《社会主义建设道路的初期探索》
非常时期的非常政策
俄国十月革命的胜利,使世界上诞生了第一个社会主义国家,以列宁为首的布尔什维克接管了国家政权。列宁以务实、谨慎的态度,与德国签订了条件苛刻的《布列斯特和约》,使苏俄退出了第一次世界大战,领导苏俄各族人民进行了一系列的社会主义改造工作。然而,社会主义国家的诞生及其退出帝国主义战争,引起帝国主义的恐惧和仇恨,它们妄图将新生的苏维埃政权扼杀在摇篮中。而国内被推翻的地主和资产阶级也企图恢复“失去的天堂”,不断在各地发动叛乱。1918年3月,第一次世界大战中的协约国决定对俄国进行武装干涉。于是,帝国主义干涉者与苏俄境内的反革命势力勾结起来,从四面八方向苏维埃俄国发动疯狂进攻。苏俄开始了长达三年的国内战争。
到1918年下半年,苏俄失去了主要的粮食产地,四分之三的领土落人敌手,整个苏维埃政权陷入重重包围。“社会主义祖国在危急中!”面对如此险恶的形势,苏维埃政府在经济领域实行了一系列战时特殊措施,即“战时共产主义”政策。为解决粮食这一最紧迫的难
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,苏维埃政府实行余粮收集制,将农民除口粮、种子粮以外的一切余粮收集到国家手中,后来将征集对象又扩大到肉类、马铃薯等各种农产品。在工业方面,不论企业大小,一律国有,实行高度集中管理政策。在产品分配上,国家取消了自由贸易,粮食等一切生活必需品都由国家统一分配,实行实物配给制。为了保证前线官兵和工厂劳动力的需要,实行成年人劳动义务制,规定“不劳动者不得食”,凡16—50岁的公民,只有完成一定的劳动义务才能领取相应的口粮。
战时共产主义政策是苏俄在战争逼迫的特定环境下采取的军事性非常措施。它适应了战时需要,把全国有限的人力物力高度集中起来,保障了红军的军备供应,为战胜国内外敌人提供了保证,使苏维埃政权经受住了考验,站稳了脚跟。但是,在实行这一政策的过程中,出现了许多弊病和错误,如以极低价格强行征粮,甚至连农民必需的口粮、种子粮也予以征收,遭到广大农民的反对。
经济危机和政治危机
1920年底,苏俄国内战争基本结束。由于经历了4年世界大战和3年国内战争,整个国家已是满目疮痍,工农业产量大幅度下降,人民连面包、衣服、肥皂等生活必需品都得不到满足。1920—1921年,苏俄遭遇大旱灾,导致粮食匮乏,许多人死于饥饿。粮食、原料和能源的缺乏,使得大批工厂无法开工,大量工人到乡下谋生,工人阶级队伍涣散。
经济危机引起严重的政治危机。俄国共产党的许多领导人将战时共产主义政策作为直接向共产主义过渡的一种手段,认为可以在战争结束后继续利用这一非常政策,把陷入经济灾难中的国家拯救出来,实现向共产主义的直接过渡。因此,国内战争基本结束后,农村实行的余粮收集制非但没有取消,反而得到了强化。这引起了在战争期间默默承受重负的农民的强烈不满。在城市里,许多工人因生活条件恶化也心怀不满,纷纷罢工。农民和工人的不满情绪也牵动着军队士兵。<1921年2月28日>,波罗的海舰队主要基地喀琅施塔得发生水兵叛乱,参加者多为刚刚穿上军装的农民,他们甚至提出了“要苏维埃,不要布尔什维克”的政治口号。这是一个非常危险的信号,
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明国内不满情绪已经非常严重,苏维埃政权面临严重的政治危机。
新经济政策的实施
显然,战时共产主义政策已不适应战争结束后的新情况。面对严重的经济危机和政治危机,列宁在1921年3月俄共(布)第十次代表大会上作了《关于以实物税代替余粮收集制的
报告
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》。根据这一报告,党内一致通过了废止余粮收集制、实行粮食税的决议,战时共产主义政策开始向新经济政策过渡。
会后,苏俄在农业、商业、工业等各个领域陆续实施了一系列新的经济政策,统称为新经济政策。内容不断丰富的新经济政策主要包括以下几方面:农业上,以固定的粮食税代替余粮收集制,农民可自由支配纳税后剩余的粮食;工业上,改变国营企业高度集中管理的办法,实行经济核算,在坚持发展社会主义大生产和国家掌握经济命脉的前提下,部分国有企业采取租让制和租借制的形式,实行国家资本主义;商业方面,允许商品买卖,实行自由贸易;分配制度上,废除平均主义的实物配给制,实行按劳取酬的工资制。
新经济政策的实施,调动了广大人民的生产积极性,使苏俄经济很快走出困境,为实现工业化打下了坚实的基础。到1925年,国民经济已基本得到恢复,人民群众的物质文化生活也有了初步好转。由于新经济政策满足了劳动者的经济要求,受到广大工人农民的欢迎,工农联盟得到巩固,从而巩固了苏维埃政权。
新经济政策是列宁
总结
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战时共产主义的经验教训找到的一条俄国向社会主义过渡的正确途径,是列宁从俄国经济文化相对落后的实际情况出发对俄国社会主义建设进行的有益探索。
十月革命后,俄国国内建立了俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国和其他一些苏维埃社会主义共和国。1922年12月,苏维埃社会主义共和国联盟在莫斯科召开了第一次代表大会,各苏维埃社会主义共和国在自愿和平等的基础上成立了苏维埃社会主义共和国联盟,简称苏联。1924年1月,苏维埃第二次代表大会通过了苏联第一部宪法,把苏维埃社会主义共和国联盟以法律的形式确定下来。
1913—1925年俄国/苏俄/苏联的农业生产情况
年份
项目
1913年
1920年
1925年
1925年 ①
1913年
农业总产值(%)
100
67
112
112
种植业(%)
100
64
107
107
畜牧业(%)
100
72
121
121
粮食(万吨)
7.650
4.519
7.247
94.7
牛(万头)
6.060
5.250
6.210
102.5
猪(万头)
2.090
1.750
2.180
104.3
1913—1926年俄国/苏俄/苏联的工业生产情况
年份
项目
1913年
1920年
1925年
1926年
总产值(按1926/1927年度价格计算(亿卢布)
102.51
14.10
77.39
110.83
产值指数(以1913年为100)
100
13.8
75.5
108.1