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2010-05-14 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《最多doc》,可适用于职业岗位领域

浅谈新时期改革创新农村基层党的建设(党课教材一等奖)平梁镇党委书记   李长国   《中国共产党农村基层组织工作条例》规定:“乡镇党的委员会和村党组织是党在农村的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”农基基层党组织是落实党在农村各项方针、政策的领导者和组织者是发展农村先进生产力、发展农村先进文化和实现广大农民群众利益的组织者、推动者和实践者是农村各类组织和一切工作的领导核心。党的十六大报告指出:“切实做好基层党建工作增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设探索让干部经常受教育使农民长期得实惠的有效途径。”   党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村这一重大历史任务对农村基层党组织提出了新的更高的要求。随着农村不断深化改革和党在农村系列惠农政策的深入贯彻落实所带来的农村新形势、新变化作为农村基层党组织肩负着光荣而艰巨的历史任务。那么在新的历史时期创新农村基层党的建设才能只有按照党的十七大要求深入解放思想不断改革才能肩负起党和广大农民群众的历史重托领导广大农民群众建设好社会主义新农村加快农村小康建设步伐。下面我就改革创新农村基层党的建设谈几点肤浅认识供大家探讨。   一、改革创新农村基层党建工作的重要性、紧迫性党的十七大报告指出:“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面必须以改革创新精神加强自身建设始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线坚持党要管党、从严治党贯彻为民、务实、清廉的要求以坚定理想信念为重点加强思想建设以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设以健全民主集中制为重点加强制度建设以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设使党始终成为立党为公、执政为民求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清政廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。   中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情只有发展好农村经济建设好农民的家园让农民过上宽裕的生活才能保障全体人民共享经济社会发展成果才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。不断增强农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力充分发挥农村基层党组织的领导核心作用为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障”。社会主义新农村建设的目标在于促进农村全面协调发展这就要求农村基层党组织既要大力发展农村经济帮助农民增收致富还要积极推动树立农村文明风尚美化净化村容村貌维护农村和谐稳定社会主义新农村建设的本质在于富民为民这就要求农村基层党组织必须真正为农民群众办实事、办好事真心帮助农民群众解决困难切实维护好农民群众根本利益。   中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中指出:“加强基层基础工作。构建社会主义和谐社会重心在基层。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果围绕建设社会主义新农村加强农村基层组织建设发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机机制建立城乡一体的党员动态管理机制动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。牢固树立群众观点一切相信群众一切依靠群众认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律千方百计把群众工作做深做细做实始终保持党同人民群众的血肉联系。以增强社会服务功能和提高社会管理、依法办事能力为重点大力加强基层政权建设”。按照中央要求农村基层党组织在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中肩负着重要职责和光荣使命。因此无论是当前或是今后一个相当长的历史时期不断改革创新农村基层党的建设对于全面建设农村小康社会和建设农业现代化都具有重要性和紧迫性。   二、当前农村基层党建工作中存在的主要问题    进入新世纪新阶段特别是党中央提出建设社会主义新农村以来全党全社会进一步关注农村、关心农民、支持农业为进一步加强农村基层党的建设提供了难得的历史机遇创造了良好的环境和条件。农村基层党组织建设能够有今天这样一个好的局面一是中央制定的一系列农村工作方针政策好有利于农村和农业的发展让农民群众得到了实惠二是各级党委政府及各有关部门的重视和投入逐步形成了齐抓共建的合力三是广大农村党员和基层干部发挥了带头作用四是农民群众对基层党组织工作的大力支持为加强党的建设提供了群众基础。这是我们做好农村基层党建工作的有利环境和条件。   当前农业和农村经济正处在新的发展阶段农村经济发展方式发生了重大变化农村综合改革步步纵深推进农村民主政治建设不断扩大发展农村社会发生着广泛而深刻的变化使农村基层党建工作面临许多新情况、新问题。比如在推动农村经济发展方面一些基层党组织组织农民进行产业化经营、发展现代农业的能力还不强帮助农民进入市场、增加收入的办法还不多部分村虽然建立了经济合作组织(产业协会)但未能发挥经济合作组织进行产业化生产、市场经营作用在团结联系群众方面新形势下一些过去计划经济条件下熟悉的工作手段方式方法不能用、不管用了基层党组织与群众的联结纽带、做好群众工作的方式方法怎样适应新的变化还需要深入研究在协调处理利益关系、维护农村社会和谐稳定方面面对农村社会出现的不同的职业群体和利益主体基层党组织如何做到既敢于面对矛盾又善于化解矛盾维护好各方面群众的利益也是一个崭新的课题在发挥领导核心作用、推动村民自治方面党组织如何既保证农民群众依法行使管理村级事务的权利又能有效实施对村民自治的领导还需要进一步探索好的途径办法在党的建设上少数或者部分基层党组织尤其是党组织书记对加强基层党建工作的重要性认识不到位错误认为抓党建是图形式工作枯糙不如抓经济工作效果明显产生重经济轻党建的错误指导思想。主要表现在:一是乡镇党委班子中少数成员认为抓党建是书记、分管书记的事与已无多大关系故而形成党建联系点责任履职不到位未能形成党建工作齐抓共建合力二是少数基层党支部由于支部书记缺乏抓党建工作知识和能力加之履职不到位等原因组织开展党建活动不正常有的一年开展组织党员活动仅一两次且活动方式单一无创新同时“三级联创”、“党员先进性承诺等”活动开展不深入难以调动党员积极性、激发活力对党员教育不能坚持经常化、管理差对“三不”党员不能及时按规定教育、处置导致少数党员革命意志衰退组织观念淡化不做群众表率而做群众尾巴甚至参与怂恿群众闹事在群众中造成极坏影响三是随着农村改革开放不断深入大部分优秀青壮年外出务工经商加之缺乏党员培养的有效措施和力度以及个别农村支部书记有怕“失去位子”思想等致使农村党员发展难党员队伍素质偏低、年龄老化的现状难改善村级干部选拔难四是少数村党支部书记未能摆正自己的位子工作越位导致种了“别人田荒了自己地”有的村支书与村主任相互争权长期闹不团结搞内耗致使村党支部缺乏凝聚力、战斗力和号召力经济发展滞后群众意见大五是部分村党支部班子特别是支部书记不重视学习思想解放不够习惯于老观念看问题凭经验做事情因循守旧缺乏开拓创新意识和以人为本理念不能坚持民主集中制原则做决策办事情发扬民主差缺乏科学性致使领导农村工作能力差、工作效率低使群众对党组织缺乏信任感六是少数党组织落实“关爱”帮扶差对困难“群众和困难党员关心不够尚未建立关爱帮扶机制使党组织对群众缺乏温暖感七是少数农村干部和党员缺乏带头致富本领和带领群众致富能力在群众中难以体现党组织和党员的先进性八是村级干部报酬低与社会工资差距大加之尚未建立村级干部激励保障机制致使少数村干部缺乏带领群众致富奔小康的信心。等等这些问题如不尽快扭转将严重阻碍农村发展和进步因此必须引起我们各级组织高度重视并加以认真解决。   三、坚持改革创新是加强农村基层党建的根本之举   中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出:“当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务是:按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求不断提高驾驭社会主义市场经济的能力发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领全面加强和改进党的建设使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固”。同时指出:“加强和改进党的基层组织建设使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题调整组织设置改进工作方式创新活动内容扩大覆盖面增强凝聚力使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。农村基层党组织建设要以创建‘五个好’村党组织、‘五个好’乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动为载体建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。”   按照《决定》要求结合当前农村基层党建工作实际我认为当前和今后一个时期农村基层党的建设应从以下方面坚持改革创新。   一要扩大选人视野选好配强各级领导班子。选好配强村党组织书记是加强农村基层组织建设的关键所在因此要高度重视做好农村优秀青年后备干部的选拔培养工作把培养的目标锁定在返乡学生、退伍军人、致富能人、务工创业优务人才上建立完善相应的培养、选拔、任用机制使更多的优秀人才脱颖而出。以切实解决好农村党员发展难、干部人难选、村级干部后继乏人的问题。  二要大规模开展教育培训进一步提高农村党员干部和实用人才的整体素质。首先要特别重视抓好村党组织书记为主体的业务技能培训通过培训和实践使广大村党组织书记成为会抓党建、能抓好党建的行家里手其次要积极引导农村基层干部自觉转变工作方式方法改进工作作风牢固树立民主意识努力做到公开办事、公正论事、公平理事、公道处事塑造新时期农村基层干部一心一意为农民群众服务的良好形象第三要突出抓好广大党员的党性教育和新型实用致富技术培训努力提高广大农村党员素质和带头致富本领。通过教育培训使广大干部成为新农村建设引路人绝大多数农民党员成为脱贫致富排头兵。   三要加强村级组织活动场所建设为农村基层组织和党员干部开展活动、服务群众创造条件。镇村组织要牢牢抓住中央“三农”政策机遇利用捆帮项目高质量高标准新建改建好村级组织活动场所及其服务功能设施配套建设努力改变村级组织活动服务无场所现状。   四要突出抓好贫困村党组织建设带动整个农村基层组织建设上水平。要把贫困村党组织建设作为农村基层组织建设工作的重点下决心从最薄弱、最贫困的村抓起从抓好党组织建设入手大力整合各方面的资源和力量加快改变贫困村的面貌。   五要继续深入开展好党建“三级联创”活动。把农村“双五好”、机关“双创”、“党组织和党员先进性承诺”、“一线两冀”党建示范带建设等为载体的党建主题活动扎实开展好为党组织和党员在建设社会主义新农村中充分发挥“三力”作用和先锋模范带头作用搭建平台以永葆党在农村的先进性。   六要牢固树立科学发展观不断改革创新党建工作方式努力增强农村基层党组织的整体功能。要进一步加强流动党员管理工作加强和改进农村发展党员工作特别注重做好农村中优秀青年、外出务工经商、创业优秀人才和致富带头人中的入党积极分子培养工作努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构增强农村党组织的生机和活力。   七要稳步推进基层民主政治建设充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。继续深入推行党务公开、政务村务公开、财务公开拓展监督渠道坚持依法执政、科学执政、民主执政的方针努力打造公开、民主、透明的阳光政务、村务不断增强驾驭领导农村工作能力提升工作水平。  八要建立健全激励保障机制和关爱帮扶机制。要千方百计落实好并不断提高村干部的待遇建立健全村干部的养老保障机制和落实好离职村干部生活补贴建立困难党员和困难群众关爱帮扶制度使农村弱势群体感受到党的温暖。   九要用党的基本理论武装党员干部头脑。各级干部特别党员领导干部要进一步加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策、基本知识和业务知识的学习用党的基本理论武装头脑。认真贯彻落实科学发展观牢固树立以人为本、立党为公、执政为民的理念努力践行“三个代表”重要思想深入解放思想加强与广大群众的密切联系努力转变工作方式改变工作作风强化责任意识创新工作方法提高服务质量争创一流工作业绩。   十要切实加强党对农村工作领导。牢固树立“发展是第一要务”“稳定是第一责任”思想理念牢固树立“抓党建促发展”指导思想紧紧围绕建设社会主义新农村目标把党的建设与农村改革发展有机结合、融为一体以加强、改革、创新农村党的建设推动和促进农村经济社会持续协调发展认真贯彻民主集中制原则坚持集体领导个人分工负责制和重大事项集体决策制度坚持党建例会、民主生活会、民主评议党员制度把各级党组织建设成为团结统一、民主和谐的战斗集体。坚持“党要管党、从严治党”的方针认真落实党风廉政建设责任制切实加强农村基层党风廉政建设工作营造风清气正的良好工作局面以党风好转带动和促进民风好转为建设农村小康社会提供坚强的组织保证。以改革创新精神提高农村党员素质(党课教材二等奖)汉阳镇党委书记  李超   为了贯彻学习党的十七大精神以改革创新精神全面推进基层党的建设全面巩固和发展先进性教育活动成果进一步提高党的执政能力建设和先进性建设使全镇党员素质得到显著提高。今天各支部书记、党员聚集在一起共同研究发现并竭力解决好党员队伍中存在的问题。结合我镇实际和自身体会我讲以下几点意见不妥之处请批评指正。   一、 全镇农村党员现状分析   我国即将迎来改革开放三十周年。一九七八年我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。新时期最鲜明的特点是改革开放随着农村综合改革逐步深化农村的政治、经济、文化、社会事业等各领域都发生了巨大的变化农业税、牧业税、特产税全部取消支农惠农政策不断加强在种粮直补、新农村合作医疗等支农惠农资金兑付增加了农民收放维护农村社会稳定的进程中必须充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用着眼于此我们抓住学习贯彻十七大精神和开展思想解放大讨论活动为契机对全镇的农村党员进行了一次思想上的“把脉”对全镇农村党员的思想状况形成了一些基本认识总体看来主流是好的但存在不少不容忽视的问题具体表现在以下几个方面:一是存在困惑心理。随着国家政治、经济体制改革进程的不断深入知识经济、信息时代的到来农村的生产生活方式人们的价值趋向和世界观都在不同程度地发生着变化面对市场经济浪潮中出现的新矛盾、新问题、新事物有许多党员由于年龄偏大、文化偏低等原因对新形势的理解把握不到位总感觉是“说不清、不好说”显得困惑、难以选择。对于国家的计划生育、依法行政等政策的变化都不同程度地存在着一些模糊的肤浅认识。   二是存在失落心里。随着国家政治体制改革步伐的加快社会生活中政治色彩越来越淡化同时因为一些村支部的民主生活不正常很少开党员会议党员原来在政治、经济和社会生活中那种受人尊崇的地位受到了冲击有些情况下有些党员的荣耀感渐渐淡化了积极性受到了严重影响有的党员甚至把是不是党员单单看成是交不交“两毛钱”党费的事认为现在这时代是“兴钱不兴党当个党员没啥意思”这种入党无用意识日渐滋生有的党员显得麻木不仁对集体的事情一副无所谓的样子有些党员在村民遇到问题的时候不是去帮助分析问题解决问题而是煽风点火惟恐天下不乱完全丧失了党员应具备的起码素质近年来由于这样一些问题的存在使我们村级党组织的威信和党员的形象受到了一定的影响。   三是存在自私心理。随着党员荣耀感的逐渐淡化于是有些党员就逐渐暴露出庸俗功利和自私心里在工作和生活中只顾打自己的小算盘淡忘了党员的责任和义务“事不关已、高高挂起”的意识严重存在认为搞好自己的小实体多赚点钱才是最实在的事因而对集体的事情有的是等待、观望、既不积极出头也不过分落后“有好处少不了有害处躲得过”做个随波逐流的从众党员有的是“农忙埋头责任田。农闲外出挣大钱”做“自保”党员有的“开会要一遍遍叫党费得一次次要”把党员最基本的义务都抛之脑后有是的“计划生育落后头个人致富不带头带富群众耍滑头”其言行还不如不是党员的农民有的遇事以和为贵当“好人”怕得罪人这样一些党员在农民中缺少号召力、影响力更谈不上发挥模范带头作用。   四是观念淡薄:○理想信念动摇不管“主义”只管利益参加“门徒会”。相信牛鬼蛇神大显看相、算命之能事乘机谋财敛物○思想道德滑坡参与赌博、嫖娼搞些偷鸡摸狗的小勾当损人利已搬弄是非邻里不和聚众闹事○组织纪律观念差不愿参加组织活动不交纳党费完成组织分配的工作讲经济讲好处对村民集体和公益事业漠然无视。   五是参政意识不强责任感减弱。村支部是村域发展的战斗堡垒和领导核心依照宪法和法律要充分地支持和保障村民自治法的有序开展使党员、农民充分行使自己的民主权利而部分党员则对自己的权利认识不充分不能正确行使自身所拥有的权利对待村中的选举不慎重没有主心骨人云亦云或是被人怂恿指使。   六是年龄老化、文化偏低、后继乏人表现尤为突出。全镇的农村党员中岁以上的党员占文盲党员占高中文化程度的党员占。这种现状的形成存在主、客两方面的因素。   客观因素表现在四个方面:一是历史原因。老龄党员的大多是在文革时期入党的。“政治领先知识越多越反动”的思想残余仍然存在致使那一时期入党的党员在年龄老化、文化偏低带有“先天不足”的历史印迹二是大量人才外出尤其是中青年一代他们不愿留守在自己家中出现农村“好苗子”难找的现象大部分年轻人都因为念书上学去了、外出务工走了或投亲靠友搬迁了而留下来的是一些孱弱的老幼妇女造成后继乏人三是经济实力差村党支部不但不能很好地带领群众致富反而还进行了一些摊派如:集资建校、修路等使党员自觉不自觉游离了组织而青年农民向组织靠拢的热情也在减弱四是不良的社会风气使刚步入社会的青年农民人生观、价值观发生了扭曲形成讲实惠不讲政治只想赚钱不想入党的意识对政治生活持消极心态认为“入党吃亏入党无用入党不自由”。   主观因素表现在:一是基层党组织管理不到位:()一些村党支部在思想认识上存在偏差认为农村以农为主只要经济搞上去了其它问题迎刃而解形成了重农轻党观念()教育管理管滞后。在对农民党员的教育中不分层次男女老少亦工亦农实行“一锅烩”学习教育方式方法单调习惯于“集中学习坐听报告读读报纸念念文件”或者套用“听课→讨论→总结”的三步曲等形式内容上缺乏针对性全是统一食谱、千篇一律不能因人、因时、因地、因需施教()部分村支委成员有狭隘意识把党员看成是一种特权身份认为培养了“苗子”、会丢掉了“位子”。所以对积极分子靠拢组织的志愿进行设阻采用拖、卡、压的手段来负面牵制他们入党的积极性二是党员自身忽视了学习的重要性。老龄党员存在“庙修好了和尚老了”的观念有些老党员明知自身政治理论缺乏可又觉年纪大了抱着“滥船把作滥船划”的思想也就“凑合着”过也有的老党员想学一点致富的本领可又觉自己底子太差怕“学不好”、“用不好”显得有心无力无可奈何青年农民则大多外出务工觉得能赚钱在腰包就行了长期一来在农民党员中就形成了“低、老、少、缺”(即:觉悟低、观念老、知识少、技术缺)的不良现状。   二、 保持党的先进性加强农村党员党性的方法   党的十七大报告指出先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在要靠千千万万高素质党员来体现。当前摆在我们面前的基层党的建设新情况、新问题层出不穷但是造成这些问题的最大根源就是农村党员的党性意识淡薄。因此如何有效增强农村党员的党性扎实抓好党员队伍建设这一基础工程坚持不懈地提高农村党员队伍的整体素质就成了当前基层党建工作面临的重大课题。   一个人素质的高低除了他的能力、知识外最重要一点就是看他的修养。人的修养不是天生就有的而是后天形成的。它的形成最根本的途径就是学习。我们在座的各位都是党员干部、国家公职人员对于我们来说不仅要具有良好的个人修养而且还应具有良好的党性修养我认为应从以下几方面努力:   第一正确认识党性观念。共产党员的党性观念是在生产生活实践中立身行事、待人处世对待工作、组织对待身边群众的根本态度和观点归根到底就是党员的世界观、人生观和价值观。增强党性修养就是要求共产党员在进行生产发展的同时提高自身的意识理念不断强化先锋模范意识。按照《党章》规定共产党员的党性观念最基本的内容是六个方面:即坚持解放思想实事求是的思想观念在生产生活中尊重客观现实一切从实际出发又充分发挥人自身的主观能动性坚持党的最终目的是实现共产主义的观念坚持党的利益、人民的利益高于一切的观念坚持党的民主集中制的组织观念正确认识和处理个人与组织、少数和多数、下级和上级的关系。我们说一个党员的党性观念强就是指在工作、学习、生活的一切方面都始终坚持这些基本观念用这些基本的观念来自觉发现问题、处理问题约束自己、完善自己。   第二加强思想理论建设提高党员政治素养。思想理论建设是党的根本性建设党的理论创新引领各方面创新。要加强党员党性修养必须紧密结合我国改革开放和现代化建设的实践成果深入学习贯彻十七大精神和十七大党章修正案通过学习加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设养成以点见面、胸怀全局的政治鉴别力和政治敏锐性在复杂的环境和各种考验面前能始终保持清醒的头脑始终走在新农村建设热潮前面从而加强了党性修养。   第三加强道德素质修养牢固树立全心全意为人民服务的思想。共产党员必须进行有力的道德修养用优秀品德充实自己完善自己。一个共产党员最根本的是要忠于党忠于共产主义事业真正做到全心全意为人民服务。做到对党忠诚老实对同志热情真诚坚持原则维护党的团结统一。坚决抵制拜金主义、享乐主义等不良风气的影响过好权力关、金钱关、美色关要发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神要有“亏了我一个利于一群人”的宽广胸怀只求奉献不图索取以群众富裕为已任以大多数人的幸福为快乐把有限的精力投入到无限的为人民服务之中去在关键时刻能挺身而出。如果每个党员都能用共产主义道德规范严格约束自己做出表率那么就能形成和发展新型的人与人的关系带动党风和社会风气的根本好转使社会主义精神文明建设开出灿烂之花结出丰硕之果。   第四自觉加强党员组织纪律性修养。在现实条件下有的党组织纪律涣散有的党员党纪法规观念淡漠搞上有政策下有对策削弱了党的战斗力。这与我们党领导的建设事业是极不适应、格格不入的必须切实加强党员的政治纪律和组织纪律最基本的就是学好、贯彻好、维护好十七大党章修正案并勇于与一切违法乱纪和不法分子做坚决的斗争。   党员加强组织纪律修养当前最重要的是严格遵守党的民主集中制。每个党员必须明确:民主集中制是我们党和国家的根本制度也是一条重要的组织纪律和党性原则共产党员必须无条件地遵守和执行。需要指出的是我们现在有相当一部分党员对民主集中制的理解片面、观念模糊思想上出现了误区。导致部分党员只讲个性不讲党性只讲局部不顾整体。个人意识膨胀党性观念弱化本位意识膨胀大局观念弱化金钱意识膨胀服务观念弱化名利意识膨胀奉献意识弱化。还有的党员只顾眼前的局部的利益不顾全局的、长远的利益这种不良倾向必须坚决纠正。每个党员都应自觉坚持和遵守党的民主集中制原则时刻想着大局处处顾全大局当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时自觉地服从大局。要使顾全大局守纪律、讲团结、讲风格在全体党员和全国人民中蔚然成风。    还有越要加强纪律性共产党员还必须自觉带头遵守国家的法律把遵守党纪和国法统一起来。一方面自己身体力行依法办法秉公执法。一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争自觉维护党的纪律和国家的法律做端正党风和社会风气的带头人。   第五加强科学知识修养和专业技术知识修养。共产党员不仅要有为人民服务的崇高思想境界还必须学习和掌握新知识、新技术、新本领成为各条战线、各自岗位上的骨干内行、专家。只有这样才能站在社会和时代发展的前列才能充分展示共产党员的时代先进性和先锋模范风采。因此要把学习和掌握现代知识作为新时期党性修养的一个重要内容。   我们的党员如果不抓紧用现代科学文化武装自己不努力提高党员队伍的科学文化水平不尽快提高党员在改革开放中发现问题、解决问题的能力和水平就难以履行党员的义务和职责最终影响党在群众中的声誉和威信。广大人民群众不仅敬佩和希望党员都能廉洁奉公勤政爱民而且敬重和要求党员带领他们发展生产奔向小康目标。   第六加强党的优良传统和作风的修养。我们党在长期的革命和建设实践中形成了自己特有的光荣传统生优良作风这就是实事求是一切从实际出发的务实作风理论联系实际坚持用实践检验真理的作风依靠群众为了群众密切联系群众的作风批评与自我批评同不良倾向作积极正确的思想斗争的作风还有谦虚谨慎不骄不躁艰苦奋斗勤俭创业的用风等等。这些优良传统和作风构成了我们党的特性。我们每个党员都应率先垂范把带头发扬优良革命精神和严格的科学态度、认真扎实的工作结合起来把继承党的优良传统和新的时代内容、新的形势任务结合起来。艰苦奋斗勇敢拼搏脚踏实地干事业为实现“十一五”规划的远景目标作贡献。   三、以党建促党员自身建设提高党员素质。党员是党的细胞党的先进性和活力来源于党员的先进性和活力提高党员的先进性和活力要求基层党组织要以改革创新精神促进党员自身建设。   、要拓宽党员服务群众渠道构建党员联系群众和服务群众的体系定期开展党员党性分析活动以提高党在群众中的威信增强党员的自信。共产党员服务群众联系群众实实在在为人民办好事办实事倾听群众的疾苦解决群众的困难帮扶困难群众这是党的全心全意为人民服务宗旨的体现。农村党员尤其先富起来的党员要主动与困难群众结帮扶“对子”帮助村民解决就业门路、致富门路扶助老弱病残群众等。通过这些活动发挥党员的模范带头作用才能提高党在群众中的威信增强党的凝聚力、吸引力作为一个党员也有了很强的荣誉感。   、加强和改进流动党员管理。随着城乡一体化的发展进城务工人员日益增多。我镇总人口人今年上半年出外打工人员就近人。随着人口的大流动必须加强这些进城务工人员中党的工作必须建立有效的流动党员动态管理机制加强对流党员的管理和服务。这就要求党员流出地党组织与流入地党组织要加强联系配合落实各自责任形成管理合力。此外要坚持以人为本。善于寓教育于服务之中通过设立镇、村两级党员服务点积极为流动党员提供就业、培训及权益保障等方面服务使流动党员感受到党组织的温暖从而增强了其的归属感。   、提高发展党员质量优化党员组织结构及时处置不合格党员。农村支部要解放思想改变过去一些支委成员的狭隘意识树立培养优秀党员“苗子”促发展的意识采取有力措施培养有知识、有能力的青年人入党为农村建设出谋划策。有些已经入党的党员不能加强学习不参加组织活动不交党费甚至参与赌博等违法乱纪活动对这些党员不能怕得罪人就姑息要坚决进行处置。   、切实加强基层党组织管理工作。基层党组织是党的战斗堡垒是党员的家在着力提高党员素质的同时应切实加强基层党组织建设。因此第一基层党组织要建立健全服务群众的自身组织体系为党员发挥作用提供组织保障。第二扎实开展党建主题活动提高基层党组织的管理。近几年我县实施“一线两翼”党建示范带建设战略积极开展党建主题活动如推行党员承诺和承诺核销制度、农村支部创“双五好”、机关双创(“群众满意站所”、“群众满意部门”)、“五星党员”、“党员责任区建设”等活动有效地为党员提供平台也提高了党员素质。第三深入开展创先争优活动健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。这是保持共产党员先进性的有效途径。第四推进基层党组织民主建设。党的十七大报告提出的“尊重党员主体地位”、“推进党务公开”等都涉及党员民主权利的保障和落实。我镇个支部要深入学习贯彻十七大精神以改革创新精神在基层党建工作中增强党员党性提高党员素质。农村基层组织建设“四步曲” (党课教材三等奖)涧池镇党委书记    黄邦平     当前我国正处于全面建设小康社会加快推进社会主义现代化的发展的阶段农村改革、发展、稳定的任务十分繁重村级党组织是党在农村最基层的组织是农村各级组织和各项工作的领导核心是党在农村全部工作和战斗力的基础搞好基层组织建设对于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力加强党的执政能力建设推进社会主义新农村建设都具有重要意义。 结合乡镇工作实践我就如何加强党的基层组织建设提出以下四个观点与大家共勉。    一、正确认识在农村党建组织工作中存在的问题   目前农村党建组织工作中存在的问题很多主要表现在以下个方面:一是村党支部的职责定位不准。很多党支部习惯于大包大揽村委会的许多具体工作支部书记热衷于处理各类具体问题而对自身组织建设工作都缺乏思考其结果是造成了党的领导核心的消弱。   二是对党建工作不重视方式僵化。农村党支部及支部书记表现出重经济发展工作轻党建组织工作一谈到经济工作便滔滔不绝谈到党建组织工作便三言两语内容枯燥方法单一缺乏活力和创新。   三是党员的先锋模范作用不明显。大部分农村党支部对党员缺乏有效的教育管理手段致使党员党性淡薄先锋模范作用和示范带动作用不明显。   四是党支部常规工作不规范。主要表现为管理松懈组织生活不健全弄虚作假突击发展党员迎接检查时又连夜加班补课等。   认识到了党建组织工作中的不足要进一步的抓好党建组织工作还必须明确党建组织工作有些什么基本内容。下面我讲第二大点。   二、准确把握党建组织工作的基本内容。   农村党建组织工作内容很多但我们要领会实质抓住要点。   (一)抓好支部自身建设是关键   第一要强班子促发展。在农村党建工作中党的建设必须服从服于以经济建设为中心防止就党建抓党建的现象但不是被动的去服从和服务从实际情况看经济建设和党的建设表现出明显的一致性。哪里的基层组织有战斗力哪里的经济就扎实有效经济建设就能迅速发展。反之一些地方所以长期发展不起来经济落后就是因为这些地方的基层组织战斗力不强缺乏一群带领群众致富谋发展的带头人。因此农村工作千条万条首先就是要建立一支坚强有力“双带”作用强的支委班子这是搞好农村工作推动“两个文明”建设的关键环节和重要前提。   第二抓学习提升素质。主要是学习党在农村的基本方针政策和近期中省市县一些重要会议精神学习党的十七大报告定期组织党员外出参观学习。要通过学习增强政治敏锐性和政策执行力提高驾驭市场经济的能力管理社会的能力和依法办事的能力。   第三建机制促支部作用发挥。完善各项规章制度坚持民主管理防止一个人说了算的家长式作风坚持“三会一课”善于开展批评与自我批评虚心接受群众意见落实“党务、村务、财务”三公开制定可操作的工作机制和运行机制不折不扣的贯彻好落实好上级的政策和指示诚心诚意为民办实事解难事做好事。   第四建阵地抓规范化建设。应积极争取上级的优惠扶持政策建设规范化的党员活动场所。要将建设与管理并重软件与硬件兼顾充分发挥党员活动室的多种功能有效落实党员生活会党员集中学习议事和各项管理等制度并依托活动阵地大力开展党员电教、政策宣传、科技培训及文化娱乐等活动。农村党建组织工作的另一个要点是   (二)加强党员队伍教育是基础   第一要做好组织发展。如何让党的基层组织永葆生机和活力让农村党员队伍保持先进性?就必须重视农村党员发展工作依靠组织纳新改变党员队伍结构。针对农村工作实际现阶段农村党员发展的重点是:①岁以下、初中以上文化程度的政治素质高、进取意识强、致富能力硬的农村优秀青年。②退伍军人、返乡学生、外出务工人员、农村产业致富能人、乡土人才和致富标兵。为了做好发展党员工作党的农村基层组织要坚持“四项原则、一条方针”(所谓“四项原则”就是经常性发展党员的原则有领导、有计划发展的原则入党自愿的原则个别吸收的原则。所谓“一条方针”就是发展党员要按照“坚持标准保证质量改善结构慎重发展”的“十六字”发展方针)。   第二要做好党员教育管理。要用“三个代表”的重要思想及理论科技知识武装广大党员的头脑确保他们在政治思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致并以切实提高农村党员的思想觉悟带领群众致富奔小康为核心坚持党员教育制度化要把经常性学习与集中培训结合起来把政治理论教育与实际工作结合起来同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训不断提高广大党员的思想素质和“双带”能力。   三是要抓活动载体。新时期的党建工作面临许多新问题只有采取灵活而又多样的新形式、新方法才能增强党建工作的活力和效果调动广大党员的积极性。农村党支部要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动这样既可以加强和改进农村基层组织建设为党建工作不断注入新的活力又可以对农村经济的发展产生有力的推动作用如开展“三级联创”、“双五好创建”、“双培双带”、“实事承诺”及“一线两翼”靓点工程。实践证明这些活动无论是对加强基层组织建设还是对农村经济发展都产生了重要的推动作用。在今后一个时期还要不断深化一系列的主题活动使农村基层党员强化对党的宗旨的理解增强搞好农村工作的主动性再塑党员先锋模范新形象。   在明确党建基本内容的基础上如何抓好党建组织工作呢?下面我们讲   三、突出工作重点   (一)抓好农村“双五好”党建综合示范活动。农村“双五好”从年开始已经年时间这一项主题活动投入了很大精力取得了一定的成绩也得到了上级组织的充分认可但问题也不少最为关键的是:对“双五好”活动认识不够到位认为“双五好”活动就是建好活动室、配好电教及相关设备搞上几次学习制度牌一上墙“双五好”创建就过关了。而“双五好”是一项作用很好的活动载体作为“三级联创”活动的重要抓手每年都应该坚持抓好但在有的村变成了一年创建就完事这个现象还不是个别问题。现在有了党员承诺制村支部、党员通过承诺、践诺使“双五好”活动变得更为具体、更为直观但是有的人又不知道这两者是个什么样的关系抓“双五好”布点村就只抓双五好”抓承诺制就只抓承诺制用承诺制来代替“双五好”。实际上“双五好”涵盖了农村党建工作的主要内容各支部应该把“双五好”活动作为贯穿农村党建工作主要“抓手”按照“双五好”活动的步骤和要求抓好班子和党员队伍两条线加强党员的动态管理不断抓好巩固提高“双五好”也就取得了实实在在的效果。   (二)农村党员设岗定责及先进性承诺活动。年开展的农村党员设岗定责和实事承诺由于科学合理的设置了党员发挥先锋模范作用的一些具体岗位规定及若干具体职责由无职党员上岗理事达到了“无职变有位有位变有为”具体步骤包括调查摸底宣传发动设岗定责选岗承诺践行承诺。   (三)组织规范化建设。一要活动场所规范化。抢抓上级有关优惠政策继续加大全镇党员活动场所规范化建设使每个支部都有高标准的党员活动场所。二要内部管理规范化支部内部的各种规章制度要统一规范统一制作整齐划一。三要组织生活规范化按照党章的规定支部和党员的组织生活应该很规范农村支部书记要狠抓组织生活规范化一切按党章规定开展工作。要做好农村党建组织工作还要有正确的思路和方法。   四、掌握做好农村党建组织工作的正确的思路方法   (一)首先要解决思想问题。一是要高度重视党建。有相当一些村干部把“经济建设为中心”错误理解为可以“一俊遮百丑”认为当前经济建设任务繁重特别是落后地区要集中精力把经济搞上去担心抓党建工作会分散抓经济工作的精力也没有时间和精力去抓党建工作。这种片面认识必然导致思想上淡化党建工作行动上放松党建工作。必须明确党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的围绕经济抓党建抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。任何时候都不能放松或忽视基层党建工作。时刻牢记支部书记首要职峡是抓党的的建设是“第一责任人”不抓党建是失职抓不好党建是不称职。二是要克服“怕”字。我们好多支部书记对党建工作有一种距离感“心虚”为啥心虚是因为缺少学习。有的还认为抓经济工作容易出成绩抓农村党建工作成效往往不明显因而对加强党建工作缺乏开拓创新意识按部就班就党建抓党建内容空洞乏味党组织缺乏凝聚力、号召力。三要是树立信心。有的支部书记工作很有魄力经济工作抓的很出色但就是怕上级来检查党建工作一检查党建工作就头痛为此村支部书记一定要树立工作信心要有做好工作的决心。   (二)处理好务虚与务实的关系。多数的支部书记总是认为抓党建工作是在务“虚”这话又对又不对说他是务虚是因为党建工作是做人的工作做人的思想工作属于无形的东西说他不对党建是要扎扎实实的开展工作来不得半点虚假。如果我们平常工作都做到位了各种软件规范起来检查时当然心不会慌。党建的日常工作、各项重点工作包括平常的各项记录等都必须逐项的抓实、抓好不能有半点虚假。   (三)要静下心来学习学会研究工作、学会思考问题。党建工作是一项系统工作支部书记必须要加强学习不学习就是门外汉。要学习的内容也很多最实际、最有效的办法就是结合工作学带着问题学从一些最基础、最常规的工作入手那个地方不懂就去请师傅、就去查本章。  (四)要运用基本方法抓实党建工作。基本方法就是围绕党建工作确定的任务抓实以上所说的重点工作和各项党建基础工作按步骤、按要求抓实抓好。常规讲就是抓龙头筑牢支部堡垒抓实党建基础培养一支“双带”作用强的党员队伍。   (五)要学会创新党建工作。创新的重点主要在思想新、方法新。思想新就是要敢想上级党组织给明确了任务以后你要敢于设想。方法新就是同样的一件工作安排下来之后你要能抢占先机做到事在人先。方法要有新意做到人无我有人有我新。  发扬党的优良传统 切实开展批评与自我批评(党课教材三等奖) 农业局党委书记 梁明益    批评与自我批评历来是我党的三大作风之一进行严肃认真的批评与自我批评有利于党员全面、客观地认清自己的缺点和不足有利于自己明确今后工作的努力方向也有利于制定务实、究错的整改措施加以改正。总之搞好批评与自我批评是一件很有意义的事应成为先进性教育活动和开好民主生活会的一个“重头戏”。我们每一个党员都应正确对待批评与自我批评能够达到提高自己、团结同志、共同进步的目的使中国共产党的优良传统得到继承和发扬光大。   一、批评与自我批评是中国共产党区别于其他政党的一个显著标志   我国古代思想家曾有“吾曰三省吾身”的名言孟子也曾留下了“闻过则喜”的名言。两句名言角度不同且都是阐述的一个话题那就是如何正确对待批评与自我批评的问题。前者强调的是“君子”要有经常检讨自己、批评自己的风范后者强调的则是“君子”应善待来自他人的批评要有接纳批评的勇气和胸怀。我们中国共产党人是中国优秀民族的传承者更应具有“吾曰三省吾身”的精神。毛泽东曾自豪地说“有无认真的自我批评这是我们党区别其他政党的显著标志之一我们党是全心全意为人民服务的党公正无私、坦荡磊落的党没必要隐瞒自身的缺点和错误也不害怕揭露自身的缺点和错误。党领导全国民众进行革命和建设在发展道路上难免出现各种挫折也难免犯错误。由于党的伟大正确我们不怕犯错误可贵的是能及时发现并有针对性地进行纠错达到坚持真理修正错误解决党内矛盾增进党的团结和统一的目的。党的多年的奋斗历史充分证明了这一点我们党也曾有过挫折、失误还存在着思想不纯、组织不纯、作风不纯的现象因为有了批评与自我批评这个强有力武器使党永远保持了团结和统一先进性确保了党领导人民群众取得了革命和建设以及改革开放的胜利。   纵观党的历史我们党曾多次进行整党、整风等全党性的党内教育活动。特别是在历史的转折关键时刻开展形之有效地批评与自我批评活动对于纯洁党的队伍、改进思想作风、组织作风和工作作风实现全党同志的思想统一和行动统一起到了重要作用。为增强党的团结增强党的战斗力和凝聚力实现历史性转折奠定了坚实的思想基础批评与自我批评是纯洁我党“肌体”的法宝。可以讲其它政党在此问题就相形见拙缺乏公正的党内监督和究错自省机制这个有力的武器。   二、批评与自我批评是党员加强党性修养的必由之路   批评与自我批评是党的优良传统同时也是共产党员自觉地加强党性修养和锻炼的必由之路俗话讲“人无完人金无赤足”共产党员是人不是神仙他也有七情六欲生活在大千世界中难免不出现失误和犯错误。但有缺点和错误不怕就怕有错不改敢顶风违纪进而酿成终身遗憾和痛苦给自己和人民造成无法估量和挽回的损失。毛泽东曾经把批评和自我批评比作“扫灰尘”“照镜子”“洗脸”。我国古人很讲究“修身”和“养性”我们每个党员也应学古人的每日“三省”和“闻过则喜”的精神把加强党性修养和锻炼作为自己毕生追求及目标和座佑铭永刻心中严于律已、克己奉公树立良好的公仆之心全心全意为人民服务把自己置身于人民群众的监督之中自觉、无私、及时地征求意见虚心接受批评下决定改正不良风气要敢于剖析自己修正自己努力提高自己只有这样加强党性修养与锻炼才具有现实意义。   在党内批评与自我批评是衡量一个党员是否合格的试金石从党的历史上看老一辈无产阶级革命家对待批评总是虚怀若谷、留下佳话。年中央工作会议又称“七千人大会”在这次大会上总结“大跃进”的经验和教训在这次会上毛泽东、周恩来等带头就工作上的失误作自我批评对党在这时期存在的工作、作风方面缺点、错误主动承担了自己应负的责任。老一辈革命家对待批评与自我批评的豁达态度值得我们深思和学习。但在我们党内仍有一些人错误地对待批评与自我批评走上了一条不归路比如胡长青、李真等腐败份子就是此类典型人物。从他们的事例中给我们党一个深刻的警示:党内必要的政治教育不能放松思想斗争不能放松要保持高度的觉悟开展正常的批评与自我批评否则就无法保持先进性就无法抵制各种消极因素的侵蚀。强调开展批评与自我批评具有跨时代的意义面对改革发展中的各种复杂形式能否经受住考验坚定党的宗旨是我们每个党员应该慎重研究的课题。因此必须拿起批评与自我批评这个自我化解矛盾、克服缺点和错误有力武器虚心接受群众的监督和批评自觉地维护党的尊严密切党与人民血肉关系。   三、立足实际高度重视和解决在批评与自我批评中存在的突出问题。   近年来在党内部分意志薄弱者确实滋长了一种与党的宗旨和形象极不相称的庸俗作风批评与自我批评在个别党组织中开展差质量不高流于形式没有真正地进行善意地帮助式的批评与自我批评教育活动。目前主要有以下几种现象较为普遍:一是批评常挂嘴角边实际不着边际在党内实际生活中部分人谈论开展批评与自我批评的重大意义时唱高调口若悬河夸夸其谈但涉及具体的人和事时就产生“不愿、不能、不敢”三不批评方式沉默少语即使在领导提示下也是轻描淡写流于形式。二是自我批评浅互相批评少开展自我批评个别同志谈问题避重就轻顾虑重重甘当“老好人”奉行“是非面前不开口遇到矛盾绕道走”特别是在对待个别领导时的批评习惯于巧言粉饰阿谀奉承把自我批评教育搞成相互鼓励和吹捧的庸俗活动。三是评功摆好多真心查问题少。一部分同志奉行“多栽花、少栽刺”的原则讲工作津津乐道摆好评功谈问题转弯抹角不动真格的现象屡见不鲜很难纠正。产生上述现象究其原因就是两个方面:从主观讲在部分党员头脑中是“怕”字作怪从而形成批评领导干部怕“穿小鞋”批评同志怕“伤面子”批评下级怕“丢票子”批评单位怕“砸牌子”批评自己怕“揪辨子”。把左右逢源作为处世哲学为官之道遵循“多栽花、少栽刺留下人情好办事”的处世之上策在查找问题形成了互相吹捧溜须拍马沉默的庸俗者不能真正地开展批评与自我批评这一部分人根本就没有摆正个人得失和人民的关系错误地“使用”了批评中自我批评这一有力武器。从客观上讲党内的批评开展得好不好缺乏良好的环境和行之有效的约束机制在一些党组织和党员中确实存在着“抹西泥、上下一团和气”的不良之风“上级对下级哄着护着下级对上级捧着拍着同级对同级忍着让着”丧失组织原则对敢于讲原则讲真理的人排挤、打击报复、为难此类现象在我们党内屡禁不止严重地阻碍了党内批评活动的正常开展。例如在提拔使用干部上就存在被提拔考核对象是否“听话会办事”作为取舍用人的衡量标准而不是以德、能、勤、绩、廉作为标准来选拔优秀人才。严重地损害了党的形象必须加以约束制止否则就会给人民群众带来巨大的灾难。   四、用正确的政治思想觉悟作基础用严格地规范有效制度作保障   首先正确地对待批评增强开展批评的勇气树立良好为人之风气真心实意开展善意的批评教育活动对党的“肌体”和党员“个体”就如同初升“阳光和空气”一样透明、清晰。它可妥善地解决党内矛盾增进党的团结统一更可改造主观世界塑造健康正确地人生观、价值观、世界观自觉地提高和增强党性锻炼要经常不断地开展批评与自我批评从而永葆党的先进性和纯洁性使我们党的组织和党员的决策、思想、行动更加符合时代要求符合广大人民群众根本利益和愿望。   其次坚持党性原则从“灵魂”深处排除私心杂念这就要求我们党员要以党的事业和人民利益为重彻底根除各种“私欲”摆正自己的位置全心全意为人民服务在错误面前敢于自我“揭短”敢于开展批评在大是大非面前从大局出发从党和人民利益出发才能够自觉地维护党的尊严不失先进性本色。   第三富有“闻过则喜”的宽广胸怀学会从批评中“汲取政治营养”。俗语讲“人无完人金无赤足”人生活于世行为和工作难免不出现失误出现错误不可怕关键要知错能改古人云

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