3、古代政治制度的成熟

专制主义中央集权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 （历程）第三课古代政治制度的成熟课标 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。三省六部制、科举制度一、三省六部制的演变二、选官制度三、监察与谏议制度专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？中央集权君主专制一、中枢权力体系的演变——君主专制的演进阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。皇帝1.秦朝：三公九卿制丞相位高权重，易威胁皇权宰相：指中国封建王朝中的最高行政长官，辅佐皇帝总理国政，治理天下。宰相是一个泛称，而不是一个具体的官职。一般来说秦汉宰相为左右丞相（也有人认为是丞相、太尉、御史大夫等三公） ，唐的宰相为中书、门下、尚书等三省长官，宋宰相为平章政事，元宰相为左右丞相。宰相的职责宰相的职责宰相的职责宰相的职责以武安侯（田）蚡为丞相，……当是时，丞相入奏事，坐语移日，所言皆听。荐人或起家至二千石，权移主上。上（汉武帝）乃曰：“君除（任命）吏已尽未？吾亦欲除吏。”——《史记·魏其武安侯列传》“宰相”权力之大汉武帝（前156年－前87年）中外朝制度皇帝九卿有事上报2.西汉武帝时：执行机构决策机构*皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部起草诏令负责执行封驳审议三省六部制：隋唐中央机构：三省六部制（5）特点： 三省的长官都是宰相，相权一分为三(决策、审议、执行分解) 三省互相牵制，互为补充，分工明确。（6）历史影响： 分割了相权，加强了皇权，提高了办事效率;标志着中国古代政治体制的成熟；对后世影响深远。 有利于防止权臣专权，减少政治腐败，保证政治清明。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。历史重现唐高祖时期，国家要对大运河一些淤塞的河段进行疏通，按制度规定其运作程序是A．尚书省→中书省→门下省→工部　　B．中书省→门下省→尚书省→工部C．门下省→中书省→尚书省→工部D．尚书省→门下省→中书省→工部皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院（西府）度支盐铁户部中书门下（东府）军政行政财政4、宋代：隋唐三省六部制不参与政事不参与政事二府三司制相权再被分割皇权继续加强三司特点：1)进一步分割相权，加强了皇权2）职权分散，效率低，“冗官”皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代：二府三司制不参与政事不参与政事归入归入5.元代：一省制三司相权反弹威胁皇权“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎”？实行一省制的原因：元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。5.元朝：一省制思考：从礼仪上的变化可以看出什么实质?相权不断削弱,君权不断加强。官员上朝礼仪的变化中央行政制度（中枢权力体系）的演变三公九卿制中朝尚书台三省制萌芽三省制萌芽三省六部制三省六部制确立二府三司三司制中书省削弱相权加强皇权废丞相，设内阁军机处皇权空前强化，到达顶峰 秦朝 西汉武帝 东汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明 清西周时期是如何选任官员的？ 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 是什么？1.西周—春秋：世卿世禄制二、选官制度（一）目的：补充官僚队伍，保证官员的素质和水平（二）阶段：1.世卿世禄制2.举荐制3.科举制（三）演变过程统一后的秦朝还以军功选官是否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？评价：激励了许多将士为国效力，但不适用和平时期。2.战国、秦、汉初军功爵制汉朝察举制和征辟制形成的背景、方法和标准是什么？你怎样评价这种选官制度？3.汉朝选官制度：察举制和征辟制背景：汉武帝时期，军功爵制不再适应和平年代的需要；方法：察举制：从下而上征辟制：从上而下标准：孝廉评价：这种制度在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被荐人也容易形成小集团。*察举制“今诏书昭先帝圣绪，二千石举孝廉，所以化元元，移风易俗也。不举孝，不奉诏，当以不敬论。不察廉，不胜任也，当免。”——《汉书·武帝纪》“举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”——汉末民谣与“军功爵制”相比，“察举制”有何优点？为何察举制在后期会出现这种情况？《举孝廉图》察访荐用考试任用（主）（辅）“上车不落则著作,体中何如则秘书.”九品中正制图九品中正东汉末，曹操当政，提倡“唯才是举”。曹丕采吏部尚书陈群的建议，推选各郡有声望的人，出任“中正”，“中正”，世族豪门担任，将当地士人，按“才能”分别评定为九等（九品），政府按等选用，谓之“九品官人法”，选取原则以“家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。4、魏晋南北朝选官制度：九品中正制标准：门第评价：开始是一种好的，但是在后来就造成了世家大族垄断仕途，门阀选官扼杀了真正的人才，走向没落。含义：科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度科，是考试科目；举，是选拔人才；5.隋唐科举制的创立和完善科举制开创的原因：1）以荐举为主的选官制度不能适应社会阶层的新变动；2）以荐举为主的选官制度不能适应统一的专制主义中央集权的需要；（社会经济发展和阶级关系变动的结果）* 阶段 皇帝 对科举制的贡献 创立 隋文帝 分科考试 隋炀帝 设进士科 完善 唐太宗 增加考试科目，以进士、明经为主 武则天 开创殿试、武举 唐玄宗 用高官主持考试，把诗赋作为进士考试内容 宋 严格考试程序，严密考试方法，减少考试科目，增加录取名额 僵化 明清 仅从四书五经中命题，文体为八股文特点：1）不再以家世名望为选官标准，而是通过考试选拔官员；2）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中收归中央；（加强皇权）唐代文人学士登科之乐金榜题名曲江宴饮雁塔题名月灯阁打马球科举制的创立，是中国古代政治制度方面的一个重要建树，被称为中国古代的“第五大发明”，意义重大，影响深远。延伸与探究你能对科举制的作用作出评价吗？你知道它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？①扩大官吏人才来源、提高官民文化素质。②大大加强中央集权。③为历朝沿用，利于中华民族的繁荣昌盛①严重禁锢了人们的思想。②忽视实用性，不利于科技的发展。③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”——顾炎武结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。古代的科举选官制度至今是否仍有可用之处？说说你的见解。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。选官制度八股文才学门第品行军功血缘标准八股取士明清科举制隋唐九品中正东汉末、魏晋南北朝察举征辟汉武帝军功爵制战国、秦、西汉初世卿世禄西周制度朝代世官制察举制科举制中国古代选官制度演变的趋势是什么？选官的依据：血缘和门第转变为才学，趋向公开、公平选官的方式：推选转变为考试，趋向严密、科学（逐渐规范化和模式化）獬豸(xièzhì)监察：针对官僚而言谏议：针对皇帝而言三、监察与谏议獬豸是古代传说中的上古神兽，双目明亮有神，额上通常长一角，俗称独角兽。它拥有很高的智慧，懂人言知人性。它能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身。*我国古代什么时候开始建立监察制度的？皇帝为什么要建立监察制度？中国古时传说中的神兽，外观似羊（或说似鹿），头顶正中有长独角，有短尾，尾巴像蜗牛，羊蹄。作为中国传统法律的象征，獬豸一直受到历朝的推崇。相传在春秋战国时期，楚文王曾获一獬豸，照其形制成冠戴于头上，于是上行下效，獬豸冠在楚国成为时尚。秦代执法御史带着这种冠，汉承秦制也概莫能外。到了东汉时期，皋陶像与獬豸图成了衙门中不可缺少饰品，而獬豸冠则被冠以法冠之名，执法官也因此被称为獬豸，这种习尚一直延续下来。至清代，御史和按察使等监察司法官员都一律戴獬豸冠，穿绣有“獬豸”图案的补服。　　显然，獬豸形象是蒙昧时代以神判法的遗迹。进入近代，仍将其视为法律与公正的偶象。俗称独角兽。它拥有很高的智慧，懂人言知人性。它怒目圆睁，能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。帝尧的刑官皋陶曾饲有獬豸，凡遇疑难不决之事，悉着獬豸裁决，均准确无误。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身。思考1：古代皇帝为什么要建立监察制度？1.目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设的重要方面。思考2：监察和谏议的对象一样吗？为什么？2.概念区别：不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。皇帝的烦恼之官员监察3.监察与谏议制度发展演变御史大夫御史府（中央）、刺史（地方）都察院、六科给事中（中央）、按察使司（地方）门下省谏院谏议机构取消 项目 朝代 官职或部门 监察制度 秦朝 汉朝 宋朝 通判（地方） 明清 谏议制度 隋唐 宋朝 明清材料一唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳谏”的贤明君主。在魏征与唐太宗合作的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后宫后见长孙皇后发恨道：“总有一天要杀掉这个乡巴佬!”唐太宗到了晚年，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也先后去世，他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，唯己是从，刚强高傲，日胜一日。集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的“顺耳”声所替代。谏议大夫魏征监察与谏议制度发展演变二、专制，再专制（皇帝的烦恼之官员监察）监察和谏议的目的是什么？在古代中国能真正实现吗？发展趋势是什么？监察部门越来越多——体现对官僚队伍的监督加强谏议部门越来越少，从有到无——皇权不断加强御史大夫御史府（中央）、刺史（地方）都察院、六科给事中（中央）、按察使司（地方）门下省谏院谏议机构取消 项目 朝代 官职或部门 监察制度 秦朝 汉朝 明清 谏议制度 隋唐 宋朝 明清材料:中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、明朝的魏忠贤、清朝的和珅等,层出不穷。你能根据上述材料对中国古代的监察和谏议制度作一简要评价吗？4.评价消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。 社会结构变化的需要 大一统中央集权国家发展的需要 反映了社会结构的变化 适应大一统中央集权国家发展的需要汉唐以来政治制度变化的特点中国古代政治制度成熟的标志历史学家的观点：官僚体制如何运行是中国制度的核心问题：A如何选拔官吏？B怎样保持权力制约与平衡？成熟标志三省六部制——官僚体系的运转科举制度——官僚体系的建设监察谏议制度——官僚体系的维系中国古代政治制度的特点：1、以君权为中心,权力高度集中；2、人治高于法治；3、对官吏的控制和监督逐渐强化;4、始终充斥着君权和相权，中央和地方的矛盾;5、君权不断加强,相权不断削弱；中央权力不断加强,地方权力不断削弱（趋势）.***我国古代什么时候开始建立监察制度的？皇帝为什么要建立监察制度？中国古时传说中的神兽，外观似羊（或说似鹿），头顶正中有长独角，有短尾，尾巴像蜗牛，羊蹄。作为中国传统法律的象征，獬豸一直受到历朝的推崇。相传在春秋战国时期，楚文王曾获一獬豸，照其形制成冠戴于头上，于是上行下效，獬豸冠在楚国成为时尚。秦代执法御史带着这种冠，汉承秦制也概莫能外。到了东汉时期，皋陶像与獬豸图成了衙门中不可缺少饰品，而獬豸冠则被冠以法冠之名，执法官也因此被称为獬豸，这种习尚一直延续下来。至清代，御史和按察使等监察司法官员都一律戴獬豸冠，穿绣有“獬豸”图案的补服。　　显然，獬豸形象是蒙昧时代以神判法的遗迹。进入近代，仍将其视为法律与公正的偶象。俗称独角兽。它拥有很高的智慧，懂人言知人性。它怒目圆睁，能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。帝尧的刑官皋陶曾饲有獬豸，凡遇疑难不决之事，悉着獬豸裁决，均准确无误。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身。