OECD由来和发展OECD的由来：萌芽期:在十八世纪中叶,资本主义市场经济逐渐发达,国与国之间经济往来,人员交流也日趋频繁,于是出现国际性税收问题。1.专家们又制定了一个有关所得税和财产税等直接税防止双重征税的双边协定,并于1928年10月在日内瓦召开的国际税收专家小组会议上定稿。2.在1940年和1943年先后两次在墨西哥召开全球性国际税收会议,通过了国际税收对所得税防止双重征税双边协定及其议定
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,这就是1943年公布的国际税收首次草本。3.1946年3月,国际联盟财政委员会在伦教召开第十次国际税收会议,重新起草正式制定国际税收双边协作标准范本,作为国际通用文本。但这两个协定并未得到各国的一致认可。发展期：1.1956年3月，欧洲经济合作组织财政委员会宣告成立。2.自1958年至1961年，财政委员会进行了大量的工作，最后于1963年公布了有关避免所得和财产双重征税的协定范本草案（简称为《经合发组织1963年协定范本草案》）。这个协定范本草案得到很多国家的承认，并作为协调国际税收关系的重要参考文件。事实上，1977年前，国际上签订的大部分税收协定都是建立在这个文件基础之上的。3.除此之外，委员会于1966年又起草了《关于对财产和遗产避免双重征税的协定范本》。各国的税收制度发生了较大的变化，国际间税收关系扩大了，某些企业和公司在跨国活动中的组织形式也日趋复杂。成熟改革期：1.1977年，经合发组织正式公布了首次修订后的新的《经合发组织关于避免对所得和财产双重征税的协定范本》（简称为《经合发组织1977年协定范本》）以及内容丰富的注释本。2.，于1992年提出了税收协定新范本，新范本易名为《经合发组织关于对所得和财产课税的协定范本》（简称为《经合发组织1992年协定范本》）。与原范本比较，更改的主要内容有14个方面，包括条文和注释两个部分。3.30多年来，《经合发组织1977年协定范本》对于合理划分缔约国的征税权，消除国际双重征税，加强国家间的税务协作，起了指导作用，得到了世界舆论的肯定。但是在实践过程中，范本也显露了许多不完善之处。为此，经合发组织根据经济国际化发展新形势的要求，总结了各国的实践经验，并进行了大量的调查研究，并对协定范本作周期性的修订。为此，1992年后，委员会于1994年、1995年，1997年2000年和2003年对协定范本的条文和注释先后进行了修订。OECD修订与比较（居民）OECD范本的第一条“人的范围”、第三条“一般定义”以及第四条“居民”，都对税收协定所涉及的“人”进行了定义和解释：一般是指“为缔约国一方或同时为双方居民的人”。这里的“人”不仅限于自然人，而是包括由于居所、总机构、管理机构、注册地或其他特征在任何一方缔约国而负有纳税义务的个人、公司或其他团体。1992第四条注释澄清，如果受外国控制的公司的国外所得和资本免税，就不认定其为居民2008OECD范本创造了裁决条款，通过一定的标准将纳税人判定给期中的一个国，另一国只能就该具名来源于本国的收入征税。对于自然人，主要根据其永久性住所，习惯性住所，国籍等标准将其判断给与其经济社会联系更加紧密的国家。对于法人，传统的判断标准主要是有效管理机构原则停留时间短，流动性强信息收集难征收管理存在困难 1.1963年OECD范本草案1963年该草案首次在第17条中对艺术家跨国表演所得规定了特别的课税
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，从而排除第7条（营业利润）、第14条（独立个人劳务）和第15条（非独立个人劳务）的一般规定，赋予表演地国对艺术家跨国表演所得优先征税权。2.1977年OECD范本1977年OECD范本拓宽了1963年草案中的第17条的范围，增加了第17条第2款的内容，也即当艺术家的跨国表演所得并非直接归属于艺术家个人，而归属于其他公司团体或个人时，收入来源国（即表演活动地国）也有权对该表演所得行使征税权。而且鉴于当时很多国家的国内法也很难实施，1977年OECD范本新增的第17条第2款的规定就是针对上述避税
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所制定的反避税
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，使其成员国能够对这些一流艺术家跨国表演所得实现有效征税。3.1992年的OECD范本注释的修改体现在1992年对OECD协定范本注释的修改之中，至此开始，表演活动所在地的缔约国另一方不仅可以对艺术家以独立个人名义的表演所得行使征税权，在以非独立个人名义受雇于某个公司团体或其他人的情况下，对归属于该公司团体或其他人的表演活动所产生的收入也可以行使征税权。范本注释所作的变动防止了纳税人假借公司团体或其他人的名义规避在演出活动地国履行纳税义务的任何可能性，保证表演地国一方对此类跨国所得的税收权益。
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