国家农业综合开发办《关于编报年第一批中央财政农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》(国农办【】号)文件。技术规范及标准)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL-))《灌溉与排水工程设计规范》(GB-))《农田灌溉水质标准》(GB-))《水利水电工程设计水力计算规范》(SL-))《渠道防渗工程技术规范》(SLT-))《水工混凝土结构设计规范》(SLT-))《水利水电工程等级划分及洪水标准》。)《基本农田建设设计规范》(DBTT-)。)《造林技术规程》GBT-。)《造林技术规程》DBT-工程等级根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL)和《灌溉与排水工程技术规范》(GB)的有关规定工程级别为Ⅴ级斗渠、农渠及次要建筑物按级设计。本工程主要建(构)筑物应按年一遇洪水进行设计、年一遇洪水进行校核。本工程的主要建(构)筑物可按Ⅷ度设防烈度采取抗震措施。灌溉工程设计、渠灌工程设计()灌溉设计保证率项目区是以旱作物为主的自流灌区根据水文气象、水土资源、作物组成、灌区规模、灌水方法及经济效益等因素依据《灌溉与排水工程设计规范》(GB)的规定确定灌溉工程设计灌溉保证率P=。()灌溉制度设计①作物生育期结合项目区现状种植结构及本次规划建设内容项目区作物种植比例保持现状不变用类似地区试验资料和调查多年灌溉资料分析确定项目区农作物灌水时间、灌水次数和灌水周期。详见表。表项目区作物生育期表作物种类种植面积(亩)种植比例(%)灌水时间灌水次数冬灌水稻月月  玉米月月  月mdash月 ②作物全生育期需水量作物全生育期需水量ET根据以下公式计算ET=KCtimesEp式中:EPmdashmdash作物潜在需水量(mmd)KCmdashmdash作物系数随作物种类、发育阶段和产量而异根据项目区所在地区和种植作物参考《耗水量与作物需水量》确定作物系数KC值作物潜在需水量及作物生育期需水量按表格式进行计算:表项目区主要作物潜在需水量计算表(灌溉保证率)项目单位月份三四五六七八九十月平均气温℃月平均最高气温℃月平均最低气温℃相对湿度测站风速ms当地实际日照时数h天文上可能出现的最大日照时数hd实际日照时数hd饱和水汽压Mpa实际水气压Mpa风速修正系数计算风速ms(PP)(Deltar)黑体辐射量()mmd太阳辐射量(ET)mmd净辐射量(R)mmd干燥力(Ea)mmd潜在需水量(Ep)mmd从上表计算出Ep由公式:ET=KCtimesEp计算出灌区作物需水量ET按表格式进行计算:表灌区作物需水量(ET)计算表作物生育阶段生育时段EpKCET(月、日)(mm)m亩(mm)(m亩)玉米播种~成熟月月③灌溉定额根据项目区主要作物生育期的灌溉定额作物需水量按土壤计划湿润层深度内的农田水量平衡原理分析确定。按下式进行计算:M=ET

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