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土建工程国内竞争性招标文件(世界银行贷款项目招标文件范本).doc

土建工程国内竞争性招标文件(世界银行贷款项目招标文件范本)

YSBXJ0-20030310
2010-05-17 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《土建工程国内竞争性招标文件(世界银行贷款项目招标文件范本)doc》,可适用于经济金融领域

世界银行贷款项目招标文件范本土建工程国内竞争性招标文件中国人民共和国财政部编清华大学出版社年月世界银行贷款项目招标文件范本土建工程国内竞争性招标文件中国人民共和国财政部编清华大学出版社年月(京)新登字号图书在版编目(CIP)数据土建工程国内竞争性招标文件范本财政部世行司编。北京:清华大学出版社(世界银行贷款项目招标文件范本)ISBNⅠ土…Ⅱ财…Ⅲ建筑工程工程施工招标范文ⅣT中国版本图书馆CIP数据核字()第号出版者:清华大学出版社(北京清华大学校内邮编)印刷者:清华大学印刷厂开本:×/印张:字数:千字版次:年月第版年月第次印刷书号:ISBN/TU(印数:定价:元前言财政部世界银行司于年组织编写出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》(以下称“范本”)一套三册共九种文本供各项目单位和招标代理机构试用。年月财政部与世界银行(以下称世行)决定根据试用的情况对“范本”进行修订并组成了新“范本”编写组。在文本数量上除原有的九种外新增加了《大宗商品国际竞争性招标文件》、《计算机系统国际竞争性招标文件》、《单个咨询专家咨询合同》以及《标准评标报告格式》等文本以适应业务发展的需要。年月世行对其“采购指南”进行了修改出版了新版“采购指南”。随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件(SBD)”并要求其借款国在世行项目的采购中必须使用SBD。经过深入研究我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规范化并与国际标准接轨。但是考虑到我国的具体情况和采购管理经验我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。经与世行充分协商世行方面理解我们的看法并同意继续修订和保留中国的“范本”但要求其主要内容与SBD保持一致。这就对“范本”的修订工作提出了新的要求。经过三年多的努力“范本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。世行也已完成对这些“范本”的终审同意正式出版发行。根据财政部的规定从年月日起我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和国内竞争性招标必须使用财政部统一负责编制的相应的“范本”作为招标文件的商务部分。“范本”的标准条款任何单位不得擅自修改。同时还规定新“范本”的版权归财政部所有任何单位不得自行打印、翻印也不得使用盗版复制的“范本”。下面把新“范本”的主要特点作一简要介绍:.新“范本”体现了世行新版“采购指南”规定的经济性、效率性和增加透明度的原则。它保留了世行SBD中的投标人须知和合同通用条款而这些条款在世界各地世行贷款项目的招标采购文件中都是一样的这就增加了采购工作的透明度保证了业主与承包人买方与卖方之间的利益和风险的平衡为所有合格的投标人提供了公平的竞争机会。新“范本”既具有中国特色又考虑了标准化和与国际接轨的问题对我国利用世行贷款采购工作的规范化和促进国内制造业参与国际市场竞争都起到积极的推动作用。.新“范本”中的“投标人须知”、“合同通用(一般)条款”和财政部统一编制的标准合同专用条款是不能随便修改的。招标代理机构和项目单位只可根据项目的具体情况参照“范本”中的格式编写“投标人须知”的前附表(招标资料表)、合同专用条款其它需编制的附表(如货物需求一览表)。如根据项目的具体情况确实需要对以上“投标人须知”和“合同专用条款”进行修改或补充则只能将修正或增加的条款放入该两部分相应的前附表/资料表中.土建工程国际招标文本的专用条款分成两部分第一部分是“标准合同专用条款”由财政部编制不可更改第二部分是“合同特殊条款”由项目单位或招标公司根据项目情况自行编制.货物国内竞争性招标文件中没有合同专用条款对合同条款的修改应在合同条款资料表中进行。这些自行编制的部分在向投标人发售前应按规定报国内有关部门和世界银行进行审查。“范本”的标准条款则不必报审。.根据世行新版“采购指南”的要求新“范本”中对投标人及货物合格性、投标报价、投标货币、运辖投标有效期、国内优惠、争端解决等条款的内容进行了修改和补充并根据我国实际情况修改和增加了履约保函、检验、唛头、装运条件装运通知、保险、交货及证明文件、支付、质量保证、索赔、不可抗力、税费、争端解决等条款这样就使新“范本”更加严谨完整并更切合实际。新“范本”还规定在国际招标中如国内投标人中标可以签订中文合同土建工程国际招标的投标人可以在投标时规定合同执行期间支付外汇所使用的汇率这些方面反映了对合同双方而言新“范本”比老“范本”具有更多的灵活性..新“范本”的条款更加标准化和具有可操作性。各文本中的不可抗力、争端解决、税收、履约保证金和反欺诈反腐败条款都是一致的.土建工程国内竞争性招标文件废弃了老“范本”中过于复杂的FIDIC条款代之以比较简单易懂更具可操作性的合同条款。.合同文本更加专业化。老“范本”中适用于咨询服务的只有人月费加可报销费用合同文本。新“范本”中则包括四个合同文本:人月费加可报销费用合同、一次总付合同、长期单个咨询专家合同和短期单个咨询专家合同以适应不同情况的需要。财政部是根据不同类型不同行业采购工作的需要编制相应的“范本”的。.考虑了采购工作中比较敏感的反欺诈和反腐败问题。新“范本”中增加了反欺诈和反腐败条款。如在投标人须知中增加“投标人应在投标书中提供其向与该投标有关的代理支付佣金的情况”“如确定投标人参与了欺诈和腐败活动将拒绝对其授标并宣布该投标人无限期地或在规定期限内无资格参加世行资助合同的投标或获得合同”“如买方判定卖方在为合同进行竞争或在合同执行中有欺诈和腐败活动可使用违约终止条款终止合同”等等。为使读者更好地理解和掌握这套新“范本”我们编制了相应的《使用者手册》供大家在使用新“范本”时参考。财政部世界银行司年月总目录招标邀请书…………………………………………………………第章投标人须知及前附表……………………………………第章合同通用条款……………………………………第章合同专用条款……………………………………第章技术规范…………………………………………第章投标书格式、投标保证金格式…………………………第章工程量清单、计日工清单……………………………第章资格审查资料格式………………………………第章合同协议书格式和中标通知书格式……………第章保证金格式………………………………………格式:履约银行保函格式(无条件)…………………格式:预付款银行保函格式…………………………第章图纸………………………………………………编写说明.本招标文件范本(MBDWNCB)由中华人民共和国财政部负责修编并经过了世界银行审查供世界银行贷款项目在通过国内竞争性招标(NCB)采购工程时使用。本范本是基于世界银行小型工程采购标准招标文件(SBDSW)和财政部年月出版的国内竞争性招标招标文件范本(MBDWNCB)使用年多来的经验编写而成。全部或部分由世界银行贷款支付的项目都必须强制性地使用本范本。.在使用时对本范本中的“第章投标人须知及前附表”、“第章通用合同条款”(GCC)的标准文字不得进行任何修改。投标人须知前附表和“第章专用合同条款”(SCC)中的全部空格在发出招标文件前都应填完。对投标人须知进行的修改和补充应该在投标人须知前附表后的“投标人须知修改清单”中列出并在前附表相应的行中加注“不适用”或“NA”的字样而不要改变前附表的顺序。对合同条款进行的修改和补充应该从专用合同条款的尾部开始列出并在专用合同条款相应的列中加注“不适用”或“NA”的字样而不要改变专用合同条款的顺序。.对于需要世行进行事前审查的招标文件只需要报送以下部分:)“招标邀请书”)“投标人须知前附表(包括“投标人须知修改清单”)”)“第章专用合同条款”)“第章技术规范”)“第章工程量清单”和计日工清单)“第章图纸”(如果世行项目经理同意可以只报图纸目录)。.如果招标文件要承包商填报主要施工机械表、主要人员表、组织机构图、施工规划(施工方法、布置、进度等)应该在投标函格式附录或技术规范附录中附上相应的表格和说明。.本“编写说明”和“投标人须知前附表”中的注解是指导招标机构编写招标文件的连同前言、编后记一起不构成招标文件正文的一部分正式发出的招标文件中应删去。.有关范本的反馈意见或使用中的问题应向中华人民共和国财政部世界银行司反映或垂询。招标邀请书招标邀请书信贷贷款编号:日期:招标文件编号:.中华人民共和国政府向从世界银行(以下简称“世行”)申请得到了一笔贷款信贷用于项目名称项目的建设其中部分贷款信贷的资金将用于合同名称项下的合格支付。世界银行颁布的现行“采购指南”(以下简称“采购指南”)中规定的合格投标人均可参加投标。业主名称作为业主现在邀请投标人进行密封投标为下述工程的建设提供必要的劳务、材料、施工机械和服务本工程主要内容为工程简介:.招标文件在发售地点发售负责人为每套收费人民币元售后不退。如需邮寄每份加收人民币元的邮寄快件费。有兴趣的投标人可在此地点索取进一步资料。所有投标书应该使用汉语编制一套正本套副本并应附有数额为人民币元的投标保证金。投标保证金应采用招标单位接受的格式。投标书必须在年月日时(北京时间)前送到详细地址投标书的接收人为。.将于年月日时(北京时间)在省市详细地址公开开标投标人代表可以出席。业主名称:地址:联系人:电话:电挂:传真:邮政编码:第章投标人须知及前附表目录投标人须知前附表……………………………………………………………………一、总则……………………………………………………………………………….投标范围……………………………………………………………………….资金来源……………………………………………………………………….合格的投标人………………………………………………………………….投标人的资格………………………………………………………………….每个投标人只能提交一份标书……………………………………………….投标费用……………………………………………………………………….现场考察………………………………………………………………………二、招标文件……………………………………………………………………….招标文件的内容…………………………………………………………….招标文件的澄清…………………………………………………………….招标文件的修正……………………………………………………………三、投标书的编制………………………………………………………………….投标书的语言…………………………………………………………….投标书的组成…………………………………………………………….投标价格………………………………………………………………….投标和支付所使用的货币………………………………………………….投标有效期………………………………………………………………….投标保证金………………………………………………………………….投标人提出的替代方案…………………………………………………….投标书的格式和签署………………………………………………………四、投标书的提交……………………………………………………………………………….投标书的密封与标志……………………………………………………….投标截止期………………………………………………………………….迟到的投标书………………………………………………………………….投标书的修改与撤回………………………………………………………五、开标与评标………………………………………………………………………………….开标………………………………………………………………………….评标过程保密……………………………………………………………….投标书的澄清和与业主的联系……………………………………………….投标书的审查与响应性的确定…………………………………………….错误的改正…………………………………………………………………投标书的评价与比较………………………………………………………六、授予合同………………………………………………………………………….合同授予标准………………………………………………………………….业主接受任何投标和拒绝任何投标或所有投标的权力…………………….中标通知……………………………………………………………………….合同协议书的签署…………………………………………………………….履约保证金…………………………………………………………………….预付款………………………………………………………………………….调解员………………………………………………………………………….无法从开工日期开始实施合同…………………………………………….腐败和欺诈行为………………………………………………………………投标人须知前附表项号条款号编列内容项目名称:合同名称和编号:业主名称:工程名称及说明:贷款/信贷编号:贷款/信贷数额:()最大分包额:最低资格标准:()施工企业等级不应低于国外投标人中标前应取得相应的资格证书()过去年每年完成施工额最低为元()投标人应作为总承包人在过去年中承担过至少两项类似性质和复杂程度的施工项目()主要人员在与本工程性质、规模相当的工程方面应具有五()年以上经验包括三()年以上在关键岗位作项目经理的经验()扣除所承担的其它合同占用的资金并且不考虑本合同可能支付的预付款的情况下用于本合同的流动资金和/或信贷额度应不少于。()投标人至少应提供如下设备和施工械:、、​​​​​​……等。合同价格:备选条款A:固定价格合同备选条款B:价格可调整的合同投标有效期:投标截止期结束后天投标保证金金额:元人民币投标保证金有效期可截止到投标有效期后天。续表项号条款号编列内容投标人的替代方案备选条款一:将考虑投标人提交的替代方案(或:将要求/允许投标人提交替代方案)备选条款二:投标人提交的替代方案不予考虑投标书一套正本套副本投标书递交至:单位名称地址:接收人:投标截止期:日期、时间开标日期:时间:地点:预付款不超过中标合同价格的%备选条款一:本合同中项目监理将被授权承担调解员的作用不再指定调解员。备选条款二:本合同中将指定一个有名成员的调解员小组业主指定的调解员小组成员为姓名、地址调解员的付费标准为每小时元人民币/人。注:编写招标文件时招标方可以重新打印填写此前附表。第、和项中的备选条款只能各选其一不适用的备选条款应注上“不适用”对于合同价格等于或高于七百()万美元的合同第项中选择备选条款二对于合同低于七百()万美元的合同选择备选条款一。对投标人须知标准条款的修改在“投标人须和修改清单”中列出。在选用了投标人须知备选条款二的情况下业主指定的调解员小组成员的个人简历资料如下:提供有关资料如学历、经验、年龄、现职务等投标人须知修改清单编写本招标文件时对范本中投标人须知标准条款的修改如下:条款编号范本中标准条款内容修改后内容一、总则.投标范围本须知前附表中写明的业主现就本须知前附表所述项目中的工程施工进行招标。合同名称和编号见本须知前附表。中标人应在合同专用条款中规定的预计竣工日期前完成此工程。.资金来源业主已向从世界银行(以下简称“世行”)申请得到了一笔信贷/贷款用于本须知前附表所述项目部分资金将用于本工程合同项下的合格支付。只有在中华人民共和国政府的要求下经世界银行批准世界银行才会付款付款应在各方面符合信贷/贷款协议中的条款和条件。除中华人民共和国以外其他任何一方不得从信贷/贷款协议得到任何权力或请付信贷/贷款。如果世界银行获知根据联合国宪章第七章联合国安理会禁止有关支付或货物进口则贷款协议禁止从贷款帐户提款向有关个人或团体支付或就有关进口货物支付。合格的投标人本投标邀请书面向世界银行颁布的现行“采购指南”中规定的合格投标人。合同执行过程中使用的所有材料、施工机械和服务均应按上述指南的要求来自合格的来源国。所有投标人应在第章“资格审查资料格式”中提交一份声明说明投标人(包括联营体的所有成员和分包人)不管现在还是过去也不管是直接地或是间接地与曾为本项目做设计、编制技术规范及其它招标文件的咨询人员或单位以及现正被推荐担任本合同项目监理的个人或单位都无隶属关系或合作关系。受业主聘用为本项目前期准备或监理工作提供咨询服务的公司及其所属单位均无资格参加投标。政府拥有的中国企业只有在法律和财务方面独立、按商业法律经营并与业主无任何隶属关系时才能参加投标。根据本须知第()款的规定由于腐败或欺诈行为而被世界银行宣布无资格投标的投标人不能参加投标。投标人的资格投标人应在第章“资格审查资料格式”中提交一份拟采用的初步施工方法和进度计划建议案并附有必要的图表。如果已经对投标人做了资格预审则合同只能授予资格预审合格的投标人。资格预审合格的投标人应在其投标书中对其原先提交的资格预审申请文件进行更新或者在投标书中确认:至投标书递交之日其原已提交的资格预审文件仍然确切无误。更新或确认的资料应在第章中提交。如果业主没有对投标人进行资格预审除投标人须知前附表另有规定外投标人应在其投标书第章中提供下述资料和文件:()有关投标人的章程或法律地位的原始文件的副本说明投标人的注册地点和主要经营地点给受投标人委托签署投标书的签字人的书面授权书投标人的施工等级证书的副本所提交的上述文件如为复印件则要经过公证()过去三()年中每年完成的施工总额()过去十()年中每年在类似性质和规模的工程方面的经验以及正在承建的工程和已承包的其它合同的详细情况如需进一步了解这些合同可与哪些业主联系()拟用于实施本合同的主要施工机械()准备负责管理和实施本合同的主要现场管理人员和技术人员的资格和经历()投标人的财务状况报告例如过去三()年的资产负债表、损益表和审计报告()具有足够的流动资金来实施本合同的证明资料(能够得到的信贷额度和其它资金来源的证明)()可从投标人的开户行获得有关资料的授权()投标人目前及过去三()年涉及的任何诉讼或仲裁的资料涉及的各方当事人及争议的金额()分项工程的分包建议。最大分包额见本须知前附表第项。由两家或两家以上公司组成联营体所提交的投标书应满足如下要求:()联营体每一成员均应在投标书中提交上述.款要求的资料()投标书应正确签署以使之对所有成员都具有合法约束力()联营体所有成员应对按合同条款实施合同共同地和分别地承担责任()应指定联营体中的一个成员作为主办人并应授权该主办人代表联营体任何成员和全体成员接受指示和承担责任()主办人应负责全部合同的实施包括支付。有资格获得本合同的投标人至少应满足本须知前附表第项所列的最低资格标准。投标人或联营体任一成员在过去三()年中如有诉讼或仲裁败诉的记录则可能使该投标人失去投标资格。应将联营体各成员的有关数字加到一起来判断投标人是否满足上述.款所述的最低资格标准。然而对于联营体其每一成员至少应满足本须知前附表第项()和()所列指标的百分之二十五(%)而其主办人则至少应满足这些指标的百分之四十()并且必须满足本须知前附表第项()的要求如果不能满足这些要求则该联营体的投标将被拒绝。在确定投标人是否满足资格标准时其分包人的经验和各项资源不能计算在内。每个投标人只能提交一份标书不管是投标人单独投标或是作为联营体的成员参与投标每个投标人只能提交一份投标书。提交或参与了一份以上投标书的投标人(作为分包人或允许或要求提交替代方案的情况除外)将使其参与的全部投标无效。投标费用投标人应承担其投标书编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下业主对上述费用均不负任何责任。.现场考察建议投标人对工程现场和其周围环境进行考察和检查以获取有关编制投标书和签署实施工程的合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。考察现场的费用由投标人自己承担。二、招标文件招标文件的内容本合同的招标文件包括下列文件及按本须知第条发出的补遗书:招标邀请书第章投标人须知及前附表第章合同通用条款第章合同专用条款第章技术规范第章投标函格式、投标保证金格式第章工程量清单和计日工清单第章资格审查资料格式第章合同协议书格式和中标通知书格式第章保证金格式格式:履约保证金银行保函格式(无条件)格式:预付款银行保函格式第章图纸招标文件的澄清要求澄清招标文件的投标人应以书面(“书面”包括手写、打印、印刷也包括电传和传真本文件下同)形式按投标邀请书中的地址通知业主。业主将对其在投标截止期二十一()天以前收到的要求澄清的问题予以答复。业主的答复将发给所有购买招标文件的投标人(包括对要求澄清问题的说明但不指明问题的来源)。.招标文件的修正在投标截止期之前业主可以用补遗书的方式修改招标文件。据此发出的补遗书将构成招标文件的一部分。该补遗书将以书面方式发给所有购买招标文件的投标人投标人应以书面方式通知业主确认收到每一份补遗书。为了给投标人合理的时间使他们在编制投标书时把补遗内容考虑进去业主可以按照本须知第.款的规定酌情延长投标截止期。三、投标书的编制投标书的语言与投标有关的所有文件均应使用汉语。投标人可以提交使用其它语言的书面文件但应附有相应的汉语译文一旦出现差异或矛盾应以汉语文件为准。投标书的组成投标人所递交的投标书应包括下述文件:()投标书(按照第章的格式)()投标保证金()已标价的工程量清单和计日工清单()资格审查资料和文件()替代方案报价(如有要求)以及根据本须知要求投标人填写和提交的所有其它资料。.投标价格本合同是为本须知第.款中所述的全部工程而制定的其根据为投标人提交的已标价的工程量清单。投标人应填写工程量清单中所有工程细目的单价和价格。投标人没有填入单价或价格的细目在实施时业主将不予支付并认为此细目的费用已包括在工程量清单的其它单价和价格之中。按投标截止期二十八()天前的规定所有根据合同或其它原因应由投标人支付的关税、税金和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的单价、价格及投标价格中。备选条款一:固定价格合同投标人所报的单价和以细目总价填报的价格在合同实施期间应保持不变并不因劳务、材料、机械等成本的价格变动而做任何调整。备选条款二:价格可调整的合同在合同实施期间投标人所报的单价和价格将根据本合同条款条的规定予以调整。投标和支付所使用的货币投标人应以人民币填报所有单价和价格合同实施时亦以人民币支付。投标有效期投标书应在本须知前附表第项所规定的投标截止期之后开始生效在本须知前附表第项所规定的日历日内保持有效。如果出现特殊情况业主可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。除第款的规定外同意延期的投标人不需要也不允许修改他的投标书但需要将其投标保证金延长相同的时间在延长期内应满足本须知第条的全部规定。对于固定价格的合同如果业主要求并经投标人同意对投标有效期已经做了延长而延长的期限累计超过了五十六()天那么对从原投标有效期终止后第五十六()天起直到中标通知书发出之日止这段时间应按延期通知中规定的实际价格变动系数对应向中标人支付的全部款额进行调整。评标时仍根据投标报价评定而不计入上述调整。投标保证金投标人应提供一份不少于本须知前附表第项所述金额的投标保证金此保证金是投标书的一个组成部分。根据投标人的选择投标保证金可以是由在中国注册并在中国经营的银行所开出的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。银行保函的格式应符合本招标文件第章的格式要求或应采用业主可以接受的其它格式。银行保函的有效期应超出投标有效期二十八()天。业主将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标书。联营体提交的投标保证金应将联营体全部成员定义为投标人并列出全部成员名单。未中标投标人的投标保证金将尽快退还最迟不超过第.款规定的投标有效期期满后的二十八()天(不计利息)。中标人的投标保证金在中标人按要求提交了履约保证金并签署了合同协议书后予以退还(不计利息)。如有下列情况将没收投标保证金:()投标人在投标有效期内撤回其投标书()投标人不接受按第条规定对其投标价格的修正()中标人未能在规定期限内:①签署合同协议书或②提交所要求的履约保证金。投标人提出的替代方案投标人所提交的投标书应完全满足招标文件(包括图纸和技术规范所示的基本技术设计)的要求除非投标人须知前附表中允许提交替代方案否则替代方案将不予考虑。如果允许提交替代方案则执行本须知第款的规定。如果投标人须知前附表中允许提交替代方案则按照招标文件要求准备提交替代方案的投标人还应啼叫一份满足招标文件(包括图纸和技术规范所示的基本技术设计)要求的投标书。除此基本投标书之外投标人还应提交业主评审其替代方案所需的全部资料包括设计计算书、技术规范、单价分析表、所建议的施工方法及有关的其它详细资料。业主只考虑根据基本技术要求提交了最低评标价格的投标人所提交的替代方案(如已提交)。投标书的格式和签署投标人须编制由本须知第条规定文件组成的投标书正本一套并按本须知前附表第项要求的份数编制副本与投标书一起装订并相应地标明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处则以正本为准。投标书的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写并视情况由根据()或()款授权的签署人签署。凡有增加或修正之处均应由签署人小签证明。全套投标书应无涂改和行间插字除非这些改动是根据业主的指示进行的或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时修改处应由投标书签署人小签证明。对于与本次投标有关或与中标后合同实施有关已经支付或将要支付给代理商的佣金或服务费(如果有)投标人应按照投标函格式中的要求提交资料。四、投标书的提交.投标书的密封与标志.投标人应将投标书正本和全部副本分别密封在两个内层包封和一个外层包封中并在内层包封上正确标明“正本”或“副本”。内层和外层包封都应:()写明本须知前附表第项所述业主的名称和地址()标明本须知前附表所述合同名称和编号()标有在本须知前附表所述开标日期和时间前不能启封的字样以提请注意。除款要求的标识外在内层包封上应写明投标人的名称与地址以便当根据第条投标书被宣布迟到时得以原封退回。如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志业主将不承担投标书错放或提前开封的责任。.投标截止期投标书应在本须知前附表第项所规定的日期和时间前按规定的地址送达业主。业主根据本须知第条的规定可以发出补遗书酌情延长递交投标书的截止期限。在上述情况下业主与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。.迟到的投标书业主在本须知第条规定的投标截止期以后收到的投标书将原封退给投标人。.投标书的修改与撤回投标人可以在本须知第条规定的投标截止期之前以书面通知的形式修改或撤回其投标书。投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。投标人的修改或撤回通知应按本须知第条和第条的规定编制、密封、标志和发送还要在内层和外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。在投标截止期后不能修改投标书。在本须知第条规定的投标截止期与原投标有效期或根据本须知第条延长的投标有效期终止日之间投标人不能撤回投标书否则根据本须知第条的规定该投标人的投标保证金将被没收。五、开标与评标开标业主将于本须知前附表第项规定的时间和地点开标包括打开按本须知第条递交的修改和/或撤回通知书。投标人可委派代表参加开标。首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第条已提交了可接受的撤回通知书的投标书将不予开封。开标时业主将宣读投标人的名称、投标价格、每一投标及替代方案(如允许或要求提交的话)的总价及投标书的修改与撤回、是否提交了投标保证金以及业主认为适宜的其它细节。开标时未宣读和记录的投标价格在评标时将不予考虑。业主应做好开标记录其中包括根据.款规定对出席开标仪式的人员宣读的内容。与会的投标人或其代表应在登记册上签字证明出席。.评标过程保密在宣布授予中标人合同之前凡属于投标书的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。如果投标人试图对业主的评标过程或授标决定施加影响则会导致其投标被拒绝。.投标书的澄清和与业主的联系为了有助于投标书的审查、评价和比较根据需要业主可以个别地要求投标人澄清其投标书包括单价分析。有关澄清的要求与答复应采用书面形式但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标书的实质性内容。按照本须知第条的规定对业主在评标时发现的计算错误所做改正的确认除外。除本须知款的规定以外开标以后至授予合同任何投标人均不得就与其投标书有关的任何问题与业主发生联系。如果投标人希望提交给业主其它资料以引起业主的注意则应以书面形式提交。如果投标人试图对业主的评标过程或合同授予决定施加影响则将导致该投标人的投标书被拒绝。投标书的审查与响应性的确定在详细评标之前业主将首先确定每份投标书:()是否满足本须知第条所规定的合格性标准()是否正确签署()是否提交了所要求的投标保证金()是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应要求的投标书应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指:()对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响()偏离了招标文件的要求而对合同中规定的业主的权力或投标人的义务造成实质性限制或()纠正这种差异或保留将会对提交了实质上响应要求的投标书的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。如果投标书实质上没有响应招标文件的要求业主将予以拒绝并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标书。错误的改正业主将对被确定为实质上响应招标文件要求的投标书进行校核看其是否有计算错误。业主改正计算错误的原则如下:()当用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时以文字为准()当单价与工程量的乘积与细目总价不一致时通常以该行填报的单价为准。除非业主认为单价有明显的小数点错位此时应以填报的细目总价为准并修改单价。业主将按上述改正错误的原则调整投标书的报价。在投标人同意后调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的报价则其投标书将被拒绝并且根据第()款其投标保证金也将被没收。投标书的评价与比较业主将仅对按照本须知第条被确定为实质上响应招标文件要求的投标书进行评价与比较。在评标时业主将通过对投标价格的下述调整确定每一份投标书的评标价格:()按照第条的规定改正错误()在工程量清单中减去暂定金额和不可预见费(如果有的话)但有竞争性的计日工报价予以保留()对其它可接受的变化和偏离或根据本须知第条提交的替代报价进行适当调整。业主保留接受或拒绝任何变化、偏离或替代报价的权力。凡超出招标文件规定或使业主得到未曾要求的效益的变化、偏离、替代报价或其它因素在评标时将不予考虑。在评标时不应考虑合同条款第条的价格调整规定在合同实施过程中所起的作用。六、授予合同合同授予标准在保留第条所规定权力的情况下业主将把合同授予其投标书实质上响应招标文件要求而且具有最低评标价格的投标人。但该投标人必须:()满足第条合格性的要求()具有第条规定的相应资格。业主接受任何投标和拒绝任何投标或所有投标的权力尽管有本须知第条的规定业主在授予合同前任何时候有权接受或拒绝任何投标书、宣布招标程序无效并拒绝所有投标书而且对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。.中标通知在业主规定的原投标有效期或根据本须知第条延长的投标有效期截止前业主将以书面形式通知中标人并以挂号信的形式确认其投标书被接受。在该信中(本须知及合同条款中称为“中标通知书”)应写明业主对承包人按合同施工、完工和维修工程的支付总额(本招标文件中称为“中标合同价格”)。在按照本须知第条提交了履约保证金并按照第条签署了合同协议书后该中标通知书将形成合同的一部分。在中标人提交了履约保证金后业主将及时以书面形式把未中标的结果通知其他投标人。合同协议书的签署在通知中标人中标的同时业主将:()把招标文件提供的合同协议书格式连同双方达成的其它协议寄给中标人中标人应在收到上述协议后的十四()天之内签字并还给业主或()邀请中标人在收到中标通知书后的二十一()天内派代表前来最后商定合同和签订合同签约的时间及地点将在此邀请信中指明。.履约保证金在收到中标通知书后的十四()天内中标人应按合同规定向业主提交一份以银行保函形式提供的履约保证金其数额应满足合同专用条款第条的规定并应采用本招标文件第章的格式。若采用银行保函的形式则中标人提交的履约保函应由在中华人民共和国注册经营的银行开具。如果中标人未能满足第款的要求则业主有充分的理由取消其中标并没收其投标保证金。.预付款业主应按照合同条款的规定根据中标合同价格向承包人提供一笔预付款该笔款项不应超过本须知前附表所规定的限额。.调解员调解员小组由三()名成员组成。其每一成员均应独立于合同各方并与此合同无任何利益。业主和承包人应各选一人作为成员第三名成员应由上述二()人推选并由合同双方批准如此选择的第三名成员将作为调解员小组的主席。如果在发出中标通知书后的十四()天内第三名成员未能按此程序选定并获批准那么在合同一方或双方的要求下可由合同条款第条规定的指定机构来指派第三名成员。业主指定的调解员小组成员见本须知前附表投标人应指定另一成员。无论是选择的或指派的调解员均应向业主和投标人提交其接受作为本合同调解员的信件。应按工作的小时数向调解员付费费率见本须知前附表。无法从开工日期开始实施合同如果由于业主无法控制的原因使得无法在招标文件合同专用条款第条规定的开工日期十四()天前签署合同则原开工日期应做修改。这种情况下除非中标人同意新的开工日期应定在合同签署日后的十四()至二十八()天与此相关的预计竣工日期及其它日期也应相应调整但合同的实施期应保持不变。.腐败或欺诈行为在招标采购和合同实施期间世界银行要求业主(包括世界银行贷款的借款人和受益人)以及世界银行贷款项目的投标人和承包人遵守最高的道德标准。为此世界银行:()针对本条款的规定特定义如下词汇:①“腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西从而影响公职人员工作的行为②“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标采购或合同执行从而损害业主利益的行为也包括投标人之间串通(在提交投标书之前或之后)人为地使招标过程失去竞争性从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。()如果认定被推荐的中标人在该合同招标的竞争中有腐败或欺诈行为则会拒绝该授标建议。()如果世界银行认定一个公司在世界银行贷款项目的招标过程或合同的执行过程中参与了腐败或欺诈行为则会宣布该公司无限期或在一定期限内无资格获得世界银行贷款项目的合同。此外投标人还应注意合同通用条款第和款的规定。第章合同通用条款目录一、总则…………………………………………………………………………………….定义……………………………………………………………………….解释……………………………………………………………………….语言和法律……………………………………………………………….项目监理的决定………………………………………………………….授权……………………………………………………………………….通讯……………………………………………………………………….分包……………………………………………………………………….其他承包人………………………………………………………………人员……………………………………………………………………….业主和承包人的风险………………………………………………….业主的风险…………………………………………………………….承包人的风险…………………………………………………………….保险……………………………………………………………………….现场调查报告…………………………………………………………….保障……………………………………………………………………….对合同专用条款的疑问………………………………………………….承包人实施工程…………………………………………………………按预定竣工日期完成工程……………………………………………….项目监理的批准………………………………………………………….安全和环境保护………………………………………………………….意外发现………………………………………………………………….现场的占用……………………………………………………………….进入现场………………………………………………………………….指示……………………………………………………………………….争端……………………………………………………………………….争端的解决程序………………………………………………………….调解员小组成员的更换…………………………………………………二、工期控制………………………………………………………………………….进度计划………………………………………………………………………….预计竣工日期的延长…………………………………………………………….加快进度………………………………………………………………………….项目监理命令延缓……………………………………………………………….管理会议………………………………………………………………………….提前通报…………………………………………………………………………三、质量控制……………………………………………………………………….鉴别缺陷………………………………………………………………………….试验……………………………………………………………………………….对缺陷的修正…………………………………………………………………….未修正的缺陷……………………………………………………………………四、费用控制……………………………………………………………………….工程量清单…………………………………………………………………….工程量的变化………………………………………………………………….变更…………………………………………………………………………….对变更的支付………………………………………………………………….现金需求估算………………………………………………………………….支付证书……………………………………………………………………….支付…………………………………………………………………………….补偿事件……………………………………………………………………….税收…………………………………………………………………………….价格调整……………………………………………………………………….保留金………………………………………………………………………….误期赔偿费……………………………………………………………………….预付款…………………………………………………………………………….保证金…………………………………………………………………………….计日工…………………………………………………………………………….暂定金额………………………………………………………………………….修理费……………………………………………………………………………五、完成合同…………………………………………………………………………….竣工…………………………………………………………………………………….接收…………………………………………………………………………………….最终账目……………

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