中西盐业史比较研究

《盐业史研究 》 年第四期 中 西 盐 业 史 比 较 研 究 ‘ 俘汉思 瑞士 欧洲盐业史 , 按其发展进程而言 , 可分为 三个阶段 ① ”九一十二世纪“ 领地 、 寺院阶 段 ” 此阶段的特点在于盐业产业为从前皇帝 或君王所赐予 。根据这一点 , 我们可以推知在 这阶段以前必有一个王室经济特权的世俗性 阶段 ② 十二世纪以后的“ 财政 、政治阶 段 ”。 这个阶段 , 盐业由于国家垄断或专卖而 成为财政收入的对象 。 从十三世纪起则可 称为“经济阶段 ”。 这时期盐业的特征是贸易 繁荣 , 尤其表现在海外贸易发达和各国及各 盐场之间所展开的生动竞争上 。 除了这种按 时期的分类外 , 又可以从地理区域上加以划 分 , 即拉了语国家区和德语国家区 拉丁语国 家大都拥有海盐场 , 食盐政策的重点便建立 在财政以及食盐的运轴和梢售上 在拥有大 陆盐场的德语国家里 , 食盐政策的重点则在 于食盐的生产 , 而对各盐场征收的税款是微 薄的 ⑧。 上述两个地区的不同情况 , 可能跟各 国所制订的不同政策 , 跟海盐场与大陆盐场 之间在生产 、 经营上的不同有关系 。 如果我们采用欧洲盐业历史年代的分类 法来对中国盐业史加以研究的话 那么 , 中国 只有“ 财政政治阶段 ” 。 尽管存在各种发展变 化 , 但 “ 财政政治阶段 ”的特点始终是国家财 政收 入的强烈要求及盐业行政机构的稳定 。 在中国 , 国家对盐业的支配权出自对所谓“ 山 泽货源 ”的需索 这在公元前 世纪的史料中 已有所记述 ④ 与欧洲的所谓“ 君 主矿产特 权 ”相类似 。 中国的垄断经济部门的收益要求 也并非是不容争议的 , 因为根据古籍的记载 , 天子应与民众分享自然资源 , 那些代表着传 统观念与准则的官吏也曾一再指责天子为了 盐业或其它垄断利益降茸纤贵地去同人民作 竟争 ⑧。 事实上 , 由于发动战争与边防所猫 , 糜费可观 , 因此 , 军事开支就直接导致食盐垄 断制度的建立或对这种制度的加强 ⑥ 与欧 文尔四 川趁业史研究 —盆断与生产姐织幼构 公元 , 年至 公元 年 文 一书的结论郁 分 该书千 丝旦年在《书厄燕东亚研究 ‘列内出饭 。 北京 经挤攀陇兵 天报城视睡仪特该书之幼论哪分译成中文发 衰 、此文 由 巨资女士译成甸摘 。砚由作行本人与上海外 国语学院全留奋附教长修改定稿 。 ① 见 《盐 在历 史上的角 色 》法文 , 第 一“ 贾 , 年 , 巴镇 。 ② 见 · 伙 。心盐和权力 —从中世纪到法国大革命 袱法 文 下 一“ 页 年 , 巴集 。 ③ 见 · , 《盐和权力 —从中世纪到 法国 大革命 法文 。 书 一 页 又 见 《海王 的 札品一食盐的厉 史抓 英文 第 切 页 盯 年 , 巴 康与伦软 。 税 , 。 尔的 那时候的中国 把这仲从悦侧度 称为 鱿场证 ① 见 又 黝。。 《中国古代的食物与货币一公元前 年 以 前中国 早期的经济史料 》英 文 , 苹 一 页 , ” 年 普林斯倾 ⑤ 见 一 卜, 《孔子 和他的学 派的经济原则 袱英 文 , 第 一 页 年 , 纽 约 又 见 , 和 一 卜。《中国 食盐管理一中国 史料摘要 从英文 级干朝鲜版《亚洲研究期刊户 年 月 、 愁 期 策 页 ③ 见 它 《南 宋盐 管理 的 区 城 控 制袱英 文 救 于 , 。 编 暇中国 宋 朝的 危 机 和 该荣 矛, 第 一 贾 , , 年 图森 。 该文有中文译 文 , 胶于一盆业 史 研究 , 年第 期 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 傅汉思 中西盐业史比较研究 洲的情况相似 ① , 中国的征战与加强边防的 行动 , 也同样地构成了改变财政制度和提高 食盐赋税的决定性动机 。 其时虽曾有过一些 规定 , 如八世纪唐朝的“ 常平盐 ” , 十八世纪四 对贫苦人在不足四十斤的食盐买卖中给予 免税等项 , 然而 , 制订规定的着眼点并不在于 人民的福利 , 而是为了有利于国家的财政收 益 ② 尽管如此 , 不少官吏还是既着眼于国家 收益又重视商业和消费者的利益的 ③。 纵观中国盐业史 , 是不曾有过“ 领地 , 寺 院阶段 ” ④, 也不存在某种经济阶段的 。 食盐 虽 然在 中国 的沿 海 贸易 中起过 一 定的 作 用 ⑤ , 可是它在巾国的国际 贸易中没能成为 有价值的商品 。 相反十八世纪的地中海 、北 海 、波罗的海的贸易中 , 食盐已曾是一种重要 的批发商品了 食盐的销售在各贸易国家和 城市间亦曾进行过激烈的竟争 食盐成为海 洋贸易的至关重要的商品 , 食盐市场成为推 动贸易急流的动力 , 对食盐贸易的统制原是 伴随着海洋权力的获得而来的 ⑥, 正 当欧洲 在国与国之间的食盐贸易竟争与权力的争夺 对食盐的生产与销售产生巨大影响之时 , 中 国却急于划定食盐的销售区域 , 于是 , 各生产 中心之间的竟争相应减弱了 , 竟争只在官盐 与私盐的销售之间进行着 。 对于中国盐史时期的这种独特分类 , 各 家所持意见不同 · · 和 一 。 曾提出将整个中国财政历史分 为三 个时期 第一期 , 秦 公元前 一 年 统 一前的所谓“ 封建时期 ” ⑦ 第二期 , 自公元前 年直到 年清朝消亡的所谓“ 皇帝时 期 , 第三期 , 为 年以来的“ 中单民国时 期 ” 。 在作为财政制度的重要部分的盐业管理 上 , 也可以看出这种发展 ⑧ 而曾仰丰则将中 国食盐政 策的三个主要类型按年代给 以排 列 ”食盐生产和食盐 交易的 自由免税型 , 可见诸于三代 以前 , 隋朝 公 元 —年 与唐朝 公元 — 年 前期 食 盐生产的轻税和 自由交易型 , 自公元前二十 一 世纪至西汉 公元前 —公元 年初期以及公元 年至 年即是 , 同时 , 在 隋唐时期 , 间或也存在过这种类型的制度 国家对生产的垄断和专卖型 , 这是从八世 纪中至二十世纪初这个漫长时期里的典型的 类型 , 可以根据税收种类和 国家对生产 、 收 购 、运输和梢售的统制程度来考察这一垄断 制度的各种形态 ⑧ 日本历史学家藤并宏则 断言 , 中国长期以来的盐业管理应分为两个 时期 , 即 公元前一世纪至公元 年为第 一时期 , 国家有专卖或中间专卖权 官专卖 第二时期 , 从 年至近代 这时期国家将 食盐的生产 、收购 、 运输和销售权 , 部分或完 全转让给了商人 商专卖 本人在这一研究中的论述 , 对于一般的 ① 关于欧洲时政制度的发展与建立近代民族国家的 关系 , 见 奋卜绷《西欧民族国京的形成刘英文 , 第 一 “ 页 年 , 普林斯板 特别是其中 ’阴 《近代民族 国家财政和经济的荃础结构咨 第 一 页 对此有所阐 述 。 ② 关于瑞士苏攀士 食盐专卖制度在“ 国文 对食盐供 给的 视与时政收入的愿盛之间 取得相对的平衡一说 可 见 玫 , 二 卜。《十七世纪 苏续士的 食盐 贸 易抓 幼文 书 、 、 页 , ‘ 年 苏续士 。 ③ 见《四 川盐法志 第十三卷 第 贾 。 ④ 在中国经济史上 , 并非全然没有“ 寺院阶段 , 就七 自中古时期到十四世纪 , 佛教寺院在一些经济领城 , 如 各尹 金徽机构 、 榨油 厂 、 屯田 、 土地所有等中所进行的重要经济 活动 , 即可表明之 。 见 叙 《五至十世纪中国佛教经济 活动 》法文 , 年 , 西贡 又 见杨联升《中国历代佛教寺 院 及 其四 种金胜机构袱英丈 载 汤联升《中国制度 史研 究 》, 第 一 页 , ‘ 年 剑桥 美 至于佛教寺院是 否参与了盐业的经营或垄断 则以上诸文 均 未涉 及 ⑤ 关 干 山 东 和 朝 鲜 间 的 食 盐 海 上 贸 易 , 见 沛 《东 西 方的盐政 —官除性的循环过程 》《法文 , 收干《年鉴 、经济 、社会 、 文化争, 第 卷 , 第 册 书 贾 , , 年 ⑥ 见 , 介 《十四 —十八 世纪 的北 欧海 盐 市场 》《法文 载于《盐的厉 史角色户第 一 贾 又 见 “ 中世纪和近代的国际为祥中盐的角色袄法文 , 载 于 《盐的历史角色户 第 页 。 ⑦ 在本 文中 “ 封建 ’一词指的不 是马 克思主义 、 唯街 史观所谓资本主义 以 前的某个特定的社 会经济阶段 而指 君 主与诸侯之 间各仲各样个人的 、 法律的 物质的 、 财政的 、 经 济的互相关系和义务 。 如 用 封建性 ”这个词 , 则所要丧达的 是 与封建情况相类似 的惫 义 。 矛 见《中国的 食盐管理 一一 中国 史粗摘 要 公事 卷事 肠第 页 。 尚有书四 个时期 盐的 一 般性 土产 与 六费的 观 代时期 。 这 个时期中国始 于 , 各, 年 而 在欧 洲 则冶 于 世纪末期 又 见《海王的礼品 —食盐的厉史乡 节 页 。 函 见曾仰丰《中国 盐政 电奋 第 一 沉 , 年 商 务巾书馆 台 》。 画 见接井宏‘明代盐场《日语 研究 公, 载 于《北海道大 学 文学 部纪 要 户 第 卷 , 第“ 叮 , 凡 年 。 曾仰 乍的 著作 中也对官专卖与商 专卖给以 区别 , 在他的第三 类型 内有 所沦述 。 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 《盐业史研究 》 年第四期 中国盐业历 史与特殊的四 川盐业 历 史的分 期 , 与上述各家有相类之点 , 也尚有不尽相同 之处 。 根据结构性和典型性的特质 , 尤其是根 据国家影响的程度 , 拙意应分为以下三个时 期 自公元前三世纪或至迟 自公元前二世 纪始 , 到公元 年为止 , 由国家建立早期的 不完全 、 不稳定的食盐垄断和专卖制度 自 年至 年 , 则是盐业处于国家有力 的 统 制 之下的时期 自 年至 年 , 本 人基本上同意藤井宏先生的划分意见 。 这时期 国家不仅把食盐的收购 、运输和销售 权出让给了商贾 而且 也 显然退出了食盐的 生产部门 。 这 仲把国家影响限制在监督和征 税范围内的趋势 不仅存在于食盐行业 也存 在于许多其他经济部门 , 诸如茶叶 、 丝绸 、 瓷 器 、 采矿 ①等业 , 甚至在对于铸币政策起关键 作用的红铜进 口 或红铜开采的领域 中 , 清朝 一 年 已经把 国家的影 响 限制在 对私人生产的部分投资和监督上 或者 , 把买 办许可证授予商人了 ②。 那个时候 , 国家在财 政经济关键部门的经营上 , 对于同商贾或其 它私人建立协作是很有兴趣的 ③。 而由国家 直接参与提供资金 、 生产 、 收购 、 运输和 销售 者仅止于少数的几个经济领域 。 这些经济领 域包括 由于红铜 的长期短缺和钱局的红铜供 给困难 。在云南 , 国家几乎完全地垄断了红铜 的收 购和运输 又 如 为了灾区供应与平抑粮 价 、 国家实行了粮食收购 , 对出售与运输进行 控制 。 上述两种情况均为国家例外地采用的 应急措施 。正 由于食徽垄断具有财政意义 , 故 而国家特别对 食盐运输的征税感列兴趣 。 总的 说来 , 国家对经济部门的积极参与还是 减少了 并 只限 “ ‘ 家长式 ’ 的监督 。 因此 到 清朝 官背 部 在国民生产值的 比例 几 乎 下降 一 斤一 左右 匆 。 至于 国家从几个赢 利的经济部门退却的原因 , 则大都是 由于 国 家及其委任的官 员们在 企业管理中遇到种种 困难 , 他们既无能 , 又缺乏经验 更没 有专业 知识 。 由于附庸劳动制度的衰落和手工业摇 役制度的崩溃 , 私有化的经济便 日益增长和 加强 。 在这个处于变化过程的经济制度中 , 经 济关系开始替代原有的等级关系 ⑥。 正因为 附庸性的劳动力在上升的盐价下 无利可图 , 所以食盐垄断便有助于消灭附庸制度 ⑦。 这 种经济的社会的更迭也反映在盐民的社会地 位的变动上 , 他们由国家“ 摇役 ”的担负者演 变成为有相当自主权的盐户或有相当 自由的 盐工 。 与此同时 , “ 课 ”这个词的涵 义也有所改 变 。 至 、 迟从八世纪 中期起 , “ 课 ”的意思是“ 由 国家全部垄断的食盐生产 ” , 到了约 自十七世 纪下半期 , 这个词就有了 盐税 ”的意义了 ⑧ 。 倘若把强 化了的财 政性 的 中 国 盐业 与 “ 财政 、政治阶段 ”的欧洲盐业作一历 史比较 的话 , 两者之间既有着共同性 , 也表现出各 自 相异之处 。 为贫彻国家垄断的要求 , 两者都有 一个相似的基本前提 , 那就是需要有一种强 大的区域性权力或中央权力 。 垄断采用的方 式尽管不同 , 但大都渗透到食盐征收 、 收购或 生产等部门中 。 而君主 ‘ , 作为地主 , 其收 租 ① 见 ’ “ 国家在社 会中的 角色一 十六 世纪 中国的商人和商业 袱英文 , 载于《来 登 汉 学研 究 乡, 第 卷 第 一 页 , 一年 又 见 仑 , 。《明代的 矿 业 和 矿 工 》 德 文 , 第 页 , 年 , 汉 堡 又 见 · 编《中美讨论会的美国代表的报告 —宋代至 玲 年的中国社 会经济历 史扛 英 文 , 第 、 页 , 年 安阿 伯 、母 见 本 文 作 者 ‘ 日 年 的 博 士 论 文 《 一 年 中国 中央 货币政 策和 云 南的钥 矿 业 》英 文 , 该文将发表干哈佛大学 出版社 。 ⑧ 见 以 帝 制中 国 的 国 家 与商 业 洲 英 文 , 载于《亚 、 非研 究 咨第 右 卷 , 第 一 贾 年 又 见 碱 中国过 去的结构 , 英文 , 第 兜 页 年 斯 坦福 尔 。 在他的 著作 中不 用“ 合作 〔 、。 段 ,, 一 词 而用 “ 共同意 愿 , 甲 司 ”一 词 来描写 国家与私 人 的关 系 。 ① , 见 货币政策袱 英 文 《 一 年中国的 货币 与第 一 页 , “ 年 剑桥 美 。 页 , 了 见 卜一 , 《古 今中国 的经 济公 英 文 , 第 三 年 贝尔蒙牛宁。 见哎中国 过 去的咭构 分第 价 页 又 见 、 司 ’ 象在社 全 中的 色 —十六世纪 中国的商 人 与商 业分 。 见佐 伯 蓄 丈中国 史研 究妇 日 文 第 册 第 拍 母角汤︸ 页 , 托 一 年 , 京都 。 挽 的经 济部 」生产能 文 作者 含 易之 比较 大学 亚 洲 明 白“ 课 ”这一 同的意义 对实地 估 汁每 个垄断性 门的生产 量是很 重要的 。 关于历 史家 对中国铜 旷 力的 不准确估汁问 题 , 在 门 一 、。 与本 著的《 。一 邪 年欧 洲与中国的江 铜 生产 和 贸 研究洲 德文 中有所批评 该 文即将发 丧于《波鸿 研究年鉴分 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 傅汉思 中西盐业史比较研究 典 入是通过租典形式获得的 作为经济特权 的拥有者 , 他们的收入则通过课税的方式 。欧 洲盐业的特点是 许多盐场都存在着一种复 杂的 、 界限模糊的对所有制权利 、 占有权利 、 享益权利的分配问题 。这些权利通过馈赠 、封 建性特许 、 习惯法发展 、 转租和企业专业 化 形成强烈的分裂趋势 ①。 可是 中国在这个时 期 , 却不存在这种封建性的权利分裂的趋势 以供 比较 。 中国的主要问题不在于是否给不 同的权力阶层以封建的或封建性的特许 , 而 是围绕着是由国家管理企业呢还是 由私人管 理 企业 , 以及管理 的形式对财政收入得失的 影响而产生的 。 中国的国家垄断权利的发展与欧洲截然 不同 , 虽然从八世纪中直至二十世纪初 , 中国 的国家从财政上对盐业的强烈兴趣未变 , 但 自十七世纪开始却已逐步退出这一生产领域 了 。 由此 , 我们可以断言 , 国家垄断在削弱 。 它 为了有成效地征收赋税 , 比过去更多地注意 到 私商对盐业利益的兴趣 , 而国家的千预 又 大抵 只限于对食盐生产和 贸易的监督上 。 若 对欧洲大陆进 行考察的话 则可见一种相反 的发展趋势 , 即随着专制制度和重商主 义的 日益发展 , 皇帝和君主强化了他们的经 济特 权 , 将食盐专卖化 了 , 甚至在某些情况下 , 皇 帝和君主也直接管理食盐生产 。 当然 , 君主垄 断化的作用并不全然是消极的 因为在那个 时候 , 唯有君主能拥有足够的政 治手段 和财 政资金 , 才得以使大陆盐场 大 口 盐井 、 盐泉 、 盐矿 达到 当时最新的技术水平 , 从而保持竞 争力 。 所以说 欧洲的国家对大陆盐场 垄断权 力的加强是同该国家当时的 采矿政策相辅相 成的 。 应 当指 出是 英 国显 然是 个重 要的例 外 。 英闲对私 人矿 业及盐场 采取 一 种自山 的而 不是 专制的政策 , 也正 是这种特殊性 , 促 进了它的近代工 业的增 长咨 。 中国食盐垄断制度的独特性在于它的历 史的悠久 , 它 的持续性 , 它的官僚主 义的渗 透 。 在此 , 持续性并不意味着磐石般的固定 性 , 应当理解 , 在它的传统框架的内部是有所 发展的 。 确实 , 中国的食盐垄断或专卖制度在 生产 、贸易以及私人管理与国家管理诸方面 都经历了各种各样的变化 。 其间 也有质的变 化 , 如国家权 力的范围与强度的发展 。 中国食 盐管理的巨大经验体现在一种有助于总结并 区别垄断专卖制度的术语系统上 ③ , 这种系 统有利于我们对欧洲食盐制度的 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 , 同时 , 中国所表现的独特性还在于既运用盐钞制度 也运用开 中制度 。 这些制度表明了国家与私 人权限的协作 , 而且 , 它们还可以 作为一种标 准 , 以衡量当时的货币经济与 自然经济相 互 消长的广度与深度 。 这些制度与货币经济向 自然经济渗透有着密切的关系 。 在 法 国 , 旧 统治 制度的盐务税 制度 指 年大革命前的盐务税制度 与中国清代 一 年 的食盐 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 , 在类型 与 结构上表现出不少类似的情况戈。。 这是 由于 两者都处在专制主义和电央集权的背景下 , 都具 备它 们所需的贯彻 、控制的行政手段 。这 两种权 力的主要兴趣在于财政收入 。 销售地 ① 见 · · 。明 《盐 和权力 —从 中世纪到 法国大革命公 法文 , 第 一 、 、 页 ② 见 · · 。。只 《盐 和权力 —从 中世纪 到 法国大革命 》法文 第 一 、 页 又 见《 — 只年欧 洲与中国的红钥 生产 和贸易之 比较研 究 咨 又 见《海 王 的礼品 —食盐的厉 史乡 第 肠一 〔 页、国 关 于 山 东和朝鲜间的 食盐海 上贸 易 见 · · 击。 《东 、 西 方 的盐 政 —官 僚性 的 循 环 过 程 洲 法文 载 于《年 鉴 、 经济 、 社 会 、 文 化户, 第 卷 第 册 , 第 一跄 页 年 。 、 这 一 比较研 究 是在参 阅 以 下 著作的 基础 上进 行 的 、 。《 卜七 —十 八 世 纪 法 国 的 盐 税 洲 法 文 〕 , 。 年 巴 黎 《 咬一 勺艺 哈 勒 的 “ 盐 锅 组 合 ”洲 德 文 , 。 年 , 哈 勒 《海 王 的 礼 品 — 一 食盐 的 叮 史公 以 走向 笔断化时代的内阿 尔 卑斯盐场的法 律 、 经济 、 社 会之 历 史洲 德文 , 片 年 法 兰 克 隔 ’。卜 。 《法 国 革 命 前 阿 弋纳 地 区 的 食盐 走 私 以 法 之 载 于 编《盐 和它 的 历 史 户 , 第 ‘ 一 贡 , 冬 年 , 南 锡 。 · ‘哈 勒盆 工 郑会的传统 印 厉 史 洲 德 之 ‘玛 勺认 策比 钨 一 , 汰 厂卿 。 气盐 的 听 史 决 之 卜 年 弗 莱坚 瑞 七 ‘曰亩汗 与 工补 。 。 编 叹哈 尔 城 行 史和它的盐场 史研 化八 德 之 始 年 , 齐 克 马林根 日一、,们 与 一 。 代几 卜年 束的盐 办 德 之年 莱比饵及《 十六 一一 十九世记 德国 的煎盐 , 产 德 交 载于‘断而 ‘ 第 卷 第 期 第 了一 贾 ‘场 年 《川‘, 。 年一 法 国 革命的盐 和权 勺应 姜道 章的博 士 仑文代 一 个听 史 的 、 地 理 的 研 究 — 村 一 的 中国 盐 业 八 英 之, 了几 年 虹威夷大学 佐 伯富 人清代盐政研究 日 之 〕 , 年 京都 及《中国 史研究 乡 第 册 。 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 《盐业史研究 》 年第四期 区是有一致规定的 ① , 各地区通过食盐价格 的不同和区域与社会不公平的征税来表明其 特点 , 而食盐收入占据全部国家中央收入的 绝大部分 ② 为了维护垄断和专卖制度 , 需要 有许多官吏去从事监督生产 、运输 、 销售并从 事征税 为了保护官盐 , 需要警察监视以防止 盐的走私 , 同时也需要有一整套法律及惩处 规定 。 由于合法的和非法的税项 、食盐掺假 、 关税和额外征税 , 造成了多倍的盐价并转嫁 给了消费者 。法国的制度与清代的不同之处 , 则在于法国盐务税制度允许将征收盐税的权 力拍卖给经济实 力雄厚的总承租 人 也在于 绝大多数人民处于强制性的消费之下 。 欧洲 的那些实力雄厚的私人集团之所以接受食盐 的垄断和货币垄断 , 因为他们是国家君主借 贷的愤主 , 接受垄断可使利息的支付与国家 债务的偿还得到保证 。 这就在私人与国家之 间形成一种既具动力性的又是相当棘手的关 系 , 这种情况 , 对于存在着政治上的等级观念 的中国 , 是不可想象的 。 不过 , 作进一步考察 的话 , 可以发现这种区别也并非是那么绝对 的 。 即以扬州而言 , 这些继承了食盐垄断权的 实力强大的盐商就参与了收税 ③ , 这些 人也 可以说是一种总承租人 。 他们的任务与存在 的必要 , 在中央政权看来 , 就是为了替京都征 集一笔固定的盐税金额 。除此之外 , 政府为了 支付难以预 测的额外支 出 , 如战争 、 自然灾 害 、御巡等 , 也要求盐商 自动地贡献资金 。 与 欧洲的重大区别是 中国的当局无孺向商人 借款 , 商人 自会无偿地支付予当局 , 其 目的是 为了底得皇帝的恩惠 。 至于有关强制配给食 盐的情况 , 在清朝是不存在的 , 但在九世纪的 前 期 以 及 十世 纪 , 有 过 此 类 情 况 ④ , 明 朝 一 年 也 有过 长时期的对百 姓 实 行食盐的强制配给 。 到了 年以后 , 强制 消费被货币税替代 ⑤ , 而这 , 恰恰说明食盐强 制消费实质上 只是一种掩饰了的人头 税 罢 了 。 东方和西方都存在过国家垄断食盐的不 良影响 。 盐税虽可使军事与行政机构增加可 观的收入 , 从而巩固了国家专制权力 , 然而 , 地 区的价格差别以及公 、 私盐价的区别很快 使走私猖撅起来 。 那些食盐生产者 、官吏 、商 贾 、单个走私者或有武装的走私党徒都在搞 走私 一 活动 , 这一切又导致普察管制的加强和 量刑的严酷 。 食盐走私与食盐消费者之间存 在的相同的利害关系 , 就促使了百姓对国家 的离心离德 。尤其在经济危机时期 , 由于购买 力下降 , 食盐走私使得公盐的销售额锐减 , 这 种发展的结果便是盐税的巨大亏损 同时 , 促 使食盐走私的因素还有公盐搀假的弊端以及 盐户与运商的成本不敷等等 。在一开始 , 私盐 只是在公盐生产 、 贸易下的一种伴随现象 , 甚 至在补充公盐成本短缺或生产亏本中有所辅 助 , 但当税额提高或 由于经济的 、 金融的发 展 , 公盐与私盐间的价格日益悬殊 , 私盐就对 公盐产生了破坏作用 , 因此 , 中国的各个朝代 就有实例表明 , 食盐不仅仅是专制政权的一 种垄断手段与重要的财政墓础 , 也是引发不 合法的不忠诚行动的一种因素 , 使百姓产生 不满情绪 、反抗思想 , 以致最终导致政权的崩 溃 食盐管理的弊端 , 甚至翘可能促使百姓承 ① 峨裔谊 在他的《宋代妙盐 创 度 研 究 》 第 页 年 , 台北 中认为 、只有中国 才有国家固定的食盐销 区 。 而事实上 欧洲也有国家固定的食盐梢区 , 只不过是 中 国最早实行而 已 。 ② 关于盐税在整个限税中的比例 以法国为例 , 盐悦 的 比 例从 年的 上开到 年的 。 见《盐 的历史 》, 第 页 又 见 一。 自 《《《一年到 年的 经 济政 策和 财政 》, 软于 与 秘翼翻戳髦 范文 销售月计划范文二年级看图写话和范文歌颂党的朗诵稿语文万能作文党代会闭幕式讲话 第 页 , 一, 年 , 上 半期的孟 加拉 , 比例为 卜最主要的税项 , 但也 已 居 囊靛煞然笋嘿戮淤聚男爵尸韶 专揣 , , 乳孟粱饮育乳各瞥添埃讥跺乳臀掀 贾 , 年 。 另一位名叫 丁 。 与侯外庐同样 , 在他 的《 , 一 吕 年 汉 口 的 经 济 和社 会 户 英 文 第 贡年 气史坦 福尔 中 , 一方面把扬州盐商视 为商人 同时 又把雌们视 为官 员 本 文作者认 为此说缺乏资料根据 如 见《中国 食盐管理 —中国 史料摘 要矛 载于《亚洲研究 户 卷 期 第 艺、 ·国 见 , 。 《 明 浅 · 一 编 哎关于 明代 页 年 , 纽约及 伦教 、 一 页 代 的 时 政 渗 英 文 载 干 中国政 府 的 七项 研 究 多 第 肠 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 傅汉思 中西盐业史比较研究 年勺而 认那些许诺减低盐价的外来统治者 ①。 在盐业上 , 一般地说 , 沿海盐田与大陆盐 场 盐井 、盐矿 、盐泉 存有多种多样区别 , 这 是由各种不同的工场型式所决定的 。 盐田运 用的是农业性 的生产方式 , 而大陆盐场则采 用矿业式的生产方法 在欧洲 , 大陆盐场在经 济社会组织上 , 比盐 田较少其有封建或领地 性的型式 , 即较少以封给土地来换取个人摇 役或课盐 ②, 此外 , 沿海盐田和大陆盐场各有 其经济景气的时期 传统的大陆盐场兴盛于 十二世纪至十三世纪 , 而到了十六世纪 末至 十七世纪 已经陷入了危机 。危机的原因为 三 十年战 争 一 年 封 建性 的 要求 人 口 减 少的不利趋势 生产成本如木 柴 、 工资 等的提高 财政支出的激增和 技术得不到革 新 。 而英国 , 自 年以来 , 由于 使用 了煤 炭 , 创造了有利的交通条件和制订 出了积极 性的经济政策和财政政策 , 使大陆盐场得到 了新的发展 。 随着英国岩盐的兴旺发展 , 其它 欧洲国家从 年至 年问也致 力于开 发 自己的大陆盐场 它 们的特点是用改良的 技术去开采新盐场 , 开发 已曾探知了的蕴藏 , 使岩盐生产开始超过了海盐生产 , 这样的发 展是与这些国家的争取食盐 自给有着密切关 系的 。 中国的大陆盐场 特别是盐井 生产食盐 的重要性体现得很迟 。 十九世纪中叶以前的 四 川盐 业在财政总收入与总生产量中优占微 弱的比重 。 直 。年以后 四川食盐的重 要性才有所增强 。尤其在发现岩盐以后 , 四 川 成了名噪一时的最大的食盐生产省分 。 尽管 如此 海盐的生产和税收较之大陆四 川食盐 始终要高得 多 ①。 中国的盐田盐井在经历各 自不同的发展 与欧洲有相趁之处 。 在十七 世纪 以 前的中国 。特别是最 有生产能 力的盐 田一直受到国家的有 力监督 。 不过 在四 川 , 除 了有 国家直接经营或税收 租 赁的企业之 外 , 一开始就 仃不少 私 人占 有 、 经营的盐井 , 而欧洲的大陆盐场呢 , 要求拥有矿产特权的 皇帝或君主 , 同要求持所 有权的 私人经营 一 肴 之间经常为矿藏的所有权爆发争斗 。 不少情 况下 , 欧洲的君主通过购买 、竟争 、没收 , 排挤 了强大的城市新 一 贵族以及贵族 、教士 , 从而把 盐场据为 己有 , 不过 , 他们大多不是直接去经 营盐场 , 而是将它们出祖④。 在四川从十世纪 到十四世纪 , 在国家所有与私人所有之间 , 也 一直持续着为经营领导权的激烈争论 , 可是 早在十一世纪时已经显示出国家儿乎抵挡不 住私 人的 竟争了 , 因为前者经营 盐井成效不 著 何况 在发 明了新的钻井搜术以 后还 得去 检验 牛登记所有的 卓简 一 片呢 。 然而 , 宋 代 一 年 属 于 私人经 济的盐井的 胜利是 暂 时 的 , 因 为到 了 元代 一 年 又重新采用了强有 力的国家 监督的经营方式 。 明代 一 年 的盐 井 其生产组织 与海盐 的生产组织 相仿 , 不 过 除了强制登记的盐户 , 私营伙办的盐井又 有所增 加 。 私人盆井最终于清代 一 年 取得 了胜利 。 一般说来 , 私人盐井的兴衰 是与国家对私人盐所持的容忍或扶持的政策 有着密切的关系的 。 中国 自十七世纪始 , 国家机构就从食盐 生产与贸易中退出了 。 尽管这是全国性的趋 势 , 但在大陆食盐生产与海盐生产之间仍然 存在着 显著的区别 。 试列举最后使四川盐业 得 到 有利发展的因素 , 那是 盐井的开采 比盐 田 的开采较少受国家的限制 , 也较少受 行政机关的监督 至少在清代的早 、 中期 , 四川盐税及其它川盐的财政 负担都比海盐要 见哎巾国 电研究 咨 第 册 第 贾 。 亡义 、川 在 人盐 的 , 性的估计偏 低 了 , —法国革命的盐 和权力奋第 瓦 。 赶“ 书 页 中 , 对中国 每盐 的重要 庄《海 王 的 礼品 —食盆的 厉 史抓 书 、岁夕 典。所外中 中 、 小主一间题的评 沽是恰如其 分的 。 在代诲 王的 比品一一 食盐的历 史汀 第 页 中对阐述 , 其大意 是 欧洲国家除了某些地方直接纷营 食 很 少 对 食盐 生产施 加影 响 只检查 其销售与税项 国 自 十 七世纪 始的 食盐专卖制度的发展 有 相似之 有而与此盐这处 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 《盐业史研究 》 年第四期 轻很多倍 川盐在行政上 比海盐精简 , 其 正规的与非正规的行政费用也比较低 井 盐不仅在生产上 , 而且在销区方面 比海盐 自 由得多 , 国家对川盐价格不作规定 , 有时也不 对小盐贩征税 。若与两淮相比较 , 川盐贸易的 专卖化程度要低些 , 川盐较少经中间商之手 其走私活动较难查缉 扬子江有利于川盐的 运物 , 川盐可以顺流而下 , 运抵中国琪地 。 这 些 , 均有助于与梅盐的竞争中取得优势 , 有利 于川盐市场的扩大 , 并对技术发展和生产能 力的提高产生积极的影响 ① 中国的盐户和盐商自八世纪以来几乎始 终占有显著的社会地位 。 但仅止有少数的盐 商 , 如扬州的盐商 , 享有特权 , 这表现在 政府 授与他们一种可承袭的 、几乎是完全排他的 食盐专卖权 他们跟官员与皇帝有着特殊的 关系 他们被赐予官衔 他们的亲属可得到科 举保留名额 在食盐交易中国家规定给予经 济上的优惠等等 。 这些盐商与专制君主的密 切关系非常突出 , 专卖特权的获得使他们逐 渐丧失商 人品格而 演变成为十足的大资产 者 , 这些人已不再从事具体的食盐贸易 , 而以 收取相应的报酬将 运输特权转让给其 他商 人 。象这种从事专业性食盐贸易的商贾 , 在欧 洲几乎是没有的 , 那里的食盐 贸易是在一般 性的贸易范围 、条件之下进行的 , 而高额利润 却只能产生于大批量的投机买卖之中 。 因此 , 在欧洲是根本说不出有过什么真正的“ 食盐 资本主义 ”的 ②。 不过 , 话又得说回来 , 欧洲的 食盐 贸易显然也存在过食盐专卖化的趋势 , 这种趋势源自国家机构 如威尼斯 , 或者 , 在 更晚些的时期中 , 源于一些商人的小团体 , 后 者 常因私人的专卖权利与国家发生激烈的 竟争和尖锐的利害冲突 ③。 在 中国 , 那些 依附于 垄断 者的运商 、 盐 贩 、 盐 户和盐工 他们的境况要 比扬 州盐商糟 得多 。 八世纪中叶二直到十七世纪 , 盐 户虽同 样占有一种特殊的社会地位 , 但他们的不利 条件远超过有利条件 。盐户除了劳动艰苦 , 还 必须仰官员 、商贾的鼻息 , 受他们的剥削 食 盐生产者既没有支配 自己产品的权利 , 又没 有迁动的自由 他们是不用服摇役的 , 然而他 们的工作本身就带有国家摇役的性质 他们 的劳动产品更是由国家苛刻地以货币或实物 作偿付的 ④ 特别是古代中国盐 田的食盐生 产者 , 比之当时欧洲封建时期的 , 他们的伺行 更深地陷于封建性的依附性之中 。 十七世纪 以来 , 中国的盐工随着社会的 演变而成为自由生产者 。在海盐生产方面 , 中 国与欧洲开始有了两相类似的情况 。 业性 就是海盐生产在两个文化下的共同特性 。 除 了这种小生产以外 , 社会的分化也起到 了重 要角色的作用 。这时 , 大量盐田集中子少数所 有者之手 , 使许多食盐生产者沦为佃户或佣 工 。社会提供的发展的机会 , 实际上 只是给予 少数技术专家的 。 若将处在繁荣时期的欧洲与中国大陆盐 场企业主和盐工的社会地 位作相应 比较的 话 , 可以看出不少明显的差别 。十九世纪四川 有实力的企业主尽管对政治产生影响 , 但是 还不可能象德国哈勒城的“ 盐锅组 合 ”那样拥 有贵族式的地位 , 不可能如后者那样 , 以反抗 国君和大主教来显示他们的政治作用 。 在哈 勒城 , 城市新贵族是与所有权有着密切关系 的 , 而欧洲其它的大陆盐场 , 城市新贵族的权 力则与生产有密切关系 , “ 灶头 ”和其他有技 术的工头便是这种关系的代表 。 这两种人的 技术是盐场不可缺少的 , 他们的重要性和特 权地位就是根据其技术技能确立起来的 。 他 见王方中《清代前期的盐法 、 盐商与盐业生产 》载 于 中国社会科学 院 叮史研 究所清电研究室编《清史沦丛 乡 第 卷 , 第 一络 页 一 , 年 北 京 。 ② 见《盐的田史 争 第 贾 。 函 见么十 七世纪 苏黎士的 食盐 贸易矛 , 第 一 、 、 页 ④ 在中国 国家垄断制度下 , 经常产 生偿付不足的情 况 。 关于清朝前期云 南铜矿业 中的这些何肠 本文作者在 《 一比。。年中国 中央 货币政 策和 云南的钥 矿 业咨, 第 章第 节中有所论述 。 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 傅汉思 中西盐业史比较研究 们享有各种特权和优惠待遇 , 如在停产期间 , 能得到实物或钱款的支援 , 这些 人还享有捕 鱼权 、 捕鸟权 、特种审判权 、 疾病照顾和死者 家属的照顾等等 。 甚而在不少的盐场中 , 不仅 技术工人能享有 , 也往往及于普通盐工 。 四川 盐井无疑是中国最重要的大陆盐场 , 然而就 其本身的社会组织的发展而言 , 与欧洲的大 陆盐场就有很大的不同 。 至迟从十七世纪的 初期以来 , 国家对四川的食盐生产不再直接 地施加影响了 , 盐井和灶房最终转为私人之 所有 , 或由个体盐户作小生产经营或组成大 规模的有劳动分工的伙办企业 , 如有的食盐 生产中心便是 , 就在生产高度发展的盐场中 心 , 随着生产的增长 , 企业主与雇佣劳动者之 间的社会差距拉大了 , 而于此两者之间 , 还存 在着一个重要的阶层 , 即在钻井与熬盐 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 上不可或缺的技工阶层 , 他们所得的报酬较 之一般盐龙为高 , 但这些技工与一般盐工有 着共同的文化 、 宗教 、 习俗与行会组织 , 而且 , 他们提出的经济要求也是利益相共的 。 由此 , 反映了他们之间的休戚相关的情绪 。 然而不 论是技工也好 , 是一般工人也好 , 他们在四川 盐场中 , 与雇主的关系全都是一种雇佣的关 系 , 故而他们的行会组织形式及 目的 , 与其它 雇佣劳动工业中的行会并无根本的不同 , 既 不具有特殊的社会地位 , 也没有任何特权可 享受 。与中国的情况恰恰相反 , 欧洲的采矿者 和树盐者是有着特殊的社会地位并享有特权 的 , 一方面 固然体现了这些专业人员对于企 业的重要性 , 另一方面更显示 出他们对于财 政和经济政策的重大意义 , 反映了专制统治 者重视矿业和盐业的因果关系①。 ① 在中国 , 君主和官员 已注惫到时政收人的 要来 裸是食盐生 产和 食盐 买卖 这一点 在 上文 已经作了详尽的 分析 草汗矿业 ·由于中国的君主和官 员 ·担心矿业会给社 会与农业带来不利 , 故而对之不很孟视 。 见 的一 。欧 洲与中国的红倪生产和贸易之 比较研究 》。 作者简介 傅汉思 男 , 瑞士籍 德国海登堡大学 副教授 。 上接 页 初与各国通商 , 违禁货物 , 不许出入 , 口 盐其一也 乃奉天之大连 、 旅顺 , 吉林之 长春 , 有 日本盐 。 吉林之辉春 、 延吉 , 有朝 鲜盐 。 黑龙江之满洲里 、 黑 河 , 吉林之东 宁 , 有俄罗斯盐 。 这段记载说明进入满洲的有 日本 、 朝鲜和俄 国的盐 。 另在同书中接着又载称 广西之镇南关 , 云南之蒙自 , 有法兰西 盐 。 香港 、 澳门所在侵灌 。 至山东胶州湾 , 租借于德 , 而侵即墨盐场 。 奉夭辽东半岛 , 租借于俄 , 又转于 日 , 而占金州盐滩与复州 之交流 、 凤鸣两岛 , 有包购余盐 , 派员缉私 两议 , 后缉私策行 , 购盐不果 。 广东广州湾 , 租借与法 , 吴川之茂浑场为所占 , 每运盐至 香倦及越南销售 , 以入 内地 , 实 皆败 乱盐 法 法国 、德国等的私盐进入中国后 , 搅乱了中国 盐政 。 此外 , 贩私盐的船只要挂上外国旗 , 就 可以免检 。 缉私机构的官僚因恐惧外国船的 势 力而不去检查 。 因此 , 两淮销盐地邻私记 滥 , 导致盐政崩溃 。 待续 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. 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