行政复议决定书

..severalgroupnumber,thenwithb±a,=c,cisismethylbtwoverticalboxbetweenofaccuratesize.Per-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,thentheverticalinstallationaccurate.Forexamplea,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,specificmethodisfrombaselinetomethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredPAGE2.v.severalgroupnumber,thenwithb±a,=c,cisismethylbtwoverticalboxbetweenofaccuratesize.Per-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,thentheverticalinstallationaccurate.Forexamplea,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,specificmethodisfrombaselinetomethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasured行政复议决定书锦复决字〔2007〕第1号申请人：XX鑫锐机械制造XX住址：XX市保和乡团结村8组法定代表人：李兴秋委托代理人：X利军XX亚峰律师事务所律师廖勇XX亚峰律师事务所律师被申请人：1、XX市国土资源局锦江分局法定代表人：赵全地址：XX市一心桥街201号2、XX市锦江区城市管理行政执法局法定代表人：杜朝伦地址：XX市锦江区龙舟路54号申请人不服被申请人的2007年7月6日向申请人作出的?责令停顿土地XX和 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 XX行为通知书?，于2007年7月9日提起行政复议申请，本机关依法已予受理。一、申请人称：1、申请人是合法取得XX市锦江区三圣街道办事处陈家堰村三组9.526亩集体土地〔下称陈家堰村三组土地〕的使用权人。申请人有偿取得陈家堰村三组土地使用权后，由于XX市国土资源局锦江分局原因，一直未办理相关变更手续，且申请人对该土地长期使用并连续多年缴纳土地使用税，由此可以 证明 住所证明下载场所使用证明下载诊断证明下载住所证明下载爱问住所证明下载爱问 包括被申请人在内的行政主管部门事实上已确认申请人对该土地的使用权。2、由于被申请人从未向申请人发出过有关“940090〞号?XX市锦江区建立用地许可证?已经作废的书面通知，应当认为申请人持有的“940090〞号?XX市锦江区建立用地许可证?仍然有效。3、申请人未在陈家堰村三组所属区域范围内土地利用总体规划制定后建立过任何建筑物，被申请人不能依据?中华人民XX国土地管理法?向申请人做出限期撤除的决定。4、由于原XX市锦江区国土局1994年12月16日向陈家堰文化活动中心颁发了编号为“940090〞号?XX市锦江区建立用地许可证?，该土地的性质自许可证颁发后就发生了改变，不再是原来的耕地性质。申请人的后续利用行为不违反?中华人民XX国土地管理法?第三十六条和第四十三条的规定，因此被申请人适用法律错误，其行政行为侵害了申请人对“940090〞号?XX市锦江区建立用地许可证?的信赖利益。5、申请人没有违反?中华人民XX国城市规划法?，并且被申请人作出的?责令停顿土地XX和规划XX行为通知书?中没有告知申请人具体违反的条文，也没有告知申请人不服该?通知?时的救济途径，被申请人的行政行为违反了?行政处分法?。6、申请人所使用陈家堰村三组土地不属于“拆院并院〞范围，也不属于国家征地性质。被申请人的行政执法人员在向申请人送达?通知书?过程中，告知此次执法是因为统一的“拆院并院〞需求，行政执法人员所述违反了“拆院并院〞采取“坚持依法、自愿的原那么〞和“不得搞强制拆迁〞。基于上述理由，申请人请求撤销XX市国土资源局锦江分局、XX市锦江区城市管理行政执法局2007年7月6日向申请人送达的?责令停顿土地XX和规划XX行为通知书?。二、被申请人XX市国土资源局锦江分局称：1、“940090〞号?XX市锦江区建立用地许可证?用地位置原土地性质为耕地，是XX市国土资源局锦江分局1994年基于农村公益事业为陈家堰村所办理，批准用途是建立村文化中心，因各种原因该 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 并未实施，土地利用现状仍为耕地，该许可证与申请人后来的建立行为无关。申请人从未获得规划、土地行政主管部门对其在该宗土地上进展生产建立的许可，违反了?中华人民XX国土地管理法?第三十六条、第四十三条，?XX省<中华人民XX国城市规划法>实施方法?第二十条的规定，因此申请人在该宗土地生产建立的行为属于非法占地建立。2、XX市国土资源局锦江分局依据?XX省<中华人民XX国土地管理法>实施方法?第五十六条、?XX省土地监察条例?第九条，向申请人作出?责令停顿土地XX和规划XX行为通知书?的行为符合相关法律法规的规定。3、申请人未依法取得该土地使用权，且无证据证明申请人已连续多年缴纳土地使用税。4、“940090〞号?XX市锦江区建立用地许可证?并未批准申请人将其作为工厂建立用地，与申请人用地行为无关。5、该宗土地原为耕地，调查说明申请人进入时该处仅有一百多平方米的房屋，申请人迁入后在该土地上修建了1581.67平方米非法建筑物，及对3.1亩耕地进展了硬化。现场勘丈及询问笔录说明，该宗土地内建筑物均为申请人新建，申请人破坏耕地XX占地建立的事实成立。三、被申请人XX市锦江区城市管理行政执法局称：1、根据?中华人民XX国城市规划法?第三十二条、?XX省<中华人民XX国城市规划法>实施方法?第二十条、第二十一条、第二十六条的规定，申请人用地及建立行为未经土地、规划行政主管部门批准，属XX建立行为。2、XX市锦江区城市管理行政执法局2007年7月6日向申请人发出的?责令停顿土地XX和规划XX行为通知书?是依据?中华人民XX国城市规划法?第四十条、?XX省<中华人民XX国城市规划法>实施方法?第三十六条的规定作出的，该通知书符合相关法律法规的规定。四、经查：“940090〞号?XX市锦江区建立用地许可证?建立单位为陈家堰文化活动中心，建立工程为文化中心，用地形式为占地。该许可证批准用地目前由XX市鑫锐机械制造XX实际使用，但XX市鑫锐机械制造XX至今未办理变更手续，无证据说明申请人未办理变更手续是由XX市国土资源局锦江分局原因造成。申请人在陈家堰村三组土地上进展建立、修建房屋、对土地进展硬化等行为未经过规划、土地行政主管部门许可。1、根据?中华人民XX国土地管理法?第四十三条规定：“任何单位和个人进展建立，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建立住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡〔镇〕村公共设施和公益事业建立经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。〞，第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。〞，目前由申请人持有的“940090〞号?XX市锦江区建立用地许可证?批准的建立单位、用途均发生了变化，但申请人至今未办理土地变更手续。2、根据?中华人民XX国城市规划法?第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建立工程规划许可证件。建立单位或者个人在取得建立工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续。〞，?XX省<中华人民XX国城市规划法>实施方法?第二十条规定：“城市规划区内土地使用权的出让、转让，必须符合城市规划。土地使用者需要改变已经确定的土地使用性质，必须取得市规划行政主管部门的批准〞，申请人在陈家堰村三组土地修建房屋、实施土地硬化等行为未取得建立工程规划许可证或其他有关批准文件。3、根据?XX省<中华人民XX国土地管理法>实施方法?第五十六条规定：“县级以上土地行政主管部门履行监视检查 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 时，有权采取以下措施：……〔四〕责令非法占用土地的单位或个人停顿违反土地管理法律、法规的行为〞，?XX省土地监察条例?第九条规定：“国土资源行政主管部门履行土地监察职责时，依法采取以下措施：……〔三〕责令当事人停顿正在进展的土地XX行为〞，第十七条规定：“有以下土地XX行为之一的，国土资源行政主管部门应当发出?责令停顿土地XX行为通知书?或?责令停顿使用土地通知书?：〔一〕未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的〞，被申请人即XX市国土资源局锦江分局、XX市锦江区城市管理行政执法局作出?责令停顿土地XX和规划XX行为通知书?的行为符合有关法律法规的规定。本机关认为：XX市国土资源局锦江分局、XX市锦江区城市管理行政执法局2007年7月6日向XX鑫锐机械制造XX作出的?责令停顿土地XX和规划XX行为通知书?认定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法，内容适当。根据?中华人民XX国行政复议法?第二十八条第一款第〔一〕项规定，本机关决定如下：维持XX市国土资源局锦江分局、XX市锦江区城市管理行政执法局2007年7月6日作出的?责令停顿土地XX和规划XX行为通知书?。如不服本决定，可以自接到本决定15日内向XX市锦江区人民法院提起行政诉讼。二〇〇七年九月七日