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领导论文:用科学发展观指导,创新干部选任制度.doc

领导论文:用科学发展观指导,创新干部选任制度

贵梦
2010-06-12 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《领导论文:用科学发展观指导,创新干部选任制度doc》,可适用于工作范文领域

用科学发展观指导 创新干部选任制度党的十七届四中全会指出:坚持德才兼备、以德为先用人标准。胡锦涛同志曾多次强调:要“坚持正确用人导向按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部提高选人用人公信度”。这是新时期对干部选任工作提出的新的更高要求。传统的干部选任机制已不能完全适应新形势下干部工作的要求。有的地方在领导干部选任机制上存在着重物轻人、观念不新、渠道不宽、程序不优等问题。如何用科学发展观指导创新干部选任制度既是各级党委深入学习实践科学发展观的一个重要课题又是各级组织部门科学选人用人的题中应有之义。结合实际笔者认为重在转变重物轻人的观念强化以人为本的理念创新干部的选任机制。  强化以人为本着力观念创新在“导向”问题上重点突破。导向不是向导不是带路而是航标方向用人导向就是用什么人、不用什么人。结合工作实际我认为在坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则基础上要始终做到树立“六个导向”、做到“六个注重”。一是要树立注重品行的导向注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。要突出解决对年轻干部不放心、不放手的问题不唯资历看能力不唯年龄看本领不唯文凭看水平只要素质高能力强本事好有发展潜力的就大胆提拔使用把优秀人才从求全责备的困扰中解脱出来。大胆启用一批能力强素质好懂经济、善管理的年轻干部大胆地让那些政治坚定勇于开拓进取能成就事业的人担当重任。二要树立科学发展的导向注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部。要真正做到谁有本事谁干谁能干好谁干。政绩是使用干部的基本依据。政绩是干部思想政治素质、业务素质、工作能力和工作水平在实践中的综合体现。以政绩选人用人具有客观性和公正性。是用科学发展观选人用人的生动体现。三要树立重视基层的导向注重选拔在基层和生产一线的优秀干部选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部。要始终坚持唯才是举不拘一格。要拓宽选人视野广开渠道打破地域、身份、所有制等条条框框面向社会面向群众面向基层广开进贤之路真正树立起在基层一线培养使用干部的导向让长期在条件艰苦、工作困难的基层一线努力工作的干部让埋头苦干、注重为长期发展打基础的干部有机会、有舞台、有位置。四要树立崇尚实干的导向注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。要按照“深入基层、深入群众、深入人心”的要求重点扩大干部民主推荐尊重和保障党员干部群众的知情权扩大干部民主考察尊重和保障党员干部群众的知情权扩大干部民主讨论决定尊重和保障党员干部群众的选择权扩大干部民主监督尊重和保障党员干部群众的监督权。切实做到“求真务实的给机会埋头苦干的给岗位默默奉献的给地位不事张扬的给职位”只有这样我们的干部队伍才能人才荟萃人才辈出才能更好地为构建社会主义和谐社会贡献力量。五要树立鼓励创新的导向注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部。“英雄不问出处”早已成为共识但事实上在用干部的操作层面“论出身”的冰冻还没有完全打破。然而如何把科学发展观落实到具体工作中去实现科学发展目标振兴一方造福一地关键靠干部关键之关键在于领导干部。因此任何时候任何情况下都要做到不照顾关系不照顾情面不照顾情绪任何时候任何情况下都要做到给思想解放的人以机会、给作风扎实的人以舞台、给勇于创新的人以激励给锐意进取的人以褒奖。六要树立群众公认的导向注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事能为人民造福、得到群众拥护的干部。要坚持走群众路线。要增强民主意识勇于从群众中察人要拓宽民主渠道勇于从群众中选人要改进民主方式精于从群众中用人要通过到群众中去提高用人透明度要通过到群众中去把握用人的准确度要通过到群众中去增强用人满意度。要想干事就是要愿意为党工作、为人民服务乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献做到集中精力做事情、一心一意干事业。要敢干事就是要敢闯、敢冒、敢试、敢创新敢为人先敢于越“雷池”敢于趟“禁区”敢于犯“权威”。要能干事就是要有能力、有本领就是讲方法、讲效率、讲质量、讲水平就是举重若轻。要干成事就是要把好事办好把实事办实让蓝图变成现实所创造的业绩能给群众带来实际利益能经受住实践和时间的检验。要不坏事就是要老老实实做人扎扎实实做事光明磊落、与人为善公道正派、清正廉洁补台不拆台分忧不添乱不能成事不足、败事有余。领导干部只有干事才能有效推动发展为人民群众带来实实在在的利益。要落实“三个不吃亏”即不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏坚决“不用四种人”即不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”不用那些不干实事、无所作为混日子的人。  强化以人为本着力渠道创新在“上下”问题上重点突破。上下是既要能上又要能下并且上下畅通使庸者下能者上。人才是事业成败的关键。解放用人思想观念不是停留在口头上而是要落实在行动中。孟子曰:“得人者得天下失人者失天下” 、“仁贤不用则国空虚”。战国燕昭王为报国恨而广招人才在众多贤才辅佐下兵精粮足国强民富终于达到报仇血恨之目的。汉高祖刘邦因用 “三杰”得天下。三国刘备说:“孤有孔明如鱼得水”。这些都表明人才的重要性。因此要着力渠道创新确保优秀人才脱颖而出。一要在选拔任用制度上创新。出现用人不当或者用人失误的问题主要是用人思想不解放、用人制度不创新。比如有的地方单以学历划杠杠过分追求高学历结果录用了部分“空手道”干部坐而论道头头是道一遇难题束手无策致使很多工作深入不进去特别是一旦单位出现复杂的局面根本驾驭不了有的按男女定比例过分追求性别效应结果华而不实影响一个单位的风气有的单纯看工作履历把挪动位置多等同于工作经验丰富结果让一些投机钻营之徒得利有的按投票多少排座次致使很多“广结人缘”但无所事事的平庸之辈占满位置却挤走了平时工作有冲劲、敢较真、有开拓精神的干部弄得一个单位、一方土地死气沉沉毫无生气等等。因此要在选拔任用制度上不断创新。要完善委任制要扩大考任制要改进选任制要推行聘任制要健全职务任期、回避、交流制度完善公务员制度严格离退休制度。二要在干部考核制度上创新。要完善干部考核制度提高考核工作质量。正确运用考核结果。要按照“两观”(科学发展观、科学政绩观)要求综合考核和辨析干部政绩的“三天”(昨天、今天、明天)、“三体”(个体、集体、客体)、“三绩”(潜绩、显绩、实绩)真正落实以实绩考干部凭实绩用干部。重点加大对干部的日常考核及时让那些“占着毛坑不拉屎”干部“失位”为那些“英雄无用武之地”干部“腾地”。切实解决目前干部工作中存在的“能上不能下”“上了下不来”的问题让“上”的干部“争气”让“下”的干部“服气”。重点解决目前干部队伍中存在的“干与不干一个样”“干好干坏一个样”的问题旗帜鲜明地鼓励干事的批评混事的处理坏事的做到奖罚分明努力营造干事创业的氛围。三要在能上能下制度上创新。要积极推行任期制要实行诫勉制度要实行到龄不提名制度要实行党政领导干部降职制度要实行辞职制度要实行聘任制和试用期制度要按照“公开公平、竞争择优”的原则大力推进公开选拔和竞争上岗。四要在完善配套政策上创新。在安置方面要解决任期届满的干部出路安排问题。在分流方面要解决不胜任、不适应从事党政领导工作的干部“下”之后的出路问题。在保障方面要采取区别对待的办法解决因年龄大的因素“下”的干部可保留原职级的政治、生活待遇因能力弱或不适应本职级工作而降低职级调整安排的干部可保留干部的原职级工资、住房、医疗等待遇因有过失而受降免职调整的干部应取消职级政治、生活待遇按原则执行。这样就可大大减轻干部下的阻力保证干部上下渠道畅通。  强化以人为本着力作风创新在“问责”问题上重点突破。问责终极目标是防患未然是事前责问不是事后问责。 “坚持用好的作风选人、选作风好的人”,这个要求很重要,也很有针对性。延安时期,陈云同志曾担任过中组部部长,时间近年。年月他在延安军政大学所作的《论干部政策》的演讲首次提出了我党的用人之道。这个用人之道就是人才规律。“通用于全世界不但外国通用中国也通用不但共产党通用其他政党也通用”。我党的用人之道陈云同志概括为:了解人气量大用得好爱护人。了解人是制定干部政策的基点要对人了解得彻底必须坚持全面比较性原则和历史相关性原则全面地历史地看干部对干部的德才学识体等情况特别是德才条件作全面考察了解要反对“只看过去不看现在只看见功看不见过。或者看见过不看功”的毛病。陈云告诫我们:“对于一个人没有根本的估计用人就会造成很大的错误”。气量大用人需“善用各种人才。”不能单枪匹马。用得好工作就会一定做得好。爱护人重要的是政治上爱护和工作上的爱护。现实中要干净用人, 必须坚持用好的作风用人,用作风好的人。干净用人,必须动议干净,考察干净,决定干净。一要在监督机制上改革创新。建立健全干部推荐负责制、干部考察负责制、干部任免决策负责制、干部选任失误追究制等问责制度加强监督频度实行全员监督拓宽监督广度实行全位监督挖掘监督深度实行全程监督。二要在干部考察上求真务实。在考察内容上要全面注重工作实绩在考察范围上要扩大坚持群众路线在考察方法上要科学注重实地考察在考察纪律上要严格坚持实事求是。三要在工作程序上按章办事。要按照《干部选拔任用工作条例》规定的程序和规则办事不简化、不走样、不变通不临时动议不违规运作、不逆向操作。四要在自身要求上严守纪律。要按照干部管理权限原则严守干部路线政策严守干部工作纪律为党和人民把好选人用人关。特别是组工干部在转变用人作风上要把握党性根本夯实品行基础发挥表率作用。在把握党性根本上始终做到坚持选拔任用原则不动摇执行选拔任用的标准不走样、履行选拔任用的程序不变通、遵守选拔任用的纪律不松懈。在夯实品行基础上始终做到公道正派、客观公平的看待干部始终做到不以好恶识干部、不以亲疏选干部、不以远近用干部严格按程序办事不拿原则做交易确保“歪风不度程序关”。在发挥表率作用上始终做到要求别人遵守的自己先遵守要求别人做到自己先做到要求别人提倡的自己先提倡要求别人管好的自己先管好要求别人不干的自己先不干处处以身作则、率先垂范。

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