加强参政党思想建设进一步推动我国执政党与参政党和谐共进

在世界政党政治复杂多样、各种思潮相互激荡 的今天，任何一个政党要想生存发展，保持其合法 性，必须不断加强其自身的思想、组织、运行机制等 方面的建设。我国的参政党也不例外。政党建设的各 个方面对政党发展的意义不同，其中思想建设是核 心。本文仅从以下角度，阐明参政党思想建设是巩固 执政党与参政党长期和谐，共同坚持走中国特色社 会主义道路的根本保证。 一、加强中外政党史的学习教育，为与执政党共 同完善中国特色的政党 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 奠定牢固的思想基础 改革开放30年来，随着社会经济结构的调整， 政治体制改革的逐步推进，国家各个方面的迅猛发 展，参政党的队伍也从20世纪70年代中期的10余 万人发展到今天的70多万人。随着时间的推移，曾 经创建参政党，并与执政的中国共产党精诚合作的 老一代领导人和其他成员渐渐淡出了历史舞台。由 于他们曾亲身与中国共产党人一道经历并反抗专制 独裁统治，曾以不同的方式共同抗击外国侵略，曾经 历照搬西方政党制度失败的痛苦煎熬，同时又亲历 了中国共产党带领人民缔造新中国的过程，这些前 辈们是无怨无悔地跟共产党走，真心实意地接受中 国共产党的领导，从未动摇过接受中国共产党的领 导、坚持走中国特色社会主义道路、建设中国特色政 党制度的信念。在改革开放后的日子里，他们又为建 设中国特色社会主义，为不断坚持和完善中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度殚精竭虑，费孝 通、黄炎培等就是他们中的杰出代表。 然而，在现有的参政党成员中，他们绝大多数是 新中国建立后出生的，相对而言，他们没有老一代亲 历亲为的那样的心路历程，有的是对西方一些国家 或地区政党制度的不同程度的感受与表面认知。他 们中有的是从事我国某一领域研发工作的精英，但 由于各方面的原因没有对世界政党制度的全方位客 观把握，甚至个别成员对自己所在党派的历史都缺 乏足够的认识。他们有的虽具有一定的政治参与意 识和对现实政治生活的理想期待，但由于缺乏对各 收稿日期:2008-03-10 作者简介:张俊明，女，北京市社会主义学院教研部副主任，法学副教授。主要研究方向：统一战线与法治。 加强参政党思想建设 进一步推动 我国执政党与参政党和谐共进 张俊明 （北京市社会主义学院，北京 100029） 摘要：参政党思想建设是巩固执政党与参政党长期和谐，共同坚持走中国特色社会主义道路的根本保证。要加强中 外政党史的学习教育，为与执政党共同完善中国特色的政党制度奠定牢固的思想基础；要加强法治思想教育，为与 执政党共同推进法治国家建设提供思想基础；要加强政党意识思想教育，为与执政党共同建社会主义和谐社会提 供思想保障。 关键词：参政党； 执政党；思想建设；和谐 中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1671-1262（2008）02-0027-04 黑龙江省社会主义学院学报 JOURNALOFHEILONGJIANGINSTITUTEOFSOCIALISM No2 2008年6月政党研究 27 国政党制度与国情关系的把握，导致不能准确地把 握我国政治制度，对我国的政党制度存在这样或那 样的疑问，这显然不利于我国政党关系的和谐发展， 也会影响中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度的不断完善的进程。为此，有关方面应高度重视加 强参政党成员中外政党史的学习教育，其中，参政党 自身对此更应从搞好政治交接的层面给予足够的重 视。这也是实现中共十七大进一步强调的坚持走中 国特色社会主义道路，不断推进社会主义政治制度 自我完善和发展的要求。 政党制度是政治制度的核心内容。中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，执 政党和参政党和谐共进，需要执政党和参政党的成 员的共同努力。所以，有关方面要切实采取多种有效 方式，使参政党成员通过对英国辉格党、托利党产生 以来，到当今拉美、非洲、中亚等国政党制度发展今 昔的深入学习与思考，在比较分析、鉴别中认识政党 发展一般规律的同时，深刻地理解各国政党制度的 生存发展都必须立足国情，从而达到理性地、客观地 看待中国特色的社会主义政党制度，使之在巩固和 完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的 过程中，借鉴别国政党制度建设中的有益经验，为我 国政党制度的建设多提建设性的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 。要使参政党 成员通过对我国多党合作史和民主党派史的系统学 习和把握，发自内心地认同中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度是历史的、现实的、必然的选 择，为执政党与参政党共同完善我国政党制度奠定 牢固的思想理论基础。 二、加强法治思想教育，为与执政党共同推进法 治国家建设提供思想基础 中外政党发展的历史证明，一个政党要对国家 和社会产生积极的影响，推动或促进国家和社会的 进步，就必须不断加强思想建设，使其政党的主流思 想意识形态跟上时代发展的步伐。 中共十七大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 强调：要坚定不移发展社会主 义民主政治，坚持依法治国基本方略，树立社会主义 法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法 权益。各民主党派从成立之初就以争取民主、实现法 治为奋斗目标，反映了人类追求文明的方向，并在新 中国建立前就与有着共同追求的中国共产党一道， 反对国民党的专制独裁统治，其成员不惜献出鲜血 甚至生命。为实现民主法治，新中国建立后，民主党 派中的代表人物积极参与了我国具有临时宪法意义 的《中国人民政治协商会议共同纲领》，1954年、1982 年的《中华人民共和国宪法》，以及相应法律的制定、 修改、监督实施，为国家民主法治建设作出了不可磨 灭的功绩。但是，面对新世纪新阶段执政党提出的法 治国家建设的伟大构想，参政党同样应该增强法治 思想建设的急迫感和使命感。 首先，参政党与执政党面临同样的文化背景，即 几千年传统文化的浸染。虽然传统文化中有许多优 秀的东西，但也不能否认其中还有与现代民主法治 格格不入的思想仍在现实中以不同形式表现着，并 成为我们推进依法治国方略的羁绊。例如，学者普遍 认为的，中国传统政治文化主体上是一种与西方的 公民型政治文化大相径庭的臣民型政治文化。在这 种文化中，平等的概念几乎是不存在的，取而代之的 是森严的等级观念，强调的是人与人之间的差别。人 们之间有了差别，就不是用契约联系在一起，而是用 等级秩序联系起来，这种等级秩序的基础是道德。作 为封建统治阶级思想的儒家思想，表达的就是这套 理念，即所谓君君、臣臣、父父、子子之道。这种臣民 型政治文化是由一系列具有某种恒久性的臣民文化 因素综合而成的。我们不难看到，这种文化在许多方 面、各个时期，甚至今天，都有体现。［1］以至于有的人， 当然也包括李德冰、焦玫瑰之类的参政党成员在掌 握了公共权力之后，置国法于不顾，蜕变为国家主人 的罪人，其根本原因是其至今都不真正理解我们在 张俊明:加强参政党思想建设 进一步推动我国执政党与参政党和谐共进 28 建国之初从西方引进的并写入宪法的民主的涵义， 而是以“主”、“仆”的思想为指导来看待民主与公共 权力。这也正是为什么邓小平同志深刻地指出：“封 建文化留给我们的民主法治的传统很少，必须加强 民主法制教育”的原因［2］。 其次，参政党成员与执政党成员一样，需要加强 现代民主法治教育。建国后成长起来的人已经成为 参政党队伍中的主体，由于1957年以后的一段时期 执政党的思想路线及方针政策偏离了民主法治的轨 道，法律被奉为“封资修”，导致20世纪40—70年代 出生的人民主法治教育的缺失，80年代以来的民主 法治教育对于他们中的大多数又是缺乏系统的，加 之封建传统文化中与“臣民文化”紧密相联系的“伦 常文化”在现实社会生活各个方面对法治建设实践 的消解，使近20年来的普法教育没有起到应有的作 用，人们仍然把法律视为达到目的的表面方式或手 段，一遇到问题，首先想到的是能否找到什么人、什 么关系，以至于作为民主法治建设重要力量的律师 队伍的工作中出现了引起媒体关注的令人尴尬的 “关系潜规则”。这从一个侧面告诉人们，我国现代民 主法治教育的任务依然繁重，法治思想文化的氛围 有待进一步创建。 从现行宪法，中共“十五大、十六大、十七大”报 告，执政党与参政党的 章程 公司章程范本下载项目章程下载公司章程下载公司章程下载公司章程下载 ，到关系我国政党制度建 设的中共中央1989年14号文件、2005年 5号文件 都明确地贯穿着依法治国的理念，然而，在我们这个 有着悠久传统文化和众多人口的国家，怎样实现法 治国家的目标，是执政党与参政党共同面对的问题。 中国共产党在其第十七次全国代表大会上已经明确 了在经济、政治、文化和社会各个领域法治建设的具 体努力方向，他们在各级各类党校的培训中越来越 深化民主法治思想建设的体系，并且逐步严格对公 共权力机关人员的法律考核。作为参政党，其成员有 着与许多执政党成员一样的文化背景和成长经历、 发展环境，虽然参政党的组成成员是某一方面的中 高级人才，是某一领域或阶层的代表人物，但他们同 样需要系统的、有针对性的加强法治思想教育。为 此，在各级民主党派的联合党校等有关方面的培训 课程设置上，亟需解放思想，增加民主法治的内容， 比如现代法治的内涵是什么？为什么人类要选择法 治？怎样看待我国法治建设中的问题？法治国家建设 需要哪些条件等等，及时解决他们在法治建设过程 中遇到的思想困惑。通过这些系统的学习，让更多的 参政党成员树立法治意识，坚定对法治国家建设的 信心，并带动其所联系的群体身体力行地从我做起， 参与法治，使越来越多的参政党成员逐步具备站在 依法治国的高度进行参政议政、民主监督的能力。毋 庸讳言，只有参政党和执政党民主法治思想认识基 本同步，才能共同推进社会主义法治国家建设。 三、加强政党意识的思想教育，为与执政党共同 构建社会主义和谐社会提供思想保障 社会和谐的前提是社会各个阶层利益需求的愿 望得到充分表达并得到有效实现。政党肩负着表达 和推动社会各个阶层的利益需求最大化的功能，它 是公共权力机关与其成员所联系的群体的桥梁和纽 带，具有整合社会各方面力量、表达社会利益群体诉 求的功能。当一个国家或地区的一个或多个政党具 有强烈的社会责任感、使命感，其成员具有强烈的政 党意识时，政党就能较好地发挥其功能，并通过他们 相互间的协调，促进一个国家或地区趋向和谐，这已 经被近现代以来各国发展的历史证明。 新世纪新阶段，我国正处于巨大的经济和社会 转型时期，中共十七大报告明确提出：在经济体制 上，要加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战 略性调整，要深化对社会主义市场经济规律的认识， 从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作 张俊明：加强参政党思想建设 进一步推动我国执政党与参政党和谐共进 29 用，提高开放型经济水平，形成有利于科学发展的宏 观调控体系，进一步解放和发展生产力，提高广大人 民群众的物质文化生活水平；在政治体制上，要坚定 不移地发展社会主义民主政治，扩大社会主义民主， 建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，实 现社会公平与正义，促进社会和谐。这两大方面紧密 联系，在相互交织推进的过程中，社会阶层结构必将 进一步多样化，人们的社会利益需求和价值观念将 更加趋向复杂多变。各种社会利益矛盾进入凸显期， 亟需政党充分发挥利益表达、利益沟通、利益整合等 功能，很显然，这需要以政党成员强烈的政党意识为 依托。因为，如果一个政党的大多数成员缺乏政党意 识，那就意味着其党员把自己混同为一个社会的普 通成员，丧失了为政党奋斗目标努力的自觉性，那么 这个政党就失去了战斗力，它的各项功能的发挥就 丢掉了基础，它存在的社会合理性与实质的合法性 就会发生动摇。 我国作为参政党的民主党派，是各自所联系的 一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥 护社会主义爱国者的政治联盟，具有进步性和社会 联系的广泛性。改革开放30年来，参政党不负时代 赋予的历史使命，接受中国共产党的领导，同中国共 产党通力合作，在共和国的历史上谱写了新的篇章。 但是，面临新形势、新任务，怎样使新的一代参政党 成员队伍具有始终与时代要求相适应的强烈的参政 党意识，实现好政治交接，这是应该引起有关方面高 度关注的重要课题。 如果一个党员没有政党意识，他就无法在工作 和生活中以一个参政党党员的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 去要求自己，也 就无法从参政党的高度来思考和反映其所联系的群 众的利益诉求，其所在政党的此类成员越多，这个政 党的功能的发挥受到的影响就会越大。近年来，参政 党党员在国家社会各个方面参政议政、民主监督中 发挥着积极作用，但同时，我们也应该清醒地意识 到，作为参政党的各个民主党派的党员，他们的政党 意识水平并不均衡，即使在一个党派不同地区的不 同组织中，政党意识水平也存在差异，这是导致在不 同层面、不同地区、不同阶段，参政党的参政议政、民 主监督针对性和高度有待加强的一个重要原因。 从目前参政党成员的状况看，参政党一些成员 中存在着功利性的入党动机，这无疑会降低其利益 表达、参政议政、民主监督等整体功能的发挥，使其 社会作用与法律确认的社会地位不相匹配，进而影 响社会对参政党的认同。所以，参政党要从持续保持 其实质合法性的高度，从能否与执政党共同推进社 会主义和谐社会建设的高度，加强对其成员政党意 识的思想教育。要从接受新党员抓起，从对成员定期 进行的党章等的学习入手，不断端正其入党动机，使 之时刻牢记自己是参政党的一员，有责任为参政党 功能的发挥提供支持。要结合国家、社会、地区发展 的实际开展各类活动，使其在学习活动中增强政党 的归属感、责任感、使命感，从而使参政党作为干部 型政党，发挥其在与执政党共同构建社会主义和谐 社会方面应有的作用。 总之，一个人的思想跟不上时代发展的脚步，会 被社会抛弃，一个政党也是如此。党际关系的和谐共 进，需要各政党相互努力，并保持思想认识水平的基 本协调。我国执政党与参政党关系长期和谐发展也 是如此。这就要求参政党必须把思想建设真正作为 党的建设中的系统工程来抓，切实有效地提高其整 体的思想水平。只有这样，参政党才能与执政党同步, 才能为参政党与执政党和谐共进奠定扎实的基础。 参考文献： ［1］王长江.政党现代化论 ［M］.江苏：江苏人民出版社, 2004，279-280. ［2］邓小平文选（第2卷）［M］.北京：人民出版社,1994.332. 责任编辑/吴艳春 张俊明：加强参政党思想建设 进一步推动我国执政党与参政党和谐共进 30