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第4章公司治理与组织结构.ppt

第4章公司治理与组织结构

一米阳光
2019-03-24 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《第4章公司治理与组织结构ppt》,可适用于综合领域

管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院第章组织结构sect公司的治理结构sect组织结构及基本类型sect组织结构设计管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院sect公司的治理结构一、公司治理与公司治理结构◆公司治理●治理运用权力指导、控制以及用法律规范和协调影响人们利益的行为。狭义公司董事会的结构与功能、董事长与经理的权利和义务以及相应的聘选、激励与监督方面的制度安排。广义既包括公司本身的各种行为又包括这些行为与社会各方的关系及其行为后果对社会各方的影响。实际是研究参与公司经营行为的股东、董事会、经理人员以及公司员工、供应商、客户、债权人、社区这些关系人之间的权利、义务、责任及其相互作用和相互影响。完整明确股东、董事、经理和其他利益相关人之间权利和责任分配规定公司议事规则和程序并决定公司目标和组织结构以及实施目标和进行监督的手段。●公司治理管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院◆公司治理结构(CorporateGovernance)●①制衡说(吴敬琏)由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员三者组成的一种组织结构。通过这一结构所有者将资产交由公司董事会托管董事会是公司最高决策机构拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权高级经理人员受雇于董事会组成在董事会领导下的执行机构在董事会的授权范围内经营企业。●②所有者主导作用说(张维迎)狭义地讲指有关公司董事会的功能、结构、股东的权力等方面的制度安排广义地讲指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排这些安排决定公司的目标谁在什么状态下实施控制如何控制风险和收益如何在不同企业成员之间分配这样一些问题。●③共同治理(利益相关者)说(杨瑞龙)企业不仅要重视股东的权益而且要重视其他利益相关者对经营者的监控不仅要强调经营者的权威还要关注其他利益相关者的实际参与。●④市场机制作用说(林毅夫)指所有者对企业经营管理和绩效进行监督和控制的一整套制度安排。●⑤美国公司董事协会公司治理结构是确保企业长期战略目标和计划得以确立确保整个管理结构能够按部就班地实现这些目标和计划的一种组织制度安排。管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院二、公司治理结构的职能◆指导职能制定企业的长期发展目标和战略制定资源总量的获取和配置原则制定指导和约束管理者行为的基本政策制定企业的发展方向及其指导思想。◆管理职能从中、短期角度考虑企业的财务、生产和市场管理等问题。密切注视企业日常生产经营活动是否背离企业的经营发展战略以及采取纠偏或鼓励措施。◆监督职能监督股东会和经理阶层的行为目的是保护出资者的利益以及与企业发生联系的单位或个人的利益。◆阐释职能回答、解释或叙述公司基本政策管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院三、公司治理结构的组成⒈决策机构:⑴股东大会(或股东会)⑵董事会⑴股东大会(或股东会)●含义:依照公司法和公司章程规定由全体股东组成决定公司重大问题的最高权力机构是股东表达其意志、利益和要求的主要场所和工具。●性质:◇由全体股东组成。公司股东和董事的个人意志只能代表个人要想使其上升为公司的意志必须通过法定多数股东的决议。◇是公司的最高权力机关。凡是关系到公司经营管理和股东利益的一切重大问题都要由股东会作出决议。◇是公司的议事机关。只是公司形式和法律上的权力机关而不是代表机关或执行机关。实践中股东会的权力已部分向董事会转移。●职权:①决定公司经营方针和投资计划②选举和更换董事决定董事的报酬③选举和更换由股东代表出任的监事决定有关监事的报酬事项④审议批准董事会的报告⑤审议批准监事会的报告⑥审议批准年度财务预、决算方案⑦审议批准利润分配和弥补亏损方案⑧决定增加或减少注册资本⑨对发行公司债券作出决议⑩对公司分立、合并、解散、清算等事项作出决议⑪修改公司章程。管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⑵董事会●含义:由董事组成的负责公司经营管理活动的合议制机构。●性质:◇股东大会闭会期间公司的最高决策机构◇是公司的法定代表对内管理公司事务对外以公司名义进行活动◇除股东大会拥有或授予其他机构拥有的权力以外公司的一切权力由董事会行使或授权行使◇作为合议制机构公司业务活动必须由全体董事组成的董事会议加以决定。●职权:①负责召开股东大会并向股东会报告工作②执行股东会的决议③决定公司的经营计划和投资方案④制定公司年度财务预算方案、决算方案⑤制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案⑥制定增加或减少注册资本的方案⑦拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案⑧决定公司内部管理机构设置⑨聘任或者解聘公司经理根据经理的提名聘任或解聘公司的副总经理、财务负责人决定其报酬事项⑩制定公司的基本管理制度。管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院●董事会的组成①人数构成:有限责任公司为~人国有独资公司为~人股份有限公司为~人②人员构成:内部董事外部董事●董事会的执行委员会和其他专门委员会mdashmdash委员会地位●委员会是董事会附属机构而不是决策机构其本身并不具有决策权。但在董事会决议、公司章程或内部细则规定范围内具有并可行使董事会的一些职权。●基本职能:给董事会提供必要的专业知识和咨询意见充当董事会决策参谋和顾问。mdashmdash委员会形式①执行委员会(常务委员会):◇董事会闭会期间代行董事会职权是公司实际上的最高领导核心。◇一般由正副董事长、总经理、负责经营管理的副总经理和行政管理的副总经理等人组成由董事长兼任主席。②财务委员会◇与执行委员会同处公司管理层次的最高地位。也可不设由执行委员会承担其职责或作为政策研究小组附属在执行委员会下。◇主要任务:代表董事会对公司财务活动做出深入细致分析确定财务政策监督检查公司各部门工作绩效协调各部门财务活动争取最大利润审查公司决算负责制定股利分配方案。管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院③审计委员会◇一般由外部董事组成。◇主要工作:审查承担公司审计的外部审计公司业务能力并参与选定合格审计公司审计前与独立审计公司就审计范围、程序进行协商复查审计结果提出有关建议监督、审查公司内部财务活动保证董事会得到可靠的资料等。④管理发展委员会(发展委员会)◇主要职责:通过定期的经常性研究贯彻执行正确的管理发展计划保证公司拥有胜任干练的最高管理集团确保各级领导稳定继承和过度。协助董事会评价总经理的工作绩效并确定其职权、任期、报酬协助董事会评价评价副总、各子公司、各职能部门负责人的绩效制定选拔新董事、新经理等的标准、并了解候选人情况。⑤人事任免委员会◇主要职责:负责公司高级领导备用人员的提名起着猎头的作用。⑥其他:公共政策委员会、利益协调委员会、技术委员会等。管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒉执行机构(经理层)bull含义:由公司高级职员即高层经理人员(包括总经理、副总经理、常务董事等)组成、具体负责公司经营管理活动的执行性机构。bull特征:◇受聘于董事会只对董事会而不是对股东大会负责在董事会授权范围内拥有对公司事务的管理权和代理权是公司业务活动的最高指挥中心◇由公司高级管理人员组成不包括公司下属部门的负责人◇实行首长负责制(即总经理负责制)而不是像董事会(合议制机构)那样实行集体负责制。总经理同公司执行机构中其他成员的关系是领导与被领导、首长与助手的关系其他成员必须服从总经理的指挥◇主要职责是贯彻执行董事会决策但在职责范围内也需有执行上的决策权◇因是执行决策机构所作决策的机构故应同决策机构分离。只有这样才能既有利于决策的正确性又有利于决策执行。如果不分离执行机构和决策机构就会因为决策不好执行而不进行决策或修改决策。bull职权:◇贯彻执行董事会决议。包括向董事会汇报公司业务情况拟定重大行动方案提交董事会审议总经理向董事会提名副总经理等。◇计划。如远景规划和近期计划制定确定公司发展方向和发展战略。◇组织。包括设置职能参谋机构规定各单位职责范围建立信息沟通网络。◇人事。包括配备、任命各部门负责人培养、选拔领导人才制定和实施职工培训和发展计划调动职工的积极性培养、激发他们的成就感。◇技术。如确定公司技术发展战略确定技术引进、改进、转让、研发项目。◇协调。包括处理下属单位的矛盾和纠纷在领导过程中塑造并维持公司文化。◇对外关系。包括负责或授权负责对外业务关系代表公司处理同其他单位的业务纠纷和非业务纠纷。管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒊监督机构(监事会)●设置监督机构(监事会)初衷公司决策权和管理权大部分集中在董事会成员和经理人员等少数人手中为防止他们滥用权力违反法律和公司章程、损害所有者利益所有者(即股东)就要对他们的活动及其组织的公司业务活动进行检查和监督。●监事会职权◇业务监督权⑴检查公司的财务。⑵对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督。⑶当董事和经理的行为损害公司的利益时要求董事和经理予以纠正。⑷提议召开临时股东大会。⑸列席董事会会议并可申述自己的意见但无表决权。⑹公司章程规定的其他职权。◇代表公司之权以下几种情况时监督机构具有代表公司之权。⑴当公司与董事间发生诉讼时除法律另有规定外由监督机构代表公司作为诉讼一方处理有关法律事宜。⑵当董事为自己或他人与本公司有交涉时由监督机构代表公司与董事进行交涉。⑶当监事调查公司业务及财务状况、审核帐册报表时代表公司委托律师、会计师等。管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院sect组织结构及基本类型一、组织结构是全体员工为实现企业目标在管理工作中进行分工协作在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。包括职能结构层次结构部门结构职权结构二、组织结构的基本类型⒈直线制⒉职能制⒊直线职能制⒋事业部制⒌模拟分权制⒍矩阵制⒎多维立体结构管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒈直线制⑴形式(见右图)⑵特点●上下级直线关系(命令执行)●只一个上级●不设职能部门⑶优缺点■优点●结构简单、权责分明、信息沟通快●便于统一指挥、集中管理决策迅速●管理成本低■缺点●缺乏横向协调●权力过于集中●主管人员职责繁重●管理幅度过宽⑷适用性小型组织或产品单一、技术简单的企业图直线制组织结构管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒉职能制⑴形式(见右图)⑵特点●职能机构受上一级直线指挥人员的领导在职能范围内有权向下一级直线指挥人员下达命令●下一级直线指挥人员除了要服从上级直线指挥人员的指挥同时还要服从上级职能机构的指挥。⑶优缺点■优点●充分发挥专业管理作用提高企业管理的专业化水平■缺点●多头指挥下属无所适从工作无法开展⑷适用性未得到应用管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒊直线职能制⑴形式(见右图)⑵特点●把管理机构和人员分为直线领导机构和人员与职能机构和人员两类●直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权职能机构和人员则是直线指挥人员的参谋服从直线领导机构和人员的指挥只能对下级部门实行业务指导。⑶优缺点■优点●保证了企业管理的集中统一又充分发挥各专业管理机构的作用●领导集中、职责清楚整个组织具有较高的稳定性■缺点●职能部门之间横向协作和配合性差●职能部门的许多工作要向上层领导请示才能处理效率低⑷适用性中小规模产品、技术简单的企业管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒋事业部制⑴形式(见右图)⑵特点●按产品或地区成立事业部事业部是一个利润中心拥有相应的独立经营自主权●按照ldquo集中政策分散管理rdquo的原则总公司负责公司总体战略决定资源在各事业部的分配不管日常具体行政事务●事业部在总公司各项政策指导下发挥主动性并可根据生产经营活动的需要设置其组织机构。⑶优缺点■优点●事业部有自己的产品与市场具有高度的稳定性和良好的适应性●事业部作为利润中心激发其积极性和创造性●事业部之间可以有竞争由此增强企业活力●培养事业部经理的全面管理经营能力●高层领导的管理幅度可适当扩大。■缺点●机构重设、资源浪费●事业部之间沟通效果差横向协调难●各事业部从本部出发忽视整体利益影响协作⑷适用性规模较大、产品种类较多、各种产品之间差异较大的大型联合企业。管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒌模拟分权制⑴形式(见右图)⑵特点●各组成单元是生产阶段即实际的ldquo生产单位rdquo不是真正的事业部●ldquo生产单位rdquo的生产是连续的●ldquo生产单位rdquo间的核算依企业内部价格而不是市场价格●ldquo生产单位rdquo有自己的职能机构有自主权。⑶优缺点■优点●可以尽可能的发挥各ldquo生产单位rdquo的生产经营自主权●调动各单位生产经营积极性达到改善生产经营管理的目。■缺点●各单位间的信息交流较为困难●各个部门领导人不易了解整个企业的全貌在沟通效率和决策权力方面还存在着较大的缺陷。⑷适用性生产过程连续性强的大型企业管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒍矩阵制⑴形式(见右图)⑵特点●由按职能部门划分的垂直领导系统和为完成特定任务、按产品(或项目)划分的跨职能部门的横向管理系统组成●节点上的员工接受双重领导●组织结构固定人员是变动的。⑶优缺点■优点●机动、灵活●有利于发挥各方面专业人员的综合优势●加强了不同部门之间的配合和信息交流克服了直线职能结构中各部门互相脱节的现象。■缺点●稳定性较差●双重领导当两部门意见不一致的时候往往会无所适从●人员经常调动会影响正常工作。⑷适用性产品开发和重大项目攻关设计、研究等创新性的工作图矩阵制组织结构管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院⒎多维立体结构⑴形式(见右图)⑵特点●企业的组织主要包括三类管理机构mdash按产品划分的事业部是产品利润中心按地区划分的管理体制机构是地区利润中心按职能划分的职能部门是成本中心。⑶适用性跨国公司或者跨地区大型公司中心管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院sect组织结构设计职能结构分析管理层次界定部门划分职权结构的确定一、职能机构分析即分析完成企业目标所需的各项业务工作及其比例关系抓住企业各项职能中的关键职能并将关键职能配置在企业组织结构中的中心地位。实际工作中企业常常把以下几种职能作为关键职能。■以质量管理为关键职能形成以质量管理为中心的组织结构模式(图)■以生产管理为关键职能形成以生产管理为中心的组织结构模式(图)■以技术开发为关键职能形成以技术开发为中心的组织结构模式(图)组织结构设计管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院二、管理层次的界定■管理层次是指企业纵向结构的等级层次。■在层次结构分析中首先要确定管理幅度然后再划分管理层次。■管理幅度是指一名上级直接领导的下级人数。图集中经营与管理的中小企业的基本层次管理学:企业的视角辽宁工程技术大学工商管理学院三、部门的划分■部门指的是承担一定管理职能的组织单位。■部门划分可按产品、顾客、地区等划分。四、职权结构界定■职权是指经由一定的正式程序所赋予某项职位的一种权利。■职权结构即各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系包括纵向职权结构和横向职权结构。bull纵向职权包括直线职权、参谋职权和职能职权。bull横向职权包括决定权、确认权、协商权等。

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